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1、遵義至余慶高速公路建設(shè)項目工程進(jìn)度管理辦法（試行）貴州遵余高速公路發(fā)展有限公司2017年12月12日一、管理組織機(jī)構(gòu)及目標(biāo)（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為切實抓好遵義至余慶高速公路工程建設(shè)項目工程進(jìn)度管理工作，總監(jiān)辦、駐地辦、承包人必須成立工程進(jìn)度管理小組，并明確各自職責(zé)和責(zé)任。1.總監(jiān)辦成立以總監(jiān)為組長的工程進(jìn)度管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下：組長：總監(jiān)（胡繼紅）副組長：副總監(jiān)（劉旭剛）成員：質(zhì)量安全部、合同計量部、綜合部2.駐地辦須設(shè)置工程進(jìn)度管理小組，組長及副組長由駐地辦主要領(lǐng)導(dǎo)人直接擔(dān)任，成員由各主要駐地辦人員組成，工程進(jìn)度管理小組必須分工到位，明確職責(zé)。3.總承包人及各標(biāo)段分別設(shè)置工程進(jìn)度管理小組，2、組長及副組長由項目部項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工及工經(jīng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由承包人項目部各主要人員組成，工程進(jìn)度管理小組必須分工到位，明確各成員職責(zé)。（二）工程進(jìn)度管理目標(biāo)確保工程在合同工期內(nèi)完成，力爭提前完成。（三）為使遵義至余慶高速公路工程建設(shè)項目工程進(jìn)度得到有效控制，使工程建設(shè)全面、有序、均衡地進(jìn)行，確保優(yōu)質(zhì)按期完成建設(shè)任務(wù)，盡快發(fā)揮投資效益，根據(jù)項目工期要求，特制定本辦法。（四）各單位在施工生產(chǎn)中應(yīng)貫徹執(zhí)行“科學(xué)計劃，統(tǒng)籌安排”的原則，結(jié)合本辦法和工程實際，制定相應(yīng)的進(jìn)度管理制度。（五）承包人應(yīng)結(jié)合遵義至余慶高速公路工程建設(shè)項目整體施工計劃安排、合同承諾，制訂總體施工計劃、年度施工計劃、季施工3、計劃、月施工計劃及階段性關(guān)鍵工程施工計劃。駐地辦制訂相應(yīng)的監(jiān)理工作細(xì)則。（六）根據(jù)遵義至余慶高速公路工程建設(shè)項目總工期目標(biāo)及各合同段的工程實際。總監(jiān)辦將明確各合同段各階段需要完成的工程量、投資、形象進(jìn)度等，作為對承包人進(jìn)行工程進(jìn)度考核的依據(jù)。承包人要按照總監(jiān)辦下達(dá)的階段目標(biāo)任務(wù)精心組織、科學(xué)管理、統(tǒng)籌人、機(jī)、料等各種資源，確保各階段目標(biāo)任務(wù)的完成。（七）除進(jìn)行階段目標(biāo)考核管理外，總監(jiān)辦同時對承包人的年度、季(月)度計劃進(jìn)行考核，并根據(jù)工程進(jìn)度實際情況下達(dá)年度、季(月)度計劃任務(wù)，并督促落實。二、進(jìn)度計劃的劃分及內(nèi)容（一）工程進(jìn)度計劃可根據(jù)項目實施的不同階段，分別編制總體進(jìn)度計劃、年、季度和月進(jìn)4、度計劃；對于起控制性作用的重點工程項目，單獨編制單位工程或單項工程進(jìn)度計劃。（二）總體施工計劃內(nèi)容包括：工程項目的合同工期；完成各單位工程及各施工階段所需要的工期，最早開始和最遲結(jié)束時間；完成工程內(nèi)容的關(guān)鍵路線；各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估算；各單位工程及各施工階段所需配備的人力和機(jī)械數(shù)量；各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。（三）施工年度計劃內(nèi)容包括：本年計劃完成的單位工程、施工階段的工程項目內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)；完成工程內(nèi)容的關(guān)鍵路線；施工隊伍和主要施工設(shè)備的數(shù)量及調(diào)配順序；冬、雨季施工的工期安排；在總體進(jìn)度計劃下對各分項工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等5、。（四）施工月（季）計劃內(nèi)容包括：本月（季）計劃完成的分項工程內(nèi)容及順序安排；完成工程內(nèi)容的關(guān)鍵路線；完成本月（季）分項工程的工程數(shù)量及投資額；完成各分項工程的施工隊伍及人力和主要設(shè)備的調(diào)配；在年度計劃下對各單位工程或分項工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明等。（五）關(guān)鍵工程進(jìn)度計劃內(nèi)容包括：具體施工方案和施工方法；總體施工進(jìn)度計劃及各道工序的控制日期；現(xiàn)金流動估算；各施工階段人力設(shè)備配置及運轉(zhuǎn)安排；施工準(zhǔn)備及結(jié)束清場的時間安排；對總體進(jìn)度計劃及其他相關(guān)工程的控制、依賴關(guān)系說明等。