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1、xx市城市地鐵有限公司安全、質量、文明施工信譽考評辦法第一章 總 則一、為加強xx軌道交通工程建設管理，建立施工、監理單位安全、質量、文明施工考核評價機制，依據xx市城市地鐵有限責任公司安全生產管理辦法、xx市城市地鐵有限責任公司現場文明施工管理辦法、xx市城市地鐵有限責任公司工程質量管理辦法、xx市城市地鐵有限責任公司安全質量文明施工保證金管理辦法等有關規定，制定本辦法。二、本辦法所稱的信譽考評，是指在建設期內對參建的施工、監理單位在安全生產、質量管理、文明施工方面定期進行的考核評價。以施工標段為考評單位，以半年為一個考評期。三、各參建單位要嚴格按照標準、規范、規程做好安全生產、質量管理、文2、明施工管理工作。四、本辦法適用于xx軌道交通工程的考核評價。五、考核評價由xx市城市地鐵有限公司(以下簡稱“地鐵公司”)安全質量管理部組織，公司分管領導主持。第二章 安全、質量、文明施工考評一、考評組織方式和內容考評以半年度為考評時間段，采取對施工、監理單位進行定期檢查、平時檢（巡）查和半年度的考評檢查相結合的辦法。1、定期檢查分季度檢查和半年度檢查，具體規定詳見xx市城市地鐵有限責任公司安全生產檢查制度。2、定期檢查考核內容分為安全生產、質量管理和文明施工三方面內容，具體內容詳見附件一、附件二。 3、平時檢查由地鐵公司安全質量管理部組織，分為全面檢查和專項檢查；平時檢查采取隨機檢查方式，時間3、不固定、地點不固定；考核時綜合評定得分，按優(85)、良(80)、一般(70)、差(60)四個等級進行打分。對所有參建單位的抽查頻率每季度不少于2次。對抽查發現的安全生產、質量、文明施工問題必須經施工、監理單位現場負責人簽字確認，并限期進行整改。二、考評得分1、施工單位考評得分年中考評得分上半年定期檢查平均得分35%+上半年平時檢（巡）查平均得分35%+年中考評檢查得分30%。年底考評得分下半年定期檢查平均得分30%+下半年平時檢（巡）查平均得分30%+年中考評得分20%+年底考評檢查得分20%。2、監理單位考評得分年中考評得分施工單位年中考評得分50+上半年監理單位定期檢查得分50%+上半年4、監理單位平時檢（巡）查得分50%50。年底考評得分施工單位年底考評得分50+（下半年監理單位定期檢查得分50%+下半年監理單位平時檢（巡）查得分50%）50。當一個監理標段內有多家施工單位的，監理單位考評時取各家施工單位的考評分平均值。三、定期檢查由地鐵公司統一組織，對所管項目按照統一的標準實施集中檢查。集中檢查的結果，必須有檢查組組長、參加檢查組的人員簽字確認，扣分項目應注明理由。四、地鐵公司根據綜合考評結果，排出總名次，并將安全生產、質量、文明施工信譽等級依次劃分為A、B、C三個級別。安全生產、質量、文明施工信譽等級劃分原則：根據施工、監理單位的得分排序，綜合評價為A級的施工、監理單位分別5、不超過參評總數的30， C級的施工、監理單位分別不超過參評總數的30，其他施工、監理單位為B級。五、地鐵公司將建立參建施工、監理單位的安全生產、質量、文明施工信譽評價檔案。六、信譽評價只對在建項目進行。對項目已開工但標段內主體工程尚未開工的標段(非承包人原因)，不參加本項目的信譽評價；對已完成工程初驗的項目，不參加下期的信譽評價。第三章 獎 勵一、對在安全、質量、文明施工考評中獲得A級的單位，在考評結束后，將按實際情況一次性獎勵一定數額的人民幣，凡發生過安全質量事故的單位將采取一票否決的方法，不得進入A類等級；對在安全生產、質量、文明施工考評中評為B級的單位，進行適當的獎勵。