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1、道外區巨源鎮七星島旅游服務中心建設工程項目建議書二一二年四月第一章 總論一、項目概況（一）項目名稱：道外區巨源鎮七星島旅游服務中心建設項目（二）建設地點：（三）項目性質：新建（四）建設目標本項目通過七星島游客接待中心、停車場等旅游配套基礎設施建設，改善巨源鎮旅游基礎設施條件和旅游環境，提升景區吸引力和旅游競爭力，以合理保護和開發巨源濕地及周邊旅游資源，推動巨源旅游業的可持續發展。（六）工程建設規模及內容1、游客接待中心（七星苑）：建筑面積1260平方米，功能：旅游信息咨詢、景區風光展示、旅游商品銷售、導游服務、餐飲等服務功能及設施。2、停車場：建筑面積8000平方米，標準停車位120個。功能：2、車輛調度、侯車、修理、洗車等。3、游人碼頭設施：修建游人碼頭80米，碼頭連接公路100米，碼頭管理用房120平方米；購置游船23艘。（六）建設工期：1年，2012年4月2012年8月。（七）項目投資估算及資金籌措1、項目建設投資：1851萬元，其中建設工程費1080萬元，其它費用613萬元，預備費102萬元，建設期利息56萬元 。2、資金籌措：申請省市旅游配套資金700萬元，鎮村自籌1151萬元。（九）主要技術及經濟指標表11：主要經濟技術指標序號名稱單位數量備注1建設規模1.1游客接待中心平方米12601.21.3停車場平方米80001.4購置游船艘231.5游人碼頭個1包括碼頭道路等2項目3、投資萬元18513.1建設投資萬元17953.2建設利息萬元564資金來源萬元18514.1鎮村自籌萬元1151自有資金4.2省市配套萬元700旅游資金配套5新增固定就業崗位人1206經濟效益6.1經營收入萬元1701.9年均6.2營業稅金萬元95.3 年均6.3總成本萬元487.8年均6.4利潤總額萬元1067.5 年均7財務評價指標7.1投資利潤率%36.0%平均7.2投資利稅率%16.3%平均7.3全部投資靜態投資回收期年5.8 含建設期稅后7.4全部投資財務內部收益率%29.7%稅前全部投資財務內部收益率%24.2%稅后7.5全部投資凈現值萬元3449 稅后7.6盈虧平衡點%18%達產4、年二、項目業主簡介與項目實施基礎項目業主是經道外區人民政府批準，由巨源鎮人民政府注冊的哈爾濱魯路吉濕地旅游發展有限公司，公司于2010年4月6日成立，注冊資本50萬元人民幣，是巨源鎮招商引資的發展平臺。公司主要從事旅游開發；旅游基礎設施項目投資與管理；景觀資源開發（經營范圍內法律、法規規定禁止經營的，不得經營；法律、法規規定須前置審批的，在未取得審批前不得經營）；銷售：旅游紀念品，農副土特產品（國家有專項規定的除外）；車輛停放。三、編制說明（一）編制依據1、國家發改委、建設部頒發的建設項目經濟評價方法與參數（第三版），國家發改委投資項目可行性研究指南；2、風景名勝區管理暫行條例、風景名勝區管理5、暫行條例實施辦法、風景名勝區建設管理規定、風景名勝區安全管理條例等；3、城市規劃法、環境保護法、森林法及文物保護法；4、歷史文化名城名鎮名村保護條例；5、國家頒發的有關電氣、消防、給排水等各專業設計規程、規范和設計標準；6、道外區城市總規及道外區巨源鎮旅游發展規劃；8、道外區巨源鎮人民政府委托協議及提供的相關資料和具體要求等。（二）編制原則1、貫徹執行國家有關保護和開發利用風景名勝資源的方針政策及相關的法律、法規。2、實現資源的有效配置，社會效益、經濟效益、生態效益相結合，實現可持續發展原則。3、符合地方社會、經濟發展規劃，協調發展原則4、運行經濟、合理，投資節省，規模經濟與實際相結合原則。56、動態分析與靜態分析相結合，以動態分析為主的原則。