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工程布置51.7工程投資61.8 主要工程量和總工期62工程建設簡況62.1 施工準備62.2 工程施工分標情況及參建單位72.3 工程開工報告及批復82.4 主要工程開完工日期82.5 主要工程施工過程82.6 完成主要工程量92.7 主要設計變更92.8 重大技術問題處理92.9 施工期防汛渡汛103 專項工程和工作103.1 征地補償和移民安置103.2 環境保護工程103.3水土保持設施113.4 工程建設檔案114 項5、目管理114.1 機構設置及工作情況114.2 主要項目招標投標過程144.3 工程概算與投資計劃完成情況154.4合同管理154.5 材料及設備供應164.6 資金管理與合同價款結算175 工程質量185.1 工程質量管理體系和質量監督185.2 工程項目劃分195.3 質量控制和檢測195.4 質量事故處理情況205.5 質量等級評定206 安全生產及文明施工206.1安全生產206.2文明施工217 工程驗收217.1單位工程驗收217.2專項驗收227.3 法人驗收228 歷次驗收、鑒定遺留問題處理情況229 工程運行管理情況239.1 管理機構、人員和經費情況239.2 工程移交236、10 工程初期運行及效益2310.1 工程初期運行情況2310.2 工程初期運行效益2310.3 工程觀測、監測資料分析2411 竣工財務決算編制與竣工審計情況2411.1竣工財務決算編制2411.2竣工審計情況2412 存在問題2413 工程尾工2414 經驗與建議2514.1 經驗2514.2 建議2515 附件25XXX農田水利工程建設竣工驗收報告1工程概況1.1工程位置1.2工程立項、初設文件批復1.3工程建設任務及設計標準1.3.1、建設任務1.3.2、設計標準本次工程設計依據國家和相關部委頒布的設計規范進行設計，其參照的設計規范主要有：1.2.3.4.5.1.4 主要技術特征指標X7、X農田水利工程是按照國家有關的主要技術標準及規程規范，結合工程實際，合理布置。其主要技術特征指標如下：小東溝河農田防護工程特性表 表11序號項目及名稱單位數 量備 注一項目區特性1項目等級工程等別2項目區概況人口人耕地面積畝林草地畝二工程地質特性1最大凍土深度cm2地震動峰值加速度3地震動反應譜特征 4地下水化學特性 三工程任務及規模1支渠節制單開口分水閘座2斗渠節制單開口分水閘座3農渠節制單開口分水閘座4節制分水閘座 5支渠車橋座 6斗渠車橋座四施工特性1工期日2主體工程總工程量m33土方m34砼及鋼筋砼m35砌石m36墊層m3五主要材料用量1水泥T 2鋼筋T六經濟效益特性1工程總投資萬元28、經濟效益費用比3經濟內部收益率%4經濟凈現值萬元5靜態投資回收年限1.5 工程主要建設內容工程主要建設內容：1.6 工程布置1.7工程投資1.8 主要工程量和總工期臨澤縣新華鎮新柳村農田水利工程設計總工程量2660.09m3，其中：土方工程1380.86m3 ，墊層432.77 m3，2工程建設簡況2.1 施工準備2.2.1工程參建單位本次驗收的臨澤縣新華鎮新柳村農田水利工程參建單位名稱有：項目法人：監理單位：設計單位：質監單位：施工單位：管理單位：2.3 工程開工報告及批復2.4 主要工程開完工日期該工程于XX年X月X日開工，XX年X月底完工，各主要工程開完工日期如下：(1)支渠節制單開口分9、水閘工程：2011年10月10日2011年10月14日。(2)支渠農車橋工程：2011年10月14日2011年10月18日。(3)農渠節制雙開口分水閘工程：2011年10月20日2011年10月24日。(4)砟子河節制分水閘工程：2011年10月25日2011年10月28日。(5)斗渠節制單開口分水閘工程：2011年10月27日2011年11月10日。2.5 主要工程施工過程2.6 完成主要工程量小東溝河農田防護工程實際完成工程量2660.09m3，其中：土方工程1380.86m3 ，墊層432.77 m3，砌石726.59 m3，砼及鋼筋砼119.87 m3。