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1、工程管理獎罰細則一、總則1.1為加強 項目 工程的施工管理，增強各崗位人員的責任心，提高各崗位人員的工作積極性，提高工作責任心，減少工作失誤；保證本項目工程按質、按期、安全順利完成。經業主、監理、承包商、分包商四方協商討論制定本工程管理獎罰細則，以便在整個工程施工過程中，相互監督、檢查共同信守。1.2 以本細則為準繩，但凡違反的均由業主出具工程罰款單，被罰者在收到罰款單一周內將問題整改完成；否則將在當期支付工程款中予以加倍扣除。凡受到獎勵的，由監理在工程例會上提出，四方討論確定后，由業主出具書面獎勵文件。1.3 罰款單經業主發出后，即視為有效，分包商同意罰款從當期支付工程款中直接予以扣除。1.2、4本獎罰細則適用于分包商，其實施不影響分包合同的執行。二、管理制度2.1 業主、監理和承包商所發出文件，任何單位不得以任何理由拒收，對拒收者將處以500元罰款（合同中另有規定除外）。如對所發文件內容持有異議，可在48小時內以書面函件反饋發文單位，否則視為默認。2.2 工程例會確定在每周四上午9：30在業主會議室舉行，特殊情況由監理另行通知改期，其他各專題會議以臨時通知為準。各方與會人員，未經會議主持人許可，不得遲到、早退、缺席（遲到、早退以超出5分鐘為限），違反者每遲到或早退一次罰款50元/人，缺席一次罰款100元/人。每周工程例會分包商項目經理、項目副經理等主要管理人員必須準時參加，并在會前3、提交詳細的本周工作總結及下周工作計劃報承包商、監理和業主，未按時報送的每次罰款500元。2.3 管理人員配置2.3.1本項目分包商的項目經理，必須保證常駐在本工地現場；本項目須同時配備合格的項目副經理、技術質量負責人、安全負責人、檔案資料負責人、材料負責人等，必須分工明確，專人專職，責任明確。本項目在竣工交付前，上述主要管理人員不得精簡或空缺。2.3.2 本項目分包商管理人員名單在合同簽訂前應報業主、監理和承包商，經考察認可后才能正式上崗。對施工過程中，業主、監理和承包商認為不稱職的管理人員，業主、監理和承包商有權提出人員調整要求，分包商應在一周內更換新的管理人員，并經業主、監理和承包商認可同4、意。如果分包商不執行業主、監理和承包商的指令，業主、監理和承包商有權對分包商處以罰款人民幣10000-20000元/人.次，并勒令限時完成管理人員調整。2.3.3 分包商管理人員確定后，未經業主同意，分包商不得擅自抽調已確定的管理人員到其他工地或公司。如果違反上述規定，業主有權對分包商處以罰款人民幣10000-20000元/人.次。2.3.4 分包商管理人員確定后，因個人原因辭職、離職，分包商應在一周內補充合格的管理人員上崗。如果缺崗一周以上，業主有權對分包商處以罰款人民幣10000-20000元/人.次。2.4 分包商需與包括農民工在內的所有工人簽訂勞動合同，明確勞動報酬等內容，并嚴格履行，5、及時足額支付工資等勞動報酬。對于業主支付的工程款，分包商應優先用于支付工人的勞動報酬。因為分包商原因造成的勞資糾紛，其后果為：工期延誤、質量缺陷、安全隱患、媒體曝光、政府主管部門處罰、工人向政府或業主申拆（或其他過激、不當行為）、對業主形象造成不良影響等情況，分包商必須立即采取補救措施，并承擔相應費用，以及每次向業主支付違約金五萬元以上（含五萬元）。如果業主認為分包商不能及時有效地解決事端，或不能立即消除負面影響，業主有權直接界入，相關費用由分包商承擔，另增加50%違約金，該費用從支付給分包商的工程款中扣除，無需事先爭得分包商同意。三、安全、文明施工管理 3.1 安全管理 3.1.1 分包商在6、工程開工前，應建立健全各項安全管理規章制度，安全生產操作規程及安全生產管理網絡（安全管理小組人員必須具備相應的資格，且要常駐施工現場）。