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1、北海電廠一期工程2300MW機組安全監理實施細則批準：審核：編制： 廣西北海電廠一期工程施工監理部2003年10月10日修改目錄一、北海電廠一期工程特點2二、監理依據3三、安全監理目標3四、監理內容4五、安全管理的流程6六、安全監理控制要點7七、安全監理控制措施7附：重點安全監控項目（工序）一覽表10一、 北海電廠一期工程特點1、 設備重量重，本期工程1臺機組三大主機設備總重量10015.5t，其中：1.1 鍋爐汽包231t；1.2 發電機定子196t；1.3 主變壓器190t。2、 設備運輸件超限、超高、超寬、超長2.1 主變壓器（長寬高）8.193.63.96（m）；2.2 除氧器水箱（長2、寬高）243.46（m）。3、 施工單位多，主要施工單位：山東電建二公司、山西電建三公司、安徽電建二公司、廣西電建公司、吉林管道、廣西安科、北京振沖、中港四航局等施工單位。4、 重要的臨時設施多如施工用水、用電、氧氣、乙炔庫、油庫、危險品庫、射源存放庫和鍋爐房等。5、 重要的施工工序多如大體積砼澆筑、煙囪施工、大中型起重機械拆裝移位、負荷試驗、汽機扣大蓋、發電機穿轉子、大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查干燥及耐壓試驗、燃油區進油、鍋爐大件吊裝、高壓管道水壓試驗、高壓線路、廠用設備帶電、主要電氣設備耐壓試驗、汽機管道沖洗、重要轉動機械試運、主汽管吹洗、鍋爐升壓定安全門、油循環、汽輪發電機試運及投氧等3、。6、 特殊作業多如高空作業、煙囪施工高240m/6m金屬容器內作業、高壓帶電線路交叉作業、電纜溝、制氫站、乙炔站、帶電線路作業、接觸易燃易爆、腐蝕劑、有害氣體、液體、粉塵、射線作業、水下施工等。7、 多工種立體交叉作業及與運行交叉作業如土建施工、鍋爐安裝、汽機設備安裝、電氣設備安裝、分部試運。8、 季節性施工北海電廠廠址位于廣西北海市以東鐵山港工業區石頭埠村，根據施工招標文件提供的氣象資料，當地月平均溫度為31.7，歷年極端最高溫度為37.1，月平均最低相對濕度74%，月平均最高相對濕度86%，多年平均降雨量1683.8mm，一日最大降雨量380.6mm，全年主導風向北風、夏季主導風向為南風4、，冬季仍以北風為主，累年年最大風速28.0m/s，10分鐘平均最大風速為35.8m/s。根據國投北部灣發電有限公司審批的1機組一級網絡計劃、工程正式開工2003年6月18，主廠房開工（第一方砼澆筑）2003年6月22日，鍋爐基礎交付安裝2003年9月1日，鍋爐吊裝第一鉤2003年9月15日，鍋爐汽包吊裝就位2003年12月28日，主廠房交付安裝2004年3月23日，汽輪機基礎交付安裝2004年3月31日，600KV、400KV配電室交付安裝2004年6月7日，鍋爐水壓試驗2004年6月12日，汽輪機本體扣缸2004年7月11日，倒送廠用電2004年7月22日，汽機油循環2004年8月26日，鍋5、爐酸洗2004年8月28日，爐前系統堿洗2004年9月1日，鍋爐吹管2004年10月5日，整套啟動2004年10月6日，168小時滿負荷試運轉，機組移交生產2004年12月22日。2機組網絡計劃，鍋爐吊裝第一鉤2003年11月22日，鍋爐汽包吊裝就位2004年3月15日，汽輪機基礎交付安裝2004年5月20日，臺板就位2004年6月10日，機組DCS受電2004年9月1日，倒送廠用電2004年9月15日水壓試驗結束2004年8月15日，鍋爐酸洗2004年12月25日，鍋爐吹管2004年12月25日，整套啟動2005年1月22日，168小時滿負荷試運轉，機組移交生產2005年3月22日。鍋爐吊裝6、這正是當地暴雨臺風季節，給現場施工和安全管理增加難度。二、 監理依據1. 電力建設安全健康與環境管理工作規定；2. 電力建設安全工作規程；3. 安全生產法；4. 建設工程監理規范（GB503192000）；5. 國家電力公司安全文明施工現場考核標準；6. 國家電力公司施工企業安全性評價標準；7. 