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1、目 錄第一章 總論11.1 項目區概況11.2項目由來71.3項目建設的必要性8第二章 項目建設的主要內容及規模102.1項目概要102.2建設目標102.3項目建設內容：112.4項目建設期限11第三章 投資估算及資金籌措123.1投資估算123.2資金籌措143.3借款本息償還能力測算：14第四章 項目綜合評價164.1經濟評價164.2社會效益評價224.3環境影響評價22第五章 項目組織管理及實施計劃235.1運作模式235.2 項目管理235.3實施計劃24第六章 結論與建議256.1結論256.2建議25第一章 總論1.1 項目區概況1.1.1地理位置與行政區劃 1、地理位置瑞金市2、位于江西省南部，贛州地區東部,武夷山脈西麓,地處東經1154211622，北緯25302620。是贛閩粵三省交匯處，它東與福建省長汀縣交界（距離47km），南連會昌（距離48 km），西鄰于都（距離85 km），北接寧都（距離85 km）、石城（距離76km），南北長約85 km，東西寬約64 km。總面積2448 k。2、行政區劃2010年底全市共轄7個鎮，10個鄉，240個村（居）委會，全市共有136323戶，總人口為66.3萬人，其中非農業人口為13.2萬人，人口構成以漢族為主，少數民族占極小部分，人口密度為每平方公里130人。1.1.2自然地理條件1、自然概況瑞金市東、西、北三面環山，3、地勢高峻，群山重疊，逐漸向中心和西南方向降低，以象湖鎮為中心大小不一的十個盆地，組成了一個窄長的綿江河畔山間盆地帶。境內以低山為主，山地海拔高程一般在400800米之間。境內按地形特征可分為侵蝕構造低山丘陵地形、侵蝕構造地形，河谷侵蝕堆積地形和侵蝕地貌類型。其中，以丘陵地形為主，面積1967.85km2，占總土地面積的80.35%，山地面積243.89 km2，占總土地面積的9.96%，崗地平原面積237.26 km2，占總土地面積的9.69%。崗地平原地區是瑞金村鎮集中地區，城區地處綿江河與古城河交匯處，屬河谷侵蝕堆積地形，三面環山（向東北方向敞開）的盆地。城區是瑞金境內十個盆地中最大的一個4、，綿江河呈“S”形由東北向西南方向通過，另有古城河、羅溪河、七堡河與其相通。地勢東北高、西南低，標高在206.4米191.2米之間；古城河南鵝嶺腦一帶為崗地，標高在206.4米215.2米之間，與古城河以北一帶相對高差在1518米；南部山區丘陵地帶標高337442米（新茶亭一帶）；西部為丘陵山區，標高在400473.3米；東北部為丘陵地帶，綿江河以北（洋溪村附近）標高在237.4197.5米之間。2、地質瑞金市處于武夷山隆起一級構造單元中部，尋烏至貴溪新華夏系構造帶中南段。地層出露齊全，呈北東向和近東西向構造發育。巖漿活動不甚強烈構成了以非金屬、燃料、貴金屬礦產為優勢的礦種格局。瑞金市除三疊系5、列，各種地質巖均有分布。城區主要建設在綿江河漫灘或一、二級階地上，周圍有一些低丘崗地。地層主要有第四系沖洪積物和白堊紀半風化紅砂巖。第四系地表具有典型的“二元相”結構，上部為粘土、亞粘土，局部地段有淤泥出現，厚約34米，地基承載力約為1.02.0kg/cm2，下部為砂、礫卵石層，層理不清，厚約56米，地基承載力為2.03.0kg/ cm2，以下為半風化紅砂巖，地基承載力達5.0kg/ cm2以上。