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1、華亭縣安口鎮城區污水處理工程項目建議書華亭縣安口鎮污水處理工程項目建議書一、項目概況(一)項目名稱：安口鎮污水處理工程(二)項目規模：安口鎮污水處理廠近期規模為6000m3/d。污水截流干管長度為6000米。(三)項目投資：工程總投資為3800萬元；其中污水處理廠工程1880萬元、污水收集系統940萬元、土地征收及供電增容980萬元。二、項目背景和必要性(一)背景1、地理位置華亭縣位于甘肅省東部、關山東麓，坐標東經1062110653，北緯35013524。東西長51.5公里，南北寬40.1公里。北靠平涼市崆峒區，西邊莊浪和寧夏回族自治區固原地區，南鄰張家川回族自治縣和陜西省，距平涼市崆峒區72、0公里，南距陜西省寶雞市159公里，西南距天水布近159公里。安口鎮位于華亭縣東南部，東鄰崇信縣，北接崆峒區，南與陜西省相望。2、地形地貌華亭縣在鄂爾多斯地臺西南緣，地質構造屬祁呂賀“山”字形構造體系的脊柱一賀南褶帶的南端和隴西旋轉構造體系的六盤山旋回褶帶的復合部位，受兩大構造體系的互相干擾，斷裂褶皺較多。境內地貌屬六盤山石質山帶與陜甘寧黃土高原的過渡帶，地形較復雜，溝壑縱橫，表層幾乎全為黃土覆蓋，主要形成大小不等梁崩相間的黃土低山丘陵地貌景觀。海拔高度一般為1400-2700m，總的地勢是西北高，東南低。城區周圍地貌形態主要是河漫灘、階地及黃土低山丘陵區，以株羅系地層構成基底格架，低山丘陵表3、層覆蓋著厚薄不等的馬蘭黃土，并有基巖零星出露。地層分布自下而上有震旦系、奧陶系、三疊系、株羅系、白堊系、第四系。出露巖性多樣，主要有礫巖、石灰巖、頁巖、長石巖及砂巖。3、地表水與地下水地表水:華亭縣地表水資源豐富，縣境內地表水徑流有南汭河，北汭河、南川河、策底河及黑河等5條河流，均發源于關山水源涵養林區，這5條河流從西北向東南流至安口形成汭河，流經祟信后，在涇川王母宮處匯入涇河。汭河流域面積923.6lkm2，年徑流量1.611X1O8m3，是廠址所在地華亭與祟信兩縣的生活與工農業生產的唯一水源。地表水主要來源于降雨、降雪，雨雪水一部分由地面直接流入河川，另一部分滲入基巖裂隙孔隙后，再以泉水的4、形式流出地面，成為各流域的長流水。徑流深的部分以山區為最高值，全年河川徑流總量1.826億立方米。由于受降水，特別是暴雨等因素的影響，年平均分布很不均勻。7-10月為豐水期，徑流量1.14億立方米，占全年總流量的62.19%;12月至翌年3月為枯水期，徑流量0.32億立方米，4-6月和11月為平水期，徑流量0.37億立方米。地下水:華亭縣地下水資源虧缺。地下水除受地層構造、地質巖性的制約外，深層煤井的開采引起地下水漏現象突出，礦井廢水直接外排和地下水資源嚴重短缺己成為制約經濟發展的瓶頸。華亭境內地下水主要有三大類:第一類為第四系松散巖裂隙孔隙水，主要分布在河谷、溝谷地區砂卵礫石層孔隙水和丘陵梁5、崩地區黃土層孔隙潛水;第二類為碎屑巖類裂隙孔隙水，以承壓水為主，并在表層風化裂隙中貯有潛水，主要分布在西華至策底;第三類為碳酸鹽裂溶洞水，分布在山寨野孤峽、馬峽殘梁附近及海龍山一帶。地下水總量0.82億立方米，除以泉水形成流出匯入河川徑流的0.2億立方米外，地下水資源為0.62億立方米。4、礦產資源安口鎮轄區礦產資源富集，煤炭儲量13.2億噸，含煤面積14.5平方公里，占華亭煤田煤炭儲量的40.4。陶土儲量24.9萬噸,坩坭儲量12.72萬噸,石灰石儲量4300萬噸,石英砂、巖儲量4350萬噸，極具開發潛力。轄區目前有200萬噸礦業、民營陶瓷電瓷、硅鐵冶煉等初具規模的工業企業30戶。2008年6、，工業總產值25488萬元，增加值6625萬元，農民人均純收入2530元，曾榮獲全省財政綜合實力“百強鄉鎮”稱號，連續四年被評為全市“十強鄉鎮”。5、氣候特征安口鎮為明朝“隴上窯”所在地。宣統二年（1910）年，廢里甲，立村鎮，曾名為安口窯、窯頭鎮，紅山鎮。