（三）編制范圍本報告就道外區巨源鎮七星島旅游接待中心及停車場項目進行可性行研究，編制范圍包括：項目建設背景及必要性分析，建設規模及方案策劃，投資估算及經濟社會效益分析等，通過可性行分析研究，得出合理結論，為投資人及審批部門提供決策參考，并作為下階段開展工作的基礎和依據。（四）、主要結論與建議哈爾濱市委市政府提出了打造“百里生態長廊、萬頃松江濕地”的旅游發展思路，道外區提出了“哈東新區開發，建設田園小區”的工作思路，根據上級有關工作思路，巨源鎮將旅游發展定位于打造“塞北文化小鎮”，再這樣一種經濟發展背景下，建設七星島旅游服務中心項目切實可行。第二7、章 項目建設背景一、巨源鎮概況及旅游資源特色（一）巨源鎮概況巨源原名興隆堡，始建于嘉慶年間，后因一董姓人在此開辦“聚源昶”燒鍋，又名聚源昶，后改名巨源。一直沿用至今，巨源鎮。巨源歷史悠久、資源豐富、環境優美，有著樸實的民風、勤勞的人民、優良的傳統。在漫長的歷史歲月中，幾經戰爭的創傷。幾經勞動人民的辛勤創業和苦戰奮斗，使昔日的“北大荒”，一躍成為“魚米之鄉”。巨源位于哈爾濱市區東北25公里處，隸屬哈爾濱市道外區管轄。東臨賓縣以蜚克圖河為界，南與本區永源鎮接壤，西與民主鄉毗鄰，北至松花江南岸與呼蘭區隔江相望。地理坐標為東經126 58、北緯45 46，鎮政府駐地巨源村。全鎮總面積210平方千米。巨8、源鎮地勢南高北低，南部丘陵，海拔在130-186米；北部低洼地，海拔在113-116米。此地氣候與松嫩平原相似，年平均氣溫在3.3度，積溫2500-2700度。年降水量500-600毫米，無霜期在135-146天。災難性天氣主要是春旱、洪水、冰雹。巨源以農業、漁業為主。被譽為“黑龍江省淡水人工養魚第一鄉”。省級文物保護單位-金代古城子遺址，此地為八百年前，大金國四太子完顏兀術在這里建立的軍馬場，坐落在城子村城東屯，現城垣依稀可見，1988年曾在這里發掘金代齊國王室男女合葬墓，出土的石棺，兩具干尸及其它文物分別被阿城市金上京博物館和黑龍江省博物館珍藏；該遺址被列為省級文物保護單位。巨源鎮轄七個行9、政村，54個自然屯，總人口28400人，其中農業人口27720人。轄區內有巨源濕地風景區、大金水寨風景區、拓展訓練營、月亮灣風景區、七星島風景區、女真民俗博物館、神樹公園、金代古城遺址公園、知青山莊風景區和小白魚泡風景區。這里在800年前是金代齊國王完顏晏的故里。至今金代古城完好無損。全鎮幅員面積210平方公里，其中耕地面積為18.2萬畝，草原面積8萬畝，沼澤面積1.5萬畝，魚池面積1.8萬畝，林地面積1萬畝。 巨源鎮迄今為止沒有一家工業企業，是一片沒有被污染的凈土。（二）旅游資源特色巨源鎮附屬的濕地面積64平方公里，是我國北方地區面積最大、景觀最美的濕地之一。這里有數十平方公里的蘆葦蕩，還有10、國內比較罕見的水上森林，景色秀美，風光旖旎，美不勝收。區內山水輝映、藍天綠水、碧波蕩漾、鷗騖翔集，一年四季，如詩如畫。春賞微波碧水、清風拂柳，夏游綠葉紅荷、葦浪翻波，秋看落葉漂水、蘆葦飛雪，冬觀皚皚白雪，冰中捕魚，不僅是感受濕地風韻、體驗水鄉風情、盡覽生態美景的圣地，更是人們休閑度假的旅游勝地。巨源鎮濕地景區景色宜人、清新淡雅，讓人有種身在北方，卻能體驗到江南水鄉的奇藝感，使人遠離市井塵囂，心情舒展愉悅，更能感受身處鬧市，心在桃源的另類境界。人在畫中游，魚在水中跳的生態景象宛如一幅巨畫漂浮在巨源鎮濕地上，此情此景更是讓人流連忘返，樂不思蜀。三、巨源鎮旅游規劃概要巨源鎮的旅游規劃以建設“旅游文化11、名鎮、農業產業強鎮、生態環保大鎮、和諧富裕村鎮”為基本出發點，立足資源、農業、交通、人文、地緣五大優勢，開發具有“磨練、拓展、體驗、參與、互動”型的旅游項目，通過“黨委+公司、支部+合作社、農戶+服務、全鎮參與”的建設和管理模式，依托大金文化、民俗文化和拓荒文化的三大文化體系，將全鎮規劃成為以下三個部分：第一部分，巨源鎮將依托大金文化建設大金文化旅游區域，主要包括的旅游景點有“大金水寨”、金江灣漁家樂、金代古城遺址文化公園、國學園、黑森林自劃區、魯路吉自劃區等。