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1、.目錄第一章總論.11.1、項目名稱 .1 1.2、項目建設單位 .1 1.3、建設單位概況 .1 1.4、項目建設規模 .1 1.5、項目建設地點 .2 1.6、項目建設周期 .2 1.7、投資規模及資金來源.2 1.8、編制依據 .2 1.9、經濟技術指標 .3 第二章項目建設的背景和必要性.42.1、項目建設背景 .4 2.2、項目建設必要性.5 第三章 項目選址及建設條件.73.1、建設選址 .7 3.2、建設條件 .7 3.2.1、區域概況.7 3.2.2、自然地理概況.8 3.2.3、基礎設施條件.9 3.3、項目區現狀 .10 第四章建設方案 .124.1、工程概況 .12 4.2、2、主要設計依據 .12 4.3、建設方案 .12 4.3.1、建設原則.12 4.3.2、土方開挖方案.12 4.3.3、回填方案.13 第五章環境影響評價 .155.1、項目建址環境現狀.15.5.2、項目建設對環境的影響.15 5.3、環境保護措施 .16 5.4、環境影響綜合評價.18 第六章項目實施進度 .19第七章投資估算及資金籌措.207.1、投資估算編制依據.20 7.2、投資估算及內容.20 7.3、資金籌措 .21 第八章招標方案 .228.1、編制依據 .22 8.2、招標范圍 .22 8.3、招標方式 .22 8.4、招標組織形式 .23 第九章組織領導與項目管理.253、9.1、組織領導 .25 9.2、項目管理 .25 9.2.1、合同管理.25 9.2.2、資金管理.25 9.2.3、項目建設管理.25 9.2.4、竣工驗收管理.26 第十章社會穩定風險分析.2710.1、社會穩定風險評估目的.27 10.2、社會穩定風險可能性分析.27 10.3、風險防范措施.28 10.4、評估結論 .29 第十一章社會效益分析.31第十二章結論與建議 .3212.1、結論 .32 12.2、建議 .32 第十三章附件、附圖 .33.第一章總論1.1、項目名稱白洋新城起步區標準廠房、青春公寓、創業服務中心項目場平工程1.2、項目建設單位1.3、建設單位概況根據宜昌市優4、勢產業規劃，為實現產業集中布局、優化產業結構，2013 年宜昌市委、市政府決定將新組建的枝江市白洋鎮成建制整體托管給宜昌高新區。高新區整體托管白洋鎮，并將原枝江顧家店鎮馬家鋪、李家灣、天螺寺三個村整體劃轉至白洋園區。園區規劃總面積156.3 平方公里。目前轄18 個行政村、1 個社區居委會、86 個村民小組、總戶數 14556戶、戶籍人口 40818 人。完成整體托管后，白洋工業園建設管理辦公室與白洋鎮實行“一套班子、兩塊牌子”合并辦公。1.4、項目建設規模本項目主要對白洋新城起步區目前擬開工的標準廠房、青春公寓、創業服務中心三個項目進行場平工程建設，總占地面積約164.4畝，場平工程施工面積5、為186.06 畝（含綠化帶），主要建設內容包括項目區的挖方與填方處理、清淤換填等。.本工程施工所需取土場選址于槽坊路、洋城大道、花園路、新318國道與洋城大道之間的支路合圍地塊，占地面積約54 畝。1.5、項目建設地點本項目建設地點位于白洋園區新318國道與槽坊路、洋城大道、梅香路合圍地塊。1.6、項目建設周期本項目建設周期為6 個月，即 2018.7-2018.12。1.7、投資規模及資金來源本項目投資估算總額為336.06 萬元，資金來源為財政資金。