二、先進個人每考評6、期評選一次，先進個人的名單原則上由各單位推薦產生，施工單位凡評定為A級的單位有2個推薦名額，評定為B級的單位有1個推薦名額，評定為C級的單位沒推薦名額。監理單位評定為A級、B級每單位1個推薦名額。三、獎勵標準（1）被評定為A級的施工單位（標段），一次性獎勵人民幣80000元；被評定為B級的施工單位（標段），獎勵人民幣40000元；獎金中的20獎勵給獲獎標段的項目經理，其余的獎給相關的管理人員。被評定為A級的監理單位，一次性獎勵人民幣30000元被評為B級的監理單位，獎勵人民幣20000元。（2）先進個人每人獎勵人民幣5000元整。四、獎勵費用在各單位繳交的安全質量文明施工保證金中的安全質量、文7、明施工專項經費部分中列支。第四章 處 罰一、發生安全生產事故的責任單位，每死亡1人扣罰安全保證金100000元人民幣；發生死亡3人（含3人）以上較大事故的責任單位，扣除其交納的全部保證金；發生一般安全事故及其他質量、安全生產、文明施工（含環境）等事故的責任單位，將視事故性質、經濟損失、社會影響等實際情況扣除5%10%的保證金。監理工作不到位，對監理單位按施工單位處罰額度的10%進行處罰。二、沒有按規定編制應急預案的；沒有按規定編制專項施工技術方案，或沒按規定對重要專項施工方案進行專家審查論證的，處20000元的罰款。三、沒有按規定進行第三方檢測的或私自修改檢測數據的，處20000元的罰款；沒及8、時上報檢測資料的，每次罰款5000元。 四、對業主和監理查出的隱患，未在規定的期限內完成整改和反饋的每次罰款2000元；對第二次發生相同整改內容的除需按時整改外，每項罰款5000元；對第三次（及以上）發生相同整改內容的除需按時整改外，每項罰款10000元。五、凡由于安全生產、質量、文明施工問題被投訴、舉報到市相關部門和地鐵公司，經查證情況屬實的，罰款5000元。由于施工不文明、不安全、市場行為不規范等被媒體曝光或被市相關部門檢查通報，每次罰款10000元至20000元。六、合同約定的其他處罰。七、當安全保證金出現扣完或不足的情況時，本月發生的處罰款項將從當月計價款中直接扣罰。上述處罰如存在監理9、工作不到位，對監理單位按對施工單位處罰額度的10%進行處罰。第五章 附 則一、安全生產、質量文明施工考評要堅持公開、公正、公平的原則，考評結果一經確認任何人不得更改，考評組織及人員應對考評的結果負責。二、考評結果地鐵公司將以文件的形式公布，并抄送市建委、市質量安全監督站及各施工、監理投標主體單位。評定為C級的單位，將進行通報批評。一個投標主體累計兩次在考評中評為C級的，地鐵公司將給予黃牌警告、約見該單位法人等處罰措施，并上報市建委建議取消該投標主體單位一定期限內在xx市軌道交通工程中的投標資格。三、本辦法相關規定如與相關政府法律法規相沖突，按政府法律法規執行。四、本辦法由xx市城市地鐵有限責任10、公司安全質量部負責解釋。五、自印發之日起施行。附件： 1.施工單位定期檢查考核表2.監理單位定期檢查考核表3.安全質量文明施工巡查記錄表4.安全質量文明施工保證金處罰單附件1：施工單位定期檢查考核表表A01xx市軌道交通工程安全質量文明施工考核評分匯總表承包單位： 合同號： 監理單位： 日 期： 工程名稱結構形式工程地點形象進度施工單位項目經理監理單位總監工程師評分項目及得分安全生產（滿分為40分）質量管理（滿分為40分）文明施工（滿分為20分）總得分評語及結論檢查人負責人說明：1、 檢查評分表主要設3個分表即安全生產、質量管理、文明施工，對個別工程中遇到表中未列的項目，在實際考評中視具體情況11、而定。