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1、工程質量管理辦法城建地技（2003）51號第一章總則第一條為加強質量管理，保證工程質量，全面提高企業的經濟效益和社會效益，根據國家、市有關法規和城建集團有限責任公司（以下簡稱集團公司）的有關規定，結合市政工程有限公司（以下簡稱公司）實際情況，制定本辦法。第二條工程施工必須以質量工作為中心，堅持“質量第一”的方針，堅持走以質量求發展的道路。第三條落實各級人員質量責任制，對工程質量實行項目經理負責制，在工程設計使用期限內，對工程質量負終身責任，堅持誰負責施工誰負責工程質量的原則。第四條工程質量部門必須獨立履行質量檢查、監督、控制職責，各級質量部門和質量人員依據規定行使職權，任何人不得隨意干涉。第五2、條公司依靠科學管理、技術進步和有效措施，鼓勵各施工單位創建優質精品工程，獎勵對提高工程質量有貢獻的單位和個人。第六條公司認真貫徹執行ISO9001質量體系標準及項目管理體系文件，使質量管理工作逐步納入科學化、標準化、規范化、程序化的軌道。第七條本辦法適用于公司范圍內各項工程質量管理工作。第二章質量管理機構的設置和職能第八條根據國家、xx市、集團公司的有關規定，公司從上至下要建立完整的質量管理體系，對工程質量實施全面控制。第九條公司設工程質量管理部門、經理部設質量組，每個工地設專職質量檢查員，施工班組設兼職質量檢查員。第十條專職質量人員的配置，其人數不得少于施工總人數（含外包隊）的千分之五，且在3、單位工程要設專職質量檢查員。做到專業齊全、持證上崗、相對穩定，并配備必要的檢測設備。第十一條新配備的專職質量檢查員應由有中專以上學歷、助理工程師以上職稱、從事工程技術管理工作二年以上的人員取得崗位證書后擔任。第十二條公司工程質量管理部門的職能一、貫徹執行國家和上級頒發的規范、規程、工藝標準、質量驗評標準和各項規章制度。二、擬定公司工程質量管理辦法、工程質量獎罰規定、工程項目承包質量管理考核辦法及其它公司內部質量管理文件，并檢查落實情況。三、擬定公司年度質量工作要點及創優工程目標計劃。四、參與編制、審核公司重點工程質量目標設計和樣板工程(樣板件或段)的選定。五、參加公司重點工程施工組織設計、圖紙4、會審、技術交底和新技術、新工藝、新材料的審查，并對質量保證措施提出意見。六、負責組織公司工程的質量管理與檢查，負責工程項目承包質量管理考核，參加上級質量部門組織的工程質量檢查、驗收和備案工作。七、組織公司質量競賽、質量會議、經驗交流、觀摩學習等活動。八、負責公司優良工程的評審和集團公司級以上的優質工程的申報工作。九、負責對本公司各級質檢人員的培訓、考核和業務指導工作。十、參加本公司工程質量事故的調查、分析和處理并及時上報集團公司質量管理部。第十三條項目經理部質量組的職能一、認真執行國家和上級頒發的規程、規范、工藝標準、質量驗評標準、各項規章制度等。二、參加設計交底、施工技術交底，負責對工程的質5、量檢查監督工作。三、負責工程質量目標設計的編制，參加施工組織設計并提出質量保證措施。四、參加工程隱、預檢、工程驗收和備案工作。五、督促施工人員進行“三檢制”和“樣板制”，組織本單位的工程質量檢查，參加上級組織的質量檢查及現場經驗交流活動。六、負責組織本單位專職質檢員的技術業務學習。七、及時做好工程質量檢查記錄、報表和臺帳，并按要求上報。第十四條專職質量檢查員的職能一、認真執行國家和上級頒發的規程、規范、工藝標準、質量驗評標準、各項規章制度等。二、參加本工程項目的圖紙會審、技術交底、質量目標設計和質量保證措施的制定。三、及時積累和整理質量評定資料，建立隱患通知書、工程質量獎罰、質量事故等臺帳。四6、參加工程質量事故的調查分析和處理，并及時上報。五、及時上報年季月工程質量統計報表和工程質量分析總結。六、負責對本工程項目的分項、分部工程進行質量檢查和核定，參加隱檢和預檢，參與主體結構、竣工驗收和樣板段(件)的檢驗、審定。