這個區域設計的背景文化就是女真文化（也稱大金文化），通過復古式開發，讓游人體驗復古式的旅游樂趣，從而打造一種時空穿梭、如臨其境旅游氛圍12、。在這個區域內將開發旅游產品加工項目，帶動當地農民參與加工，從而形成與旅游產業相配套的產業加工區域。第二部分，將依托民俗文化建設民俗文化體驗區域，主要包括的旅游景點有七星島、月亮灣、省農業示范中心、聚源湖、小白魚泡濕地公園、鳳凰谷療養院、南北互動避暑基地、碧水園漁家樂、鵲渡自劃體驗區等。這個區域依托的背景文化為我國傳統文化，包括儒家、道家、佛家等優秀的傳統文化系統，旅游設計的主要理念為天人合一的自然思想，打造如人間仙境般的旅游勝地，與之呼應的是綠色水稻基地建設和水產養殖基地建設，最終實現農業與旅游業的統一。第三部分，巨源鎮將依托獨有的拓荒文化，再現前輩們闖關東，建設黑土家園的歷史。依托拓荒文化13、開發的旅游區域包括的主要旅游景點有知青山莊、拓荒者漂流農莊、綠色耕地超市園區、現代化農園區等，主要體現一種黑土人民勤勞樸實、不怕困難的拓荒精神，建設與旅游配套的農產品加工區域，將純農村的土特產品加工成旅游產品，形成獨具特色的旅游農業產業。第三章 項目建設必要性一、是保護歷史文化遺產，實現旅游經濟的可持續發展的需要早在一千年前，巨源鎮就有女真人在此生活繁衍，巨源鎮城子村曾經是金代齊國王完顏宴的封地，1988年在城子村出土了齊國王完顏宴的墓葬，被成為塞北馬王堆。另外巨源鎮有豐富的濕地資源，自金代開始，這里就是著名的“貢魚之地”，是金代皇帝狩獵、捕魚的重要場所。這里有金代古城遺址，女真人留下的很多民14、俗在鎮內隨處可見，針對這樣一種情況，在巨源鎮發展旅游產業勢在必行。二、是提高巨源鎮的旅游承載力和旅游服務能力需要隨著旅游業快速發展，巨源鎮旅游配套設施明顯滯后。項目建設接待中心、停車場是規范旅游接待業，提高交通承載能力，提高游客停留時間和促進旅游消費，有利于提高巨源鎮的旅游承載力和旅游服務能力，改善旅游環境，打造特色旅游住宿、餐飲和休閑度假業，增強旅游吸引力和市場競爭力，促進旅游經濟發展，實現旅游綜合開發。三、是推動旅游業發展和經濟發展的需要旅游業作為巨源鎮正在培育的支柱產業之一，被喻為“朝陽產業”、“無煙工業”，是當前推動經濟持續發展的新增長點。本項目建設符合國家和地方旅游發展政策導向，堅持15、旅游資源開發與保護并重的原則，區域經濟協調發展的原則，對于推動巨源鎮旅游業發展，繁榮旅游市場，推動旅游業發展均有重要的意義。旅游業的發展對促進當地經濟發展也有著十分顯著的作用。據測算，旅游業一人就業可帶動相關行業5人就業，通過旅游開發能帶來直接的旅游收入和相關旅游業服務收入，也能改善當地經濟結構，活躍地方經濟，有效地帶動地方各項事業的發展。第四章旅游市場分析與建設規模一、產業發展分析旅游業是充滿生機和前景廣闊的朝陽產業，旅游業的產業特征、產業規模完全符合新的經濟增長點的要求，必然會為整個經濟的持續、快速發展培育更多的新增長點。旅游是現代人們生活方式的一項基本內容，旅游需求只會隨著經濟社會的發展16、而不斷增長。因而，旅游業是當今世界最富活力，前景無限的產業，發展總趨勢可長盛不衰。當今世界許多國家和地區都將其作為大力發展的優勢產業，并已經發展成為世界最大的產業之一。隨著社會的發展，旅游業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一。旅游業在城市經濟發展中的產業地位、經濟作用逐步增強，旅游業對城市經濟的拉動性、社會就業的帶動力、以及對文化與環境的促進作用日益顯現。