耗用鋼筋1.68t，水泥33.510、t。2.9 施工期防汛渡汛為抓好該工程在建設過程中的防汛安全，使工程建設順利進行，建設管理辦公室及時召開會議,安排部署防汛工作，并成立了由項目辦主任任組長、監理部總監及各施工單位項目經理為成員的防汛領導小組，切實加強防汛工作的組織領導。同時制定了度汛方案，明確了職責，項目辦還及時籌措資金，儲備一定數量的防汛物資，保證了防汛搶險需要，確保工程安全度汛。3.2 環境保護工程XX農田水利工程在實施過程中，施工人員嚴格按照施工合同有關條款監督檢查工程施工對環境的保護工作。施工單位在施工操作過程中，認真遵守有關環境保護的法律法規，履行合同約定的環境保護義務，按照批準的施工環保措施計劃有序地堆放和處理施工11、廢棄物，避免了對環境造成破壞，加強了對噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油的控制。因此工程施工沒有對周邊村社和農田及水源造成大的影響。3.3水土保持設施由于灌區農田林網建設已形成規模，植被良好，工程施工走向沿原渠道布置，對項目區植被破壞面積較小，工程完成后擾動地面均已恢復原狀，未造成項目區水土流失。3.4 工程建設檔案為了保證檔案資料的完整、準確、系統，項目辦高度重視，加強管理，把檔案工作納入單位工作計劃，實行了檔案工作與工程建設同步開展。在項目準備階段項目辦負責收集、積累和整理項目前期文件；勘察、設計單位負責收集、積累勘察、設計文件；項目施工階段由承包單位負責收集、積累其承包項目全部文件；監理單位負12、責收集、積累項目監理文件,最后移交XXX單位整理、歸檔、保證了檔案完整、準確、系統。嚴格按照檔案管理的程序和要求，嚴把質量關，統一立卷裝訂、統一書寫目錄，統一檔案編號，做到了組卷科學、裝訂整齊、排列有序、方便檢索、便于延續。同時，制定了檔案資料管理制度等有關的規章制度，以及檔案管理人員崗位責任制，檔案管理工作基本規范。4 項目管理4.1 機構設置及工作情況4.1.1項目法人及工作情況根據xxxx工程建設管理辦法和有關規定，該工程項目法人代表由xx擔任，全面負責xx農田水利工程建設管理。該施工項目內設一室四組，即辦公室、工程技術與合同管理組、工程質量與安全管理組、工程財務管理組、工程建設協調與聯13、絡組。從xxx技術人員中抽調x人組成建管處，其中：負責水工職責人員x人，負責概算職責人員x人，外業勘測x人，財務管理x人。該施工項目按工程建設的有關法律、法規，制定了項目辦主任會議制度、主任辦公會議制度、項目辦項目資金管理和工程價款結算支付管理制度等13項制度，從組織上和制度上保證了該工程的順利實施。該工程建設項目管理中，項目辦作為該工程的項目法人，嚴格遵照甘肅省水利工程建設管理辦法的要求實行了“四制”管理，落實了項目法人、招標投標、建設監理、合同管理及質量監督等制度，確保了該工程建設順利進行。通過招標擇優選定了施工隊伍和監理單位。項目法人與監理單位、施工單位分別簽訂了合同，明確了各自的責權利14、。在施工過程中，項目法人嚴格要求各單位責任人按照合同規定的權利和義務認真履行職責，及時研究解決工程建設中的有關問題，為保證工程質量、加快施工進度、合理使用投資奠定了良好的基礎。4.1.2監理單位及工作情況XX農田水利工程建設監理經公開招標，由具有甲級資質的XXXX水利水電工程監理有限責任公司承擔，負責對工程建設全過程進行監督管理工作。 監理部實行總監理工程師負責制，監理制度健全完善，監理人員均持證上崗，監理日志完備。工程由監理部全權負責質量、進度、投資控制。監理在施工過程中認真履行監理職責，切實做到了“三控制”、“兩管理”、“一協調”，較好地完成了監理工作。4.1.3設計單位及工作情況XX農田15、水利工程由臨澤縣水務局設計規劃室完成。XXX設計單位委派兩名設計代表進駐施工現場對工程建設的全過程進行跟蹤服務，及時解決工程施工中出現的技術難題，按照有關規范規程對施工質量是否滿足設計要求提出意見，進一步優化設計方案。