2、 為便于打分和計算，每分表總分為100分，最后根據各分表的權重系數計入總分。各表系數為安全生產0.4、質量管理0.4、文明施工0.2。表A-01xx市軌道交通工程安 全 生 產 評 分 表（一）承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 內容應達標準扣分標準分數扣分得分扣分原因安全生產制度管理要建立健全安全生產管理體系和落實安全生產責任制缺該項扣15分，項目經理、總工沒到位，每人扣5分，專職安全員少1人扣3分15有書面安全技術交底，全面且有針對性缺該項扣5分，其他問題酌情扣分5定期組織安全檢查并有記錄，對事故隱患整改及時缺該項扣5分，其他問題酌情扣分5有完善的安全教育培訓制度；民工學12、校的建立和活動情況缺該項扣5分，其他問題酌情扣分5有完善的應急救援預案，并適時組織演練。5分，缺總體預案扣4分，專項預案少一項扣1分5施工單位安全措施費專款專用情況5分，未建立臺賬的扣2分，挪作他用的扣5分5機具設備管理大型設備進場驗收情況；有大型設備單機臺帳，安全操作規程牌及隨機資料齊全有效缺該項扣5分，其他問題酌情扣分5安全防護裝置齊全有效；特種作業人員必須持證上崗缺該項扣5分，特種作業人員無證上崗，1人次扣2分5三保四口五臨邊施工現場人員必須正確佩帶合格的安全帽缺該項扣5分，每人扣1分5深度超過2m的基坑必須有臨邊防護沒有防護扣5分，防護不到位酌情扣分5表A-01xx市軌道交通工程安 全13、 生 產 評 分 表（二）承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 內容應達標準扣分標準分數扣分得分扣分原因施工臨時用電單獨編制施工現場臨時用電施工組織設計缺該項扣5分，編制不合理酌情扣分5電線敷設規范，施工用電必須采用TN-S系統缺該項扣5分，其他問題酌情扣分5開關箱實行“一機一閘一保險”，必裝設30MAO.1S漏電保護器缺該項扣5分，其他問題酌情扣分，5安全技術措施按規定編制安全技術措施并組織實施；專項施工方案的編制并進行專家論證情況10分，編制缺一項扣2分，實施缺一項扣3分；特殊工程專項安全技術方案缺一項扣5分10施工單位開展安全風險評估和風險管理情況；安全監控情況10分，未進行評估扣14、5分，有評估未有效管理扣3分，安全監控未落實扣2分10材料的上報情況有關資料的上報情況和公司指令的執行情況資料不上報，公司指令不執行，扣5分；資料上報不及時，公司指令執行不徹底，扣3分5合計100表A-02xx市軌道交通工程質 量 管 理 評 分 表（一）承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 內容應達標準扣分標準分數扣分得分扣分原因質量保證體系有無專門的質量管理機構缺該項扣3分20有無配置了專職的質量管理人員 （按投標承諾核查）項目負責人與投標文件不符或和業主批準不一致，扣10分，技術、質量負責人與投標文件不符或和業主批準不一致，各扣5分；其他質量管理人員不符要求的每人扣1分；可扣至2015、分質量管理制度是否健全；質量責任是否清晰 缺該項扣3分，質量責任未明確到具體人員扣2分主要設備到場情況（按施工組織設計和施工總體計劃安排進行核查）該項5分，主要設備缺每臺套扣2分技術交底技術交底針對性不強扣2分；現場技術交底未交到作業人員，每起扣1分分項工程、隱蔽工程自檢及報檢報檢但未經監理簽認進入下道工序，每起扣3分；未報檢進入下道工序，每起扣5分，可扣至20分質量問題整改未按期整改，每個問題扣5分；整改達不到要求，每個問題扣3分；不執行監理指令，每次扣3分，可扣至20分。