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1、G104滁州至汊河段改建工程變更管理辦法 （試行）為加強工程項目建設管理，規范工程變更行為，保證公路工程質量，有效控制項目工程投資和保證工程的順利實施，依據公路工程設計變更管理辦法（交通部令2005年第5號）、安徽省重點公路工程設計變更管理實施細則和滁州市政府投資項目管理暫行辦法等相關規定和要求，結合G104滁州至汊河段改建工程的實際情況，特擬定G104滁州至汊河段改建工程變更管理辦法（試行）。一、工程變更的定義：凡對合同文件、設計圖紙（含已批準的施工圖）涉及的各種工程的形式、位置、數量、材料、質量及標準進行修改或改變，均稱為工程變更。二、工程變更提出的條件和原因：1、原設計方案欠合理或原設計2、數量與實際發生有偏差的，或合同圖紙和工程量清單有錯誤的；2、由于地方水系、地方通行、工程地質條件等方面不可預見的原因，必須變更原設計的；3、由于礦產、文物、環保、水利等部門提出特殊要求的；4、采用新工藝、新技術、新設備，有利于提高工程質量的；5、建設單位和監理出于工程協調和進度等方面的考慮，指示承包人變更規定的施工順序或時間安排；6、由于承包人違約或無意間造成工程缺陷，建設單位和監理不得不發出變更指令的。三、工程變更的重要程度分類：1、小變更：(1)、涵洞的位置、交角、進出水口型式、涵底標高、基礎埋置深度，及其明挖基礎的基底處理；(2)、排水系統的位置、長度、縱坡、斷面尺寸的變化；(3)、路基3、土方施工過程中非適用土處理；(4)、上述工程類別中，工程變更增減金額在5萬元以內（含5萬元）的變更。2、一般變更：(1)、路基開挖后，土石分界線與原設計不符的變更；(2)、橋梁、結構物的挖方變化及路基土方施工過程中非適用土處理；(3)、橋梁的位置、交角、基礎埋置深度的變更及明挖基礎的基底處理；(4)、擋墻、護坡等構造物的長度、基礎埋置深度的變化及基底處理；（5）、上述工程類別中增減金額在5萬元至30萬元(含30萬元)的變更。3、重要變更：（1）、路線復測原設計地面線高程發生變化；（2）、路線長度500m以內平面、縱面指標的變化；（3）、改變局部路基橫斷面型式；（4）、局部路段的改善土處理；（54、）、變更擋墻、護坡等構造物的結構型式及平面位置；（6）、變更大、中橋局部結構尺寸，小橋、涵洞的孔徑、道數；（7）、變更非主線路面結構類型、厚度；（8）、單項工程采用新工藝、新技術等產生的變更；（9）、一次變更增減金額在30萬元至60萬元(含60萬元)的變更；4、重大變更：重要變更以外的各類變更，其一次變更增減金額在60萬元以上者。四、工程變更的內容分類：1、工程任何部位標高、線形、位置和尺寸的變化；2、實際發生數量與算術復核后的數量(工程圖紙和合同文件的清單)相比增加或減少）；3、合同中任何工程細目的增加或取消；4、改變工程中任何項目的工程性質、質量或工程種類；5、改變工程中任何部分、任何規定5、的施工時間安排及施工順序；6、為了保證工程順利進行，建設單位要求增加的附加工程工作等。五、工程變更的提出單位：承包人、監理單位、設計單位、業主及工程相關的第三方任何一方均可以提出變更。六、工程變更的提出及上報程序：1、所有變更申報表提出后，按照一式五份上報監理總監辦，總監辦審核后及時上報項目辦，以確保工程變更的及時審批和順利實施。 2、承包人提出的變更，總監辦按權限審批，超越其審批權限的，總監辦必須簽署明確審查意見，并上報審批；3、監理單位提出的變更，按變更審批權限上報項目辦審批；4、建設單位提出的變更，可以直接下書面變更指示，承包人可依據此書面指示辦理變更。七、工程變更的一般處理步驟：1、變6、更提出單位需填寫工程變更方案會審單并逐級上報，各級審核部門審核同意后并簽署意見后方可實施變更申報；2、填、報工程變更申報表（附相應的附件），各級審核部門簽署意見，明確具體的變更處理方案和變更估算數量、金額，供上級部門審查、批準；3、按審批權限審核和簽發變更令；4、對變更工程進行計量。八、工程變更的一般規定：1、任何工程變更都必須得到相應審批部門簽發的變更方案會審單或指示后，承包人才能實施相應的工程變更工作，所有得到批準的變更工作，承包人都必須完成；2、由于承包人的原因造成工程缺陷而引起的工程變更，建設單位不支付由此增加的費用；3、所有變更工程數量必須經跟監理、蹤審計單位、項目辦等共同審核；4、7、建設單位對工程變更的單價具有審定權，對工程變更的數量和方案具有審查否決權。5、施工單位不允許對工程變更進行肢解或化整為零。九、緊急情況處理：當工程現場出現了危及生命、危及工程安全或危及第三方財產損失的緊急事件時，在不解除合同規定的承包人的任何義務和職責的情況下，現場監理工程師可以指示承包人實施他認為解除或減少這種危險而必須進行的相關工作。承包人應立即執行現場監理工程師的指令。但在上述緊急情況下采取的行為，若承包人有權利獲得費用時，現場監理工程師應在4小時之內盡快通知相應審批部門。相應審批部門應盡快到達現場，察看工程處理情況，認可工程變更并補發變更令。