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1、常規(guī)電源工程進度管理辦法1 目的加強xx電力投資集團公司（以下簡稱集團公司）系統(tǒng)工程建設進度計劃管理，有效控制建設工期與造價，使集團公司工程建設進度可控在控，提高集團公司投資效益和競爭能力。2 適用范圍本辦法適用于集團公司全資、控股的新建、擴建、改建和委托建設管理的工程項目（核電項目除外），集團公司參股的工程項目可參照執(zhí)行。3 職責3.1 集團公司工程部職責根據(jù)集團公司標桿工期（見集團公司電源建設項目管理考核辦法第5.4.3款）的要求，結合工程實際情況審批集團公司各控股工程項目的里程碑進度計劃，提出集團公司年度機組投產(chǎn)計劃，并按集團公司三項責任制考核的有關要求對有關二級單位進度管理工作進行考核2、。監(jiān)督檢查集團公司所屬各工程項目工程進度計劃完成情況。組織分析影響工程進度的主要因素，召開必要的專題會議，協(xié)調(diào)解決影響工程進展的重大問題。 組織召開集團公司月度工程協(xié)調(diào)電話會議。 掌握各工程建設項目的年度投資和資金使用計劃、設計圖紙交付計劃、招標進度計劃、主要設備交貨計劃和主要材料采購計劃等，協(xié)調(diào)集團公司系統(tǒng)工程建設項目進度計劃。 組織對各項目進展情況的抽查，對各在建工程的里程碑節(jié)點進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程建設中存在的問題。 負責檢查確認新建電源項目的開工條件（詳見附件）。當新開工項目發(fā)生重大設計變更或重大意外情況，影響項目正常推進時，調(diào)整開工起點或建設工期計劃。3.2 區(qū)域分公司、子3、公司（二級單位）職責 負責對三級單位進度管理工作進行考核和上報。 根據(jù)集團公司審定的里程碑進度計劃和一級網(wǎng)絡進度計劃，監(jiān)督檢查所屬工程進展情況。 定期召開工程現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，分析影響工程進度的主要因素；召開必要的專題會議，協(xié)調(diào)解決影響工程進展的重大問題。重大情況及時上報集團公司工程部。 及時掌握各工程建設項目的年度投資和資金使用計劃、設計圖紙交付計劃、招標進度計劃、主要設備交貨計劃和主要材料采購計劃，并負責協(xié)調(diào)有關工作。 負責對所屬擬開工項目的開工準備工作進行監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)，檢查確認所屬項目開工條件，向集團公司上報項目開工條件確認單（見附件）。3.3 項目公司或?qū)嵭形兄频慕ㄔO管理單位職責 制定4、工程建設進度計劃管理的實施細則。 組織編制工程的里程碑進度計劃和一級網(wǎng)絡進度計劃，通過對工程進度、設計圖紙交付進度、設備采購及供應、材料供應及預制件加工等方面工作的檢查和協(xié)調(diào)，落實一、二級網(wǎng)絡進度計劃。 當一、二級網(wǎng)絡進度計劃出現(xiàn)偏差時，應及時制定進度追趕措施或調(diào)整進度計劃，并及時調(diào)整關聯(lián)計劃。 監(jiān)督監(jiān)理公司和承包商做好進度計劃管理工作。 對于實行委托制管理的建設項目。根據(jù)合同，項目公司的職責可分別由集團公司工程建設管理分公司和水電流域公司現(xiàn)場項目部代行。 