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1、工程開工、復工、停工管理規定 1目的為規范北京xx房地產開發有限公司開發建設工程項目開工、復工、停工管理程序，保證工程建設有序進行，確保工程進度、質量、安全目標如期實現，特制定本規定。本規定適用于xx公司所有開發建設工程項目及運營管理的裝修改造的工程項目。2辦理開工手續的范圍及條件2.1每個單獨簽定合同（協議）的新開工項目都必須辦理開工審批手續。其中主要分部工程、專業分包工程、甲方獨立分包工程必須單獨辦理開工審批手續。開工手續由施工總包單位申請辦理，其中甲方獨立分包工程由獨立分包單位辦理開工手續。需辦理開工手續的項詳見附表1。2.2開工應具備的條件1）政府主管部門(建設局或建委)已審核發給建設2、單位“建筑工程施工許可證”。2）測量坐標點、高程控制點埋設牢固，核對無誤，已完好移交施工單位并簽認有現場移交書面記錄。3）建筑物放線已經政府規劃部門指定的測量機構復驗并予以書面確認。4）施工現場已正式移交施工單位管理并辦理了書面移交手續（或總包已向專業分包辦理了工作面移交，標高及坐標移交，臨水、臨電、安全防護等移交，進行了進場前的專項交底-用于專業分包單位進場）。移交內容應包括：施工用配電設施、施工用水表井、施工排污口、工地圍攔設施、施工占道、施工道路情況、地下管線情況、地下障礙物情況、水文地質情況、周邊建筑物結構及基礎情況、區域社會環境等。5）施工現場給水、排水、供電接通。6）技術交底及圖紙3、會審紀要已簽發。7）監理單位已在現場辦公，監理工程師已到位。8）施工單位項目經理部已在現場辦公，項目經理、技術負責人、質檢員、安全員、工長、材料員等主要管理人員已到位。9）實施性施工組織設計編制完成并經過審查批準。10）基礎工程施工機械進場，安裝就位并可正常運轉。11）基礎工程材料、勞動力供應計劃已落實，能滿足連續施工要求。12）施工單位已完成符合合同規定的工程預算書。13）施工人員已進行班組技術交底、安全、防火教育。14）施工單位現場辦公用房、材料庫房、材料堆場、門衛已可使用。15）施工單位后勤基地生產、生活服務設施已可投入使用。16）施工現場安全保衛制度已建立。17)在指定監督機構辦理的具4、體監督業務手續已辦理。以上內容主要針對施工單位應具備的開工條件進行羅列，建設單位、監理單位在開工前也應做好各自開工前準備工作，各參建單位開工應具備條件詳見附表2。2.3開工報告審批手續開工申請報告由施工單位提出，并填報開工報審表（樣式見附表3），在開工日期前五天向監理遞交，一式五份，監理同意后報工程管理部，工程管理部接報告后在兩天內落實開工條件并通知總監理工程師簽發開工令。開工令樣式見附表4。2.4開工報告的內容1) 施工組織設計及有關資料。2) 施工人員及管理人員（含作業班長）的名單及進場準備情況。3) 已進場的機具、裝備名稱、型號、數量。4) 已進場的材料（品種、數量）。5) 質量、安全監5、督體系及人員名單。6) 總分包交接單。包括安全設施交接，臨水、電交接，水準點坐標的交接，成品保護交接，庫房及宿舍交接等。（專業分包進場辦理開工報告必備內容）7) 交底、圖紙會審已做，附交底紀要及圖紙會審紀要。（專業分包進場辦理開工報告必備內容）8) 申請正式開工的日期。9) 需甲方配合解決的問題。6）、7)項目為專業分包工程開工進場增加內容條件，根據具體項目情況可進行適當更新或增加。3停工與復工3.1由于施工條件發生重大變化或其它因素導致必須停止施工時，由施工單位提出申請，總監審核簽署意見后報工程管理部審查協調后，必須停工的報公司主管工程副總經理批準停工，由工程管理部通知總監理工程師簽發工程暫6、停令，樣式見附表5。3.2由于施工單位的質量不符合標準、驗收規范及圖紙要求時，或由于施工單位現場管理不利，施工條件不能滿足繼續施工時，監理工程師有權發布工程暫停令，局部范圍停止施工，并責令整改。