1.8、編制依據1、中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見（中發20166 號）；2、宜昌市國民經濟和社會發展第十三個五6、年規劃綱要；3、宜昌市城市總體規劃（2011-2030）；4、宜昌市白洋新城總體規劃；5、有關建筑設計、環保等國家強制規定；6、本項目業主提供的其它相關資料與基礎數據。.1.9、經濟技術指標地塊場平面積(畝)場平工程量(m3)挖方填方清淤換填標準廠房48.3 9711.9 28936.1 36116.23 企業服務中心52.34 8076.5 49514.6 青春公寓85.42 5385.1 84474.8 合計186.06 23173.5 162925.5 36116.23.第二章項目建設的背景和必要性2.1、項目建設背景宜昌高新區白洋工業園是宜昌市沿江工業戰略布局中的重要支撐點，是集科研孵7、化、生產制造、商務服務等功能為一體的現代生態工業園區和宜昌沿江經濟走廊的核心工業園區，重點發展新材料、先進裝備制造、現代物流和現代服務業等產業。為加快白洋新城起步區的開發建設，同時為做好園區內的就業安置、企業服務以及青年人才引進工作，白洋工業園建設管理辦公室著力推進標準廠房、企業服務中心、青春公寓項目。標準廠房、企業服務中心、青春公寓項目建設完成后，將為白洋新城起步區經濟轉型升級提供人才支撐，促進當地就業工作，推進工業化和城鎮化，實現城鄉統籌發展，同時創造了優良的投資環境和企業服務環境。因此，必須緊緊圍繞建設目標，進一步細化任務，確保項目早日完工，盡快實現其社會效益。本項目作為標準廠房、企業服8、務中心、青春公寓項目的前期工程，將大大推進項目整體建設進度，為以上項目早日完工奠定堅實的基礎，同時對將白洋工業園打造成產業突出、特色鮮明、優勢明顯、帶動力強、輻射面廣、具有全國競爭力優勢的工業園區有著積極的意義。.2.2、項目建設必要性一、本項目的建設是促進區域經濟社會發展的需要。“十三五”期間將是我國建設現代化經濟強國的關鍵時期，也是白洋工業園園區建設的關鍵時期。經濟結構的戰略性調整，經濟發展的國際化趨勢，科學技術的迅猛發展、市場經濟體制的完善，對外開放的擴大，城鎮化進程的加快，對提高勞動者素質，培養創新人才提出了更高的要求，。本項目建設將緩解園區企業人才不足的矛盾，同時有利于擴大就業，加速9、人才培養，必將有力促進白洋工業園經濟建設和社會事業發展，對推動當地工業化、城鎮化、農業現代化、統籌城鄉一體化的發展進程產生深遠影響。二、本項目的建設是改善當地群眾生活條件，提高人民生活水平的需要。本項目全部建成后，將完善項目區的配套基礎設施，當地居民提供了一個便捷、優美的生活環境，極大的改變了當地面貌。同時，通過本項目的建設可以改善當地居民分散居住的局面，并解決由此造成的生活上的諸多不便。本項目建成后，當地居民將會享受到便利的交通、通訊、水、電、氣等生活設施，大幅度地提升居民的生活質量，改善人文環境。另一方面，由于大批居民向新的集中居住區搬遷，拓寬了人口就業渠道，為農村剩余勞動力轉移提供了出路10、。從根本上說，本項目的建設順應了廣大人民群眾的意愿，是實現以人為本、建設和諧社會的體現。.三、本項目建設是建立和諧的生態人居環境的需要。本項目的建設通過有步驟、有計劃地對項目區場地進行平整，是解決生態退化的最佳選擇，有利于減輕當地生態環境壓力，有效遏制生態環境惡化趨勢，促進生態恢復、建設和保護，增強生態系統功能，是實現城市開發與經濟發展并舉、環境保護與生態建設并進的有效途徑，是促進人與自然和諧發展、生態環境可持續發展的迫切需要。.第三章項目選址及建設條件3.1、建設選址本項目建設地點位于白洋園區新318國道與槽坊路、洋城大道、梅香路合圍地塊。