3、氣象氣候瑞金市屬亞熱帶季風濕潤氣候區，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，四季分明，無霜期長，多年平均氣溫18.9，年正積溫7000左右，最熱月7月份平均溫度28，最冷月1月份平均氣溫7.5，多年極端最6、高氣溫38.4，極端最低氣溫-5.8。降雨蒸發：多年平均降雨量1710mm，平均降雨天數163.7天，大多集中于46月份，降雨量占全年的60%左右。瑞金暴雨較多，最大一日暴雨量達216.2mm，多年平均蒸發量1400mm左右，相對濕度79%。光照：多年平均日照時數為1900小時，日照率43%，太陽總幅射量111.87千卡/cm2，光能利用率為2%，平均無霜期269天。風向：城區常年主導風向為東北偏北，夏季主導向為西南偏南。由于城區屬閉塞的盆地地形，風速小，靜風頻率大，大氣層相對穩定，冬季前后出現逆溫天氣的機率為全年最高，在逆溫天氣下，大氣中的氣體污染物不易擴散稀釋。4、水系水文境內水域屬貢江水7、第。瑞金境內地表水資源豐富，但由于境內河流都屬山區性河流，豐枯年徑流量比懸殊大，開發利用困難較大。境內主干河流有綿江河、九堡河、萬田河、梅江河、古城河等，流域總面積2449km2,另有36條支流。境內有水庫17座，儲水量1.98億m3，境內地表水多年平均徑流總量21.156億m3,每平方公里產水量86.39萬立方米，最大年徑流量37.49億m3，最小年徑流量9.52m3。流經城區的河流是綿江河，年均流量43.43m3/S，最枯流量0.317m3/S，最大流量2300m3/S，常水位188.07米。解放后最高洪水位193.37米（1962年洪水），對應洪水頻率為50年一遇。瑞金城區位于第四系沖積8、層上，主要為第四系砂礫石層孔隙水和白堊紀紅砂巖巖溶裂隙水，屬潛水，水位不深，是城區部分企業和居民生活生產用水的水源之一。5、自然資源(1)、土地資源瑞金市土地面積為2448平方公里。其中耕地為35.69萬畝，山地面積280萬畝，占全市土地面積的9.7%，人均耕地為0.6畝，林地為128.33萬畝，森林覆蓋率34.9%。(2)、水力資源地下水瑞金以低山、丘陵為主，出露地層主要有變質巖，碎屑巖、花崗巖、碳酸鹽巖、第四系等。地下水蘊藏豐富。地下水開采利用自古有之。在山區常見居民用竹筒引泉入室，在平原和丘陵地區，掘井取水飲用者較為普遍。地表水據水電局水資源調查報告表明，全市江河水能理論蘊藏量933369、0千瓦，可開發能量23965千瓦，目前只開發利用40%左右。(3)、礦產資源瑞金境內初步探明有13類26種礦藏，主要礦種有石灰石、白云巖、螢石和金。次要礦種有鉭鈮、礦泉水、鎢、錫、銀、鐵錳、粘土、無煙煤、磷及腐肥。稀有礦種為鈾、稀土。礦藏分布：以沙洲壩、云石山、九堡、黃柏為一片，以謝坊、拔英為另一片。(4)、動植物資源瑞金市植物資源主要有樹木、竹類、水生植物、藥材、花卉等，樹木有油杉、銀杏、古榕、古蘇鐵、樟樹、馬尾松、柳樹、風楊、水杉、柳杉等，竹類有實心竹、四方竹、毛竹、水竹、桃竹、苦竹等，水生植物有菱、蓮、野荸薺、苔草、蘆葦等，藥材有麥冬、地黃、生地、菊花、半夏等，花卉有牡丹、芍藥、惠蘭、茶10、花、一串紅、吊蘭等。動物資源有禽、獸、魚、貝、甲殼、爬行類等，主要有野鴨、赤頸鴨、白頭翁、白鷺、布谷、八哥、鰣魚、長頜鱭、青魚、草魚、羅非魚、馬口魚、沼蝦、溪蟹、甲魚、烏龜、金環蛇、蝮蛇、錦蛇、晰蝎、壁虎等。(5)、旅游資源瑞金地形復雜多姿，地表地下文物極其豐富，尤以第二次國內革命戰爭時期遺存的中央革命根據地文物為世人矚目，以文物古跡為依托，居山傍水，選經歷代開發形成的名勝，有“綿江八景”、雙獅巖、羅漢巖等多處。境內實有全國重點文物保護單位16處，省重點文物保護單位1處，縣重點文物保護單位163處。