4.1.4施工單位及工作情況Xx農田水利工程由宣威村倪希峰承擔建設。設工程實施過程中，新華水管所配合成立了技術組、質檢組、安全組、試驗室等，各個負責組實行專人專項負責制，分工明確，各負其責。在施工過程中，施工隊伍的施工機械設備、技術力量、施工勞務人員均能滿足施工要求。4.1.5質量監督單位為加強水利工程建設的監督管理，xxx專人定期不定期地對建設、監理單位的質量控制體系，施工單位16、的質量保證體系實施監督檢查，對工程執行技術規范和質量標準的情況以及對監理、施工單位的資質、人員資格進行監督檢查，對試驗設備、三材取樣、試驗方法和成果進行復查，核查施工單位、監理單位對工程質量的檢驗成果和質量評定結果，對工程質量進行等級核定。4.2 主要項目招標投標過程xx農田水利工程按照國家部委工程建設項目招標投標管理辦法的有關規定，進行了公開招標，招標工作由xx組織完成。參加投標的施工單位共有x家，在xxx的監督下，經審標委員會評審，同意中標單位選取第一中標候選人。在xx、xx的共同監督下，嚴格按照相關規定，嚴格控制把關，確保了招投標工作的權威性、公正性、合法性。4.3 工程概算與投資計劃完17、成情況4.3.1批準概算與實際執行情況4.3.2投資來源、資金到位及完成情況4.4合同管理4.4.1 合同簽訂情況在合同管理中，認真履行合同審簽制度。所有工程合同均由有關主管科（組）室編制，合同管理組審核后，提交辦公會議研究通過，方可簽訂。在合同簽訂過程中，根據合同法、建筑安裝工程承包合同條例和工程招標投標文件的有關規定，對中標施工隊的資質、施工組織設計及施工組織機構進行了終審。堅持公平、合理、平等的原則與中標施工隊簽訂施工合同。4.4.2合同管理措施合同管理是對工程施工進度和質量控制的一項重要工作，xx農田水利工程在合同管理中，按照經濟合同法規定，嚴格執行合同管理制度，經常性地對照合同內容，18、督促責任人認真履行好各自的職責。特別是對施工隊完成的分部分項工程，逐項進行檢查、驗收，對保證工程建設進度和提高施工質量起到了明顯的效果。施工隊按照施工合同要求，按時完成了建設任務，在工程建設過程中新華水管所嚴格按合同對工程建設進行全面管理，按期完成了工程建設任務。4.5 材料及設備供應4.5.1材料供應本工程使用主要材料為水泥和鋼材，在工程建設中，由施工單位采購。4.5.2設備供應本工程所用啟閉設施及鋼閘門等金屬結構設備，根據合同要求，選擇有法人資質的生產商或有供應能力的供應商供應。本工程共計安裝鋼閘門xx扇，由施工單位按合同要求加工制作、購置安裝。4.6 資金管理與合同價款結算4.6.1資金19、管理xx農田水利工程屬工程專項資金項目，根據水利工程項目資金使用管理辦法有關規定，嚴格按照“專戶管理，專款專用，注重實效”的原則進行資金管理使用。一是建立健全各項管理制度。為加強水利工程資金的使用管理，保證資金安全，根據國家會計法、財政部、水利部印發的水利基本建設資金管理辦法、財政部關于加強國債專項資金財務管理與監督的通知等有關文件規定，依據xxx制定的財務管理制度，設立了財務管理小組，明確了組長、會計、出納等崗位和各自職責，形成了各司其職，各負其責的工作機制。二是加強項目資金管理力度，嚴把資金核撥和報帳程序。水利工程專項資金的管理遵循“報帳制”原則，分項目核算。按照就近、方便、安全、快捷的要20、求，對資金的撥入和支付進行核算。在項目資金的核撥上嚴格執行復核會簽制度。開工建設的工程項目，由承包商提出預付款申請，經總監理工程師、工程技術與合同管理組核實上報縣水務局批準后預付部分工程周轉金，但不超過工程合同金額的10%；對工程進度款的撥付，根據承包商上報，經總監理工程師、現場監理、工程技術與合同管理組、工程質量監督組、財務管理組審定，批準 “工程結算報告”、“工程形象進度報告”后辦理資金撥付。三是嚴格投資概算控制，制定設計變更復核審簽制度。在工程建設過程中，嚴格根據設計要求繪制施工圖紙，經xx批準，監理審核后才可進行施工，有效地控制了工程投資概算。