如發生質量事故等重大質量問題，或施工單位拒不執行監理的命令時，則監理工程師應向總監報告，并報告建設單位工程管理部，工程管理部核查后通知總監理工程師簽發工程暫停令。3.3施工單位或監理提出申請的停工，當施工條件恢復時，由施工單位提出復工申請，填寫復工報審表樣式詳見附表6，經監理審核同意后報工程管理部復驗，復驗合格后，由工程管理部通知監理單位負責人直接發布復工令，樣式見附表7。3.4一般情況下，只有經停工令7、簽發人（或者其上級）簽署的復工令方為有效。3.5由于非施工單位責任而造成的短期停工（不含一般天氣變化原因造成的短期停工），工程管理部應根據具體情況給予書面答復，可適當順延考核工期。由于施工質量等施工單位責任而影響的停工，其損失由施工單位自行負責，且考核工期不變。3.6施工單位接到復工令后，必須立即恢復施工。凡因施工單位未按復工令的要求恢復施工所造成的損失由施工單位負責。3.7復工條件3.7.1安全條件1）安全管理人員全部到位，安全措施已制定；2）新入場工人數量滿足復工工作量需求，且已經100%接受了三級安全教育，特殊工種持證率達到100%，且全部進行實名制登記管理；3）停工前遺留問題已經全部整8、改到位并經監理復驗合格；4）對現場配備的主要安全防護、消防設備、臨電設施進行隊全面檢查，無安全隱患；5）施工現場機械設備機具完好，安全裝置可靠，掛安全操作規程標牌齊全，操作證齊全；6）生活區安全、消防設施符合安全技術標準規范要求。3.7.2技術質量條件1）停工前遺留的質量技術問題已經解決，已由監理驗收合格；2）現場質量技術管理人員已經全部到崗；3）對新入場的班組所有工人進行了技術交底；4）現場待復工面技術復核（軸線、標高、坐標等）已經完成；5）施工交接面處理完成，滿足繼續施工的條件；以上條件為公司開發及運營改造項目復工具備的必須條件，為便于核施工單位復工條件是否具備，應逐項細化，進行檢查核實，9、詳見附表9：復工條件一覽表。 建委、建設局要求的必備條件 在開發區內開發建設的項目，復工前除滿足公司內部管理規定外，還應符合開發區建設局要求，具體內容見附表8。4.本規定由工程管理部負責日常檢查與考核。4.1本規定解釋權屬工程管理部。4.2本規定自發布之日起執行。附表1：辦理開工手續項一覽表類型項名稱備注主要分部工程地基基礎由總包進行申報，監理負責開工手續辦理條件的審核，具體項根據工程項目情況進行更新主體結構裝飾裝修屋面工程電氣工程給排水及采暖通風空調工程電梯工程智能建筑專業分包工程CFG樁工程由總包（組織專業分包）進行申報，監理負責開工手續辦理條件的審核，具體項根據工程項目情況進行更新防水工10、程人防工程精裝修太陽能系統工程消防工程燃氣工程熱力弱電小市政電信、電力甲方獨立發包工程園林景觀由專業分包單位進行申報，監理負責開工手續辦理條件的審核，具體項根據工程項目情況及合同約定進行更新。外電源電話寬帶、有線電視其它零星工程附表2：正式開工必備條件一覽表序號參建單位主要內容目前情況責任人1.建設單位1） 建設工程施工許可證；完成2） 現場“三通一平”已完成，道路開口完成具備交通出入條件；完成3） 規劃部門簽發的建筑紅線驗線通知書；已有4） 在指定監督機構辦理的具體監督業務手續;已有5） 經建設行政主管部門審查批準的設計圖紙及設計文件； 已有6） 圖紙會審紀要；已有7） 施工承包合同（副本）11、；已有8） 水準點、坐標點等原始資料；已有9） 工程地質勘察報告、水文地質資料；已有10） 建設單位駐工地代表授權書；已辦11） 建設單位與相關部門簽訂的協議書;已辦12） 測量坐標點、高程控制點埋設牢固，核對無誤，已完好移交施工單位并簽認有現場移交書面記錄;已辦理13） 建筑物放線已經政府規劃部門指定的測量機構復驗并予以書面確認;已完成14） 施工現場已正式移交施工單位管理并辦理了書面移交手續。