旅游業是中國經濟發展的支柱性產業之一。2006年中國旅游業依舊保持了較快增長，三大市場全面增長。全年國內旅游人數13.94億人次，收入6230億元人民幣，分別比上年增長15.0%和17.9%；旅游業總收入8935億元人民幣，比17、上年增長16.3%，相當于國內生產總值的4.27%。到2008年，全年國內旅游達17億人次，增長約6%；國內旅游收入8700億元，增長約12%；入境旅游人數1.30億人次，下降約2%；入境過夜旅游人數5300萬人次，下降約3%；旅游外匯收入400億美元，下降約5%；出境旅游人數4600萬人次，增長約12%；旅游總收入可達1.14萬億元，增長約4%。作為國民經濟的新興行業，中國旅游業在發展初期就明確了開發建設的基本方針。一方面堅持對外開放，廣泛吸引海內外各界資金；另一方面，充分利用社會資源，鼓勵國家、集體、個人投資建設旅游項目。這種開放的投資方針推動了中國旅游投資市場的活躍和旅游接待能力的提高，18、為旅游業的繁榮發展創造了條件。盡管中國旅游業的發展仍存在諸多問題和障礙，特別是旅游業管理體制和投資機制的市場化程度較低，但總體上看，中國旅游業的投資環境呈不斷優化的趨勢。未來10年間，中國旅游業將保持年均10.4%的增長速度，其中個人旅游消費將以年均9.8%的速度增長，企業/政府旅游的增長速度將達到10.9%，到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。到2010年中國旅游總收入占GDP的比例將從2002年的5.44%達到8%。因此，作為六大新興消費熱點行業之一的旅游行業，在今后幾年內將存在重大的投資機會。二、停車場建設規模（一）停車需求預測鑒于旅游出行停車需求與景區接待19、游客之間有著較強的相關性，旅游出行停車需求預測中首先依據規劃預測得到計算期進入景區的游客人數，并以此為基礎對未來景區旅游出行交通量進行預測，然后得到各景點旅游停車需求規模。以下具體進行說明。1、旅游出行停車需求預測旅游出行停車需求的主體是旅游出行車輛，其規模顯然取決于景區接待的游客數量。因此，首先對景區未來接待游客數量進行預測，然后結合對未來景區接待游客的出行方式分析，從而確定未來景區由旅游出行而引發的交通量規模，并以此計算得到景區未來停車需求規模。（1）景區未來接待游客預測景區未來接待游客受到諸多條件限制，如自身接待能力、景區最大容納能力等。景區未來接待游客最大容量是指僅僅考慮自身的接待能力20、的條件下，景區所能容納游客的最大數量，也就是說，景區未來可能接待游客規模的最大值，其實際接待的游客人數必然低于此標準?？梢?，景區最大容納能力可作為未來景區接待游客規模預測的重要控制指標。景區未來接待游客最大容量指標一般可參考相應的景區規劃報告。2011年，巨源鎮接待游客近7萬人左右。參考以上規模，同時考慮自身發展的前提下，預計2012年巨源鎮的游客數量將突破10萬人次，按巨源鎮旅游規劃20-10%增長速度計算，預測2015年巨源鎮接待游客為15萬人次/年，2020年將達到30萬人次/年?？紤]到旅游出行具備明顯的季節性或時段性特征，旅游旺季或高峰期旅游出行呈現出行強度大、交通量水平高的特點，屆時21、將對景區停車設施提出更高的要求。為此，我們考慮了以景區旅游接待高峰日規模作為計算主要依據指標，在最不利的情況下能夠實現景區停車設施供給稍有富余。（二）景區停車場規模計算在得到景區停車需求規模之后，便可根據不同車型停車（本項目景區內主要為12座和19座的節能環保游覽車為主）需求進行景區停車場規模的計算。由于?？繒r間較長，長時旅游停車需求及地方交通量停車需求應保證其與停車位數之間一一對應，即長時旅游停車需求及地方交通量停車需求的總體規模即對應了未來景區滿足以上需求所需要的車位數。