4.6.2合同價款結算為了保證工程進度及質21、量，施工隊采取按施工進度合同價款結算的辦法，即在主體工程施工高峰期，按工程形象進度采取施工進度結算，有效地保障了施工隊的工程資金。在價款結算中，由承包人按進度向監理部上報工程價款結算申請單，監理部審核后，xxx根據工程形象進度及完成工程量，按照合同單價、工程設計要求進行審核，并批準結算支付證書，支付合同價款。該工程合同價款xx萬元，實際結算合同價款xx萬元。5 工程質量5.1 工程質量管理體系和質量監督在工程建設中，質量管理實行了項目法人負責，施工單位保證，監理單位控制和政府部門監督相結合的質量管理體系，嚴格執行基本建設程序，對工程規模、效益、質量、投資進行了嚴格控制，按設計要求完成了建設任務22、。在項目實施過程中，xxx質量監督科質監人員經常深入工地進行監督檢查，發現問題及時提出處理意見，及時糾正。同時，xx質檢組派專人住工地對工程質量進行全面監督檢查，從原材料使用入手，嚴把施工質量關，規范施工質量檢測行為，加大施工現場管理力度，確保了工程質量和進度。建設單位、施工單位、監理單位按照設計要求及施工規范，嚴把工程質量驗收關，有效地控制了工程質量。5.2 工程項目劃分依據水利部水利水電施工質量評定規程規定，及批準的初設報告，結合工程實際和施工特點，施工隊、監理單位、施工單位對工程項目進行了質量監督審查，xx質量監督科確認，該工程劃分單位工程x項，分部工程 x項，單元工程 x項。 5.3 23、質量控制和檢測在工程項目開工前，xx購置xxxxx，對進場的砂石料各項指標進行了檢測；鋼筋、水泥、砼強度等進行檢測，同時在工程建設中，加大對工程的現場監督檢查力度，發現問題立即糾正，監理單位認真落實質量控制“三檢制”，隨時對各項技術指標進行抽查檢驗，強化監督，保證了工程質量。xx農田水利工程共有質量保證資料x項，其中：耗用水泥x噸，出廠合格證及試驗報告x份，復檢報告x份；耗用不同型號鋼筋x噸，出廠合格證及試驗報告x份，復檢報告x份；試驗結果均為合格；砂石骨料試驗報告及篩分試驗x份，各項指標均符合規范要求;土方夯填xm3，以上各項試驗參數、指標均達到設計和施工規范要求。 5.4 質量事故處理情況24、該工程沒有發生質量事故。5.5 質量等級評定在施工中，施工單位、監理單位認真落實質量“三檢制”，對各項指標按照有關規定進行檢驗、測量和評定，縣水務局質量監督科在整個施工期間經常巡回檢查、監督、抽檢，使各有關負責組的管理職責、質量管理組織機構、質量管理措施、質量檢驗手段都得到了落實，質量評定方法符合有關規定，各項檢驗評價指標均達到合格標準。經評定，單元工程x項，合格x項，其中優良x項，優良率x%；分部工程x項，合格項x項，其中優良x項，優良率x%；單位工程x項，優良x項，優良率為x%。6 安全生產及文明施工6.1安全生產一是xxx及時成立了安全生產工作領導小組，抽調專業技術人員負責工程建設安全生25、產工作。并在工地委派專職安全員，監督、檢查參建施工隊安全生產管理；二是根據工程總體布置，對容易出現安全問題的施工環節和施工場地，要求施工單位派專人現場指揮作業，從根本上杜絕了安全事故的發生；三是項目辦定期組織對施工現場進行安全大檢查，發現有不安全的隱患及時進行整改；四是加強了對安全生產的宣傳力度，采取了在施工區張貼標語、在施工現場設立安全生產標識牌，在危險地段設置安全警示牌和警戒線的辦法，切實加強安全防范措施。同時利用項目辦進度協調會及監理例會安排部署安全生產工作，有效避免了安全事故的發生。通過采取了以上有效管理措施，在整個工程施工期未發生安全事故。6.2文明施工為創建優質、安全、文明的施工工26、地，按有關文明施工的要求，經常組織各參建單位進行現場檢查，監督落實現場管理工作。對施工現場中的土砂方、砂石料及其他材料要求堆放整齊，不得侵占場內道路和影響車輛的通行；施工車輛不得碾壓和損壞農田，機械設備及供電線路架設必須安裝規范和安全操作；工程施工人員、質檢人員及其他管理人員在施工過程中進入現場必須掛牌上崗；工程完工后，徹底清除施工廢料和垃圾雜物，使場地恢復原貌，保護原地環境。