七、參加上級對本工程的質量檢查，提供所需的各項質量資料。第三章工程質量檢查與驗收第十五條工程質量檢驗依據國家、地方頒發的規范、標準、設計文件和施工合同進行。第十六條質量部門及質量人員權限一、有權對進入施工現場的材料、設備、成品、半成品進行檢驗，對不合格者有權制止使用。二、施工過程中，發現有違章操作或造成質量隱患的，有權提出改正意見，必要時有權做出停工罰款處理，并將情況及時向7、上級報告。三、凡不符合質量標準的分項工程、分部工程，不得在其隱檢和預檢單上簽字，有權要求施工人員進行糾正。四、質量部門有權要求有關單位提供必要的施工技術資料、試驗資料。五、質量人員對未提供“三檢”資料的分項工程及不合格分項工程，有權拒絕進行質量等級核定。六、質量部門有權對施工單位及其質控人員按照有關規定進行獎勵或處罰。第十七條工程質量檢查與驗收一、工程自檢：指在某一分項工程施工過程中或施工完畢后由操作人員按規定要求進行檢查。自檢合格后，填寫自檢記錄。二、工程預檢：指施工過程中，對重點部位的檢查和復檢，由工長及有關人員檢查簽證，合格后方可進行下道工序。三、隱蔽工程檢查：指在對重要部位施工過程中，8、被下道工序所掩蓋的隱蔽項目的檢查，一般由項目負責人在下道工序施工前組織本單位的技術人員、質檢員和有關人員共同檢查(必要時邀請設計、建設、監理單位)，合格簽證后，方可進行下道工序。四、結構工程驗收：指單位工程結構施工完成后的檢驗，應由技術負責人在各種技術資料齊全后填寫結構驗收單，由主任工程師主持，技術、質量人員、上級單位質量、技術部門和建設、監理、設計等單位共同參加驗收，合格后申請質量監督站對結構工程進行核驗，并簽發結構工程核驗單后，方可進行下道工序施工。特殊工程需要分層交叉作業的，可分層分段驗收。五、竣工工程預驗收(內部驗收)：對單位工程在竣工驗收前的檢驗，一般工程由工程部組織主持。生產、技術9、質量部門及經理部質量組參加，大型重點工程由總工程師參加，對工程進行全面檢查核實，對存在的質量問題進行處理。六、竣工工程驗收：單位工程已完成工程設計和合同規定的各項工作內容，達到國家規定的竣工條件。竣工驗收前施工單位同建設單位簽定工程質量保修證書。工程部組織成立由工程部、質量管理部、技術管理部及施工單位的工程、技術、質量等有關負責人組成的工程驗收機構，大型重點工程由公司主要領導和總工程師參加，邀請建設、設計、監理、監督等單位及有關單位和項目部人員進行驗收。符合竣工要求，各方應簽證。七、堅持定期檢查制度。在施工程要定期組織檢查或不定期抽查，通過分層把關，發現質量問題及時糾正，對較大質量問題，報告10、上級主管部門研究處理。第四章工程質量檢驗評定第十八條建筑安裝工程質量評定標準的分項、分部、單位工程質量應分為合格與優良兩個等級。第十九條分項工程質量應在班組自檢的基礎上，由工長組織有關人員進行評定，專職質量檢查員核定。第二十條分部工程質量應由主任工程師組織評定，專職質檢員核定。其中地基與基礎、主體分部工程質量應由公司技術和質量部門組織核定。第二十一條單位工程質量應由各單位主任工程師組織有關部門進行檢驗評定，并將有關評定資料提交當地工程質量監督部門或上級主管部門核定。第二十二條單位工程由多個分包單位施工的，總包單位對工程質量全面負責，各分包單位應按質量評定標準的規定，對所承包的分項、分部工程進行11、檢驗評定，并將評定資料交總包單位。第五章工程質量目標管理第二十三條為使工程質量穩步提高，多創優質精品工程，增強企業競爭力，提高企業知名度和企業信譽，占領建筑市場，為此實施工程質量目標管理。第二十四條凡列為優質目標的工程必須按優質工程標準施工，立項定人，嚴格要求，科學管理，并按規定進行控制。一、由公司質量部制定年度創優工程項目計劃，并報股份公司質量管理部審核、備案。二、凡列為創優的工程項目，必須編制整體工程質量目標設計或分階段編制質量目標設計，組建創優工作組織機構，負責創優過程的組織、日常管理及申報工作。