國家職業健康安全管理體系標準（G13T28001）；8. 國電公司668號文件；9. 監理合同及北海電廠一期工程監理規劃。三、 安全監理目標在北海電廠一期工程建設項目安全委員會的領導下，努力實現以下監理目標。1、 安全監理目標：一無：無人身死亡事故；三杜絕：杜絕重大機械設備事故；杜絕重大火災事故；杜絕7、廠內重大交通事故；二控制：控制重傷率在1以內；控制輕傷率在5以內；二達標：安全管理規范化達標；安全文明施工考核標準達標。2、 文明施工目標：環境整潔、施工有序、設施標準、行為規范、場面文明。四、 監理內容1、 協助業主建立安全管理組織體系；2、 協助業主建立安全管理體系程序；3、 協助業主規劃工程安全文明施工管理模式；4、 協助業主建立工程建設過程的安全目標和管理方法；5、 根據國家法律、法規及系統對電力建設工程在安全文明施工方面的規范和規定，協助業主制定工程安全文明施工的管理制度；6、 監督檢查施工承包商的安全文明施工；7、 協助業主處理不安全事件和事故。五、 安全管理的流程1、程序1安全施8、工管理程序（一）A監督檢查安全工作計劃、安全施工措施及制度的執行、實施情況（監理單位）制訂安全施工管理制度建立安全文明施工管理體系（施工承包商）發現嚴重違章作業立即發出停工通知并報建設單位（監理單位）下達復工通知（業主、監理單位）報業主（監理單位）檢查整改情況（業主、監理單位）整改（施工承包商）發現問題通知施工承包商整改并報業主（監理單位）定期主持召開安全生產委員會議（業主或監理單位主持）審查安全施工措施及安全工作計劃（監理單位）批準安全施工措施及安全工作計劃（業主）執行安全工作計劃、安全施工措施（施工承包商）編制安全施工措施及安全工作計劃（專項安全施工措施、安全工作計劃、施工組織設計及作業指9、導書中的安全文明施工措施）（施工承包商）簽訂安全施工協議（業主、施工承包商）合格不合格A2、程序2安全施工管理程序（二）監督整改（監理單位）參加事故分析會（監理單位、業主）整改，執行反事故措施（事故發生單位）檢查整改結果（業主、監理單位）報業主（監理單位）提出事故報告，制訂反事故措施（事故發生單位）報送業主、監理單位、上級主管單位審查（事故發生單位）自查分析事故情況（事故發生單位）發生事故，報上級主管單位及業主、監理單位（事故發生單位）六、 安全監理控制要點1、 重要的臨時設施；2、 重要的施工工序；3、 特殊作業；4、 季節性施工；5、 多工種立體交叉作業及運行交叉作業。七、 安全監理控制措10、施1、 施工監理部依照電力建設安全健康與環境管理工作規定，建立安全體系程序文件、制度和相關安全管理臺帳。1.1 北海電廠一期工程安全施工管理規定（暫行）；1.2 北海電廠一期工程現場安全生產獎懲規定（暫行）；1.3 文明施工管理制度（試行）；1.4 施工現場消防管理制度（試行）；1.5 應建立的安全管理臺帳；1.5.1 專職安監人員建檔記錄臺帳；1.5.2 安全會議記錄；1.5.3 安全檢查及整改記錄；1.5.4 安全問題通知單（含隱蔽整改反饋單）；1.5.5 違章罰款登記；1.5.6 安全文明施工考核記錄；1.5.7 分包單位安全資質審查表；1.5.8 大中型機械安全準用證、安裝（拆除）資質11、證、操作證審查臺帳；1.5.9 各類事故統計報表；1.5.10 保存資料：有關安全工作的規程、規定、計劃總結、措施文件、事故通報、安全簡報等。1.5.11 安全技術措施計劃實施記錄。2、 督促各承包商依據電力建設安全健康與環境管理工作規定，建立安全體系程序文件，制度和相關安全管理臺帳。3、 履行監理職責做好安全監理。3.1 為了保證北海電廠一期工程如期按業主里程碑計劃正點進行，督促施工承包商建立健全施工現場安全保證體系和安全監督體系，成立安監部門，配備安監人員，落實各級安全管理責任，建立三級安全管理機構，正常有序地開展安全管理工作，監理部對其運行情況進行不定期檢查，以保證體系的健康運行。