工程實體質量 原材料、施工工藝控制每發現一次不符合規范標準要求的，扣2分。每發現一次弄虛作假的，扣5分50原材料進場檢驗16、廠制品無出廠合格證或質量證明文件，每批（臺）次扣3分；未經進場檢驗或檢驗不合格進場，每批次扣3分；檢驗頻次不足，每缺一次扣2分是否按照設計資料、經批準的施工組織設計方案和相關技術標準組織現場施工每發現一次不按經批復的施工組織設計方案或相關技術標準組織現場施工的，扣5分混凝土實體質量強度不滿足要求，每處扣10分；存在超標裂縫，每處扣5分；保護層厚度不滿足要求，每處扣3分；表面平整度不滿足要求，每處扣1分。可扣至50分鋼筋工程主筋數量少，每處扣10分；間距不合格，每處扣2分；焊接不合格，每處扣1分。可扣至50分變更設計的報批、執行情況每發現一次不及時辦理變更手續的，扣2分；每發現一次未辦理變更就先17、組織施工的，扣5分表A-02xx市軌道交通工程質 量 管 理 評 分 表（二）承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 內容應達標準扣分標準分數扣分得分扣分原因內業資料總體施工組織設計是否按程序報批；專項施工組織設計是否編制齊全及組織專家論證情況總體施工組織設計未按程序報批，扣3分；專項施工組織設計，每發現一次未編制，扣1分15施工日志（隨機抽查10天）日期不連續或無質量描述，每缺1天扣1分；發生的質量問題無記錄，每起扣2分隱蔽工程、分項、分部和單位工程的驗收資料資料缺失，每項扣1分；和現場實際不符，每項扣3分，可扣至15分原材料和試件的檢測試驗資料 每發現一次不符合規范標準要求的，扣2分；18、 每發現一次弄虛作假的，扣5分。可扣至15分其他制定施工監測方案，監測系統有效運行，監測數據及時上傳，對超報警值的現場及時分析和上報，并提出合理化建議方案操作性、實施性、針對性不強，扣3分；數據監測和上報不及時扣2分；沒有合理化建議扣2分15質量問題及質量事故 對一般質量事故及以上等級質量事故負有全部、主要責任的，扣除10分；負有重要責任的，扣除7分；負有次要責任的，扣除5分。對質量問題負有主要責任的，扣7分對分包單位的管理情況發現一起違法分包，扣10分。管理不到位，酌情扣分合計100表A-03xx市軌道交通工程文 明 施 工 評 分 表（一）承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 內容應19、達標準扣分標準應得分扣分扣分原因場容場貌現場文明必須設置統一標準的圍擋，并做到美化、亮化，圍檔外有地鐵公司統一的宣傳畫和標語, 出入口設置大門，并有警衛和門衛制度該項6分，不滿足要求酌情扣分45施工現場平面布置科學、合理，場內道路堅實、平坦，場地排水暢通，施工材料必須按照總平面圖分類有序堆放，并有標識，廢料必須及時清理該項20分，不滿足要求酌情扣分施工泥漿經沉淀后方可排入市政污水管網，廢漿和淤泥使用封閉的專用車輛運輸，現場必須設置車輛沖洗平臺，污水排入市政污水管網該項4分，不滿足要求酌情扣分加強工地渣土清運管理，渣土清運持證（準運證）運輸，運輸車輛及司機證照齊全。