(6)、自然災害1、地震：瑞金地處新華夏活動帶與福建長汀環狀構造帶的交匯處，地質構造復雜，地應力11、集中，是地震易發地帶。瑞金歷史上曾發生破壞性強度多次（詳見下表），解放后發生有感地震5次，現城市建設按基本烈度6度設防。瑞金市歷次地震情況地震時間震 級破壞情況1550年4級烈度5度1562年5級烈度6度1577年4級烈度6度1947年5級烈度6-7度1907年5級烈度6度1932年4級烈度5度2、洪水：城區位于綿江和古城河交匯處，屬三面環山的盆地，受洪水威脅較大。解放后最高洪水位193.37m(1962年洪水)，對應洪水頻率為50年一遇，在這種情況下，現城區絕大部分將被淹沒。3、旱災：境內旱災危害比水災嚴重，旱災有春旱、伏旱，優秋連旱、秋旱等。尤以秋旱和優秋連旱較常見，損失也較大。據瑞金市112、9561985年降雨資源分析，7至10月降雨量只占全年降雨量25.2%，而蒸發量卻占全年蒸發量的48.6%，因而絕大多數年份降雨量不能滿足農作物對水分的需要。水利設施少的區域，稍遇久晴不雨，即受旱成災。1.1.3社會經濟狀況1、人口（1）全市人口轄17個鄉鎮、231個行政村、13個居委會。人口64萬。人口構成以漢族為主，少數民族占極小部分，人口密度為每平方公里130人。（2）城區常住人口預測根據瑞金市城市總體規劃（2002-2020年）提出，2002年規劃建城區現狀人口為12.25萬人，至2005年城市人口為15萬人，2010年為20萬人，2020年為32萬人。近期2005年城市建設用地15.13、25平方公里，人均101.67平方米，遠期2020年城市建設用地33.5平方公里，人均104.69平方米。2、經濟狀況2010年，瑞金市上下為促進瑞金經濟進位趕超，加速崛起，緊緊圍繞建設“一個中心”、推進“四個打造”戰略目標，認真貫徹落實贛州市實現追趕跨越全面建設小康社會三年推進計劃，全市經濟總體呈現較快增長勢頭，主要經濟指標邁上了一個新臺階。據初步測算，2010全市實現生產總值650564萬元，按可比價格計算比上年同期增長13.6%，較上年同期加快0.1個百分點。其中第一產業完成增加值104186萬元，增長6.4%，第二產業完成增加值224099萬元，增長16.8%，第三產業完成增加值32214、279萬元，增長14.3%，三次產業結構比為16:34.5：49.5。 1.2項目由來由江西省發改委牽頭編制的區域經濟社會發展綜合性規劃鄱陽湖生態經濟區規劃，規劃包括“鄱陽湖生態經濟區總體規劃”和多個專項規劃，其中“鄱陽湖生態經濟區五河流域治理規劃”為專項規劃之一。鄱陽湖流域主要由贛江、撫河、信江、饒河、修河五大水系（簡稱五河）組成，五河來水匯入鄱陽湖后注入長江，鄱陽湖流域的治理主要為五河流域治理，治湖先治江，治江同治山，五河流域治理是鄱陽湖生態經濟區環境保護與治理的基礎，也是鄱陽湖治理與保護的重要組成部分，瑞金市是贛江流域的城鎮之一。瑞金是贛南東部新興城市，瑞金建市后，市委、市政府實施城市化15、發展戰略，1997年委托中國城市規劃設計研究院，以1989年城建規劃為藍本，對瑞金城市建設再行規劃，將瑞金城定位為資源型加工業和商貿旅游業為主的贛南東部中心城市。城區規劃面積30平方千米，常住人口20萬。為全力推動城市化進程，一方面，市財政不斷加大基礎設施建設投入，著手金都大道、外環路、解放西路、澤覃大道、公園路建設，延伸紅都大道、八一路、中山路，完善向陽路、沿江路、解放東路、綿水路、東升大道、金一路、金二路。另一方面，通過招商引資，加快城市建設步伐。先后引進外地開發商開發紅都廣場和廣場商住樓，建設紅都商業城、綿江小區、貿易廣場、紅都苑、瑞景花園，和時代廣場等。