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1、確山縣紅旗電灌站續(xù)建配套工程可行性研究報(bào)告一、基本情況自然概況確山縣位于河南省駐馬店市南部，屬淮河流域汝河水系桐柏山余脈。地勢西高東低，西部山巒綿亙，崗嶺起伏，東部平原坦闊，交通便利。全縣總面積1701平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，201個(gè)行政村，49.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口43.6萬人，耕地100.9萬畝。我縣地處亞熱帶向暖溫帶過渡地段，屬大陸性季風(fēng)型亞濕潤氣候。四季分明，雨量充沛，光熱充足，給作物生長提供了優(yōu)越的條件。據(jù)當(dāng)?shù)貧庀筚Y料統(tǒng)計(jì)，多年平均降雨量為960mm。但降水集中，雨量時(shí)空分布不均，在年內(nèi)分配上夏秋（69月）的降水量占全年降水量的60。在年際分配上變差大，因此常出現(xiàn)旱澇交替的災(zāi)害性天氣2、，致使農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至絕收。多年平均氣溫15，年際變化不大。月平均最高氣溫為27.5（七月份），最低為1.3(一月份)。多年平均蒸發(fā)量為1300mm，歷年各月蒸發(fā)量最小的是一月,為59.3mm，最多的是6月，為238.7mm。無霜期為220230天，初霜期為11月4日11月8日，終霜期為3月26日3月31日，霜期晚而終霜早，對農(nóng)作物危害較小。年日照時(shí)數(shù)平均2082小時(shí)，每天約5.9小時(shí)，日照率為47。紅旗電灌站位于確山縣南部雙河鄉(xiāng)境內(nèi),以淮河為水源，始建于1966年，于1970年建成后發(fā)揮效益。該站設(shè)計(jì)為二級提水。2006年，一級站已利用以工代賑項(xiàng)目資金進(jìn)行了修復(fù)，已發(fā)揮效益。目前，當(dāng)?shù)馗刹咳?、眾迫切要求修復(fù)二級站，使二級站盡早發(fā)揮灌溉效益，恢復(fù)灌溉面積。二級一站位于雙河鄉(xiāng)政府的南側(cè)，設(shè)計(jì)安裝機(jī)電設(shè)備4臺(tái)，實(shí)際安裝機(jī)電設(shè)備2臺(tái)。由于設(shè)備使用年限較長，損壞嚴(yán)重，已不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加之渠系均為高填方渠，坍塌、滲漏嚴(yán)重，渠系建筑物配套不夠完善，灌溉面積衰減，給灌區(qū)群眾的生產(chǎn)生活帶來不便，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況紅旗電灌站位于確山縣雙河鄉(xiāng)境內(nèi)，涉及雙河、張店、金溝、馬坡四個(gè)行政村，23個(gè)村民組，農(nóng)業(yè)人口0.91萬人。耕地面積1萬畝。主要收入為農(nóng)業(yè)，2004年人均收入2000元。土壤及作物種植結(jié)構(gòu)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地表以下以亞粘土為主，土壤干容重1.49克立方厘米，土壤滲水性較差，田間持水率4、2030，積水下滲困難，不耐干旱，適耕期短，作物種植種類主要為小麥、玉米、花生、水稻、油菜蔬菜等，復(fù)種指數(shù)1.75。二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性水源可靠。紅旗電灌站以淮河水為水源，淮河水量豐富，全年無斷流，能夠滿足農(nóng)作物灌溉需求。群眾積極性高。紅旗電灌站的運(yùn)行使項(xiàng)目區(qū)群眾嘗到了甜頭，加之近年來的干旱缺水，更深刻的認(rèn)識到了“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，迫切要求改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，愿為工程建設(shè)投資出力。技術(shù)力量雄厚。我縣在機(jī)電灌站方面積累了許多經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批技術(shù)人員，為我縣機(jī)電灌站的發(fā)展提供了技術(shù)保證。地理?xiàng)l件優(yōu)越。項(xiàng)目所在地明正公路貫穿全境，鄉(xiāng)村、村組道路暢通，交通便利，電力充足，施工條件優(yōu)越。三、項(xiàng)目建設(shè)的必5、要性是建設(shè)小康社會(huì)，造福人民的需要。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾生活水平普遍較低，項(xiàng)目的實(shí)施，可以調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高單位產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)收入，不斷改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活水平，加快脫貧致富的步伐。是增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的需要。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利工程較少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，灌溉能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直停留在靠天吃飯的低水平，農(nóng)業(yè)收入較低。工程的興建，可以有效地保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉用水，提高旱澇保收水平，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。