監理和承包商負責對分包商進行審查，每有一項不完整或未落實到位，罰款500元。 3.1.2 凡進入正在施工現場的人員均必須正確佩戴好安全帽，如有未佩戴安全帽者罰款50元/人，未正確佩戴安全帽者罰款10元/人。同時，對分包商分管的專業安全員按人數予以10元/人次罰款。管理人員必須佩帶身份工牌，未帶的每人次罰款20元。 3.1.3 機械操作人員必須持證上崗，嚴禁無證操作和串崗，如有發現予以50元/人次罰款；機械應有的防護措施應安裝到位，用電禁止亂拉、亂拽，接線必須符7、合要求，否則處以200-500元罰款。 3.1.4 高空作業如無圍護時，應系好安全帶，每一人次未系者罰款100元，高處作業嚴禁向下拋雜物，每有一次罰款500元。 3.1.5 安全防火措施應完備，各加工棚及各樓層均需配置合格的滅火器，使用明火一定要申報，有一項未做到罰款200500元。3.1.6 安全資料應齊全，每次檢查出有缺漏罰款200元。3.1.7 加強安全教育，杜絕重大安全事故。發生安全事故的，每死亡1人罰款1萬元，每重傷1人罰款5000元，每輕傷1人罰款1000元。 3.2 文明施工管理 3.2.1 各加工棚搭設應符合要求，并進行編號標牌，棚內地坪需硬化且保持整潔，安全保護設施應到位，每8、有一項不符合要求罰款200元。 3.2.2 材料應堆放整齊。各類材料堆放地坪應有硬化處理，砂、石、石灰膏、水泥等應有專門的圍場；水泥、砌塊應架空堆放，并有覆蓋設施；材料標識牌應醒目、準確、內容屬實，每有一樣材料堆放不符合要求罰款200元。 3.2.3 場內垃圾應有堆場，垃圾的堆場應分類，并應及時外運，嚴禁隨處亂扔垃圾。施工人員著裝整齊，現場不能隨處大小便，特別是已建房屋內更是嚴禁；垃圾亂扔、堆放不齊的罰款200元/處；在施工房屋中，隨地大便罰款200元/處，隨地小便50元/處。四、工程質量管理4.1 材料進場必須認真組織驗收，應復試的及時取樣送檢，凡未報監理審查驗收同意使用的材料一律不得使用在9、本工程上，否則除進行返工處理外，還要處以1000元/種的罰款。4.2 材料、施工工藝等分包商不得擅自變更，未經設計院、業主、監理同意，分包商自行變更施工的，業主有權對分包商處以罰款人民幣1000-10000元/次，并勒令分包商整改恢復。 4.3 各分部、分項工程及檢驗每批必須及時報請監理驗收，凡未報監理驗收的除以不合格工程予以返工處理外，每次還需罰款1000元。監理通知要求進行整改的工作必須在24小時內完成整改，如有特殊情況應以書面文件予以說明。否則，每次將予以1000元罰款。 4.4 對各分項工程中，凡已經指出進行整改的問題不得反復出現，每反復一次即處罰400元。4.5 各分部分項工程中出現10、重大質量問題，必須立即停工整改，整改后經設計院、業主、監理和承包商簽字確認后方可進入下道施工。同時業主、監理有權對分包商處以罰款人民幣1000-10000元/次。4.6 施工質量應保證各分部分項工程一次成形合格，一次整改后仍未達到合格標準的，必須停工整改，同時業主、監理有權對分包商處以罰款人民幣1000元/次。4.7 分包商應配合承包商、業主完成交房手續，小業主收樓時應配齊相關的管理人員和維修人員，如果相關人員缺崗，業主有權對分包商處以罰款人民幣1000元/次；維修不及時，業主有權對分包商處以罰款人民幣500元/次；發生小業主質量投訴的，業主有權對分包商處以罰款人民幣100-500元/次。五、11、進度管理5.1 對于業主指示完成的關鍵工序的關鍵工期，分包商必須按時完成。由于分包商原因，造成關鍵工序的關鍵工期拖延，影響了工程總計劃的，或影響承包商、其他分包商施工的，業主給予分包商合同拖延工程量造價1（但不少于2000元）的罰款（合同中另有規定除外）。