2000年，城市居民人均居住面積16、人由1986年的5平方米，提升至20.5平方米；城區主要街道13條、巷65條，街道總長147公里，形成整齊有序的道路網絡。與此同時，城市綠化、環境保護、供水、排水等配套工程日臻完善。瑞金這座古老的歷史文化名城，展現出嶄新的現代城市風貌，正朝著贛南東部中心城市的目標邁進。瑞金市老城區排水體制為雨污合流制，新城區排水體制采用雨水分流制，由于瑞金市污水處理廠剛剛建成，部分配套管網尚未建成，污水處理廠還未滿負荷運轉，部分工業廢水和生活污水未經處理直接排入綿江，污染了江河水質，影響城市環境。隨著人民生活水平的提高和人口的遞增，瑞金市城市生活污水及污染物排放量逐年增長。根據初步統計，2009年瑞金市城區各17、類污水排放總量約為800萬噸，城區生活污水排放量約640萬噸，占污水排放總量的80%，污水日最大排放量2.2萬噸；工業園污水排放量約20萬噸，占污水排放總量的2.5%，是瑞金市河流主要污染因素。由于長期以來城市污水處理設施建設和工業污水治理跟不上經濟發展的需要，加之上游農業灌溉及水利發電的截流，河道基流減少，合理的自然稀釋凈化能力下降或消失，導致生態用水和水污染環境問題日益嚴重，流經城市附近的河流污染超標更為嚴重。城區98%以上的用水均由瑞金市自來水公司供給，水廠最高峰日供水量達4萬噸，平均日供水量為3.6萬噸，現有的瑞金市供水公司設計規模為5萬噸/日，全部水源取自于綿江。城市污水處理設施建設18、遠遠滯后于經濟發展的需要，急需加快污水處理設施建設的步伐。污水管網不配套，污水收集率低，原有的污水管道設施老化，亟待改造。 1.3項目建設的必要性1、瑞金市污水處理工程建設堅持以人為本，加強城鎮公共設施建設，完善社會服務體系，加強區域性服務設施的建設，增強城區的中心積聚效應擴大中心城市的輻射范圍，為城鎮居民創造健康、文明、安定的社會環境，全面提高城鎮生態環境質量，提高人民生活質量和人口素質，促進社會文明進步，具有重要作用。2、建設瑞金市污水處理工程是實踐黨的“三個代表”重要思想的具體行動，以水資源安全來確保人民群眾生產生活需要，以良好的水生態環境來代表先進生產力的發展方向，真心實意為人民群眾謀19、利益。3、瑞金市污水處理工程的建設對瑞金市進一步強化產業發展軟硬環境建設，吸引沿海地區的產業轉移，提高服務業的總體水平，逐步培養生產性服務業，保證資源的合理開發利用，保護城市地下水資源，提高城市環境衛生水平，保證城市居民正常生活生產有著重要作用。4、項目建設也是更換裝備和防止滲漏的需要。瑞金市老城區鋪設的污水管道，標準低、管徑小、管材陳舊，造成流水不暢。同時，城市工業污染源和居民生活污染源增多，大量工業廢水和生活廢水未經處理直接排入城市水體，造成水體污染，直接影響居民生產用水質量。隨著城市建設和社會經濟的發展，城區的進一步擴大，其污染程度將日趨嚴重。為改善城市環境質量，保護江河水體水質，改善城20、區居民生活環境和工業用水狀況，從而控制城市水污染，進一步加大城區排水設施及污水處理工程的建設力度，日漸成為瑞金市美化城市環境，建設文明城市的一項緊迫任務。5、實施污水處理項目是發展城區經濟的客觀要求：實施污水處理項目能改善城區環境，有效控制城區污水對環境的污染，對保護水質有著重要意義。同時該項目也是完善基礎設施，增強城市服務功能，提升城市品位，改善投資環境的需要；實施污水處理項目，對加快城區建設步伐具有十分重要的現實意義，是提高城區環境質量、達到城區環境綜合治理目標、創造良好的經濟環境所必需的。