各在建項目每月5日前向集團公司、主管二級單位上報上月項目建設情況。 在工程開工前，按本辦法關于開工標準的有關規(guī)定對開工條件進行自檢，滿足條5、件后，報主管二級單位審核。4 工作程序4.1 進度計劃的編制 進度計劃管理包括里程碑進度計劃、一、二、三級網(wǎng)絡進度計劃的管理。.1 里程碑進度計劃：以工程合同投產(chǎn)日期為依據(jù)，對項目主要控制節(jié)點進行綜合安排并反映主要控制工期的計劃。集團公司工程項目里程碑控制節(jié)點：1)火電工程：廠區(qū)四通一平完成、主廠房基礎墊層澆第一方混凝土、鍋爐鋼架開始吊裝、汽輪機臺板就位、廠用電系統(tǒng)受電、鍋爐水壓試驗、汽輪機扣蓋、鍋爐點火吹管、機組整套啟動調(diào)試、168小時試運行完成；2)水電工程：四通一平完成、工程截流、大壩開始混凝土澆注（填筑）、主廠房開始混凝土澆注、水輪機組轉(zhuǎn)輪吊裝、發(fā)電機轉(zhuǎn)子吊裝、工程蓄水、機組整套啟動調(diào)6、試、機組72小時試運行完成；3)燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站工程：廠區(qū)四通一平完成、主廠房基礎墊層澆第一方混凝土、余熱鍋爐鋼架開始吊裝、汽輪機臺板就位、燃氣輪機組模塊就位、廠用電系統(tǒng)受電、余熱鍋爐水壓試驗、燃氣輪機扣蓋、余熱鍋爐蒸汽吹管、機組整套啟動調(diào)試、機組168小時試運行完成。.2 一級網(wǎng)絡進度計劃：即以里程碑進度計劃為依據(jù)，對工程項目的主要工作內(nèi)容進行綜合安排的進度計劃。包括從施工準備開始到本期工程建成為止的工程全部重要子項目或工序及相應的控制工期。.3 二級網(wǎng)絡進度計劃：即以一級網(wǎng)絡進度計劃為依據(jù)，在滿足主要控制工期的前提下，編制的分專業(yè)（分部）施工綜合進度計劃。.4 三級及以下網(wǎng)絡進度計劃：7、即以二級網(wǎng)絡進度計劃為依據(jù)，各工程項目根據(jù)工程自身特點，對二級網(wǎng)絡進度計劃進一步分解和細化所形成的網(wǎng)絡進度計劃。 各級進度計劃都應滿足工程建設的總體要求，堅持局部服從全局，專業(yè)服從綜合，下一級計劃保證上一級計劃實現(xiàn)的編制原則。 在工程各階段編制相應的網(wǎng)絡進度計劃時，要根據(jù)工程項目實際協(xié)調(diào)好各方面和各類影響因素的關系。4.2 進度的管理 工程建設進度計劃管理包括計劃的編制、審核、批準、執(zhí)行、變更和考核等工作，它是對工程建設進度全過程的動態(tài)管理。 里程碑進度計劃的管理。原則上火電工程應在初步設計開始前編制完成；水電工程應在可研開始前，由項目公司或建設管理單位結合工程實際情況，組織編制里程碑進度計劃8、。編制完成后，及時上報區(qū)域分公司（或子公司）初審。初審后，報集團公司工程部審批。集團公司工程部將審批意見反饋給區(qū)域分公司（或子公司）和項目公司。由集團公司直接投資管理的項目，直接報集團公司審批。 一級網(wǎng)絡進度計劃的管理。項目公司或?qū)嵭形兄频慕ㄔO管理單位，根據(jù)集團公司工程部審批的里程碑進度計劃，組織編制一級網(wǎng)絡進度計劃。經(jīng)區(qū)域分公司（或子公司）審定后，報集團公司工程部核備。 二級及以下網(wǎng)絡進度計劃的管理。項目公司或?qū)嵭形兄频慕ㄔO管理單位，根據(jù)工程建設項目一級網(wǎng)絡進度計劃，組織有關單位依次編制二級及以下網(wǎng)絡進度計劃，并擬定相應的資源配備計劃，制定相應的進度保證措施。 