安口鎮平均海拔1260-1693米，一年四季分明，冬春季干燥，夏秋季陰濕多雨，日照時數2240小時，無霜期178天，年平均氣溫7.9，年平均降雨量609毫米，環境優美，氣候宜人。6、行政區劃與人口分布項目所在地位于華亭縣安口鎮，素有“隴東重鎮”之稱，是甘肅四大古鎮之一，為省批副縣級建制鎮，甘肅省改革發展試點鎮，全國重點發展鎮，總面積171.7、46平方公里。全鎮轄19村，86個生產合作社，1個街道辦事處，3個居民委員會。轄區內總人口3.07萬人，其中非農業人口1.59萬人，占總人口的51.7。7、社會經濟環境概況項目所在地安口鎮2010年實現工農業總產值達到24682.3萬元,工業增加值24682.3萬元,農民人均純收入2792元。農業產業規模發展。全鎮建成優質核桃基地3萬畝，肉牛存欄達到1萬頭，輸轉勞務6512人。農村自來水入戶率達到84.5；通村道路實現農一級化。工業企業和民營經濟發展壯大。實施了成秭、華煜兩戶民營企業技術改造和改擴建項目，形成以成秭電瓷、華煜潔具、天興耐火材料、高壓膠管、低壓電器等為代表的重點民營企業31戶。 8、城市建管水平進一步提高。實施了“一中心、兩街路、三小區”建設工程，每年城建投資超過2500萬元，建成區面積達到5.2平方公里，街路里程達到10公里，具備中心城鎮規模。社會事業協調發展。計劃生育連續三年全市鄉鎮排序第一，獲得全省衛生鎮，全縣重教興學先進鎮稱號，社區文化活動豐富多彩,在安口鎮開展小城鎮發展改革試點工作具備良好的基礎和條件。8、項目與城市總體規劃相符性華亭縣安口鎮總體規劃（2001-2020年）由華亭縣安口鎮人民政府批準實施。規劃主要內容如下：（1）規劃期限：規劃年限20年，近期2001-2005年，遠期2006年-2020年。（2）城鎮性質：以陶瓷、煤炭工業為重點，發揮區域交通樞紐9、作用，把安口鎮建成西北地區陶瓷產銷基地。（3）城市規模：人口規模，規劃近期（2005年）人口為2.3萬人，規劃遠期（2020年）人口3.0萬人。用地規模，規劃總用地312.63公頃，規劃建設用地307.83公頃。（4）功能結構：以東西兩翼的安口煤礦舊址及楊家溝煤礦為基礎，與馬蹄溝煤礦組成。（5）工業用地：規劃對鎮區內原有工業用地原則上予以保留，對有污染的工業應采取一定措施。擬建污水廠位于安口鎮規劃區下游、高鎮村境內,地質結構穩定,并處于鎮區下風方向。(二) 項目建設的必要性隨著安口城鎮工業企業和民營經濟的發展壯大，鎮區人口不斷增多，廢水排放量逐年增大。轄區內工業廢水雖已得到有效治理，但生活污水10、成為治理的重點。其廢水系統中的污水主要為城市生活污水，該工程主要是集中處理城市內生活污水,污水處理后可直接排入汭河河水體，宜可用于生活景觀及綠化用水。近年來，隨著人口增長，社會發展進步，城市建設力度加大，安口鎮形成了商業街、東、西街、濱河路、省道304線安口段等主要街路，但沒有固定的排污設施。所有的排污溝的污水均流入南川河后，再流進了汭河河，嚴重污染了汭河流域，影響了城市形象，解決城市污水排放問題已迫在眉捷。根據安口鎮總體規劃，安口鎮將修建污水處理廠一座，為了達到中華人民共和國環境保護法和水污染防治法的有關規定，擬在汭河下游修建污水處理廠，近期(2013年)規模為6000m3d，遠期(202011、年)規模控制到1.0萬m3d，已成為解決安口鎮廢水污染的迫切要求。安口鎮污水廠的建設，正是保護自身環境，提高城市文明水平和居民健康水平，促進城市發展的必要舉措。綜上所述，安口鎮區域河流污染已較嚴重，隨著城市人口規模的擴大，污水量還將增大，因此為了保護汭河河水環境，保障下游人民的身體健康，促進社會全面發展，興建污水處理廠工程勢在必行。三、項目建設指導思想、建設原則和依據(一)指導思想從安口鎮實際出發，充分發揮地位及資源優勢，緊緊圍繞縣委、縣政府環境整治戰略思想，優化旅游環境，提高引資條件，改善居民生活質量，加快城鎮建設步伐，擴大地方經濟總量。(二)建設原則污水處理廠的建設要符合安口鎮總體規劃，符12、合當地發展的要求，污水排放要符合水源保護的要求，排放的污水經過處理必須達到城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）的一級標準的B標準，改善當地的水環境。