項目位置圖3.2、建設條件3.2.1、區域概況宜昌高11、新區白洋工業園（白洋鎮）位于宜昌主城區與枝江市過渡地段，東與枝江董市鎮接壤，南與宜都隔江相望，西與猇亭接壤，北面與枝江安福寺鎮接壤，距宜昌市中心城區35 公里，離漢宜高速公路和三峽機場 12 公里。2013 年 4 月 1 日高新區整體托管白洋鎮，并.將原枝江顧家店鎮馬家鋪、李家灣、天螺寺三個村整體劃轉至白洋園區。園區規劃總面積156.3 平方公里。目前，轄18 個行政村、1 個社區居委會、86 個村民小組、總戶數14556 戶、戶籍人口 40818人。3.2.2、自然地理概況一、氣候特征本項目所在地區氣候溫和，四季分明，具有南北相間的氣候特征。年平均降水量 1041mm，年平均氣溫 16.712、0，年最高氣溫達 39.60，年最低氣溫-14.80，年日照時數 1676.9 小時，無霜期 255-275 天。二、地形地貌白洋鎮以低丘崗地為主，兼有平畈。丘陵起伏錯落，西高東低，北高南低。全鎮平均海拔在百米以下，最高處在層林，海拔181 米；最低處在沙灣，海拔 42 米。東西最大橫距 16.8 公里，南北最大橫距14.5 公里。境內地形丘崗相間，低丘地勢占全境95%以上。三、地質構造路線所經區域內山峰復巒，山脊眾多。地表溝坳有第四系松散堆積物，地表由紫砂頁巖、泥質巖及灰巖組成。地表大多經過較強的風化，風化厚度主要受地形地貌控制，各地貌單元風化帶厚度由大到小依次為：山脊山坡溝谷。強風化帶因風13、化呈散粒狀結構，巖體中發育風化裂隙，厚度一般 5 10 米；中風化帶多為風化石溝，發育風化裂隙，巖面坡度一般在 10 20 度，較為堅硬，厚度約為68米；微風化帶厚度一般為1015 米，巖面坡度 10 度左右，質地堅硬，承載力約為 2500kpa，區內未發現影響工程穩定性的地質構造。.四、地震基本烈度項目場區內無斷裂構造通過，在外圍發育的幾條大斷裂，距離場區最近均在 30km以上，這些斷裂對本場地的影響甚微，擬建場區區域地殼穩定性較好。根據中國地震局2001 年中國地震動參數區劃圖，本項目所在地區的抗震設防烈度為6 度，設計基本地震加速度為 0.05g，特征周期為 0.35s。設計地震分組為第14、一組。3.2.3、基礎設施條件1、筑路材料宜昌市境內砂、石料資源豐富，品質好，水泥、鋼材、瀝青等供應充足，其它建筑材料亦可滿足工程需要。2、水、電、道路等建設條件白洋鎮境內天然水質較好，為工程施工、生活用水帶來了方便。沿線電力充足，為施工和生活提供了保障。在施工期間，項目周邊現有公路可作為施工物質運輸通道，在局部地段若施工不便，可以考慮修筑便道。.3.3、項目區現狀.第四章建設方案4.1、工程概況本項目總占地面積約164.4 畝，場平工程施工面積為186.06 畝（含綠化帶），施工共需挖方 23173.5 立方米，填方 162925.5 立方米，清淤換填 36116.23 立方米。4.2、主要15、設計依據建筑地基基礎設計規范GB 50007-2011 建筑地基處理技術規范JGJ 79-2012 建筑基坑支護技術規程JGJ120-2012 其他國家現行的有關設計規范、法規及設計要求。4.3、建設方案4.3.1、建設原則1、根據地形地貌，本工程填方采取先深后淺、挖方區采用先高后底、填方區所需土石方優先使用挖方區的土石方的原則進行施工。2、挖、運、平、碾壓土方及裝運垃圾均采用機械化作業，建設方案及進度計劃應統一調度。4.3.2、土方開挖方案1、取土時邊坡開挖單級邊坡高不大于10 米，分級放坡坡度采用1:1.5 1：1.75。2、本次土方開挖施工，采用挖掘機從高向低分層分段開挖，采.取豎向分層16、，橫向分段的施工方法，水平方向分為多個作業面展開流水施工。3、施工場地的樹根、雜草、垃圾、廢渣必須清理至最大開挖邊線外 2 米，土方開挖必須按設計斷面自上而下整幅開挖，不得亂挖，超挖，嚴禁掏洞取土，保證施工安全。