三、貫徹樣板引路，每個分項必須先做樣板，樣板需經公司質量部檢查認可，并報送有關技術資料。四、12、推行全面質量管理，對重點部位、關鍵工序要開展QC小組活動。五、技術資料要做到及時、準確、齊全。六、重點工程和列入優質工程創優目標的工程應全過程嚴格控制，達到目標，應按有關規定對施工單位及有關人員進行獎勵。凡列入質量創優目標工程，因施工單位原因未能實現的，應對施工單位及責任人進行處罰第二十五條優質工程等級評定一、優質工程等級劃分：公司級優質工程，總公司級(集團)優質工程(片優)，市級優質工程，市級優質工程長城杯（結構長城杯）和國家優質工程等。二、公司級優良工程，指1)在工程外部驗收中被建設、設計、監理等單位核定質量等級為優良的；2)施工中質量管理措施到位，未發生任何質量事故或問題，在各種日常質量13、檢查活動中受到好評的分部、單位或分包工程。凡符合條件的工程公司鼓勵申報更高級別優質工程的評選活動，不再參加公司級優質工程的評選。三、總公司級優質工程，指在竣工核驗中評定為優良，單位面積在2000平方米以上，市政公用工程造價在1000萬元以上，由公司質量管理部門填寫申請表，經集團公司質量管理部復查核準，報總公司領導審批。四、市級以上優質工程，指在各單位工程綜合評分87分以上，且核定（備案）為優良的，單位住宅工程建筑面積在5000平方米以上，單位公共建筑工程建筑面積在8000平方米以上，市政公用工程造價在3000萬元以上，由公司質量管理部門填表申報，經總公司質量管理部復查核準，經公司領導審批后上報14、評審。第六章工程質量事故的認定和處理第二十六條根據建設部(89)第3號令工程建設重大事故報告和調查程序規定和（90）建建工字第55號文關于工程建設重大事故報告和調查程序規定有關問題的說明及(93)京建質字第158號文的有關規定，工程質量事故按嚴重程度不同分為質量問題、一般工程質量事故、嚴重工程質量事故、重大工程質量事故。一、質量問題：凡出現下列問題之一者為質量問題：1、直接經濟損失在五千元以上，一萬元以下的；2、不影響使用功能和工程結構安全的，但造成永久性質量缺陷的問題。二、一般質量事故：凡存在下列條件之一者為一般質量事故：1、直接經濟損失在一萬元以上(含一萬元)五萬元以下的；2、影響使用功能15、和工程結構安全，造成永久性質量缺陷的。三、嚴重質量事故：凡出現下列條件之一者為嚴重質量事故：1、直接經濟損失在五萬元以上(含五萬元)，不滿十萬元的；2、嚴重影響使用功能和工程結構安全，存在重大質量隱患的；3、事故性質惡劣造成二人以下重傷的。四、重大工程質量事故：指重傷三人以上或直接經濟損失十萬元以上，包括工程建設中發生的重大質量事故；由于勘測設計或施工等過失造成工程質量低劣，而在交付使用后發生重大質量事故；因工程質量達不到合格標準，而需加固補強，返工報廢，且經濟損失額達到重大質量事故等級的。第二十七條事故報告程序工程質量事故發生后，施工單位應根據事故情節，初步確定事故類別，屬于重大質量事故的要16、按規定及時上報，在文字上報之前可用電話立即報告公司，屬于一般工程質量事故和嚴重工程質量事故的由項目經理部24小時內報公司。一般質量問題按158號文處理后報集團公司備案。第二十八條工程質量事故處理一、發生一般工程質量事故要及時報告，由公司組織項目經理部將事故情況查清，提出處理方案和意見報公司領導批準，施工單位不得在未批準前自行處理。二、發生重大工程質量事故，必須在24小時內以書面形式報總公司，相關單位在五日內將建設工程質量事故報告書直接報告市建委質量處、建設部建筑管理司，其中結構倒塌事故應在3小時內用電話報告上述單位。三、重大質量事故涉及兩個以上單位，由總包和事故責任單位會同有關單位組織力量進行17、調查處理，制定處理方案。四、工程質量事故發生后施工單位必須及時按規定填寫建設工程質量事故表和文字報告，文字報告內容包括事故情況、責任者、處理意見和防范措施等第二十九條工程質量事故發生后應如實上報，不得隱瞞或縮小，凡有下列情況之一者按隱瞞事故處理，并追究單位領導和當事人的責任。