三、進(jìn)度計劃編制的依據(jù)（一）總體進(jìn)度計劃：施工合同中規(guī)定的總工期、開工日期及交工日期；項目公司確認(rèn)的工程進(jìn)度計劃及施工6、方案；主要材料和設(shè)備的采購合同及氣候條件；施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力；建成同類工程的施工進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等。（二）年進(jìn)度計劃：總體進(jìn)度計劃；總監(jiān)辦下達(dá)的年進(jìn)度計劃；前一年度進(jìn)度計劃執(zhí)行情況。（三）季進(jìn)度計劃：總體進(jìn)度計劃；總監(jiān)辦下達(dá)的年進(jìn)度計劃；前一季度進(jìn)度計劃執(zhí)行情況。（四）月進(jìn)度計劃：總體進(jìn)度計劃；總監(jiān)辦下達(dá)的年進(jìn)度計劃；季進(jìn)度計劃；上月進(jìn)度執(zhí)行情況。四、進(jìn)度計劃編制方法（一）進(jìn)度計劃的編制需采用關(guān)鍵線路法（CPM）。（二）總體及年度進(jìn)度計劃編制時，關(guān)鍵線路與里程樁號的相關(guān)聯(lián)系必須清楚標(biāo)明每月的任務(wù)（工程量及金額）、資源需求及累計進(jìn)度。（三）月（季）進(jìn)度計劃編制時關(guān)鍵線路與里程樁號的相7、關(guān)聯(lián)系必須清楚標(biāo)明每周的任務(wù)（工程量及金額）、資源需求及累計進(jìn)度。五、進(jìn)度計劃報批（一）施工進(jìn)度計劃申報及審批程序圖（見下圖）。（二）承包人進(jìn)場后，必須向總監(jiān)辦提交實施性總體施工組織設(shè)計與工程施工進(jìn)度計劃，經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審查后，報總監(jiān)辦審批。（三）承包人必須根據(jù)合同文件、本項目總工期和分階段目標(biāo)編制月度計劃、季度計劃、年度計劃報駐地辦審查，駐地監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后實施，并提交總監(jiān)辦備案。對關(guān)鍵控制性單項工程，承包人必須采取網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行工期管理，駐地辦檢查督促，當(dāng)實際與計劃發(fā)生偏差時，要認(rèn)真分析原因，并有糾偏措施的及時彌補(bǔ)。承包人要按照全面有序、突出重點、超前安排、前緊后松、分解落實、現(xiàn)場督促的8、原則具體組織實施，做到組織落實、措施落實、人員到位以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)場數(shù)量、完好率、進(jìn)場時間和材料供應(yīng)等各項指標(biāo)具體化。（四）總監(jiān)辦要與承包人簽訂階段目標(biāo)責(zé)任書、單項工程目標(biāo)責(zé)任書，承包人要將任務(wù)層層分解落實到各個部門進(jìn)行實施。施工進(jìn)度計劃申報及審批程序圖根據(jù)合同工期目標(biāo)編制總體施工進(jìn)度計劃。并填報“工程聯(lián)系單”承包人審查總體進(jìn)度計劃駐地辦審查，總監(jiān)辦審批編制年度、季度、月度計劃，并填報“工程聯(lián)系單”組織實施進(jìn)度計劃承包人審查進(jìn)度計劃的實施情況，進(jìn)行動態(tài)控制駐地辦修改計劃偏離計劃總監(jiān)辦編制控制計劃根據(jù)計劃編制下一期實施計劃承包人根據(jù)形象進(jìn)度及計劃完成情況編制進(jìn)度月報、季報、年報承包人及駐地辦不同意9、，結(jié)合項目辦、總監(jiān)辦發(fā)現(xiàn)的問題提出修改意見，待修改達(dá)到要求后進(jìn)行批復(fù)。承包人審查進(jìn)度計劃專業(yè)監(jiān)理工程師審查、駐地監(jiān)理工程師審批在監(jiān)理會議上提出意見或發(fā)出監(jiān)理指令，進(jìn)行跟蹤控制不同意，結(jié)合總監(jiān)辦發(fā)現(xiàn)的問題提出修改意見，待修改達(dá)到要求后進(jìn)行批復(fù)。（五）階段目標(biāo)計劃由承包人在規(guī)定時間內(nèi)提交給駐地辦審查，駐地辦審查后報總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)實施。（六）變更設(shè)計經(jīng)總監(jiān)辦批準(zhǔn)后，總監(jiān)辦要下達(dá)設(shè)計變更工程的施工進(jìn)度計劃，承包人必須按計劃實施，并納入階段目標(biāo)考核。（七）若計劃因故發(fā)生重大更改，承包人應(yīng)先報駐地辦審查后報總監(jiān)辦，并應(yīng)對更改內(nèi)容做出文字說明，解釋原因。更改的計劃必須經(jīng)總監(jiān)辦審批后方可執(zhí)行。對于駐地監(jiān)10、理工程師或總監(jiān)辦審定后確認(rèn)為不合理的計劃，應(yīng)限期改正，直至駐地監(jiān)理工程師和總監(jiān)辦認(rèn)可。（八）進(jìn)度計劃的審查步驟1.