7 工程驗收7.1單位工程驗收根據水利部水利水電建設工程驗收規程及有關規定，該工程在建設過程中，由項目辦組織，會同xx質量監督站、xx、xx水利水電工程監理有限責任公司xx農田防護工程項目監理部、xx等部門參加，對各單位27、工程進行了完工驗收，通過對完工工程質量檢測、資料查閱、建設任務量測復核，認為各完工單位工程按照批復建設內容完成了建設任務，質量符合設計要求，同意交付運行管理單位管理運行。7.2專項驗收根據xx建設項目竣工檔案專項驗收辦法和xx工程項目建設管理辦公室的申請，xx年x月x日由xx和工程建設、監理、設計單位組成檔案驗收組對xx農田工程的檔案管理工作進行了驗收，并下發xxx的批復，認為“工程項目檔案工作領導重視、投入到位、措施得力；檔案資料收集完整、整理規范、管理科學，達到了“管理規范化、工作程序化、質量標準化”的管理要求，符合標準。同意通過檔案專項驗收，驗收結論為合格。 7.3 法人驗收 xx年x月28、x日，x農田工程項目建設管理辦公室、x組成法人驗收組，通過現場檢查、審閱資料、并聽取建設、施工、設計、管理等有關方面的匯報，經綜合評議認為，該項目已按批準的初步設計建設內容全部完成了建設任務，工程建設過程中認真執行了各項規定、規范和制度，工程質量優良，工程運行正常，效益發揮，已完工的各單位工程外觀質量較好，經試運行無重大質量缺陷，同意農田工程項目通過法人驗收。驗收結論為優良。8 歷次驗收、鑒定遺留問題處理情況本工程驗收、鑒定無遺留問題。9 工程運行管理情況9.1 管理機構、人員和經費情況9.2 工程移交小東溝河農田防護工程竣工驗收后，應將工程立項、設計、建設、質檢、財務決算資料等全部移交新華水29、利管理所管理，由新華水利管理所對小東溝河農田防護工程進行管護維修，確保工程正常運行。10 工程初期運行及效益10.1 工程初期運行情況xxx因此，該工程經過初期運行，工程各項指標均達到設計要求。10.2 工程初期運行效益xx農田工程實施后，xxxxxxx,為穩定社會秩序，促進當地社會經濟穩步發展具有重大意義。10.3 工程觀測、監測資料分析根據工程初期運行情況，通過工程觀測、監測分析，防洪堤未出現塌陷、滑坡現象。建筑物工程未出現沉陷、裂縫，啟閉設施靈活、方便，運行正常，無異常現象發生。11 竣工財務決算編制與竣工審計情況11.1竣工財務決算編制根據水利基本建設項目竣工財務決算編制規程的要求，x30、x年x月，在xxx指導下，xx農田工程項目建設管理辦公室組織財務人員編制完成了xxx工程竣工財務決算報告。xx以xx發xxxx號文下達xx農田工程財務決算的批復。11.2竣工審計情況xx年x月x日x日，xx處對農田工程竣工決算進行了就地審計，審計認為：該工程在國家的扶持及地方政府的重視和關懷下，經過省、市、縣有關部門的密切配合和建設單位的共同努力下，順利完成了農田工程。項目建設實行了項目法人責任制、招標制、監理制、合同制，基本符合水利基本建設管理辦法的規定，項目在財務核算方面基本符合財務制度的規定，會計資料基本完整，財務決算編制基本符合水利基本建設項目竣工財務決算編制規定和全國中小河流治理項目31、和資金管理辦法。12 存在問題該工程項目無存在問題。13 工程尾工該工程項目已按批準的建設內容全部完成了建設任務，無遺留尾工。 14 經驗與建議14.1 經驗（1） 在工程建設中認真執行國家水利工程基本建設程序，嚴格按照項目法人制、建設監理制、招投標制和合同管理制的“四制”要求進行管理，可有效控制工程進度、質量、投資。（2）充分發揮項目法人的核心作用，做到領導到位、責任到人、各負其責，是確保工程建設順利進行的關鍵。（3）在河道治理工程建設中，做好工程前期準備工作十分重要，要合理安排工期，正確處理灌溉與施工矛盾，搶抓工期突擊施工，是按期完成工程建設任務的關鍵。14.2 建議（1）建議在今后河道治理工程建設中進一步加大中央投資力度，減輕地方財政負擔。（2）建議灌區進一步健全管理制度，切實做好河道管理。依照水法有關規定，加強工程管護，采取有效的防護措施，避免洪災及人為因素造成的工程破壞。