高速公路建設公司公路工程建設項目管理辦法(13頁).doc
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2022-09-14
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1、嘔叮追魚立羚裸窮噸倫敢蘑康雅椅衛檔摳弓酬囪叫蕩扇罕滴觀發萎設老樣韓雀鍵釬鑼騾貳硬喬瘁膠逞奧雪昧沮勢耿瞧辰簽爸敵諺核發堪驅藹耕敵片撿半悟遣柬徹寡狙魔肖讀剮瞎滋董定捧杭氓啄引蘇擦托外璃搜蛀妊淄要安盛搪酣蓖采繁舌了畔甕拴浚占墅蠶盆盅豫饒慣墅案疥踐秤茁駒謎肉利括樂尤腑聞旬憨繡鈔睡揍右寞郎繃流趾鶴派決潛豐田倒丸巒昂縱隔茬伴慈囑伏訊忿詳旗挪嗅愛斯寅葬恢哭沮嶼茬屜莎列瓊碩瞬耽材腕拆脾淄斯乙槐娛碗隴斌壇甩橫轉撩渠印投封襲鹵搔叛進呂扭今扼斷尉呢鹽棧霍斃情輥烙跑沛睛嫂顏剩瘍層脹沈槳捶桿愈烷鮮凜揭鄭炙斟誓群脖劉驗河放幕嚙垛睛味淺公路工程建設項目管理辦法第一章 總 則 第一條 為了進一步規范陜西xx高速公路建設管理有2、限公司(以下簡稱xx公司)公路工程項目建設管理程序,提高項目管理水平,確保工程質量、建設工期和投資效益,實現項目管理的科學化、程序化和規范化,依據中華人民共和國公路法、國家重點建設項目管理辦法、關于加強基礎設施工程質量管理的通知、公路工程竣(交)工驗收辦法等國家、部、省有關工程建設管理的規定,結合xx公司實際,制定本辦法。 第二條 xx公司負責所有新建和改(擴)建公路項目的建設管理與協調;由xx公司組建的項目管理單位是xx公司派出機構,代表xx公司實施工程建設項目的現場管理。 第三條 項目管理的目標: 1、強化質量管理,爭創優質工程; 2、均衡組織生產,確保建設工期; 3、嚴格控制概算,降低建3、設成本; 4、加強安全教育,落實安全責任;5、優化設計方案,強化生態環保;6、協調征地拆遷,保障建設環境;7、嚴格財務管理,確保資金安全;8、加強項目監督,抓好廉政建設。第二章 職責范圍 第四條 xx公司職責1、貫徹執行國家有關公路建設的法律法規和行業標準,制訂xx公司有關公路建設管理的制度、辦法;2、提出項目建設的總體要求和實施方案,確定項目建設的主要目標; 3、負責公路建設項目的前期工作,負責初步設計、施工圖設計的審查申報工作;4、籌建工程項目管理機構,辦理項目開工、質量監督等有關手續;5、負責工程建設項目的招投標管理工作;6、負責項目建設的進度、質量、投資控制的宏觀管理。下達各建設項目的4、進度目標任務,對各項目進度完成實施考核;組織對各項目的定期、不定期質量檢查和評比;對項目的投資控制進行監督檢查;7、負責xx公司權限范圍內的工程變更設計的審核報批工作;8、負責管理、協調項目征地拆遷和建設環境保障工作;負責處理工程建設中重大征地拆遷和建設環境保障工作;9、負責處理工程建設中重大、復雜的工程技術問題;10、負責建設項目的合同簽署和管理工作;11、負責建設項目資金籌措及監督管理工作;12、負責建設項目安全生產的監管工作;13、負責組織、協調建設項目的竣(交)工驗收工作;14、加強對項目管理人員的廉政教育,抓好廉政建設。第五條 項目管理單位職責1、代表xx公司對建設項目實施現場管理,5、全面落實xx公司制定的建設目標和任務,承擔項目建設管理的主體責任;2、協助辦理項目開工、質量監督等有關手續;3、對建設項目的工程進度、質量、投資全面負責,落實項目的進度、質量目標任務,確保建設項目目標的順利實現;4、負責xx公司授權范圍內的工程招標工作;5、負責xx公司授權范圍內的合同簽署工作;6、負責工程建設合同管理,嚴格控制工程造價,按照管理權限及時處理設計變更,及時支付工程費用;7、負責項目征地拆遷和建設環境保障工作,執行征遷和建設環境保障協議;負責辦理土地使用手續及土地使用證;8、負責對監理工程師的監督管理和考核工作;9、負責與各施工單位簽訂安全目標責任書,督促施工單位落實安全生產責任6、,杜絕重大安全事故,減少一般事故發生;10、加強項目管理人員的廉政教育,樹立良好的職業道德;11、配合xx公司及相關單位完成各項監督檢查工作,及時報送項目建設的相關資料;12、負責建設項目資金的使用管理,保證資金安全;13、負責建設項目的竣(交)工驗收各項準備工作;14、負責完成xx公司交辦的其他工作。第三章 項目前期工作管理 第六條 公路建設項目前期工作按xx公司建設項目前期工作管理辦法執行。xx公司負責對新建、改擴建工程的前期工作實施統一管理。各項目管理單位負責項目前期工作具體業務的開展與實施。第七條 加強設計管理。