里程碑進度計劃審批后，項目9、公司或?qū)嵭形兄频慕ㄔO管理單位根據(jù)項目實際情況，及時上報一級網(wǎng)絡進度計劃及相應的招標進度計劃、主要設備交貨計劃和主要材料采購計劃；負責組織編制年度投資計劃、年度資金使用計劃、年度投產(chǎn)計劃和年度主要工程形象進度計劃，并于每年11月1日前報集團公司。 項目公司或?qū)嵭形兄频慕ㄔO管理單位，負責對不影響一級網(wǎng)絡進度計劃的二級網(wǎng)絡進度計劃變更進行審批；當變更影響一級網(wǎng)絡進度計劃但不影響里程碑進度計劃時，需及時提出修改意見并報區(qū)域分公司（或子公司）審批后，報集團公司工程部核備；當外部條件發(fā)生重大變更，影響里程碑進度計劃的實施時，應于一周內(nèi)提出修改意見并報二級單位初審。初審后，由二級單位報集團公司工程部審批10、。 為進一步規(guī)范和加強工程進度計劃管理，要求各工程建設項目統(tǒng)一應用P3軟件進行進度計劃管理。 項目公司或?qū)嵭形兄频慕ㄔO管理單位，應在每月5日前將上月工程月報發(fā)送到集團公司工程部。 對工程建設項目進度計劃管理工作的考核，納入項目集團公司三項責任制考核和達標投產(chǎn)考核體系。5 支持性文件和相關表單5.1 支持性文件 國家計委關于基本建設大中型項目開工條件的規(guī)定計建設1997352號 原國家電力公司火力發(fā)電工程施工組織設計導則（國電電源2002849號） 現(xiàn)水利部水利水電工程施工組織設計規(guī)范（SL303-2004）(水國科2004352號)。 xx電力投資集團公司本部工作界面劃分（2003年版） x11、x電力投資集團公司工程建設工作界面劃分（2003年版） xx電力投資集團公司火力發(fā)電工程項目工期定額（2006年版）5.2 相關表單 工程進度計劃管理流程圖。 制度執(zhí)行情況反饋意見表。附件：中電投電源工程項目開工條件為做好集團公司電源工程項目開工前的各項準備工作，規(guī)范開工標準，確保工程主體開工后連續(xù)施工，明確開工條件如下：1 項目公司組建及人員配備1.1 項目公司依法成立。1.2已經(jīng)按集團公司人事部門的有關要求，并根據(jù)項目所處階段設置組織機構，并按規(guī)定程序履行報批手續(xù)；部門職責和崗位規(guī)范已經(jīng)明確，并建立基本的規(guī)章制度，管理人員配備到位。1.3 委托建設管理單位項目部已組建，組織機構明確，規(guī)章制12、度健全，人員到位并已接受培訓；項目部已正式進駐現(xiàn)場，辦公條件滿足要求。2 項目開工依據(jù)項目已核準或已取得項目核準必需的土地、環(huán)保、水保、送出工程等支持性文件，集團公司計劃與發(fā)展部同意開工。3 項目資本金和融資3.1項目資本金已注入，并符合資本金注入規(guī)定。3.2銀行融資已落實，貸款承諾手續(xù)完備。利用外資項目的國外貸款合同已生效。3.3 年度資金需求計劃和投資計劃已編制，并通過董事會審定。4 工程設計4.1 工程初步設計已經(jīng)集團公司審查；水電項目的可行性研究報告正式通過審查。4.2 項目公司與設計單位已確定施工圖交付計劃，主體工程的施工圖滿足連續(xù)3個月施工的需要，且圖紙已經(jīng)過會審，并進行了技術交底13、。 4.3 設計單位工地代表已到位。5 設備、材料采購及工程招標5.1 主機設備、主要輔機設備已通過招標選定，合同已簽訂，交付進度已落實；主要材料（含四大管道）的供應滿足現(xiàn)場施工的需要。