5.2 由于分包商原因造成工程延期，導致監理工程師延期服務，延期服務費由分包商承擔。若造成業主被他人索賠時，業主保留向分包商索賠的權利。5.3 關鍵工期的考核依據為分包商合同承諾的合同節點工期，以及經監理和業主批準的分包商上報的施工組織設計中的詳細施工計劃。六、承包商其他要求1、分包商嚴格執行施工區域出入登記制度。承包商統一配置現場施工區域出12、入登記設備，由項目部勞務專職管理員負責、安保人員配合，協助分包商現場勞務管理員對出入施工區域的分包作業人員進行刷卡登記；分包商項目負責人、作業班長必須對出入登記信息予以確認并予以記錄2、 規范用工管理2.1.1分包商在本工程中使用的作業人員必須符合承包商的作業人員準入管理要求，包括但不限于以下條件：1、分包商作業人員與分包商存在有效的勞動合同關系。2、分包商作業人員健康證、上崗證、安全證三證齊全、有效。3、按承包商要求完成信息登錄。分包商作業人員進入現場后3天內須完成信息登錄，10天內完成承包商要求的各項培訓、體檢等工作，否則承包商有權作清退處理。2.1.2分包商必須配項目負責人、安全員、質量13、員，并根據工程規模、類型等配強配齊項目其他管理人員，分包商施工人員到位后，按承包商的規定要求組織施工，在項目尚未完成之前不得隨意調動人員、設備，要保持施工人員、設備相對穩定，遇特殊情況須經承包商同意，如未獲同意擅自撤離施工現場，視為分包商單方面中止合同，并由分包商承擔法律責任。2.1.3分包商按承包商規定統一作業人員制服(包括特種作業人員的勞防用品)。分包商職工必須遵守承包商單位的各項規章制度，不得發生賭博、打架等違紀行為，如發生此類事件，則造成一切后果由分包商承擔，且分包商在本工程中不得使用18周歲以下的務工人員，使用超過55周歲作業人員的必須事先報承包商審批同意后，方可進入施工現場進行施工14、作業。嚴禁職工家屬、小孩借住工地宿舍或生活區域內各住處，違反規定每人次罰款5005000元，造成的后果均由分包商負責。2.1.4 分包商在本工程的所有特殊工種必須持證上崗（該證書須經項目安全員驗收合格）。分包商用工必須遵守上海市有關規定，否則由此發生的安全、質量等事故和非法用工罰款由分包商自理，承包商概不負責。分包商應保障并持續保障承包商不承擔上述損害賠償以及相關的一切責任；2.1.5分包商應指派專職用工管理員對現場施工作業人員進行綜合管理，未按承包商規定配置專職安全員的每脫崗一天處 1000 元罰款。2.1.6 施工人員進場前，分包商必須按承包商規定要求先報從業人員花名冊登記表，分包商專職用15、工管理員應積極配合承包商做好新進作業人員的基本信息登錄的相關工作，未登錄人員不得進入公司施工現場從事作業活動。所有務工人員必須持本人有效身份證、健康證、上崗資格證書或特殊工種操作證、安全生產培訓證，務工人員進入施工現場必須辦理和佩帶項目出入證（IC卡）。人員進出如有變動，必須于當日申報，并在名冊上及時調整。分包負責人必須確保IC卡發放到分包作業人員個人，遺失補辦按每張30元向分包負責人收取費用。2.1.10分包商做好自有管理人員的持證培訓工作，并積極參加承包商組織的各類持證培訓和專業知識培訓。2.2 施工管理分包商承諾質量管理、職業健康安全與環境管理目標按承包商要求執行。并達到承包商一體化的管16、理要求。服從承包商的管理，負責對工程進度、質量、勞動力調配、安全及職工生活安排等事項的具體管理。并配合承包商做好場地平整工作及協調本工程有關的政府部門和周邊居民的關系，以確保工程的順利進行。2.2.1 對本合同承包范圍內的施工勞務向承包商負責，未經承包商授權不得擅自與建設單位及有關部門發生工作上的聯系。全部施工任務必須組織自有力量完成，嚴禁轉包和再分包；2.2.2 參與承包商或建設單位主持的圖紙會審、技術交底；嚴格按施工圖紙，設計說明、國家及當地有關標準和規范、建筑工程質量驗收規范及標準精心施工；2.2.3 遵守國家、當地政府的法律、法規及承包商下發的有關施工現場管理的各項規章制度，按規定辦理17、當地政府所規定的各項手續。