3.212、 審查施工承包商編制的以土建、主廠房、煙囪施工、鍋爐、汽機、金屬結構為主的施工組織設計中的安全文明施工措施，施工區域的安全設施的投入及布置的可靠性和合理性，（包括安全通道，一、二、三級電源盤；電焊機集裝箱，氣源管路、照明，卷揚機；滑線安全網；隔離設施；防護欄桿；水沖式廁所；施工消防水系統；垃圾通道；施工電梯等）。3.3 審查施工承包商編制的施工作業指導書中的安全技術措施的安全和可行性。對危險源、控制點、控制措施、安全要素等分列程序，使施工每個環節都在有序、有控狀態下運行。3.4 審查施工承包商的大中型機械管理臺帳、安全準用證、安裝（拆除）資質證、操作許可證及特種作業人員上崗持證情況。監督檢查施13、工機械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術狀況，發現問題及時督促施工承包商整改，并將問題書面報告業主。3.5 審查施工承包商編制的安全與健康工作程序并監督實施，參與單位工程開工報告的審查工作。3.6 嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調試以及整套啟動移交生產而具備的安全文明施工條件，凡未辦理簽證的工序不得進入下道工序施工。3.7 經常深入施工區域，對作業環境、安全設施、施工機械、工器具個人防護用品的檢查，并檢查施工承包商的安監人員，是否在日常巡檢。3.8 協助業主按照檢查標準，組織每月一次的安全大檢查，對于檢查出的安全問題及隱患，下達問題通知單，并按反饋驗證的程序進行。3.9 協助業主組織階段性14、專業性安全檢查，編寫聯檢通報、安全簡報，通報各施工承包商安全文明施工狀況。3.10 協助業主召開每月一次的安全例會，總結當月安全文明施工工作，根據工程進度，研究部署下月安全文明施工工作。協調解決各施工承包商交叉作業和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題。對于重大問題，提交北海電廠一期工程建設項目安全委員會討論決定。按照決定跟蹤監督檢查承包商的實施情況。3.11 經常深入施工現場及時制止施工現場發生的違章指揮，違章作業行為，并進行違章罰款登記。遇到威協安全的重大問題時，經總監批準，立即發出“暫停施工”的通知，并以書面報告業主。3.12 協助業主并配合消防主管部門，檢查施工承包商消防制度的建立15、和現場消防人員的配備及消防設施、器材的配置是否符合當地消防部門的要求。不符合要求的督促其整改。3.13 檢查施工單位承包商的防火制度和措施執行情況，參與火警、火災的調查分析，提出監理意見，督促整改。3.14 系統及設備分部試運和整套啟動前，按照新啟規的要求檢查現場是否符合安全文明要求及消防規定。簽署監理意見。3.15 協助業主檢查施工承包商防臺風、防汛、防暑降溫的措施、組織機構，并監督實施。附：重 點 安 全 監 控 項 目(工序)一 覽 表序號重 點 安 全 監 控 項 目監 控 內 容主管專業施工標段作業指導書人員條件機具條件環境條件監 控 方 式SWH1大中型起重機械安全準用證、安裝（拆16、除）資質證、操作許可證A、B、C、E、I、F2鍋爐大件吊裝及高空作業鍋 爐A、B3汽包吊裝鍋 爐A、B4發電機靜子吊運汽 機A、B5汽輪機轉子吊運汽 機A、B6除氧器吊裝汽 機A、B7主變壓器吊運電 氣A、B8主變吊罩電 氣A、B9主廠房屋架吊裝土 建A、B10煙囪高空作業土 建I11高架輸煤棧橋作業土 建C12雷管、炸藥及放射源使用和保管A、B、I13地下工程或水下工程土 建C14集中供氧氣各專業A、B、C15集中供乙炔各專業A、B、C16燃油庫投入使用鍋 爐A17燃油系統循環鍋 爐A、B18鍋爐整體水壓試驗鍋 爐A、B19高壓線路及廠用設備帶電電 氣A、B20跨越高壓帶電線路施工電 氣A、B、C、I21跨越公路、河道施工電 氣 A、B、C、D、E、I、F22鍋爐酸洗鍋 爐A、B23主要轉動機械試運轉各專業A、B、C24鍋爐第 一 次點火、吹管鍋爐A、B25鍋爐安全門校驗鍋 爐A、B26汽輪機沖轉汽 機A、B27發電機氣密性試驗電 氣A、B28第一次機組并網發電及168h滿負荷試運各專業A、B29消防工程設施檢查D30安全文明施工聯合檢查各專業A、B、C、D、E、F 、I