棄土應及時清運，不得亂堆亂放。4、當土方天然含水量接近或略小于施工控制的含水量下限時，宜采用立面開挖；如天然含水量偏大，宜采用平面開挖。開挖時應監控邊坡的穩定情況。5、開挖土方時要設置好排水溝以利排水。土方分層開挖時，注意控制分層作業層的坡度，搞好排水，防止施工過程中降雨積水，影響施工的正常進行。6、機械開挖時應根據現場實際情況確定運土路線，機械運轉路線。7、臨時開挖邊坡，應分土質按規17、范確定邊坡坡度，不可以在開挖范圍上側棄土。4.3.3、回填方案1、回填土采用挖方區余土和業主提供至現場的土回填，回填土填料中的淤泥、耕土、膨脹土及有機物不得大于5%，當填料中含有塊石時，其粒徑不宜大于200mm。2、回填土運至填方現場后，用推土機將土分層推平，每層的虛鋪厚度不大于 300mm，用壓路機進行碾壓，碾壓遍數不少于8 遍（回.填土碾壓前應進行標準擊實試驗，并確定其最佳含水率）壓實系數應大于 95%。3、土方虛鋪厚度宜控制在300mm 左右，含水率應控制在最佳含水率正負 2%的范圍內（最佳含水率通過標準擊實實驗確定）；石方虛鋪厚度應控制在 500mm 左右。4、壓實機械采用重型振動壓路18、機。5、為保證填土壓實的均勻性和密實性，避免碾輪下陷，提高碾壓效率，在碾壓機械碾壓之前，宜先用壓路機底速預壓45 遍，使表面平實，再用振動壓路機靜壓二遍。而后振動碾壓。6、碾壓時應將壓路機的行駛速度控制在2Km/h；碾壓遍數土方為 56 遍，石方為 78 遍。7、碾壓時從兩邊向中間，碾輪每次應重疊150300mm 左右，壓路機運行時碾輪邊距填方邊緣應大于500mm，以防壓路機流坡傾倒。對于填方邊腳，邊坡附近等壓路機壓不到的地方應用人力夯或其它小型夯實機械夯實。8、施工碾壓完一層后，進行上層施工時應用人工或裝載機將前層表面拉毛，土層表面太干時應灑水濕潤后再進行下層回填，以保證上下層接合良好。9、19、已填好的土層如被水浸泡，應將泡軟的稀泥清除干凈后，方能進行下道工序。.第五章環境影響評價5.1、項目建址環境現狀1、環境空氣根據枝江市環境監測站監測結果表明，項目所在地能夠達到 環境空氣質量標準(GB30951996)二級標準，表明擬建區域環境空氣質量較好。2、地表水水質能夠達到 GB3838-2002 地表水環境質量 III類標準。3、聲環境區域環境噪聲晝間值為49.2 分貝，夜間 45.1 分貝，聲環境質量較好。5.2、項目建設對環境的影響施工中主要污染物和主要污染源及對環境的影響：1、噪聲：主要來自施工機械、交通運輸等，據同類施工場地調查，主要高噪聲源有挖掘機、裝載機、推土機、振搗棒、切20、割機、載重汽車，其平均噪聲強度為90115dB(A)。在項目施工期間噪聲的影響隨著工程進度，而有所不同，對周圍居民有一定的影響，其影響程度主要取決于施工機械與敏感點的距離。但是施工噪聲是短期的、暫時的，一旦施工活動結束，施工噪聲影響也隨之消除。2、環境空氣：施工機械、運輸車輛燃油排放的廢氣；施工及道路揚塵；物料運輸、裝卸、堆放過程中散發的揚塵。施工揚塵也是短.期的、暫時的，一旦施工活動結束，施工所產生的廢氣和揚塵也隨之消除。3、地表水：施工建筑材料堆放管理不善，隨雨水進入水體；施工機械跑、冒、滴、漏的油污及露天機械被雨水沖洗后產生一定量的油污水；施工人員產生的生活污水和生活垃圾。對施工期間地表21、水的管理進行加強后，對周圍環境影響較小，且隨著工程結束其影響也隨之消除。4、生態環境影響施工過程中，由于地基開挖、土石方回填等使地表裸露且土質疏松，故在大暴雨過程中，將造成部分水土流失。但正常情況下，本項目的建設對項目所在區域生態環境無明顯影響。