隨著城區的發展，污水排放量將日益增加，但城區基礎設施和污染防治設施建設相對滯后，大量未經處理的生活污21、水和工業廢水直接排入江河，對城區環境衛生狀況造成十分不利的影響。根據江西省建設廳加快推進全省縣（市）污水處理設施建設指導細則精神，“深入貫徹落實科學發展觀，堅持生態立省、綠色發展戰略，以治理城鎮生活污水為主線，以改善城鎮人居環境為落腳點，推進綠色生態江西建設，全面落實省委、省政府關于全省城市生活污水處理設施兩年內建成并投入運營的戰略部署”，解決瑞金市城區污水處理設施配套的問題已迫在眉睫。綜上所述，建設瑞金市2萬噸/日污水處理工程（二期）是保護瑞金市水體水質的需要，同時也是改善城市環境、加強基礎設施建設、促進社會經濟持續發展的需要。因此，項目的建設是非常必要的。第二章 項目建設的主要內容及規模222、.1項目概要2.1.1項目名稱：世行貸款江西瑞金鄱陽湖經濟區及流域城鎮發展示范項目-瑞金市污水處理工程（二期）項目2.1.2項目性質：城鎮基礎設施建設2.1.3建設地點：江西省瑞金市象湖鎮金星村，管網鋪設沿綿江河東側2.1.4項目承擔單位：世行貸款江西省瑞金市鄱陽湖生態經濟區及流域城鎮發展示范項目領導小組辦公室2.2建設目標結合瑞金市城市總體規劃(2002-2020)及瑞金市國民經濟和社會發展“十二五”計劃和瑞金市城區總規劃圖，瑞金市內污水排放量將達到最高日2.86萬噸/天，服務面積10平方公里，排水體制為分流制。城區內生活污水由設置在各條道路下的污水管道收集并匯集到沿河主干管，再經提升泵站至23、污水處理廠進行無害化和資源化處理，需敷設d800-d1000污水主干管4.5公里。結合瑞金市城區的實際情況，城區已建區域現狀收集率較低，隨著排水設施的不斷完善，預計年收集處理率將達到70%，遠期年收集處理率將達到95%。由此推算，城區年污水收集量為2萬m/d。2.3項目建設內容：瑞金市城區污水處理設施工程目前已完成一期污水處理廠和污水管網工程，本次擬實施的項目為瑞金市城市污水處理設施截污管網工程以及2萬噸/日污水處理廠工程（污水處理廠工程的可研另行編制），其中截污管網工程位于綿江河東側，采用管徑為DN800-1000的HDPE管進行鋪設，管網始于瑞金大橋下方背面700m處（瑞金賓館西門），沿綿24、江河到達一標段提升泵站上游，跨河接入對岸已完工的一期截污干管，污水管網總長4.5km。2.4項目建設期限本項目建設期2年（24個月），前期工作12個月，工程施工建設期12個月。1、前期工作階段2011年8月前：完成項目建議書編制；2011年8月-2012年5月：完成可研報告及初步設計審批；2012年6月-2012年8月：完成施工圖設計；2012年8月-2012年9月：完成土地征用等前期工作。2、工程施工進度安排2012年9月2013年9月：完成項目建設任務；2013年10月：竣工驗收。第三章 投資估算及資金籌措3.1投資估算3.1.1投資估算的范圍本項目投資估算范圍為瑞金市污水處理工程（二期）25、項目，內容包括項目建設工程費用和工程建設其他費用、預備費。3.1.2編制依據（1）國家發展改革委、建設部建設項目經濟評價方法與參數（第三版）（2）投資項目經濟咨詢評估指南（3）江西省建筑工程消耗量定額（4）江西省安裝工程消耗量定額（5）有關行業規范、規定、標準（6）國家現行有關投資估算的規定（7）建設單位提供的有關基礎數據資料（8）當地同類建筑工程預算或結算資料3.1.3編制說明（1）建筑工程費用一般土建按當地同類建筑物近期結算單位造價指標，結合本項目實際情況，經調整后的單位造價指標估算。（2）設備購置及安裝工程費用設備原價：根據近期詢價確定。