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1、滁州市城西水庫除險加固工程檔案資料自檢工作報告安徽省滁州市城西水庫除險加固工程檔案資料自檢報告1基本情況城西水庫位于安徽省滁州市區西側，壩址下游緊靠滁城及京滬鐵路。水庫地理位置較高，地勢險要，素有滁城頭上一盆水之稱。該庫屬長江水系，位于長江下游滁河支流清流河的小沙河上游，集水面積168km2，總庫容7112萬m3，興利庫容4400萬m3，調洪庫容2712萬m3，設計死水位21.0m。是一座以灌溉、城市供水、防洪、養殖等綜合利用的安徽省重點中型水庫。2000年9月21日22日，由水利部南京大壩安全管理中心、南京水利科學研究院、長江水利委員會、安徽省水利廳、滁州市水利局、滁州市水利勘測設計院的有關2、專家，組成專家組，在滁州市召開“滁州市城西水庫大壩安全鑒定會”。會議期間，專家組成員和與會代表對城西水庫進行了現場勘查，認真聽取審閱了有關專題報告和相關資料，對水庫的安全狀態展開了認真分析討論，經過詳細周密的論證之后，專家組成員一致評定城西水庫大壩為三類壩。安全鑒定的綜合結論如下: 1.該水庫按100年一遇設計，5000年一遇校核，大壩幾何尺寸滿足要求，但由于大壩及泄洪設施存在嚴重的質量問題，防洪安全不能保證。2.根據中國地震烈度區劃圖劃分，壩址地震基本烈度為6級，根據規范要求按6級設防，不進行抗震復核。3.由于大壩分期施工，上壩土料混雜，壩身密實度差，老河槽段防滲斜墻高度不夠，因而老河槽段大3、壩壩身浸潤線高，在正常和非常洪水運用條件下，下游壩坡抗滑穩定安全系數小于規范規定值。4.老河槽段壩后覆蓋層薄，承壓水頭高，垂直滲透坡降大于允許坡降，在高水位運行下覆蓋層抗浮穩定不滿足設計要求。5.主要混凝土構件嚴重碳化，鋼筋銹蝕，影響建筑物正常運行。鑒于大壩壩身和壩基存在嚴重的抗滲穩定問題，泄洪建筑物也存在嚴重的質量問題，水庫不能正常運行，應屬三類壩。2001年7月10日，滁州市水利局委托滁州市水利勘測設計院編制完成滁州市城西水庫除險加固工程可行性研究報告，以水計字2001150號文上報省水利廳。2001年8月7日，滁州市水利局委托滁州市水利勘測設計院編制完成滁州市城西水庫除險加固工程初步設計4、，以水計字2001168號文上報省水利廳。省廳于2001年10月21日以皖水基2001590號文對初步設計進行批復，核定加固工程總投資2335.5萬元。2004年3月完成除險加固工程，但工程在運行過程中發現，老河槽段（0+720斷面附近）壩基滲流壓力仍然偏高，壩身0+7000+900位置浸潤線然仍偏高。鑒于城西水庫地理位置的重要性及加固后仍然存在的問題，滁州市水利局委托滁州市水利勘測設計院編制完成安徽省滁州市城西水庫大壩防滲加固工程補充初步設計，以滁水計2009185號文上報安徽省水利廳。2009年12月，安徽省水利廳以皖水基函 20091385號文對補充初步設計進行批復，對水庫大壩進行防滲加5、固。核定加固總投資1066萬元。 城西水庫除險加固工程，2002年10月1日正式動工興建，于2010年11月10日全面完工工程主要建設內容（1）大壩土建除險加固工程：大壩踏步及排水溝工程、壩頂道路工程、大壩上游干砌塊石護坡整修工程、防浪墻工程、大壩草皮護坡工程。（2）溢洪道除險加固工程：北溢洪道一級跌水加固工程、北溢洪道二級跌水加固工程、北泄洪閘啟閉機房重建工程、北泄洪閘鋼筋砼碳化處理工程、南泄洪閘加固工程、南泄洪閘啟閉機房重建工程、北泄洪閘溢洪道加固工程。（3）鋼閘門制安工程：北閘110孔鋼閘門金屬結構制安工程。（4）大壩防滲加固工程：大壩05001200樁號高噴灌漿工程、大壩05001206、0樁號粘土灌漿工程；南涵洞及北閘充填式灌漿工程。