5.3、環境保護措施（一）施工期揚塵污染治理目前，對施工期間產生的揚塵污染，主要是通過施工現場的環境管理制度和采取一些降塵防塵措施，以減少施工期間對大氣環境的污染。針對本工程，可采取如下幾方面的措施以減緩施工揚塵對周圍環境的影響：1、在施工現場廠界加設圍檔，這是減緩揚塵污染的最有效措施，因為有圍檔的施工現場，其揚塵污染相對無圍檔的有明顯改善，可使被污染22、地區的 TSP濃度減少四分之一左右。2、加強工地管理，注意建筑材料的堆放，尤其是水泥、石灰等易產生揚塵的材料，有條件的工地應把易產生揚塵的材料堆放在工棚.內。3、避免在大風天氣下裝卸易產生揚塵的建筑材料。4、加強運輸車輛的管理，對駛出施工區的車輛采取減少散落的措施。5、對開挖的土方如果在現場堆放要進行覆蓋處理，盡量不要使地面裸露。（二）施工期噪聲治理施工期對周圍環境的噪聲影響會隨著工程的完成而自行消失。由于在施工過程中，需動用大量的車輛及施工機械，它們的噪聲強度較大，聲源較多，而這些施工設備又多位于室外，因此在一定范圍內，會對周圍的行人產生一定的影響。本工程在施工期應采取以下降噪對策：1、合理23、安排施工時間制定施工計劃時，應盡量避免大量高噪聲設備同時施工。施工盡量安排在白天，減少夜間施工量。2、降低設備噪聲設備選型上盡量采取低噪聲設備，例如用液壓機械代替油機械等。（三）施工期建筑垃圾治理施工期的建筑垃圾主要來源于開挖土方、拆遷和建筑施工中的廢棄物等。對施工期的建筑垃圾應采取有效的防護措施，如及時清理建筑垃圾、嚴禁隨意丟棄和堆放、盡量避免風吹雨淋、在垃圾運輸過程中避免灑落。.綜上所述，施工期的環境影響是短暫的，受人為和自然條件的影響較大，因此應加強對施工現場的管理，并采取積極有效的防護措施，最大限度地減少施工期對周圍環境的影響。5.4、環境影響綜合評價綜上所述，本項目建設區域環境質量較24、好，選址符合白洋新城起步區總體規劃，在落實本報告提出的污染防治措施情況下，項目在建設過程中主要污染物可穩定達標排放，從環境保護而言，項目的建設是可行的。.第六章項目實施進度本項目的建設應嚴格按照國務院建設工程質量管理條例 的規定和項目主管部門的相關要求執行，采用先進的科學技術和管理辦法是保證項目正常、順利建設的重要條件，項目的業主單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位均應依法對建設工程質量負責。為了加快工程項目的建設步伐，在確保工程質量及施工安全的前提下，將項目實施時期各個工作階段的各個工作環節進行統一規劃,加強建設過程中的各項管理工作，搞好施工安全，編制好施工組織設計，對項目實施進25、度做出合理而又切實可行的安排,爭取早日建成投入使用。根據該項目的建設規模及投資情況，2017 年 7 月開展項目前期工作，2017年 8 月開展工程招標，2017 年 9 月至 2017年 11 月展開工程施工，2017年 12 月工程全部竣工。具體的實施進度如下：項目實施進度表時間內容2018 年7 8 9-11 12 前期工作工程招標工程施工竣工驗收.第七章投資估算及資金籌措7.1、投資估算編制依據（1）湖北省建筑安裝工程費用定額(鄂建文 201366 號)；（2）湖北省房屋建筑與裝飾工程消耗量定額及基價表(鄂建文201366 號)；（3）湖北省建設工程公共專業消耗量定額及基價表（鄂建文226、01366 號）；（4）湖北省施工機械臺班費用定額(鄂建文201366 號)；（5）湖北省市政工程消耗量定額及統一基價表(2013 年)；（6）與工程有關的前期費用、規費根據湖北省建設項目總投資組成及其他費用定額（鄂建 200626 號文頒發）；（7）當地近期材料信息價；7.2、投資估算及內容一、建安工程費用295.69 萬元。