十、口頭指令和書面指令：所有的變更指令必須是8、書面的；特殊情況下，當監理工程師或建設單位依據審批權限在工程現場發出口頭指令進行工程變更時，一般應在事后補發一份書面變更指令（事后簽發時間應為口頭指令發出時間）。如果監理工程師或建設單位在口頭指令后未補書面指令，承包人必須在7天以內以書面形式證實此指令，交與監理工程師或建設單位簽字。監理工程師或建設單位的書面、口頭指令和承包人請求書面認可的材料中，應明確提出工程變更的數量或金額。十一、工程變更的審批權限：1、小變更：每處（或段落）的變更金額不超過5萬元（含5萬元），經跟蹤審計單位確認后，由監理總監辦批準，報項目辦備案；2、一般變更：每處（或段落）的變更金額在5萬元30萬元（含30萬元）范圍內，9、由總監辦初審后并簽署明確審核意見，報項目辦審批；3、較大變更：每處的變更金額在30萬元60萬元（含60萬元）的，由總監辦、項目辦初審后，報建設單位審批；以上三種變更累計金額不允許超過合同中的暫定金額。4、重大變更:每處變更金額超過60萬元的變更，建設單位審核后，報市交通運輸局研究審批。十二、變更文件的審批時限所有變更審批部門一般在收到工程變更申報表后，60萬元以下的變更應在7天內書面答復，60萬元以上的建設單位應在7天內簽署意見上報，有特殊原因時，最遲不應超過14天。十三、工程變更文件的編號及傳遞：所有變更文件必須編號，例如G104-X- Y號，字母依次代表的是：G104指G104滁州至汊河段10、改建工程， X指標段號，Y為變更編號，從001開始。變更文件傳遞必須以編號或文號進行登記簽收發，不能簽收的文件必須書面注明理由，所有簽收后的變更文件，必須按有關審批時限及時處理。十四、工程變更單價的確認：按下列順序選用確定工程變更單價的方法：1、合同專用條款有約定的；2、合同工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價；3、合同工程量清單中無適用于變更工作的子目的，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目的單價，考慮工程項目的差異，通過適當換算后采用；4、合同工程量清單中無適用或類似子目的單價，在綜合考慮承包人投標文件所提供的單價分析表的基礎上商定。十五、工程變更的計量：1、所有變11、更工程必須有經審批的變更令和相關的附件；2、計量時以變更令簽發的估計總金額作為總量控制標準，以實際發生量進行計量。不能及時確定單價的，先暫定一個計量單價。十六、工程變更的嚴肅性：1、工程變更的各方不得拖延工程變更的處理，按時限審批和上報；2、禁止在工程變更過程中弄虛作假；3、減少工程變更的重新確認。十七、工程變更的糾紛處理：在工程變更過程中發生糾紛時，依合同糾紛的處理原則執行。十八、常見工程變更的處理：1、清淤變更：常見清淤包括池塘清淤、溝槽清淤和稻田清淤。承包人對照圖紙上所標明段落的清淤數量，實地挖試坑現場檢驗深度，調查清淤的范圍，若設計規定范圍內的總量小于設計數量，現場監理以實際發生數量進12、行計量；若大于設計總量，以變更形式按權限上報。清淤變更必須有清前的平面、橫斷面、標高測量資料，試坑深度資料，供審批部門參考；2、結構物基底承載力不符合設計要求，需進行基底處理時，在申報資料中必須附有基底動力觸探資料和相應的推薦方案，供審批部門參考。處理時以變更估算金額為標準，依據權限審批；3、結構物的位置、交角和幾何尺寸變化，申報時必須詳細注明變更理由，并附有關變更圖紙和計算資料供審批部門參考；4、結構物的基坑開挖變更必須有開挖前的標高、斷面尺寸資料。處理時以變更估算金額為標準，依據權限審批。十九、工程變更應附的資料：工程變更資料應包括工程變更方案會審單、工程變更申報表、工程變更令、工程變更增13、減金額計算表、工程變更圖紙、相關測量和試驗等原始資料以及變更實施前后的影像資料（如照片或錄像，照片中應有該變更的樁號等相關信息），其中工程變更方案會審單可視為工程變更實施的依據。二十、本細則中未作規定的另行研究決定。G104滁州至汊河段改建工程變更方案會審單合 同 號： 承包人： 日 期： 年 月 日變更項目或部位名稱樁號變更原因：變更內容：承包人：總監辦：設計單位：跟蹤審計：項目辦：建設單位： 工 程 變 更 令合同號： 承包人： 編號：變更工程項目名稱及樁號變更提出單位批準單位變更估計增減金額（元）變更等級原設計圖名稱及圖號變更工程施工圖紙變更項目批復意見： 變更項目清單號單價估計變更增減數量估計變更增減金額（元）備注合 計批準單位 簽發人： 日期：抄送：抄報：收件單位 簽 名： 日期：附 件： 工 程 變 更 申 報 表 合同號： 承包人： 編號：變更項目名稱及樁號變更提出單位變更增減金額（元）變更等級原設計圖名稱及圖號估計延長工期 天變更理由及說明：附件：1、詳細的變更理由及說明2、原設計圖紙及變更圖紙3、變更增減工程量及增減金額計算書4、施工計劃和組織安排及估算工期5、總監辦意見 設計單位意見跟蹤審計單位 意見項目辦意見建設單位意見