補充加固（2010年）大壩0+5500+950段的壩身為0.5m厚度的C15砼防滲墻，砼防滲墻入基巖1.0米；大壩0+5501+200段的基巖為帷幕灌漿；（5）管護設施工程：新建辦公樓工程、基地建設工程、辦公區附屬設施工程、大壩安全自動化監測系統工程、南北閘電氣設備改造工程、水文測報設施更新改造工程。 1.1 檔案機構設置1.1.1 工程項目名稱安徽省滁州市城西水庫除險加固工程1.1.2 工程等級本次除險加固設計根據防洪標準)(GB50201-94)及水利水電工程等級劃分及洪水標準(SL252-2000)，確定城西水庫樞紐工程為等，大壩、灌溉涵洞7、新老正常溢洪道和非常溢洪道等主要建筑物按3級，次要建筑物按4級進行除險加固設計。省廳批復核定城西水庫設計洪水標準為100年一遇；水庫校核洪水標準提高一級，為5000年一遇。同意溢洪道的消能防沖設計洪水標準為30年一遇，二級消能防沖校核洪水標準為50年一遇；地震設防烈度為6度。水庫興利水位29.0m，相應興利庫容為4400萬m3，設計洪水位為30.53m，相應庫容為6024萬m3；校核洪水位為31.41m，相應庫容為7112萬m3。1.1.3 工程建設相關單位項目法人單位: 滁州市城西水庫除險加固工程建設管理處勘測設計單位: 滁州市水利勘測設計院工程監理單位: 滁州市水苑監理公司質量監督單位:8、 滁州市水利工程質量監督站工程施工單位: 滁州市宏源建設有限責任公司 安徽水利建筑安裝工程總公司 安徽省疏浚工程總公司 山東省水利建設總公司1.1.4檔案管理機構設置與檔案工作管理情況落實檔案工作領導責任制在水庫除險加固工程建設過程中，項目法人要求各參建單位對檔案資料的收集首先做到責任明確，落實專人負責收集、保存本部門（單位）的所有建設過程資料；其次是對檔案資料的內容和質量提出明確要求，即按照檔案資料管理規定進行收集、整理和立卷；第三在建設過程中項目法人做到定期對各參建單位資料進行檢查和監督，發現問題及時提出整改意見，保證檔案資料的真實、準確和完整性，為工程今后運行管理提供可靠的科學依據。水利9、工程檔案工作是水利基本建設工作的重要組成部分。根據管理規定必須按統一領導、分級管理的原則，建立相應的機構和配備專人做好這一工作。水庫除險加固工程檔案資料由項目法人具體負責。項目法人要求各參建單位，配備力量抓好工程建設過程中的檔案資料管理，具體人員配備情況為：項目法人單位1人、設計單位1人、監理單位2人、質量監督單位1人、每個施工單位2人、運行管理單位1人，專職負責工程建設全過程檔案資料的收集、積累和整理工作。工程檔案材料收集與保障我處認真收集關于檔案工作的各類文件，并及時轉發或送達各參建單位檔案管理人員，建立健全了檔案管理工作各項規章制度。并根據有關文件要求，建立了工程檔案資料室，配備了檔案工10、作所必須的庫房、計算機設備和裝具，指定檔案專職人員負責全部工程建設檔案資料的集中統一管理。對于達不到完整、準確、系統要求或簽字手續不完備的檔案資料，我處拒絕接受，并令其返工。凡記錄和反映水庫除險加固工程建設全過程的所有資料，包括從項目前期、可行性研究、設計、招（投）標、施工質檢、監理到竣工驗收、試運行等過程中形成具有保存和利用價值的文字、圖紙、圖表等不同形式與載體的原始記錄材料等資料，都作為歸檔的范圍。我處對工程檔案管理工作高度重視，在檢查工程進度與施工質量時，也一并檢查有關檔案資料的收集、整理情況，并對各檔案負責部門提出明確要求，以保證檔案工作與工程建設同步進行。檔案工作檢查督促與整編在施工11、過程中，形成了大量的工程資料，檔案檢查工作中是以監理人員對形成的文件進行檢查為主，建設單位定期檢查為輔，重點抽查施工質量記錄。在分部工程及單位工程驗收工作中，建設單位和監理單位邀請質量監督部門對歸檔的文件材料進行審查，審核是否按照規范要求進行工程質量檢查、記錄和評定。