設備安裝：根據不同設備性質按設備原價分別乘以相應費26、率計算。（3）其他費用建設單位管理費：按財政部財建2002394號文規定計算。工程建設監理費：按國家發展改革委、建設部關于建設工程監理與相關服務收費管理規定(發改價格2007670號)計算。前期工作咨詢費：按計價格19991283號文規定計算。勘察設計費：按計價格200210號文規定計算。 環境影響咨詢服務費：按計價格2002125號文規定計算。建設期利息，按現行世界銀行貸款年利率1.11%計算。（4）預備費基本預備費按工程費用和工程建設其他費用之和的5%列支。根據國家有關規定，不考慮價差預備費。3.1.4項目總投資本項目總投資為6000萬元，其中：工程費用為5052.7萬元，占總投資的84.27、21%；工程建設其他費用為461.5萬元，占總投資的7.69%；基本預備費441.1萬元，占總投資的7.35%。鋪底流動資金44.7萬元，占總投資的0.75%。（詳見下表）總投資估算表序號工程及費用名稱估算金額（萬元）備注建筑工程設備購置安裝工程其他費用合計一工程費用1768.72647.2636.8461.55052.784.211污水處理廠二期工程794.7699.1312.11805.930.101.1改良型卡式氧化溝461.0225.625.3711.911.861.1.1土建 73.9*33.9*5.4（m）鋼筋砼 1座461.0461.01.1.2設備225.611.3236.9128、.1.3安裝14.014.01.2二沉池、配水排泥及209.1144.336.2389.76.491.2.1土建 鋼筋砼D=38m H=4.85m 1座；D=12.7m H=6.15m 1座209.1209.11.2.2設備144.37.2151.61.2.3安裝29.029.01.3紫外線消毒渠12.496.76.9116.01.931.3.1土建 11.5*3.85*1.583.8（m）12.412.41.3.2設備96.74.8101.61.3.3安裝2.12.11.4廠區管網布置71.63.0137.2211.83.531.4.1土建71.671.61.4.2設備3.00.23.11.29、4.3安裝137.0137.01.5電器設備100.488.1188.53.141.6檢測儀表80.42.482.91.381.7控制系統35.016.151.10.851.8電纜電力管溝40.640.60.681.9工器具及生產家具購置費13.613.60.232截污管網工程974.01948.1324.73246.854.112.1DN800 HDPE管道476.8953.6158.91589.42.2DN1000 HDPE管道294.7589.498.2982.42.3檢查井202.5405.067.5675.0二工程建設其它費用461.5461.57.691土地租用及青苗補償費100.30、0100.02建設單位管理費60.660.63建設工程監理費75.875.84項目前期工作費10.010.05工程勘察費40.440.46工程設計費101.1101.17環境影響咨詢服務費10.010.03.2資金籌措項目總投資分為兩部分籌措資金：世行貸款3000萬元（461.5萬美元），占50%;國內配套3000萬元（461.5萬美元），占50%。