采取控制和處理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環境的污染和危害的措施，接受承包商、建設單位及有關部門的管理、檢查和監督，與現場各單位搞好協調配合；2.2.4 在施工過程中分包商要嚴格執行承包商質量、安全、綜合治理和防火、環保、施工現場標準化等管理規定， 分包商如違反規定，承包商有權對分包商進行罰款，直至終止合同，損失的費用由分包商承擔。2.2.5 貫徹先訂合同再施工的原則。在未簽訂合同前或合同范圍外，分包商不得擅自組織安排施工，否則由此而產生的一切后果均由分包商負責。2.2.6 如因分包商施工不善而造成的質量事故，其損失應由分包商負責。2.2.18、7 分包商應保證工程連續施工，如有項目在節假日（春節）期間必須連續施工的，分包商應及時做好用工計劃，確保工程進度、避免增加額外費用；2.2.8根據承包商的指示，組織完成施工勞務的有關技術措施的編制，報承包商批準后嚴格實施；2.2.9 根據承包商編制的施工組織設計及總進度計劃要求，一周內提交主要工序施工方案及施工進度計劃，每月提交下期勞務施工計劃、材料需求計劃確保總工期的要求；2.2.10 對承包商的指令 (口頭的或書面的)應按要求迅速執行，如因分包商行動遲緩造成建設單位的投訴，分包商要承擔相應的責任和經濟處罰，當收到承包商催促執行的書面通知后分包商仍未執行，承包商可另聘他人執行，并將發生的費用19、從應付分包商當月的款項中扣除；2.2.11 做好施工場地周圍建筑物、構筑物、地下管線及地下文物的保護工作，如因分包商原因造成損壞，分包商承擔由此造成的一切經濟損失(包括罰款)。暫停施工期間對所涉施工部位妥善進行保護，相關費用再行協商；2.2.12 確保工作面及施工現場的整潔。不損壞結構施工期間洞口、臨邊安全防護，達到文明施工、安全生產的要求；2.2.13每天施工完畢后，施工現場做到工完、料盡、場地清。場容標化達到驗收標準；2.2.14工程完工后，清理所做工程項目的標志、污斑、指印和其他油污和臟物，清運自用工具、機械和設備，達到交工前的清理標準；2.2.15交工前做好半成品、成品的保護工作，并負20、責修復自身原因造成的損壞。參與交工驗收，并負責交工驗收時提出的存在缺陷進行無償的修理，直至達到交工驗收，符合約定的質量標準；2.2.16 工程結算書應按要求及時報送承包商項目經理部。報送結算的同時，要將相關的資料一并附上，由于資料不全造成結算缺項漏項后果自負；2.2.17除本分包合同另有約定，分包商應對其作業內容的實施、完工負責，承擔并履行總（分）包合同約定的與勞務作業有關的所有義務及工作程序；2.2.18 分包商必須同時履行以下條款：2.2.19凡建設單位對承包商（總包方）的要求和承包商（總包方）對建設單位工期、質量、安全標化方面的承諾將同樣視作承包商對分包商的要求和分包商對承包商的承諾；221、.3、安全施工2.3.1、本合同必須與建筑安裝施工安全生產協議同時簽訂方生效，否則本合同無效；2.3.2、分包商必須加強自身的安全意識教育，進入現場應嚴格遵守一切安全操作規定，做好安全預防措施；2.3.3、分包商在施工中如違章作業，由此造成傷亡和一切經濟損失由分包商自負，承包商不承擔任何經濟責任和義務；2.3.4、在施工期間，貫徹誰施工誰負責安全的原則，如發生工傷事故，承包商有協助緊急搶救的義務，對其善后處理由傷亡職工所屬的單位全面負責，所涉費用由分包商解決；2.3.5、分包商應加強所屬人員的教育，加強人工費分配管理，避免勞務糾紛的發生，及時處理糾紛的苗子，特別是應該嚴格遵守政府的有關勞動法規22、；2.3.6、承包商、分包商應共同遵守政府、行業有關安全生產的法律、法規。