在各參建單位資料收集齊全、初步整理歸類的基礎上，建管處多次邀請省、市主管部門負責檔案資料的有關專家到現場指導，立卷歸檔工作，并依據科學技術檔案案卷構成的一般要求（GB/T118822-2000）規定，按照省水利廳、檔案局皖水辦（2004）42號文精神要求，對該項目的歸案資料進行清點分類和編號。在實際操作中，根據工程實際情況，在遵循12、項目文件的形成規律和成套性特點的基礎上，對照項目批文和工程項目劃分表，牢牢把住工程檔案的系統性、完整性、準確性要求，查漏補缺；按照“便于保管、方便利用”的原則和要求，依據文件材料所反映的不同問題，區別不同保管期限，進行系統整理、合理組卷；卷內文件材料以其形成特點和規律進行整理，保持文件之間的有機聯系；案卷的封面要求采用國家規定的標準格式，并按規定填寫，使該工程所形成的各類具有保存價值的文件材料符合檔案管理要求。1.2 檔案資料分類 1.2.1分類依據 （1）國家質量技術監督局：科學技術檔案案卷構成的一般要求（GB/T11822-2000）（2）水利部：水利工程建設項目檔案管理規定（3）安徽省水13、利廳：安徽省水利基本建設項目（工程）檔案管理暫行辦法（皖水辦2002409號）。1.2.2分類原則遵循材料形成的自然規律，保持材料之間內在聯系。1.2.3分類方案1.2.3.1、檔案分類根據水利部水利工程建設項目檔案管理規定水辦2005480號、科學技術檔案案卷構成的一般要求、省水利廳關于做好全省大中型及重點小型病險水庫除險加固工程檔案工作的通知（皖水辦函2008768號）及有關業務建設規范，結合城西水庫除險加固工程建設特點將城西水庫除險加固工程檔案分為：建設管理、勘測設計、施工、監理、竣工驗收五類。工程項目代字及類別代碼見下表：工程項目及代字類別類別代碼城西水庫除險加固工程項目代字為CXC建14、設管理類1勘測設計類2施工類3監理類4竣工驗收類51.2.3.2、檔號的標注方法檔號：由分類號、類別代碼、案卷順序號和間隔號組成。 分類號：以建設管理、勘測設計、施工、監理、竣工驗收進行檔案分類，由工程項目代字和類別代碼組合。 案卷順序號：用阿拉伯數字1、2、3分別編制流水號。間隔號：上位類和下位類之間用“”間隔號，分類號與案卷號用“”間隔號。例如：CXC1 1；2；3 案卷順序號 標段號 建設管理文件材料 城西水庫除險加固工程2. 檔案資料收集整理2.1工程建設管理類工程建設管理類共形成20卷檔案；建管處在工程建設管理過程中形成的檔案資料，包括上級部門往來函件、合同協議文件、招（投）標文件、15、招（投）標過程檔案、開工報告、施工過程往來函件等。通過檔案整編，整理歸類綜合管理類檔案。2.2勘測設計類勘測設計類共形成16卷檔案，主要為設計部門在工程項目建設過程中形成的檔案資料，包括安全鑒定、地質勘探及修訂本、初步設計和附件及修訂本、施工圖紙、設計變更等內容，經過收集整理形成設計類檔案。2.3施工類施工類共形成檔案70卷，依據項目批復內容，城西水庫除險加固工程共分六個單位工程。按照施工內容和部位的不同，分別由施工單位完成。根據施工單位檔案資料量大、繁雜的特點，把施工檔案資料以單位工程進行排序，順序為大壩防滲單位工程、溢洪道及大壩加固單位工程、金屬結構及管護設施單位工程。每個單位工程檔案資料16、按照質量評定、施工管理、施工技術、質量保證、工程結算等內容進行整編。工程完工后經監理、質量監督部門審后匯總，由各施工單位負責，按照統一要求，統一編號形成施工類檔案。2.4監理類監理類共形成檔案15卷，主要為監理單位在工程建設管理過程中形成的檔案，包括監理規劃、監理實施細則、監理日記、監理月報、會議紀要、監理工程師聯系單、監理大事記、施工單位質量抽檢資料以及施工相關技術資料等，經過收集整理形成監理類檔案。