合理開發(fā)利用生態(tài)資源的需要。當(dāng)?shù)鼐o靠淮河，地理?xiàng)l件優(yōu)越，水資源豐富。由于群眾底子薄，基礎(chǔ)差，沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行開發(fā)利用，造成水資源白白流失，群眾“望水興嘆”，要求續(xù)建二級一站工程非常迫切。促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程6、建成后，新增有效灌溉面積1萬畝，農(nóng)業(yè)可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。同時(shí)，利用現(xiàn)有水資源，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 社會(huì)穩(wěn)定的需要。如果項(xiàng)目得以實(shí)施，將為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)，可以密切黨群干群關(guān)系，提高黨在群眾的威望，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，保證社會(huì)的穩(wěn)定。四、建筑規(guī)模泵房整修1.墻壁粉刷351m22.C15砼地坪14m33泵房屋頂滲漏處理141 m2管道工程1. 水泵上水管：直徑為40cm鋼管11m。2. C20砼鎮(zhèn)墩：3座，1.8m3出水池整修：200#鋼筋砼襯砌：厚8cm, 7.5m3 建筑物工程1. 新建農(nóng)橋（汽10）2座，新建農(nóng)橋（汽6）5座2. 新建0.60.7、8m閘門6座；新建1.01.2m閘門3座；新建0.30.3m閘門10座3. 渡槽整修1座，新建2座。渠道硬化1.支渠硬化土方開挖、整平1200m3，底寬1.5米、上口寬3.9米、高0.8米、邊坡系數(shù)為1:1.5。渠堤土方回填1400m3回填土干容重不小于1.6t/ m3。支渠硬化（C15砼）：支渠硬化，長2000米。底寬1.5米、斜坡長1.44米、護(hù)砌厚度0.08米；齒墻深0.15米、寬0.15米。在水流方向上每隔5米設(shè)一條垂直于渠道水流方向的伸縮縫。每米護(hù)砌段所需砼0.498立方米。2.斗渠硬化土方開挖、整平850m3，底寬1.0米、上口寬3.4米、高0.8米、邊坡系數(shù)為1:1.5。渠堤土方8、回填920m3回填土干容重不小于1.6t/ m3。斗渠硬化（C15砼）：斗渠硬化，長1000米。底寬1.0米、斜坡長1.44米、護(hù)砌厚度0.08米；齒墻深0.15米、寬0.15米。在水流方向上每隔5米設(shè)一條垂直于渠道水流方向的伸縮縫。每米護(hù)砌段所需砼0.371立方米。機(jī)電設(shè)備配套Y280S-4型電機(jī)1臺(tái)，14SH-28型水泵1臺(tái)，啟動(dòng)補(bǔ)償器1臺(tái)，高低壓開關(guān)柜各1臺(tái)，電纜線4股200米，真空泵1臺(tái)，出水管400mm長11米。五、投資概算基本依據(jù)1.河南省水利廳豫水計(jì)字（1995）097號文頒發(fā)的河南省水利水電建筑工程預(yù)算定額2.河南省水利廳豫水計(jì)字（1996）第126號文頒發(fā)的河南省水利基本建設(shè)9、工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)3.機(jī)械使用費(fèi)：按臺(tái)班計(jì)算，采用豫水計(jì)字（1993）065號文關(guān)于河南省水利基本建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知，將一類費(fèi)用乘以1.1的系數(shù)，二類費(fèi)用的人工單價(jià)和材料價(jià)格按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。基本單價(jià)1.人工單價(jià)：人工預(yù)算工資按專業(yè)隊(duì)施工為34元工計(jì)，2.主要材料單價(jià)采用駐馬店近期市場價(jià)。3.其它直接費(fèi)：土方工程按基本直接費(fèi)的1.5，其它按2.5計(jì)。4.間接費(fèi)：按直接費(fèi)定額表乘以0.8計(jì)算。5.計(jì)劃利潤：按直接費(fèi)與間接費(fèi)之和的7計(jì)算。6.臨時(shí)工程：臨時(shí)房屋建筑按概（估）算第一至第四部分至本項(xiàng)以上累計(jì)建安工作量的3計(jì)算。其它臨時(shí)工程按（一四）部分至本項(xiàng)以上累計(jì)建安10、工作量的5計(jì)算。7.其它費(fèi)用稅金按施工企業(yè)所承擔(dān)的營業(yè)總額乘以3.24計(jì)算投資概算工程預(yù)算總投資105萬元，其中建筑工程80.02萬元，機(jī)電設(shè)備17.60萬元，臨時(shí)工程4.08萬元，稅金3.30萬元。詳見預(yù)算表特申請國家資金100萬元，地方配套5萬元。六、組織項(xiàng)目區(qū)群眾參與工程建設(shè)的方式、方法根據(jù)豫代賑辦2003889號關(guān)于以工代賑項(xiàng)目支付勞務(wù)報(bào)酬有關(guān)問題的通知精神及市代賑辦關(guān)于制定勞務(wù)報(bào)酬實(shí)施辦法的通知的要求及確山縣以工代賑工程勞務(wù)報(bào)酬管理辦法試行方案的規(guī)定，要求項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，除需要機(jī)械作業(yè)、技工作業(yè)的項(xiàng)目外，需要直接動(dòng)用人力投工的工程原則上都應(yīng)組織當(dāng)?shù)刎毨罕妳⒓禹?xiàng)目建設(shè)，11、并按群眾出工投勞的數(shù)量支付相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬，支付勞務(wù)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目類型、施工條件、施工地點(diǎn)等具體情況的變化可以有所不同，但在一般情況下，支付勞務(wù)報(bào)酬的金額占該項(xiàng)目以工代賑總投資額的20%左右，最低不能少于10%，最高不得高于30%，支付勞務(wù)報(bào)酬采取工資清單方法由參加務(wù)工群眾簽字后并張榜公布，最后記入項(xiàng)目工程支出，我縣二00八年以工代賑（國債）示范項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)為10.0萬元。