移交內容應包括：施工用配電設施、施工用水表井、施工排污口、工地圍攔設施、場區標高、施工占道、施工道路情況、地下管線情況、地下障礙物情況、水文地質情況、周邊建筑物結構及基礎情況、區域社會環境等;已移交完12、成2.施工單位一、 需上報監理單位的資料：1）施工企業資質證書、營業執照及注冊號；2）企業等級證書、信用等級證書；3）施工企業安全資格審查認可證；4）企業法人代碼書；5）質量體系認證書；6）施工單位確定的試驗室資質證書；7）工程中標通知書、工程中標價明細表；專業分包與總包合同已簽訂并備案（專業分包的專項工程開工）8）工程項目經理、技術負責人及管理人員資格證書、上崗證；9）建設工程特殊工種人員上崗證審查表及上崗證復印件； （安全員、電工須持建設行業與勞動部門雙證）10）建設單位提供的水準點和坐標點復核記錄；總包與專業分包移交手續（專業分包的專項工程開工）11）施工組織設計報審與審批，施工組織設計13、方案；12）施工現場質量管理檢查記錄；13）建設工程開工報告；開工前交底；14）現場安全技術措施已建立；15）應急預案已具備；16）施工單位已投保；17）圖紙已會審完成；二、 現場條件：1) 現場圍擋、大門、道路、洗車池、消防泵房已完善；2) 擾民及民擾方案、預案已完善，具體工作已落實；3) 施工單位項目經理部已在現場辦公，項目經理、技術負責人、質檢員、安全員、工長、材料員等主要管理人員已到位；4) 基礎工程施工機械進場，安裝就位并可正常運轉；5) 基礎工程材料、勞動力供應計劃已落實，能滿足連續施工要求；6) 施工人員已進行班組技術交底、安全、防火教育;7) 施工單位現場辦公用房、材料庫房、材14、料堆場、門衛已可使用;8）施工單位生活區、生活服務設施已可投入使用;9）施工現場安全保衛制度已建立3.監理單位1) 監理合同已簽署；2）監理單位已在現場辦公，監理工程師已到位；3）公司對總監的任命書、總監對總代的任命書已齊備；4）項目監理部組成人員崗位證書已齊全；5）監理規劃已審批；6）開工前安全條件審查表已審核完成；注：開工前安全條件審查表內容：1、施工企業安全生產許可證，項目經理，安全員經過安全考核合格；2、施工現場是否完成“三通一平”的工作；3、各級安全責任制，安全管理目標，安全施工管理機構、各項安全管理制度健全；4、項目經理、安全員、施工員及特種作業人員持證上崗，工人進行了三級安全教育15、；5、施工組織設計制定了全面的、有針對性、可操作的安全技術措施和專項安全措施；6、現場按規定配備的主要安全防護、消防設備；圍墻、大門、五牌一圖；7、現場的周圍防護、臨時用電設施，宿舍、食堂、廁所按規定搭設；8、進入施工現場機械設備機具完好，安全裝置可靠，掛安全操作規程標牌齊全，操作證齊全；9、已按照工程建筑面積或工程造價辦理了施工現場人員意外傷害保險；10、符合安全技術標準規范要求的其他方面。附表3：開工報審表工程名稱： 編號：致： （建設單位） （項目監理機構）我方承擔的 工程，已完成相關準備工作，具備開工條件，特此申請于 年 月 日開工，請予以審批。附：證明文件資料 施工單位（蓋章） 項目16、經理（簽字） 年 月 日審查意見： 項目監理機構（蓋章） 總監理工程師（簽字） 年 月 日審批意見： 建設單位（蓋章） 建設單位代表（簽字） 年 月 日注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。附表4：開工令工程名稱： 編號：致： （施工單位）經審查，本工程已具備施工合同約定的開工條件，現同意你方開始施工，開工日期為： 年 月 日。附：開工報審表 項目監理機構（蓋章） 總監理工程師（簽字、加蓋執業印章） 年 月 日注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。附表5： 工程暫停令工程名稱： 編號：致： （施工單位）由于 原因，經建設單位同意，現通知你方于 年 月 日17、 時起，暫停 部位（工序）施工，并按下述要求做好后續工作。