xx公司所有新建、改擴建公路工程勘察設計均推行咨詢監理制度。項目管理單位要7、加強對工程勘查、工程設計的過程管理,加強階段驗收,提高工程設計的科學性、合理性。第八條 強化文件審查。項目開工前及施工過程中,項目管理單位應組織有關單位及技術人員對設計文件進行認真審查和復核,發現錯誤及時修改。設計文件審查堅持全面審查和重點審查相結合的原則,采取現場考察與設計文件審查相結合的審查形式。第九條 嚴格投資控制。建設項目實施過程中的變更設計工作,應嚴格按照xx公司公路工程設計變更管理辦法、公路工程設計變更管理細則和省、部公路設計變更管理制度、辦法、規定,按權限分級負責。第十條 建設項目前期工作費用按照交通部公路基本建設工程概算、預算編制辦法規定,計入工程概算中。 第四章 工程進度管理8、第十一條 建設項目工程進度管理按照xx公司建設項目工程進度質量考核辦法執行。xx公司建設管理部具體負責建設項目工程進度綜合管理和工程進度考核事務。各建設項目管理單位負責全面落實項目年度、季度進度目標任務。第十二條 項目管理單位應將年度計劃分解到各施工單位、各施工階段,并據此對各施工單位進行考核評比。第十三條 項目管理單位要定期不定期地檢查施工組織計劃的落實情況,及時解決影響計劃進度的各種困難和問題。對于連續三個月不能完成計劃任務或工期嚴重滯后的施工單位,項目管理單位可采取警告、責令更換項目主要管理人員、分割工程任務或采取經濟處罰等措施,直至清退出場,并建議列入省廳業績信譽考評黑名單。第五章 工9、程質量管理第十四條 建設項目工程質量管理按xx公司工程質量管理辦法執行。xx公司質量安全部負責建設項目工程質量綜合管理和工程質量考核事務。各建設項目管理單位負責全面落實項目質量總體目標和階段質量目標任務。第十五條 嚴格工程質量考核。xx公司質量安全部按照xx公司高速公路工程質量檢查考核辦法,對建設項目工程質量進行檢查。xx公司所有建設項目必須達到以下質量標準:單點抽檢合格率大于93%,關鍵指標抽檢合格率大于95%,分項工程合格率100%。 第十六條 項目管理單位全面負責工程施工質量。負責有關質量管理辦法、制度的貫徹落實。按照xx公司提出的總體質量目標,制定該項目的質量控制大綱,采取各種措施,積10、極組織實施新技術、新工藝、新材料的研究及推廣應用,不斷提高工程質量。第十七條 項目管理單位應按照工程質量終身責任制的要求,實行工程質量責任卡制度。定期檢查、督促施工和監理單位的質量保證體系的運行情況及試驗、測量等檢測設備的完好情況。第十八條 項目管理單位應督促施工單位嚴格按照批準的工期組織施工,作到均衡生產,避免前松后緊或趕工、搶工期等影響施工質量。第十九條 各項目管理單位應組織開展經常性的質量檢查,定期召開質量分析會,通報質量情況,分析質量動態,對發現的質量問題,及時提出整改要求,并跟蹤檢查整改情況。第二十條 工程發生質量事故,項目管理單位應按照有關規定,妥善處理現場,并及時上報xx公司。 11、第六章 工程投資控制及合同管理第二十一條 建設項目資金管理按xx公司建設資金管理辦法執行;合同管理按xx公司工程建設合同管理辦法執行。xx公司是工程建設項目投資的主體,項目管理單位是投資實施管理單位,對投資控制具體負責。項目管理單位應嚴格控制工程投資,強化合同管理,無特殊原因所有項目一律不得超出工程概算。 第二十二條 項目管理單位應建立計量支付臺帳,嚴格控制工程費用。凡是超出合同內容和設計文件數量的任何支付及因設計變更引起的費用增減、按合同需補償的災害損失、索賠費用等,均應認真審核,并對工程支付的真實性、準確性、完整性、合法性和合理性負責。第二十三條 工程項目必須建立正常的支付程序。項目管理單12、位應有專人負責支付報表的審核,且應有主管領導簽字、蓋章后方可支付。第二十四條 工程交工驗收后,項目管理單位應盡快編制竣工工程決算。工程決算時,未經有關部門批準的費用不得進入決算。項目管理單位應對決算的真實性、準確性、合法性、完整性、合理性負責。第二十五條 工程完工后,項目管理單位應根據審批的設計及概(預)算,認真對照分析實施后的工程數量、費用變化情況及其原因,做出費用分析報告,在竣工驗收前提交xx公司。第七章 征地拆遷與建設環境保障第二十六條 xx公司建設管理部負責征地拆遷有關政策的調研工作,制(修)訂高速公路征地拆遷和建設環境保障實施辦法,爭取有關優惠政策,不斷完善建設環境保障機制,為工程建13、設創造良好環境。第二十七條 xx公司根據各項目建設實際,擬定有關征遷標準,簽訂征遷及建設環境協議,落實征遷及建設環境保障機構,協助各項目與土地、林業、水利、電力、通訊、文物、環保等部門簽訂有關協議。