工程竣工申請撥款時(shí)，施工單位必須提供勞務(wù)發(fā)放工資表，否則不予撥付資金。項(xiàng)目區(qū)緊臨淮河，砂子豐富，可就地取材。項(xiàng)目的實(shí)施，有利于廣泛吸收當(dāng)?shù)刎毨罕妳⒓庸こ探ㄔO(shè)。可組織群眾利用生產(chǎn)機(jī)具（拖拉機(jī)、三輪等）運(yùn)送砂子、石塊；組織12、群眾進(jìn)行土方工程的施工，擴(kuò)大了他們的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了收入。塊石、砂子的銷售及就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。七、效益分析及環(huán)境影響評價(jià)效益分析主要作物效益計(jì)算表作物名稱小麥玉米花生水稻合計(jì)單價(jià)（元/公斤）1.441.152.661.40灌溉前種植比例（%）75652510175灌溉前單產(chǎn)（噸公頃）4.055.2536.0綜合產(chǎn)值（元公頃）437436231995126011252灌溉后種植比例（%）80353035180灌溉后單產(chǎn)（噸公頃）5.58.53.757.13綜合產(chǎn)值（元公頃）633634212993349416214水利效益分?jǐn)傁禂?shù)取0.35，則年效益：B=0.358000/113、5(1621411252)=92.62萬元運(yùn)行費(fèi)按年效益的10%計(jì)，則年凈效益為：92.62-9.26=83.36萬元?jiǎng)t投資還本年限: T=105/83.36=1.3年該站建成后，可新增有效灌溉面積0.8萬畝，一年半就可全部收回投資，實(shí)屬一次性投資、多年受益的水利基礎(chǔ)工程，對于加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有著重要意義。環(huán)境影響評價(jià)灌區(qū)范圍內(nèi)沒有排放污水企業(yè)，因此，灌區(qū)無論地下水還是地表水，均無污染，符合飲用和灌溉用水。淮河水無嚴(yán)重工業(yè)污染，水質(zhì)良好。因此，本灌區(qū)環(huán)境影響較小。灌區(qū)進(jìn)行合理的灌溉和排水，可改善土壤的土、氣、熱狀況，改良土壤，使土壤更有利于農(nóng)作物生長，是灌區(qū)成為旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)14、田，為新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。八、項(xiàng)目建設(shè)組織與管理項(xiàng)目建設(shè)的組織項(xiàng)目區(qū)將實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制。縣政府成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，主管農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長,各有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。水利局成立項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施辦公室，具體抓項(xiàng)目建設(shè)工作。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌措、協(xié)調(diào)各部門間關(guān)系和對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收、工程預(yù)決算、建立健全工程管理體制及各種管理制度。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)管理1.組織管理項(xiàng)目區(qū)的組織管理由項(xiàng)目區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面工作，項(xiàng)目區(qū)辦公室具體實(shí)施各項(xiàng)工作的管理與落實(shí)。2.技術(shù)管理工程的實(shí)施引入競爭機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)制，擇優(yōu)選用符合要求的、有資質(zhì)證書的施工專業(yè)隊(duì)，實(shí)行施工、供料、安裝、調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)等一體化服務(wù)，以保證工程按期保質(zhì)保量完成。3.資金管理對于項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的資金管理方面，我們將設(shè)立完善的財(cái)務(wù)組織，設(shè)立專帳，確保專款專用。九、結(jié)論該工程是一次性投資、多年受益的水利基礎(chǔ)工程，一年半即可收回全部投資，經(jīng)濟(jì)效益顯著，并且對于加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有著重要意義，因而項(xiàng)目是可行的。附件：1.工程預(yù)算表2.確山縣紅旗電灌站續(xù)建配套平面位置示意圖3.河南省以工代賑（國債）項(xiàng)目備案卡