（匯率按1美元=6.5元人民幣計算） 第四章 項目綜合評價4、1成本分析年成本費用分析表序號費用項目費用金額（萬元）基本數據1年固定資產折舊 E1 285.34 年折舊率：4.8%，固定資產原值 5944.5萬元2攤銷費 E21.08 攤銷年限（年31、）：10年遞延資產為：10.80萬元3修理費 E3178.34 修理費率：3.0% 按固定資產原值計提4基本電費 E448.00 裝機容量為：2000KVA，單價：20元/kva，月5運行電費 E5243.00 年耗電量為：405萬度/年 ，單價：0.6元/度6藥劑費 E616.80 年耗藥量為：6.72噸/年，高分子絮凝單價：25000元/噸7污泥處置費 E76.72 年泥量為：1680噸/年，單價：40元/噸8自用水費 E81.12 生活1095t/年，生產4500t/年9工資福利費 E928.80 職工人數：24人，年均工資福利：12000元/人年10管理費及其它 E1052.17 E432、-E9之合的10%11總成本 E1-E10之和 618.3712經營成本 E3-E10之和521.66平均年處理污水費（萬噸）730.00單位污水處理總成本（元/噸）0.85單位污水處理經營成本（元/噸）0.714.2環境效益瑞金市2萬噸/日污水處理工程（二期）建設項目是改善生態環境，保障人民身體健康，造福社會的環境保護工程，主要工程效益就是環境效益。我國保護環境已成為一項基本國策，受到全社會的關注和重視。污水收集及處理工程是保護環境的重要措施之一，對國民經濟持續穩定發展、改善當地投資環境，吸引外資都是及其重要的。瑞金市2萬噸/日污水處理工程（二期）建設項目建成投入運行后，總的環境效益概述如下33、：1、項目實施后將使瑞金市城區的污水收集現狀有很大程度的改善，將輸送新城區的生活污水至污水處理廠，達標后排入綿江河。2、大大減少現有建成區對綿江河水體的污染物排放量。3、改善瑞金市農業灌溉及城市生活用水的水質，對人們身體健康及用水安全提供了保障。4、改善瑞金市河道、湖泊水質，對保護地下水水質有促進作用。4.3社會效益1、項目的實施將提高瑞金市城區基礎設施水平，對改善和提高環境質量水平，美化城市起到重要作用。2、項目的實施將改善投資環境，吸引外資，對發展經濟具有積極作用。3、項目的實施將改善和提高水體水質，改善農田灌溉水質，對預防各種傳染病、公害病、提高人民健康水平起重要作用。4.4經濟效益瑞金34、市2萬噸/日污水處理工程（二期）建設項目作為一項環境治理項目，其本身并不產生直接的經濟效益，但本工程實施后將改善綿江河環境質量，減輕污水對城區內一些地表水源及地下水的污染，可提高城市的水環境質量，減輕污水排放所造成的污染危害。將服務范圍內的污水通過截污管網輸送到污水處理廠處理后排放，可消除污水排放對環境的污染，保護城市飲用水水源，降低自來水處理成本，保護居民的身體健康，由此產生的間接經濟效益尚無法做出定量計算，但可以肯定的說，隨著水質變清，使城市環境優美、整潔、衛生，將創造良好的投資環境，可以大大促進經濟的發展，產生巨大的間接經濟效益。瑞金市2萬噸/日污水處理工程（二期）建設項目的建設還將促進35、瑞金市城區污水管網系統的建設，促進城市基礎建設。污水經截污管網排進污水處理廠進行處理后排入綿江河，將改變城市污水分散直排綿江河的污染，對瑞金市開發利用地塊，取得更好的經濟效益起到促進作用。瑞金市2萬噸/日污水處理工程（二期）建設項目的實施，對于預防和控制各種傳染病，提高居民健康水平，起到重要作用。同時還可提高城市發展速度，增加就業人數，對構建和諧社會起到積極的推動作用。可以期望，瑞金市2萬噸/日污水處理工程（二期）建設項目建成后，必將對提高城市人民物質和文化生活水平起到很大的作用，在國民經濟的發展中發揮巨大的環境、經濟和社會效益。 