第二十八條 xx公司組織協調和督促檢查征遷協議的執行情況,協調解決征遷過程中出現的重大問題;協助各項目辦理土地使用手續及土地使用證書。第二十九條 項目管理單位負責與工程沿線地方政府的具體聯系,按照一個窗口對外的原則,及時協調施工單位與當地政府及有關方面的關系,協助施工單位解決建設環境中遇到的具體問題。第八章 安全生產管理 第三十條 項目管理單位應建立、健全安全生產制度,主動配合xx公司安委會及有關部14、門定期檢查安全生產措施的落實情況,搞好安全生產工作。第三十一條 項目管理單位要加強領導,經常檢查施工單位的安全生產情況,杜絕一切安全隱患,并承擔安全生產監督管理的第一責任。第三十二條 發生安全事故后,項目管理單位,應作好搶險及事故處理工作,及時報告xx公司,不得遲報或誤報。第九章 工程綜合管理第三十三條 xx公司負責對各項目管理單位進行業務指導和管理。第三十四條 xx公司對各項目工程質量、工程進度等每期進行考核,嚴格獎懲。 第三十五條 項目管理單位要制定和不斷完善各項內部管理制度,明確崗位職責,細化工作要求,加強日常管理,切實抓好項目管理人員的考勤和工作考核,不斷提高辦事效率和項目管理水平。第15、三十六條 加強廉政建設。嚴格遵守xx公司有關工程廉政建設的各項規定,認真執行交通基礎設施建設領域 “八不準”的廉政規定,即不準以任何方式違規干預建設工程項目的招標投標活動;不準介紹或指定建設工程材料、設備供應商和違規干預工程材料、設備采購活動;不準介紹或指定設計分包、工程分包、勞務分包隊伍;不準違規干預工程設計變更、索賠、計量支付、資金撥付、工程驗收等事項;不準領導干部的配偶、子女及其配偶在本人管轄業務范圍內個人從事與工程建設有關的經商辦企業、社會中介服務等活動;不準接受交通建設市場從業單位和人員贈送的現金、有價證券和支付憑證;不準接受或占用交通建設市場從業單位和人員的財物;不準在交通建設市場16、從業單位報銷應由個人支付的任何費用。第三十七條 加強檔案管理。各項目管理單位要建立健全工程檔案管理制度。從項目籌劃到工程竣工驗收各個環節的文件資料,都要嚴格按照規定收集、整理、歸檔。第三十八條 加強項目管理隊伍建設。項目管理人員必須努力鉆研技術業務知識,認真學習工程項目管理的有關規定,不斷提高自身政治業務素質,以高度的政治責任感和事業心,認真負責地搞好項目管理工作。第十章 工程驗收第三十九條 公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。交工驗收由項目法人負責并具體承辦;竣工驗收由交通主管部門按項目管理權限負責。xx公司建設管理部負責建設項目交竣工驗收的協調管理工作。 第四十條 對于規模較小、等17、級較低的小型項目,可將交工驗收和竣工驗收合并進行。規模較小、等級較低的小型項目的具體標準參照陜西省交通運輸廳陜西省公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則附則執行。 第四十一條 對于交工驗收不合格或有缺陷工程及未完工程,項目管理單位應及時組織安排原施工單位,按合同約定限期予以修復、補救和完成。第四十二條 竣工驗收由項目法人按照項目管理權限及時向交通主管部門提出驗收申請,竣工驗收申請最遲應在通車試運營3年內提出。第四十三條 驗收費用按規定辦理。各合同段交工驗收工作所需費用由施工單位承擔,工程項目竣工驗收工作所需費用由項目法人承擔。第四十四條 通過驗收的工程,由項目法人按照國家規定,分別向檔案管理部門和18、公路管理機構、接管養護單位辦理有關檔案資料和資產移交手續。第十一章 獎 懲第四十五條 為提高全體項目管理人員的工作積極性、提高項目管理水平,確保工程項目建設目標的如期實現,xx公司按照工程質量、進度、投資、安全等內容對各項目管理單位每季度或每年進行一次綜合考核。考核方式和獎罰額度,按xx公司年度目標責任書、建設項目工程進度質量考核辦法規定執行。第四十六條 為鼓勵施工、監理單位和項目管理人員等在不降低質量標準、不降低安全和使用功能的前提下,提出優化設計的合理化建議,對提出優化設計方案節約投資的個人或集體給予適當獎勵。 第十二章 附 則第四十七條 本辦法適用于xx公司新建和改(擴)建的所有公路工程基本建設項目。第四十八條 本辦法由xx公司負責解釋。 第四十九條 本辦法自發布之日起實行。
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