車輛運輸必須做到不漏、不灑、不20、揚該項5分，不滿足要求酌情扣分工程沿線單位和居民出入口防護嚴密、標志醒目、道路通暢；施工通道和作業面必須設有醒目的警示牌或警示標志該項4分，不滿足要求酌情扣分“五牌一圖”必須齊全、美觀、整齊、醒目該項3分，不滿足要求酌情扣分現場必須張貼（懸掛）宣傳標語；黑板報或報欄內容新穎、貼近工地、定期更換該項3分，不滿足要求酌情扣分衛生管理施工區與非施工區必須嚴格分離該項5分，不滿足要求酌情扣分30項目部有衛生管理網絡、衛生管理制度、衛生包干區該項4分，不滿足要求酌情扣分辦公室有衛生值日表，用品擺放整齊，工作人員掛牌上崗，行為文明，地上無煙頭、痰跡、雜物該項5分，不滿足要求酌情扣分有宿舍管理制度，衛生值日21、表，做到天天有人打掃，保持室內窗明地凈，通風良好、無異味，一律禁止使用電爐及其他加熱器具該項6分，不滿足要求酌情扣分食堂地址應遠離污染（污水溝、廁所、垃圾箱等）10米以上距離，有屬區衛生許可證、炊事員健康證，炊事員有白色工作服、帽，有食品原料處理、加工、儲藏等場所，上下水通暢，灶臺及周邊鋪貼瓷磚并有通風設備，地面鋪磚，食品生熟分開、原料與成品分開、食物與雜物分開，要有防蠅措施，消毒設備，使用清潔燃料該項6分，不滿足要求酌情扣分廁所必須遠離食堂10米以上，門窗齊全，照明通風良好，便槽必須鋪貼瓷（地）磚，有沖水設備和洗手池，有專人負責打掃，無污垢、垃圾、明顯臭味該項4分，不滿足要求酌情扣分表A-022、3xx市軌道交通工程文 明 施 工 評 分 表（二）承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 內容應達標準扣分標準應得分扣分扣分原因工會組織活動建立工會勞動保護監督組織，設有專兼職勞動保護監督檢查員和生產檢查員該項3分，不滿足要求酌情扣分10開展形式多樣的安全生產、勞動保護競賽活動，做到有計劃、有總結該項2分，不滿足要求酌情扣分定期對集體合同、安全事故隱患和職業衛生危害情況進行監督檢查整改并登記建檔該項3分，不滿足要求酌情扣分開展班組“四不上崗”安全生產講評活動（安全技術交底單、進行班前安全教育、進行安全檢查、個人正確佩戴防護）該項2分，不滿足要求酌情扣分愛民便民要有切實可行的愛民便民措施，23、為周圍群眾辦實事，做好事該項2分，不滿足要求酌情扣分5不擅自夜間施工，不發生擾民事件，按規定辦理市容環保等方面的手續該項3分，不滿足要求酌情扣分其它工地無閑雜人員，宿舍內不準留有職工家屬和小孩該項3分，不滿足要求酌情扣分10工地無重大盜竊事件和各種違法事件發生該項3分，不滿足要求酌情扣分必須有消防管理制度和消防設備，建檔立帳，無火災事故該項3分，不滿足要求酌情扣分現場有必要的保健急救藥品和設施該項2分，不滿足要求酌情扣分合計100附件2：監理單位定期檢查考核表xx市軌道交通工程 監理單位質量、安全管理檢查評分表（一）受檢監理單位： 編 號： 內容應達標準應得分實得分扣分原因監理單位建立健全質量24、安全管理體系、落實質量安全責任制情況監理單位按要求建立質量、安全管理體系，落實質量、安全生產責任制10監理機構基本建立質量、安全管理體系，基本落實質量、安全生產責任制5監理機構未建立質量、安全管理體系，未落實質量、安全生產責任制0項目監理機構的人員資格、配備及到位情況單位資質、項目監理機構人員資格符合相應要求，人員配備到位10單位資質、項目監理機構人員資格符合相應要求，人員配備沒到位5單位資質、項目監理機構人員資格不符合相應要求0監理規劃、監理實施細則的編制審批內容的執行情況按規定編制、審批監理規劃、監理實施細則，并嚴格執行。有質量控制、安全生產專篇，明確質量、安全控制要點，關鍵部位（工序）有25、嚴密的控制措施10按規定編制、審批監理規劃、監理實施細則，但執行不認真。有質量控制、安全生產專篇，基本明確質量、安全控制要點，關鍵部位（工序）有部分控制措施5未按規定編制、審批監理規劃、監理實施細則，又未執行。