(三)建設依據1、華亭縣安口鎮城市總體規劃2、采用的主要規范和標準(1)室外排水設計規范(GBJ14-87)(2)地表水環境質量標準(GHZB1-1999)(3)污水綜合排放標準(4)污水排入城市下水道水質標準(5)城市水處理廠污水污泥排放標準(6)城鎮污水處理廠附屬建筑和設備設計標準(CJJ31-89)(7)建筑給排水設計規范(GB15-88)(8)城市防洪工程設計規范 (CJJ50-92)(9)工業建筑防腐蝕設計規范 (GB13、50046-95)(10)給水排水工程結構設計規范 (GBJ69，84)(11)城市污水處理工程項目建設標準 (2001年)(12)城市污水處理 (CJB99-103)(13)城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）四、建設項目基礎條件(一)建設區條件項目擬建在汭河下游，鎮區東南角處，該地區為河灘四荒地，處于鎮區地勢低端，也是鎮區規劃的外圍，有利于收集整個鎮區的污水，且位于鎮區規劃道路側，交通方便，場地較平，符合污水處理廠的建設要求。所需土地、水、能源、勞動力等條件當地能夠解決。(二)建設技術條件管道輸水工程技術難度不大，縣住建局和水廠具有這方面豐富的建設管理經驗，有專業的規劃14、設計和施工人員。也可以采取招標的形式，聘請專業的施工隊伍進行施工，可以保證技術條件。五、項目建設內容項目擬建在鎮區東南角，污水處理廠項目分兩期完成，一期預計投資3800萬元，2013年開始建設，并針對安口鎮區實際情況，污水處理廠擬采用循環式污泥法工藝,污泥處理采用機械帶式濃縮脫水工藝方案。1、一期建設日處理污水6000噸的處理廠一座。2、項目控制面積80畝，其中廠區占地面積40畝。3、配套完善鎮區污水管網收集系統6000米。4、配給供電設施，新增電容100KW。六、項目投資估算及資金籌措(一)投資預算項目預計一期總投資3800萬元，其投資預算如下：1、處理廠投資1880萬元，主要包括污水處理15、設備，攔污柵、泵房、SBR反應池等主體設工程，以及800平方米辦公樓、200平方米分析化驗中心等附屬工程。2、6000米管網系統投資940萬元。3、土地及地上物補償投入580萬元。4、供電增容100KW需投入400萬元。(二)資金籌措1、地方自有資金投入800萬元。2、申請國家資本金投入3000萬元。3、若國家資本金不能到位，將引進企業運作。七、項目建設進度和周期安排（一）建設周期本項目自2013年下半年開始興建，建設周期為12個月。（二）進度安排2013年10月完成各部門審批手續，以及供電增容。2014年8月前完成攔污柵、泵房、SBR反應池等主體建設工程，以及800平方米辦公樓、200平方米16、分析化驗中心等附屬工程的建設和管網鋪設等全部工程。八、環境影響及社會經濟效益評價（一）環境影響污水處理廠的建設，是華亭縣安口鎮水污染防治總體規劃的重要組成部分。污水廠的建成運行可徹底解決安口鎮排放的生活污水對該地區水體的污染，有利于生態環境的改善，有利于安口鎮及下游城市的工農業的穩定發展，促進區域經濟發展。（二）社會效益污水處理廠的建成進一步完善了安口鎮的城市基礎設施，不僅可以改善當地居民的生產生活條件，而且改善了整個區域的環境，提高了商業吸引力，對促進經濟發展具有積極的推動作用。同時在工程建設時，需要建筑材料和設備，擴大了內需，可以增加農民收入。因此該項目的建設具有良好的社會效益。（三）經濟效益按照目前供水量0.6萬噸/日計算，以平均污水處理費0.8元/噸收取，每年可收取污水處理費173萬元。投資利潤為3.88%，年利潤可達40萬元以上。九、結論綜上所述，華亭縣安口鎮污水處理廠項目，是安口鎮發展的必要基礎設施，項目的建成，可以改善農民生活質量，有效保持當地特色資源，具有良好的社會和經濟效益。應該盡早實施，使其成為安口鎮城市建設發展的有利條件。- 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