短時旅游停車需求則由于保持著較高的周轉率，其停車需求與停車位數之間應有所轉換。短時停車需求場地規劃借鑒了現有停車位數計算22、的方法，并對其中部分參數進行了修改?？紤]到景區接待時間有限以及各個景區游玩時間的不同，我們將周轉率指標用作景區開放時間與游客平均游玩時間的比值作為替代，具體公式如下。其中：特征年j所需的短時停車車位數（輛/日）；特征年j的預測交通量（輛/日）；特征年j，景點的開放時間長度（小時），即景點游客在景區某一景點的停留時間（小時）。根據以上公式，整理得到巨源鎮接待中心停車場規模預測指標近期標準車位為120個，建筑面積8000平方米。四、旅游服務中心建設規模根據巨源鎮現有游客接待設施，本項目游客接待中心建筑面積1260平方米，包括旅游信息咨詢區、景區風光展示區、售票區、旅游商品銷售區、餐飲住宿區、導游服23、務區及其他服務區；修建游人碼頭80米，碼頭連接公路100米，碼頭管理用房120平方米以及碼頭停車場8000平方米；觀光游船23艘。第五章 項目選址一、選址原則1、旅游服務中心的選址要受景區游人容量布局的影響。一般游人容量相對集中的地點主要在景區的入口處，景區內部交通換乘處和重要的節點處。因此，旅游服務中心也多座落于此，便于向游客提供服務同時也可使更多的游客了解景區及相關情況。2、旅游服務中心的選址，應注意到水源、電能、環境保護、地理條件、抗災等基礎條件是否具備，因旅游服務中心是人口聚集區，能源和安全保障尤為重要，同時應靠近交通便捷的地段，便于人流疏散，依托現有服務設施及城鎮設施，既節約費用也可24、以原有服務設施連為一體。3、旅游服務中心的選址應避開易發生自然災害和不利建設的地段，同時還要分析檢測所選位置的自然生態環境，應因地制宜，使旅游服務中心與周圍環境相互協調，盡量充分順應和利用原有地形，最大限度地減少對自然環境的損傷或改造。尤其對于自然保護區、旅游風光區等以自然風景取勝的景區，更要引以為戒。4、旅游服務中心是景區的主要的服務場所，集信息發布、風景展示和對客服務三大功能于一體，旅游服務中心往往會聚集大量人群，所以，應具備一定面積的空曠的廣場，這不僅便于人群出入和疏散，而且利于旅游車輛的停放。在選址時，應選擇地勢平坦、面積較大、空間廣闊的地方，使其能夠容納大量的游客和車輛。二、實施地點25、巨源濕地月亮灣碼頭、銀河航線、七星島。第六章 項目建設方案一、建設思路（一）指導思想1、科學發展，統籌規劃，同步設計，整體與局部相統一；2、維持巨源鎮整體風貌，保護濕地原生態標準，體現巨源鎮大金文化特色；3、投資少，質量好，效益高，可持續發展；4、國民經濟效益、社會效益、生態效益、環境保護相協調。（二）建設目標本項目將加強建設游客接待設施、停車場等基礎設施建設，加強配套服務設施建設，引進節能環保觀光車，以保護生態環境，合理開發旅游資源，改善設施條件、旅游環境，增強景區吸引力和市場競爭力，推動旅游業發展。（三）建設思路1、人車分流, 規劃將車行交通入口設于北側, 原有的通道保留為步行入口, 用以26、分流進出的大量交通, 并且避免了與進出步行道的人流交織;2、規劃根據需求數量設立節能環保車輛和社會車輛停車場, 節能環保車輛統一調度, 循環運營, 社會車輛在停車場等候;3、游客服務中心設在月亮灣碼頭及七星島, 可以為游客辦理乘車、 候車、 咨詢、 購票、 宣傳等各種服務活動。二、建設規模及內容1、游客接待中心：建筑面積1260平方米，功能：旅游信息咨詢、景區風光展示、旅游商品銷售、導游服務、餐飲住宿等服務功能及設施。2、停車場：建筑面積8000平方米，標準停車位120個。功能：售票、車輛調度、侯車、修理、洗車、等。3、游人碼頭設施：修建游人碼頭80米，碼頭連接公路100米，碼頭管理用房12027、平方米；購置游船23艘。