二、工程建設其他費用27.44 萬元。三、預備費 12.93 萬元。項目總投資為 336.06 萬元。.序號工程或費用名稱計量單位工程量綜合單價（元）投資（萬元）備 注一、建筑工程費295.69 （一）標準廠房地塊29.94 1 挖方m39711.9 5.5 5.34 27、2 填方m328936.1 8.5 24.60 （二）企業服務中心地塊46.53 1 挖方m38076.5 5.5 4.44 2 填方m349514.6 8.5 42.09 （三）青春公寓地塊74.76 1 挖方m35385.1 5.5 2.96 2 填方m384474.8 8.5 71.80 （四）其他工程144.46 1 清淤換填m336116.23 40 144.46 二、工程建設其他費萬元27.44 1 工程前期咨詢費萬元1.65 計價格 19991283號2 環境影響評價費萬元0.92 計價格 2002125號3 建設單位管理費萬元5.83 財建 2016504號4 工程監理費萬元328、.53 發改價格 2007670號5 工程勘察費萬元2.20 計價格 200210號6 工程設計費萬元7.32 計價格 200210號7 工程造價咨詢費萬元3.57 鄂價工服規 2012149 號8 招投標代理費萬元2.42 計價格 20021980號三、基本預備費萬元12.93 四、項目估算總投資（一+二+三）萬元336.06 7.3、資金籌措本項目投資估算總額為336.06 萬元，資金來源為財政資金。.第八章招標方案8.1、編制依據1、中華人民共和國招標投標法（中華人民共和國主席令第21號，1999 年 8 月 30 日）；2、工程建設項目招標范圍和規模標準規定（國家發展計劃委員會令第 329、 號，2000年 5 月 1 日）；3、湖北省招標投標管理辦法（湖北省人民政府令第306 號，2007 年 7 月 8 日）。8.2、招標范圍根據湖北省招標投標管理辦法（湖北省人民政府令第306號）對招標范圍的規定。對建筑工程全部招標，對勘察、設計、安裝工程、監理、主要設備、重要材料不招標；8.3、招標方式湖北省招標投標管理辦法規定全部使用國有資金投資、國有資金投資控股或者占主導地位的必須進行招標的項目，應當公開招標。省重大建設項目有下列情形之一不適宜公開招標的，經省人民政府批準，可以邀請招標：.（1）因技術復雜或者有其它特殊要求，只有少數幾家潛在投標人可供選擇的；（2）涉及國家機密或專利權保30、護的；（3）受自然資源及環境限制的；（4）新技術或技術規格事先難以確定的；（5）法律、法規規定不宜公開招標的。根據上述規定，本項目對建筑工程施工采取公開招標方式。8.4、招標組織形式招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。國家發展計劃委員會令第 5 號工程建設項目自行招標試行辦法規定招標人自行辦理招標事宜，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：（1）具有項目法人資格（或者法人資格）；（2）具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業技術力量；（3）有從事同類工程建設項目招標的經驗；（4）設有專門的招標機構或者擁有3 名以上專職招31、標業務人員；（5）熟悉和掌握招標投標法及有關法規規章。本項目建設單位不具有編制招標文件和組織評標能力，必須委托招標代理機構招標。招標工作應在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進行，評標工作應按照嚴肅、認真、公平、公正、科學合理、客觀全面、競爭優選、嚴格保密的原則進行，確保所有投標人的合法權益。