要求： 項目監理機構（蓋章） 總監理工程師（簽字、加蓋執業印章） 年 月 日注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。附表6：復工報審表工程名稱： 編號：致： （項目監理機構）編號為 （工程暫停令）所停工的 部位，現已滿足復工條件，我方申請于 年 月 日復工，請予以審批。附：證明文件資料 施工單位（蓋章） 項目經理（簽字） 年 月 日審查意見： 項目監理機構（蓋章） 總監理工程師（簽字） 年 月 日審批意見： 建設單位（蓋章） 建設單位代表（簽字） 年 月 日注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。附表18、7：復工令工程名稱： 編號：致： （施工單位）我方發出的編號為： 停工令，要求暫停 部位（工序）施工，經查已具備復工條件，經建設單位同意，現通知你方于 年 月 日 時起恢復施工。附：復工報審表 項目監理機構（蓋章） 總監理工程師（簽字、加蓋執業印章） 年 月 日注：本表一式三份，項目監理機構、建設單位、施工單位各一份。附表8：開發區建設工程節后復工安全復查表工程名稱開工證號面積建設單位負責人電話施工單位負責人電話監理單位負責人電話工程地址檢查項目基本情況描述結論管理人員到崗進場教育外腳手架臨邊洞口卸料平臺安全用電機械設備消防器械燃氣情況項目負責人確 認三方簽字建設：施工：監理：建設單位（章） 19、年 月 日1. 復工前，建設單位組織監理及施工單位全面檢查工地。2.各單位安全管理人員到崗，安全措施有效。3.完成工人進場安全教育，新工人安全技術培訓。4.本表簽字蓋章后報開發區建設發展局施工安全質量科，博大大廈810，電話67881202。5.中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報建設發展局工程科核驗施工許可證。附表9：復工條件一覽表檢查項檢查分項檢查內容：實際情況：一、安全文明施工管理1.安全管理管理人員是否到崗分包安全員是否持證上崗現場危險源辨識及預案制定是否完善入場教育是否完成安全內業資料（含專項方案）是否完善現場安全標志是否齊全2.文明施工現場圍擋是否規范工人實名制管理、胸卡20、管理是否到位防塵措施是否到位五圖一板是否完善沖洗設備是否有效3.基坑支護排水措施是否有效坑邊荷載情況上下通道是否暢通土方開挖準備情況基坑變形監測情況4.三寶、四口、臨邊防護安全帽發放情況安全帽質量是否合格、佩戴是否正確臨邊防護是否到位密目網防火性能是否合格洞口封閉情況5.塔吊、施工機械塔吊偏差情況；備案情況機械檢修保養情況，機械安全性能及操作規程，機械安全措施等6消防安全現場消防水栓是否有效滅火器配備情況；易燃物管理消防演練及應急措施7.生活區每個房間住宿人數、用電情況、食堂操作人員持證上崗情況、燃氣使用情況8.現場臨電外電是否防護、接地接零是否規范、配電線路是否老化、侵水、破皮配電箱、開關箱21、是否符合三級配電二級保護二、技術質量管理組織架構現場管理人員（主要技術、質檢人員）到崗方案、措施將要施工的分部分項工程相關的方案、技術措施已審批技術交底技術交底已完成，操作人員已簽字技術復核標高、軸線、坐標等技術復核完成工作面施工作業面處理到位，具備進行施工條件；需移交的工作面具備移交條件；成品保護到位；三、其它停工前遺留的安全問題制定專項處理方案或措施按處理方案進行了整改，并整改合格未進行整改項原因說明及整改最后完成時間停工前遺留的技術質量、進度問題制定專項處理方案或措施且具有可行性；按處理方案進行了整改，并整改合格未進行整改項原因說明及整改最后完成時間施工單位自查情況： 項目經理簽字（蓋執業章）： 年 月 日監理單位檢查情況：總監理工程師簽字（蓋執業章）： 年 月 日工程管理部復查情況：工程管理部經理（項目法人授權代表）師簽字： 年 月 日