三、旅游服務中心建設方案（一）規劃布局的原則旅游服務中心的規劃布局應依據景區的性質和具體條件進行設計，并應遵循下列原則：(1)恰當處理設置于各級景點的旅游服務中心與景區結構的關系；(2)設計時，應使各級游客服務中心的作用、設計風格、布局特點有機結合并相互補充；(3)適時調整旅游服務中心的布局，使之有利于景區了良好發展，并能使兩者相互促進，使旅游服務中心更好的發揮作用；(4)設計獨特，能夠體現本景區和旅游目的地的特點；(5)旅游服務中心的規模、功能、配套設施、開發狀況要與旅游景區的級別匹配。（二）功能分區根據旅游服務中心的功能，主要分為以下幾個功能區域：1、旅游信息咨詢區28、這是一個提供綜合性信息的服務區，起到咨詢和解答的作用，主要是為游客提供旅游景區內的相關信息，包括旅游景觀介紹、當地歷史文化風土民情、景區游覽路線、服務區點分布、提供旅游景區手冊、景區內的交通工具的乘坐使用、求救電話等各方面關于旅游景區的信息。2、景區風光展示區此服務區主要是向游客展示景區的優美風光，引導游客對景區進行游覽。主要是展示風光圖片、播放風光片等，值得說明的是，此功能區起著很好的廣告宣傳和教育游客的作用，不僅可以展示景區風光，還可教育游客保護景區資源。 3、旅游商品銷售區主要向游客介紹并出售本地的一些土特產、旅游紀念品等旅游商品，還兼具出售旅游過程中的一些必備用品。4、餐飲住宿區主要向29、游客提供餐飲 、住宿等服務，為增加游客在景區的逗留時間，更好的游覽景區提供了便利條件。5、導游服務區主要提供導游服務，游客可在此雇傭、租賃或免費獲得各種導游服務，如：導游員、便攜解說器等。6、其他服務區包括失物招領、物品寄存、醫療服務、郵政服務、殘疾人設施提供等；各個景區的旅游服務中心往往根據自身情況或需求進行劃分，以突出特色，但大體一致，個別區域會有不同。（三）建設規模與內容總建筑面積1260平方米，主要包括旅游景區、景點宣傳咨詢服務大廳，游客餐飲住宿、休閑娛樂、游客疏散運送服務大廳等。五、游人碼頭設施建設方案游人碼頭：擬建堤岸碼頭線80米，采用漿砌條石；建設堤岸平臺，地面采用條石或青石板鋪30、砌；新建碼頭連接景點道路的人行便道，沿碼頭堤岸線園林綠化改造。碼頭連接公路100米，路面用C20混凝土澆筑，寬度為6米，厚度為12厘米。路基寬度規劃為8米，邊壁用條石安砌，人工或用機械壓緊填平。碼頭管理用房120平方米，鋼制構架結構。碼頭根據游客乘船需求購置游船23艘。第七章 環境保護、安全、衛生一、環境保護（一）指標和依據1空氣質量達到GB30951996一級標準。2噪聲質量達到GB30961993一類標準。3地面水環境質量達到GB 3838的規定。4污水排放達到GB8978的規定。（二）施工期的環境保護措施1、生活污水處理生活污水以管道方式集中，用生化池或CL污水處理器進行處理后用于農田灌31、溉。古鎮規劃的生活污水處理廠600m3/d建成后，可安裝PVC污水管網排入污水處理廠處理。2、建筑垃圾處理建筑棄土就地填埋，裸露地面進行綠化，其它建筑垃圾在不產生生態污染和視覺污染的原則下就地掩埋處理，對污染環境性質垃圾集中收集轉運處理。3、噪聲污染防治在施工場地，除必須連續作業的工程項目外，一般不應安排深夜加班施工，以免過分影響周圍居民休息。二、安全（一）消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效。交通、機電、游覽、娛樂等設施完好，安全正常運行，危險地段防護設施齊備、有效，標志明顯。（二）大力進行保護生態環境宣傳，增強游客和居民的保護意識、防火意識；清查滑坡、塌方、沖溝地段，采取工程措施，治理并32、防止滑坡、塌方等地質災害。（三）建立和執行旅游、公安、交通等有關部門安全保衛制度，能定時、定期進行安全巡查，保持治安秩序穩定。