本項目工程招標基本情況詳見下表。.招標基本情況表項目內容招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計建筑工程安裝工程監理主要設備重要材料其 它.第九章組織領導與項目管理9.1、組織領導按基本建設管理辦法規定的要求，成立項目建設領導小組，全面負責該32、項目建設的方案審定、資金撥付、進度控制、質量把關、綜合協調、財務監督與審計等工作。領導小組下設辦公室，成立財務和工程質量建設監督組，對項目建設進行財務監督審計和工程建設質量監督。9.2、項目管理9.2.1、合同管理對項目建設內容分單項全部實行合同管理。嚴格執照合同進行質量監督、工程量確定、工程計價，財務人員按照合同與工程驗收單支付工程款。9.2.2、資金管理項目財務管理實行專人、專賬、專戶管理，確保專款專用。項目竣工時，由審計部門進行竣工審計。9.2.3、項目建設管理為按時保質保量完成該項目的建設，各部門緊密配合，采取一系列措施，加強對項目的建設管理，嚴格實行“四制”。.（1）嚴格實行項目法人33、制。建設單位法人為第一直接責任人，全面負責工程的質量管理，控制工程進度，合理使用資金，保證項目工程按期竣工，并爭創優質工程。（2）嚴格實行招投標制。嚴格按照招投標規范，組織招投標工作，確保項目執行做到公開、公正、公平。（3）嚴格實行合同管理制。在工程招標結束后，項目單位與承建單位將簽訂具有法律效力的工程施工合同，嚴格雙方的責任權利、工程技術要求、質量標準等相關事宜，確保工程優質、按期竣工。（4）嚴格實行工程監理制。要聘請具備建筑工程監理資質、技術力量強、嚴格公正、信譽良好的工程監理機構，對項目工作流程的內在質量和技術參數等進行嚴格監督，確保工程質量符合設計要求，爭創優質工程。9.2.4、竣工驗34、收管理項目建成后，由項目建設領導小組組織設計、施工、監理、審計單位組成項目竣工驗收組對項目進行驗收。.第十章社會穩定風險分析10.1、社會穩定風險評估目的為貫徹國家發展改革委辦公廳 關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知精神，切實從源頭上預防、減少和消除建設工程影響社會穩定的隱患，規范工程建設管理，確保本工程建設的順利實施，對本項目社會穩定風險進行評估。10.2、社會穩定風險可能性分析序號風險因素風險可能性風險評價1 因征地和拆遷 可能造成的補償不公本項目暫不涉及征地拆遷工作較小2 施工噪聲和交 通噪聲影響周邊群眾建設期會存在噪聲影響，但線路兩邊住戶較35、少，社會穩定風險不明顯。一般3 沿線住戶出行 交影響施工期間施工車輛對道路的破壞導致擁堵會引發不穩定因素。一般4 施工期間環境影響、安全問題及施 工單位內部管理不 善等問題施工風險因素較多，既包括對外的影響，也包括施工期間對內部的不穩定因素。其中尤其要注意內部的不穩定因素可能帶來的防線。風險一般同時，還應注意到社會穩定問題的發生和發展具有很大的不確定性，在項目實施過程中，如果有關措施落后于項目建設或沒有按要求.實施，則發生社會不穩定可能性較大，反之會較低；另外，社會穩定問題的處理也是影響社會穩定數量和程度的因素之一，處理等當，可以有效避免再次發生和事態擴大。10.3、風險防范措施為保護人民群眾36、利益，規范工程建設、確保工程順利實施，本項目制定了工程征地拆遷、環境保護、交通組織以及施工組織等方案。各方案針對可能存在的問題制定了相關的措施。一、噪聲治理噪聲的污染防治是一個總體工程，從最初的環境規劃，到工程設計、管理、到最后的污染防治，是一個整體的防治系統，只有各個環節均做到良好的控制，施工沿線的噪聲影響才可達到最低限度。