第五章 項目組織管理及實施計劃5.1運作模式世行貸款江西省瑞金36、市鄱陽湖生態經濟區及流域城鎮發展示范項目工作領導小組及辦公室，不再單獨設立，與世行貸款江西省瑞金市綜合農業現代化項目工作領導小組及辦公室合署辦公，實行二塊牌子一套人馬，辦公室負責日常管理及提款報賬。由傅興榮同志擔任辦公室主任，楊瑞兵同志擔任副主任。根據項目需要從市水利局、林業局、環保局、城市建設規劃局抽調專業技術骨干到辦公室工作，保證辦公室工作經費，配備必要的辦公條件，確保項目管理正常、有序、高效運轉。5.2 項目管理要按照國家發改委小城鎮經濟綜合開發示范項目實施方案與管理辦法的規定，切實加強對本項目的管理。1明確責任，落實到各級機構及相關責任人。本項目要建立和落實項目建設工程質量行政領導責任37、制、項目法人責任制、參建單位工程質量領導人責任制和工程質量終身負責制。世行貸款江西鄱陽湖生態經濟區及流域城鎮發展示范項目領導小組對本項目起著領導作用，領導小組辦公室對本項目進行監督、協調、管理，瑞金市相關部門具體實施，為直接責任機構。項目建設必須實行工程監理制。2嚴格執行基本建設程序，把好項目建設各個關節。要加強項目的前期工作，提高決策質量，發揮監督、管理、協調的職能，確保項目在各個環節按規劃要求及時順利地實施，使項目真正發揮社會及經濟效益。3加強項目資金管理。項目建設資金由世行貸款江西鄱陽湖生態經濟區及流域城鎮發展示范項目領導小組管理，要嚴格財務制度，項目資金專戶儲存，專款專用，根據項目實施38、進度及時撥付使用。并加強對資金使用的檢查和審計。4做好項目的工程竣工驗收和基礎資料管理工作。嚴格按國家小城鎮經濟綜合開發示范項目實行竣工驗收制度。項目建成后必須按照國家有關規定進行嚴格的竣工驗收，方可交付使用。要加強項目基礎資料工作，從項目籌劃到工程竣工驗收各個環節的文字資料要嚴格按規定收集、整理、歸檔，形成檔案，以備查用。 5.3實施計劃本項目建設期2年（24個月），前期工作12個月，工程施工建設期12個月。1、前期工作階段2011年8月前：完成項目建議書編制；2011年8月-2012年5月：完成可研報告及初步設計審批；2012年6月-2012年8月：完成施工圖設計；2012年8月-201239、年9月：完成土地征用等前期工作。2、工程施工進度安排2012年9月2013年9月：完成項目建設任務；2013年10月：竣工驗收。第六章 結論與建議6、1結論建立和完善瑞金市城區排水體制是瑞金市基礎設施建設的重要任務之一，是瑞金市建設的重要組成部分，同時也是控制水污染、改善和保護環境的根本途徑之一。項目建設和運行對國民經濟貢獻巨大，社會效益顯著。通過建立設計合理、功能完善的排水體系，將大大加快新城區的發展進程，促進瑞金市經濟的迅速發展，提高城市綜合競爭力，項目實施具有重要的現實和長遠意義。通過截污管網的建設，將使城區污水排放順暢，為創造優良的環境衛生水平打下堅實基礎，并帶動關聯產業發展，進一步健40、全投資環境，項目社會效益和間接經濟效益十分可觀。經分析表明，本項目城市需求較大，效益前景可觀。項目單位功能投資和運營成本處于較低水平，具有可靠的成長性和可行性。6.2建議項目建設應嚴格按照國家規范管理實施，加大投資資金控制力度，重要工程和大宗材料購置應按照招投標法進行公開招標或競價采購，以最大限度節省建設投資。在項目分期建設中，應根據工程進度，安排好施工組織，保護施工場地環境，力爭項目早日取得社會效益。該項目為社會公共項目，應積極爭取國家和省對項目的資金支持；進一步作好項目融資工作，吸引更多投資伙伴，保證自籌資金落實，降低資金成本。 另外，建議對本工程在初步設計之前完成地質初步勘測工作；為準確進行管道設計，應落實管道所在街路的規劃紅線。