5.2 工程主體施工單位、監(jiān)理單位已通過招標選定，合同已簽訂，主體施工單位、監(jiān)理單位已進場。6 施工組織設計6.1 項目施工組織設計大綱已經(jīng)審查確定。6.2 工程施工組織總設計已審定。7 “五通一平”及生產(chǎn)設施、生活臨建設施7.1 征地、拆遷和“五通一平”（即道路通暢、通水、通電、通氣、通訊暢通，場地平整）已完成。7.2 生產(chǎn)、生活臨建設施按規(guī)劃建成。8 外部條件送出、鐵路、灰場、運煤公路等配套工程建設的外部條14、件已落實。9 安全文明施工9.1 現(xiàn)場施工總平面已按規(guī)劃實施。9.2 按照集團公司有關規(guī)定完成了現(xiàn)場安全文明施工策劃，安全設施和標識同步實施到位。10 工程管理10.1 工程里程碑進度計劃已經(jīng)集團公司正式審批。工程一級網(wǎng)絡進度計劃已確定。10.2 工程安全監(jiān)督委員會和施工現(xiàn)場安全管理機構已成立，安全管理人員正式上崗；工程質(zhì)量管理體系已建立。10.3 項目公司或受委托建設管理單位已經(jīng)按照集團公司的有關規(guī)定提出了項目“達創(chuàng)”的具體措施。10.4 工程建設期信息管理系統(tǒng)（基建MIS系統(tǒng)）已投入運行（覆蓋各參建單位）。中電投集團公司電源工程項目開工條件確認單 年 月 日建設項目名稱規(guī)模(MW)項目核準15、文號或核準情況項目公司組建和人員配備情況受托管理或總承包單位組建、人員配備和進場情況工程年度投資計劃年份/完成投資額靜態(tài)投資動態(tài)投資總資金資本金來源投資方投資比例到位情況資金來源和落實情況（銀行名稱和貸款額度）主廠房開挖日期計劃開工日期計劃竣工日期機組計劃投產(chǎn)日期安排年度資金需求和投資計劃編制情況初步設計（水電為可研）審查情況施工組織總設計和大綱編制情況主機設備招標和交付進度落實情況主要輔機招標和交付進度落實情況主要材料（含四大管道）落實情況設計單位設計范圍施工圖交付是否滿足3個月連續(xù)施工主要施工單位施工范圍對圖紙、材料、設備的說明監(jiān)理單位監(jiān)理范圍對工程開工條件的意見監(jiān)造單位監(jiān)造范圍設備交貨是16、否滿足開工要求主要施工、監(jiān)理單位進場情況征地拆遷情況五通一平情況生產(chǎn)生活臨建設施是否滿足要求外部條件落實情況安全文明施工策劃和實施情況里程碑計劃審批和一級網(wǎng)絡計劃編制情況安委會、現(xiàn)場安全管理機構組建和安全管理人員上崗情況是否已明確項目達創(chuàng)措施基建MIS系統(tǒng)投運情況二級公司意見（蓋章）備注集團公司工程部分、子公司項目公司/工程分公司項目監(jiān)理公司承包商編制里程碑進度計劃提出制定工程進度計劃要求開始初審審批NNYY編制一級網(wǎng)絡進度計劃檢查里程碑計劃的落實審批N計劃變更YNY監(jiān)督檢查落實情況組織落實一級網(wǎng)絡進度計劃核備監(jiān)督檢查編制二級網(wǎng)絡進度計劃計劃變更NY變更影響里程碑進度計劃時備案計劃變更組織實施NY影響一級網(wǎng)絡時編制三、四級網(wǎng)絡計劃核備N組織實施Y計劃變更 N Y 影響二級網(wǎng)絡時xx電力投資集團公司工程進度計劃管理流程圖制度執(zhí)行情況反饋意見表制度名稱xx電力投資集團公司工程進度計劃管理辦法制度編號CPIYW0806執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題