二、交通組織考慮到項目施工對交通的影響，工程制定了如下方案：施工單位加強工程車輛駕駛人員交通安全教育，施工車輛按指定線路行駛，在穿越村莊、人口密集區域要減速慢行；長期經過學校、市場、交通要道等人口密集區域施工單位應指派專人負責現場交通安全管理；嚴禁超載、超限車輛上路，對大37、噸位車輛進出狹小的村道，要積極采取防范和完善措施，在工程車輛經過的道路應設置符合交通技術規范的標志牌。三、工期組織合理組織工期、規范勞動用工管理、及時足額發放工程款工人工資，加強工人業余活動安排與管理；做好工程維護、安全保障、施工.標示，規范作業、杜絕施工擾民。四、污染組織必須考慮到項目范圍內居民的正常生活和休息，嚴格執行宜昌市的相關法律法規，采取必要的施工期污染防止措施，努力降低施工對周邊環境的影響，其中包括水環境、空氣、聲環境、固體廢物垃圾等。五、社會穩定組織社會穩定問題產生根源在于工程建設工程中對群眾造成的各種影響，但社會不穩定問題發生又具有很大的不確定性，其表現形式也復雜多樣。因此項目38、建設單位部門應站在全局的高度，提高對社會問題工作的重視，在落實上述措施的同時，建議相關單位：（1）通過電視、報紙、廣播、網絡、開通熱線電話等方式加強宣傳工作，宣傳工程實施的意義，取得公眾理解和支持；（2）加強與周圍村、社區的溝通和交流，傾聽意見和建議，及時給予反饋，并在可能范圍內盡量向他們提供方便和支持；化解群眾不滿情緒，引導有異議的群眾采取合理合法的方式反映問題；（3）成立維護社會穩定工作小組，確定維穩接待人員，制定工作方法，并進行必要的維穩工作培訓；（4）建立各施工標段與村、社區以及重點企事業單位的聯系制度，加強基層的溝通與協調，將矛盾發現和化解在基層。10.4、評估結論1、對施工中產生的39、任何問題，按照群眾利益無小事、實事求是和“誰損害、誰負責”的原則進行處理，啟動快速處理機制。.2、各有關部門緊密配合，做好工程建設的秩序穩定工作，針對企業煽動群眾于干擾正常工程建設的，加強監控。3、該項目風險較小，為三級風險，但仍應嚴格按照本項目社會穩定風險評估報告，落實各項具體措施。.第十一章社會效益分析（1）項目符合國家現行宏觀經濟政策，有利于生產要素優化配置，提高土地集約化利用程度，有利于城市基礎設施的建設，改善居住環境、提升城市品位，有利于保證白洋園區經濟及城市建設的發展，對拉動白洋園區的經濟增長有著重要的意義。（2）有利于提升城鎮形象，增強城鎮活力項目的建設完成將有利于提升城鎮形象，40、對于區域招商引資無形之中產生了一種磁力，區域內資金流、人流、物流、技術流等會更加活躍，增強了城鎮的活力和張力。（3）緩解社會矛盾項目建成后將緩解當地就業壓力，同時可滿足一部分城市中低收入群體對改善居住環境的迫切需求，緩解了社會矛盾。（6）本項目的建設，能夠為各類建筑施工企業、工程機械供應商和建筑材料供應企業等相關群體帶來新的商業機會。.第十二章結論與建議12.1、結論本可研報告遵循國家、各級政府和主管部門的方針政策、文件精神和要求，在充分調查研究的基礎上，對本項目的建設規模、主要工程方案、投資估算與資金籌措等方面進行了論證，認為本工程及其各項主要建設內容，符合各級政府和主管部門的產業政策和建設要求，項目建設規模適中，方案設計科學合理，能產生良好的社會效益，項目的建設是必要的、可行的。12.2、建議1、建議建設單位按照行政審批程序，辦理有關手續，經有關行政主管部門批準后，開工建設。2、在本項目建設過程中務必要做好資金管理，確保建設資金安全使用足額到位。3、在本項目建設過程中，項目建設單位應在各方面爭取政府和社會的大力支持，協調好各方面工作，促進項目順利實施，早日發揮其功能，為社會公眾服務。