2.5竣工驗收類目前工程后評價及驗收類已形成初步驗收竣工資料7卷，資料檔案主要內容為工程驗收申請報告及批復、工程建設管理工作報告、工程施工管理報告、工程設計工作報告、工程建設監理工作報告、工程運17、行管理工作報告、工程質量檢測報告、安全監督報告、竣工技術預驗收工作報告、工程檔案專項驗收意見、竣工驗收鑒定書、蓄水安全鑒定資料、竣工檢測資料、竣工審計資料、分部、單位工程驗收鑒定書等，檔案整理將在工作完成以后進行。3檔案資料整編與自檢3.1分類立卷根據水利基本建設項目（工程）檔案資料管理規定，水庫除險加固工程檔案資料目前已全部歸檔立卷，為了便于統一管理，按檔案分類辦法，主要分五大類，即：工程建設管理類、勘測設計類、監理類、施工類、竣工驗收類。共計128卷，主要歸檔的檔案材料見表3-1表3-1 城西水庫除險加固工程檔案資料歸檔概況表類別文字資料圖紙資料備注單位數量單位數量工程建設管理類卷20張勘18、測設計類卷16張施工類卷70張竣工圖監理類卷15張竣工驗收類卷7張3.2檔案整編工作評價3.2.1整編立卷評價項目前期工作及勘測設計類文件按工作內容的時間順序或項目依據性、基礎性組卷；工程建設管理類文件按項目建設程序的時間先后及問題組卷；施工文件按單位工程、分部工程、單元工程順序組卷；監理類文件按單位工程、文種組卷。檔案案卷總目錄能按照檔案組卷的順序編寫總登記號，做到能方便地查出卷數；分類目錄、卷內目錄均能按照“檔案著錄規則DA/T18-199”要求的次序編排而成條目匯集，可作為檔案管理、檢索和報道工具。著錄項目的組合均能揭示案卷內容和文件的形式特征，包括檔號、案卷題名與文件材料題名項、立卷單19、位與責任者、起止日期與成文日期、密級與保管期限項、登記時間、排檢與編號項等。案卷封面采用150克無酸面紙，強度高、耐久性好，按照科學技術檔案案卷構成的一般要求（GB/T118822-2000）規定標準填寫，符合檔案立卷要求，卷內目錄、備考表齊全，并填寫相關內容，案卷經建設單位相關人員簽字確認，案卷整理符合規范化、標準化要求。3.2.2文件形成評價該項目建設過程中實際所產生的施工、監理、設計、質檢等文件、材料已全部移交建設單位，并匯集建設單位所形成的建設文件材料。經工程技術人員分類整理，經檔案資料自檢評價，整個建設項目文件資料能夠真實反映工程建設活動的全過程。該項目實際有的文件材料份數與應當有的20、文件分數基本相符，竣工圖、隱蔽工程驗收簽證及單元工程、分部工程、單位工程質量評定齊全，簽證手續完備，準確的文件份數與文件材料的總份數基本相符，符合檔案資料的完整性、準確性和系統性要求。3.2.3圖紙編繪評價竣工圖是工程的實際反應，是水利工程檔案的重要組成部分,本著“誰施工誰編制”的原則，由各施工單位編制所承包工程的竣工圖，建設單位負責匯總整理，把施工技術管理、施工技術原始資料收集、積累同編制竣工圖工作有機地結合起來，為了保證竣工圖質量，工程完工后，在設計單位的協作下，土建工程的竣工圖全部重新出圖，從而達到保證竣工圖的質量要求，共形成竣工圖5套。按照安徽省水利基本建設項目（工程）檔案管理暫行辦法21、的規定，每份圖紙經監理工程師審核，竣工圖與實物相符，簽字手續完備，圖幅符合標準，圖面基本整潔，具有反應工程建筑物的真實性，基本符合竣工圖的質量標準。3.3檔案資料自檢根據水利部水辦2008366號關于印發水利工程建設項目檔案驗收管理辦法的通知和安徽省水利廳皖水辦2008332號關于轉發水利部水利工程建設項目檔案驗收管理辦法的通知精神。項目法人于2010年11月份，由建管處組織監理、施工等參建單位相關人員，對水庫除險加固工程建設項目檔案資料進行了集中匯編整理。按照水利工程建設項目檔案驗收管理辦法的有關要求，依據水利工程建設項目檔案驗收評分標準，對項目檔案管理及檔案質量進行了自檢打分，總得分97.6分，為優良等級。