（四）建立應急突發事件處理機制。三、衛生 （一）建筑物墻面整齊，無污垢。游覽參觀場所地面和道路平整，無污水污物，無亂建、亂堆、亂放現象?？諝馇逍?，無異味。（二）公共場所達到國家規定的衛生檢測標準生活垃圾、施工垃圾等應及時清掃，日產日清，不留陳舊垃圾。（三）餐飲服務符合國家關于食品衛生的規定，配備消毒設施，營運過程中禁止使用對環境造成污染的一次性餐具。（四）旅游住宿條例國家相關住宿衛生要求。第九章 投資估算及資金籌措1、項目建設投資：1851萬元，其中建設工程費1080萬33、元，其它費用613萬元，預備費102萬元，建設期利息56萬元 。2、資金籌措：申請省市旅游配套資金700萬元，鎮村自籌1151萬元。第十章經濟效益與財務評價經濟效益分析：項目建成后，每年可接待游客15萬人次，按照每人消費100元計算，可實現產值1500萬元以上，實現凈利潤900萬元以上。社會經濟效益及影響分析旅游業是一個綜合性的經濟產業，它對社會經濟的促進作用主要表現在對社會的促進及相關產業的帶動方面。對社會經濟的促進可以通過旅游收入指標、提高就業機會以及人們收入水平增加等指標來反映。對國民經濟相關產業的帶動則可通過計算旅游產業同其它相關產業的關聯性、帶動系數等指標，來反映旅游業的重要作用。（34、一）對旅游業發展的促進作用項目建設對于豐富當地旅游資源，提高當地旅游承載力、服務能力，增強旅游吸引力和市場競爭力，對旅游事業發展有著積極而長遠的意義。僅從增加旅游環境容量方面來講，通過旅游接待中心建設，可以提高旅游面積，通過合理的疏通分流都將增加環境人數容量，增加旅游收入?？梢?，項目的實施后，除產生企業層次的直接經濟效益外，所產生的間接經濟效益更大，且難以定量估算。項目建設，對于巨源鎮旅游業發展具有重大意義。（二）對地方產業結構調整的促進作用旅游業涉及到經濟社會的許多方面，具有關聯帶動作用大，吸收就業能力強等特點。旅游業的發展直接或間接帶動了國民經濟中其他關聯產業的發展。旅游業包含的行、游、食35、住、購、娛六大要素，所須憑借和消耗的物質產品，又為第一、二產業的發展開發出新的市場。旅游業的發展有力地帶動了三產業和交通、建筑、通訊、工藝品、特產等相關行業的發展。旅游部門每增收1元，相關行業就有4.3元的增收?？梢娐糜螛I在拉動國民經濟增長上起著重要作用。旅游業的發展，必然帶動相關行業尤其是第三產業的發展，有利于調整優化整個經濟的產業結構。（三）對改善當地居民生活條件的作用通過旅游接待中心、停車場等基礎設施的建設，可大大改善周邊居民居住生活條件，減少安全隱患，方便居民的出行。因此，項目建設能切實改善當地居民生活條件。（四）對當地居民增收的帶動作用旅游業是綜合性很強的產業，本項目建設可大大改善36、旅游環境，做大旅游市場，促進旅游服務業發展，包括“食、住、行、游、娛、購”六大要素，將創造更多的經濟收入和就業崗位，對提高當地居民收入具有明顯作用。（五）對地方經濟的促進作用項目建成有利于推動巨源鎮旅游業發展，增加旅游經濟收入，對于活躍地方經濟、改善當地投資環境也有積極的意義。因此，項目建成后，對于推動巨源鎮經濟建設，提升旅游產業發展水平，實現經濟的可持續發展具有明顯作用。第十二章 結論與建議一、結論通過對項目進行可性行研究，得出以下結論：（一）項目建設十分必要。可以實現旅游開發與保護的有機結合，對于保護歷史文化遺產和促進旅游開發都是極其迫切的。（二）建設方案可行。工程建設內容主要為游客接待中心、停車場等基礎設施建設，建設方案可行。（三）項目預期經濟效益顯著。項目收入主要來源于觀光游覽、旅游接待等。保守估算每年可實現項目直接收入約700萬元，帶動地方經濟間接收入可達數千萬元，項目預期經濟效益十分明顯。綜上可見，項目建設是必要的，也是可行的。