駐地辦應(yīng)組織有關(guān)人員對承包人提交的各項進(jìn)度計劃進(jìn)行審查，結(jié)合總監(jiān)辦下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)計劃。審查工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（1）閱讀文件、列出問題、進(jìn)行調(diào)查了解；（2）提出問題與承包人進(jìn)行討論或澄清；（3）對有問題的部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改意見；（4）審查承包人修改后的進(jìn)度計劃達(dá)到總監(jiān)辦下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)計劃。2.進(jìn)度計劃的審查內(nèi)容（1）工期和時間安排的合理性；（2）施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期；（3）各施工階段或單位工程(包括分部、分項工程)的施工順序和時間安排與材料和設(shè)備的進(jìn)場計劃相11、協(xié)調(diào)；（4）易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程應(yīng)安排在適宜的時間，并應(yīng)采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施；（5）對動員、進(jìn)場、假日及天氣影響的時間，應(yīng)有適當(dāng)?shù)目鄢⒘粲凶銐虻臅r間和空間。（九）動員階段施工準(zhǔn)備的可靠性1.所需主要材料和設(shè)備的運送日期已有保證；2.主要骨干人員及施工隊伍的進(jìn)場日期已經(jīng)落實；3.施工測量、材料檢查及標(biāo)準(zhǔn)試驗的工作已經(jīng)安排；4.駐地建設(shè)、臨時便道及供電、供水等已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案。（十）計劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性1.施工階段或單位工程計劃完成的工作量與承包人的設(shè)備和人力實際狀況適應(yīng)；2.各項施工方案和施工方法與承包人的設(shè)備和人力實際狀況相適應(yīng)；3.關(guān)鍵線路上的施12、工力量安排應(yīng)與非關(guān)鍵線路上的施工力量相適應(yīng)。六、進(jìn)度計劃提交（一）承包人總進(jìn)度計劃應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書后28天內(nèi)提交駐地辦審查，駐地辦審查通過后報送至總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師審批。（二）下一年度計劃于計劃前一年的11月15日前報送駐地辦審查，11月25日前駐地辦審查通過后報送至總監(jiān)辦審批。第一年度的計劃于簽訂合同協(xié)議書后28天內(nèi)提交駐地辦審查通過并報送至總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師審批。（三）季度計劃應(yīng)在計劃實施每季度末前10日提交駐地辦審查，每季度末前5日駐地辦審批后報送至總監(jiān)辦備案。（四）月計劃與關(guān)鍵工程進(jìn)度計劃于計劃月前一月的21日前報送駐地辦審查，25日前駐地辦審批后于月底前報送至總監(jiān)辦備案。七、進(jìn)度計13、劃的修訂（一）承包人根據(jù)實際進(jìn)度的滯后和超前情況，在確保合同工期的前提下，每二個月對進(jìn)度計劃進(jìn)行一次修訂，并在前一個進(jìn)度計劃的最后一個月的21日前提交駐監(jiān)辦審查，25日前駐地辦審查通過后于月底前報送至總監(jiān)辦備案。（二）施工進(jìn)程中，如果總監(jiān)辦或駐地辦認(rèn)為有必要或者工程的實際進(jìn)度不符合已經(jīng)審批的進(jìn)度計劃，駐地辦可要求承包人每一個月提交一次工程進(jìn)度修訂計劃，以確保工程在預(yù)定工期內(nèi)竣工。承包人應(yīng)在接到監(jiān)理工程師指令后的7天內(nèi)將修訂后的進(jìn)度計劃提交給駐地辦審查。（三）修訂后的工程進(jìn)度計劃，仍應(yīng)保證本合同工程在合同規(guī)定或總監(jiān)辦要求的工期內(nèi)完成。（四）修改后的工程進(jìn)度計劃，應(yīng)包括：施工中可能遇到的影響進(jìn)度的14、問題、趕工措施、糾偏措施等。八、進(jìn)度計劃的檢查及落實（一）承包人應(yīng)按批準(zhǔn)后的施工計劃組織安排施工，在確保施工質(zhì)量和施工安全的前提下保障施工進(jìn)度。（二）承包人所報送的施工進(jìn)度報表數(shù)據(jù)是經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗的質(zhì)量合格的已完工程量。施工進(jìn)度報表應(yīng)附必要的說明，主要內(nèi)容包括對本月（季）計劃執(zhí)行情況、投入的主要專業(yè)施工隊伍的人數(shù)、施工機(jī)械數(shù)量；進(jìn)度滯后的原因分析，以及在下一階段將要采取的有效糾偏措施；承包人資金狀況、工程支付及其他財務(wù)支出情況以及工程形象圖片等。