沒有質量控制、安全生產專篇，無質量、安全控制要點，關鍵部位（工序）無控制措施0審查施工組織設計中的質量安全保證措施對施工組織設計中的質量、安全保障措施或專項施工方案進行嚴格審查；對規模大、結構復雜或新結構的工程由監理單位技術負責人審查，必要時專家會審10對施工組織設計中的質量、安全保障措施或專項施工方案進行審查校嚴；對規模大、結構復雜或新結構的工程由監理單位技術負責人審查5未對施工組織設26、計中的質量、安全保障措施或專項施工方案進行審查；對規模大、結構復雜或新結構的工程未經監理單位技術負責人審查0xx市軌道交通工程監理單位質量、安全管理檢查評分表（二）受檢監理單位： 編 號： 內容應達標準應得分實得分扣分原因對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查情況對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行認真審查。根據合同規定，對施工單位特種設備、關鍵設備進場審核嚴格，對井架提升系統進行嚴格驗收8對材料、構配件、設備投入使用或安裝前不進行認真審查。根據合同規定，對施工單位特種設備、關鍵設備進場審核，對井架提升系統進行驗收4對材料、構配件、設備投入使用或安裝前不審查。違反合同規定，未對施工單27、位特種設備、關鍵設備進場審核，對井架提升系統進行驗收0對分包單位的資質進行核查情況嚴格對分包單位的資質進行核查6對分包單位的資質進行核查馬虎3對分包單位的資質沒核查0見證取樣制度的實施情況嚴格實施見證取樣制度6見證取樣制度實施效果不夠理想3沒有實施見證取樣制度0對重點部位、關鍵工序實施旁站監理情況嚴格按規定對重點部位、關鍵工序實施旁站監理8對重點部位、關鍵工序實施旁站監理不到位4對重點部位、關鍵工序沒有實施旁站監理0檢驗批、分項、分部工程質量的驗收情況嚴格按檢驗批、分項、分部工程質量的檢驗評定進行驗收8檢驗批、分項、分部工程質量的驗收隨意性大4不按檢驗批、分項、分部工程質量的檢驗評定進行驗收028、xx市軌道交通工程監理單位質量、安全管理檢查評分表（三）受檢監理單位： 編 號： 內容應達標準應得分實得分扣分原因質量安全控制點檢查對質量、安全控制點進行嚴格監理，及時制止施工人員違反操作規程的行為8對質量、安全控制點進行監理，能制止施工人員違反操作規程的行為4對質量、安全控制點未進行監理建立，未及時制止施工人員違反操作規程的行為0監理月報、日記、巡視和平行檢查記錄認真記錄質量、安全生產管理方面的內容，記錄全面、真實、及時8能記錄質量、安全生產管理方面的內容，記錄真實4未記錄質量、安全生產管理方面的內容0質量安全問題通知單簽發及質量安全問題整改結果的復查情況質量、安全問題通知單簽發手續齊全，質29、量、安全問題整改結果的復查及時，資料齊全8質量、安全問題通知單簽發手續不全，質量、安全問題整改結果的復查資料不全4不按規定簽發質量、安全問題通知單，質量、安全問題整改結果不復查0合 計附件3：平時巡查記錄表xx市軌道交通工程安全質量文明施工巡查記錄表 編號：工程名稱檢查時間施工單位監理單位檢 查人 員檢 查 主要 內 容檢 查 總體 評 價存在的問題整改要求復查情況復查人員簽名： 時間：附件4：xx市軌道交通工程安全質量文明施工保證金處罰單字第 號工 程名 稱工 程部 位施 工單 位監 理單 位項 目經 理總 監處罰事由 處罰金額人民幣（元）大寫：簽名檢查人：部門負責人： 分管領導：簽收施工（監理）單位項目負責人：注：1、本表一式四份，公司合約部、安全質量部、施工、監理單位各一份。