分包商應遵守承包商的安全生產規章制度，服從承包商關于安全生產的指令和指揮；2.3.7、分包商應指派專職安全員對合同范圍的安全生產負責，在現場進行旁站式的安全監督和控制，未按規定配置專職安全員的每脫崗一天處 1000元罰金；2.3.8、分包商應配備必要的安全設施，為操作人員配置必要的勞防用品。電焊工及輔助人員，必須穿置合格的帆布衣褲，麂皮手套，絕緣膠鞋，防塵面罩等。配合起重吊運的司索人員，必須經過培訓和起重指揮人員的共同交底，服從安全指令和指揮。分包商施工人員進入現場必須佩戴統一項目出入證。如果分包商違反本條款，承包商有權23、責令整改或承包商代為配置，由此發生的費用承包商在分包商勞務費中扣除；2.3.9、分包商進場施工前應及時向承包商提供本專業工程危險源清單，并以書面形式制定對應的措施；2.3.10、分包商應保證在履行合同時不發生各類安全事故。如果發生因違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，造成人身傷亡的，承包商有權依據安全生產獎罰制度進行處罰，并在分包商工程費中扣除。（1）每發生一起重傷事故，處分包商 5 萬元罰款。（2）每發生一起死亡事故，處分包商 5 萬元罰款，并由分包商承擔所有的經濟和法律責任；2.4 安全防護2.4.1 分包商在動力設備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時24、，施工開始前應向承包商提出安全防護措施，經承包商認可后實施，防護措施費用另行約定；2.4.2 實施爆破作業，在放射、毒害性環境中工作（含儲存、運輸、使用）及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，分包商應在施工前以書面形式通知承包商，并提出相應的安全防護措施，經承包商認可后實施，安全防護措施費用另行約定；2.4.3 分包商在施工現場內使用的安全保護用品（如安全帽、安全帶及其他保護用品），由分包商提供使用計劃，經承包商批準后，由承包商負責供應，費用由分包商承擔。2.4.4 分包商應嚴格按照承包商的施工方案及有關規程進行施工，對于妨礙正常施工所必須拆除的圍欄、照明、文明施工等設施在拆除后應采取臨時安全保護措25、施后方能施工，在施工完畢后應立即恢復拆除的原有設施，若未履行上述義務而造成工程財產和人身傷害等，由分包商承擔相應的責任和所發生的費用。2.4.5 分包商宿舍內安裝36V低壓電線。嚴禁在宿舍內亂拉亂拖電線，嚴禁在宿舍內使用電爐、電飯煲、電炒鍋。一經發現，沒收設備并罰款1000元只。2.4.6 分包商承包范圍內已完工未交付承包商之前，分包商應負責已完工的成品保護工作，保護期間發生損壞，分包商自覺予以修復。2.4.7 認真貫徹市建委、市勞動局一九八五年一月十四日發布上海市招標、承包工程安全管理暫訂規定及滬公發（2002）399號上海市建筑工程施工現場消防安全管理規定等文件，分包商必須對自有職工加強安26、全知識教育，配備專職安全員執行和遵守承包商的一切有關安全生產的規章制度，接受承包商的監督檢查，并負有整改的責任，具體安全條款另見安全協議書。2.5、文明標化2.5.1、分包商應嚴格執行建設主管部門及環保、環衛、消防等有關部門對施工現場管理的規定及承包商的有關管理制度，確保現場管理達標；2.5.2、分包商應嚴格按照承包商有關工地標識的要求，不得自行使用工地標識；2.5.3、分包商文明施工、工地標化達不到要求，應根據承包商或有關部門的要求進行整改，接受相應的處罰，并承擔責任。2.5.4、分包商承諾，在履約過程中滿足承包商綠色施工（節約型工地）創建工作的相關要求，包括：節能、節水、節地、節材、環境保護等相關指標要求。