進(jìn)度報表應(yīng)于當(dāng)月二十一日前報駐地監(jiān)辦審查,具體參照遵余項目建設(shè)管理表格及附表填報。（三）關(guān)鍵性工程或控制性工程要按周提交進(jìn)度報表。報表應(yīng)包括完成情況15、；投入的人、機(jī)、料情況；進(jìn)度滯后的原因分析，以及在下一階段將要采取的有效措施以及工程形象圖片等，具體參照遵余目建設(shè)管理表格及附表填報。（四）駐地辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查承包人施工進(jìn)度情況，并對所報送的進(jìn)度報表進(jìn)行審核。對于影響進(jìn)度的重要因素發(fā)生變化可能導(dǎo)致的工期延誤，必須及時做出處理并上報總監(jiān)辦。（五）駐地辦要編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標(biāo)記用于反映實際工程進(jìn)度與計劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖和進(jìn)度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進(jìn)行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計劃或采取其它合理措施的依據(jù)。（六）總監(jiān)辦各部門要經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查工程進(jìn)度，隨時對工程進(jìn)度分析評價，采取有效措施督促承包人按計劃完成16、施工任務(wù)。（七）駐地辦要每月主持召開一次工地例會，對工程現(xiàn)場的組織安排、施工質(zhì)量、人力和設(shè)備投入進(jìn)行認(rèn)真研究、總結(jié)，安排下月工作計劃。當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度差距較大時，應(yīng)要求承包人調(diào)整工程進(jìn)度計劃中關(guān)鍵線路上施工安排，加強(qiáng)施工力量，認(rèn)真組織施工，修訂下月施工計劃，確保下月施工中彌補(bǔ)差距。（八）駐地辦每月至少要組織一次進(jìn)度檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報。對執(zhí)行計劃好的單位給以表揚，差的單位進(jìn)行通報批評，指出存在問題，要求其采取措施解決好存在的問題，限期趕上計劃，確保完成階段目標(biāo)，以滿足合同工期要求，并將檢查結(jié)果納入信譽評價中。（九）計劃管理要強(qiáng)調(diào)全面有序，加快工程進(jìn)度，措施要符合施工程序，并能保證工程17、質(zhì)量。（十）開工前由駐地辦組織，必要時邀請總監(jiān)辦合同計量部、質(zhì)安部參加對開工準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面檢查，主要人員（項目經(jīng)理、總工程師、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人等）要核實其各項證明文件，機(jī)械設(shè)備要現(xiàn)場清點數(shù)量、核實規(guī)格、型號、新舊程度、進(jìn)場時間，逐一列表登記，確保滿足要求，并將核查結(jié)果上報總監(jiān)辦。九、獎懲辦法（一）如承包人的人員、機(jī)械設(shè)備未按合同約定到位，以及施工過程中，主要人員和機(jī)械設(shè)備擅自調(diào)離工地，除要求限期到位外，還要按照合同、項目管理辦法遵義至余慶高速公路監(jiān)理計劃及遵義至余慶高速公路監(jiān)理實施細(xì)則進(jìn)行違約處理。（二）如果承包人因為施工管理力量不足，管理混亂等自身因素造成進(jìn)度滯后，駐地辦應(yīng)及時發(fā)出書面通知，并召18、開現(xiàn)場會，提出整改措施。承包人應(yīng)加大人、料、機(jī)等的投入，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，并做出切實可行的整改方并落實。如經(jīng)多次整改無效，駐地辦可提請總監(jiān)辦要求承包人法人代表到現(xiàn)場解決問題或要求更換承包人項目經(jīng)理及相關(guān)管理人員；若造成工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，總監(jiān)辦上報項目公司對承包人的工程范圍進(jìn)行壓縮，直至終止合同，另行安排給質(zhì)量好、進(jìn)度快的承包人施工，以保證總體工程進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。工程壓縮或被終止合同所帶來的一切不良后果，均由承包人自行承擔(dān)。（三）總監(jiān)辦對階段目標(biāo)進(jìn)行考核，通過目標(biāo)考核，對優(yōu)勝者表揚、表彰或獎勵；對達(dá)不到目標(biāo)要求將視為承包人違約，將按照合同、項目管理辦法等予以處理，并納入信用評價體系。 本辦法由貴州遵義遵余高速公路項目公司負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。