一、工程質量事故發生后不按要求上報，或已報告但未經上級批準擅自處理者。二、發生工程質量事故后自行修改設計或用其它手段掩蓋實情，不如實上報者。三、有意縮小事故所造成的損失，降低事故等級者。第三十條發生工程質量事故，有關領導、工程部門、技術部門、質量部門及有關部門都要親自參加調查研究和處理。第三十一條發生重大工程質量事故后，影18、響結構安全、改變外形尺寸和不符合設計要求的，其處理方案和措施需經設計單位同意。第七章獎勵和處罰第三十二條凡所施工工程被評為公司級或以上優質工程的單位和對工程質量認真負責、及時發現隱患、消除和避免重大質量事故的單位或個人，對工程質量提高有較大貢獻的，公司對其給予表彰和獎勵。第三十三條經公司、集團公司、xx市及國家組織的質量大檢查被評為不合格工程和不重視質量工作、工程質量粗劣、造成重大質量隱患和事故的單位和個人，公司將給予相應的處罰。第三十四條有關獎勵和處罰的具體辦法詳見公司制定的工程質量獎罰規定。第三十五條堅持工程質量指標、創優、質量事故等與經濟收入分配掛鉤的原則，具體執行勞資、經營部門頒發的有19、關年薪、工薪、崗薪承包責任考核規定及公司工程項目承包質量管理考核辦法。第八章竣工回訪與保修第三十六條抓好竣工交付使用后的服務是提高工程質量，提高企業信譽、增強企業競爭能力的重要環節，各級領導要親自抓好質量回訪、保修工作，各單位必須建立質量回訪保修制度。一、實行總包的工程，總包單位要對其分包的工程質量和竣工交付使用的保修工作負責。二、各單位向用戶發放的保修服務卡，應當公布保修負責人姓名、電話、辦公地點，說明保修范圍、內容、時間及保修承諾。三、竣工交付使用在保修期內發生質量問題應及時與用戶相關單位聯系，在15日內予以保修。四、交付使用后，在半年或一年以內進行工程質量回訪，對工程質量進行普查，發現問20、題及時組織力量返修，達到使用功能的要求。五、質量投訴由質量部門負責受理，質量回訪保修工作由生產部門(施工管理部)負責組織，質量、技術、經營、財務部門參加。第九章工程質量統計與報表第三十七條工程質量報表要及時、真實，嚴格按國家統計報表制度填寫。第三十八條工程質量報表的內容有關質量管理方面如報表、臺帳和各項管理制度等詳見其它文件規定。第三十九條年、季、月度工程質量報表及分析起止期規定如下：年度期為上年12月26日起至本年的12月25日止，工程質量報表為次年的元月1日前上報。季度期為上一季度末月26日起至本季度末月的25日止。工程質量報表上報時間為下一季度第一個月的1日前。月度期為上月26日至本月221、5日止。在下月1日前上報。第十章附則第四十條本辦法自發布之日起施行，解釋權為公司工程質量管理部門所有。 附表（一）工程質量(目標、創優）協議書工程名稱施工單位工程量工程造價開工日期合同工期質量目標協議內容xx城建地鐵地基市政工程有限公司 (蓋章)年月日施工項目經理部（蓋章）年月日公司領導 (簽字)施工單位項目經理(簽字)簽定日期附表（二）工程質量管理臺帳序號臺帳名稱主要內容文整要求1工程質量報表在施工程月度、季度、年度報表包括封面、小結及報表，單位領導簽字，加蓋公章2工程質量評定分項工程(工序)、部位、單位工程質量評定用規定表格填寫，并依日期、部位填寫目錄3質量標準及質量文件質量標準、規范規程、目標設計、保證措施、體系、職責等均為現行有效，并按規定加蓋受控標識4“三檢”資料自檢、互檢、交接檢記錄按規定100%檢查簽字齊全5檢查與驗收原材及半成品進場檢驗、隱、預檢其它中間檢查或驗收記錄表式正確，填寫清楚，檢查項目齊全6質量事故及隱患隱患通知及發生質量事故的報告、分析、整改及跟蹤檢查記錄規定表式，填寫清楚，簽字齊全7質量獎罰質量獎罰通知單規定表式，填寫清楚，簽字齊全8樣板工程資料所認定樣板工程全套技術資料表式正確，項目齊全、完整9其它文件監理文件、貫標文件等按有關規定要求整理