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1、XXXX建筑安裝工程有限公司生產安全事故應急資源調查報告目 錄第一章 總則3一、 應急資源調查范圍3二、 編制調查應急資源調查報告的目的3三、應急資源調查報告編制依據31、有關法律法規文件32、應急資源編制的技術標準、規范4四、 應急資源調查工作程序4第二章 公司應急資源調查5一、組織救援資源的調查51、調查工作的程序52、調查小組53、調查程序64、調查小組數據采集6二、生產經營單位主要風險狀況61、腳手架和模板支撐體系坍塌72、市政管溝坍塌73、臨時建筑坍塌74、動火作業場所、危化品使用及儲存場所火災75、物料堆放區物體打擊76、工程車輛行駛區域車輛傷害77、建筑機械作業區域機械傷害78、2、施工升降機起重作業起重傷害89、臨時供用電系統觸電810、高處作業區、臨邊作業區、施工升降機高處墜落811、裝飾裝修、工程掃尾高處作業區高處墜落8三、企業應急資源81、人力保障資源組織體系的建立及職責82、應急隊伍103、現場搶險組104、技術保障組115、物資保障組116、現場疏散組117、事故調查組118、各應急組的職能119、應急保障13三、公司外部救援資源171、外部救援172、外部有關單位應急救援通訊錄18第三章 應急資源不足與差距分析18第四章 應急資源調查主要結論19第五章 完善應急資源的具體措施19第一章 總則一、 應急資源調查范圍我公司注冊名稱為XXXX筑安裝工程有限公司，在3、生產作業活動中，我司為預防、消除和減弱安全生產事故及其后果影響,配備的應急救援裝備和器材情況，人員情況，資金情況等是否能滿足應急救援的要求，找出缺陷和差距，加以補充完善。從而降低我單位發生生產安全事故的可能性，提高我單位在事故救援過程中的應急處置能力。同時為編制綜合應急預案和專項預案做前期準備和鋪墊。二、 編制調查應急資源調查報告的目的為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”生產安全基本方針，切實加強我司所屬的各個項目部在應對各類突發事件的應急管理工作，進一步規范公司的應急響應程序，建立應急機制。健全指揮統一，功能齊全，反應快捷、運轉高效的應急救援管理體系。一旦發生事故，能夠及時有效的實施各4、項應急救援措施，控制和減少事故損失，保障員工生命財產的安全，保證公司正常生產經營秩序。按照生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則的規定，結合本公司的實際情況，特制定XXXX建筑安裝工程有限公司生產安全事故應急資源調查報告。三、應急資源調查報告編制依據1、有關法律法規文件1.1中華人民共和國生產安全法主席令2014第13號1.2中華人民共和國突發事件應對法主席令2007第69號1.3中華人民共和國消防法主席令2008第6號1.4中華人民共和國特種設備安全法主席令2013第4號1.5中華人民共和國職業病防治法主席令81號1.6生產安全事故報告和調查處理條例主席令2007第493號1.7危險化學品5、安全管理條例國務院令2011第645號令修訂1.8特種設備安全監察條例國務院令2009第549號1.9 關于進一步加強企業生產安全工作的通知國務院國發201023號1.10國家生產安全事故災難應急預案國務院2006-1-22發布1.11生產安全事故應急預案管理辦法國家安監總局令第88號1.12生產安全事故信息報告和處置辦法國家安監總局令第2009第21號1.12云南省生產安全事故應急預案管理實施辦法（云南省安全生產監督管理局公告第39號）2、應急資源編制的技術標準、規范2.1生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則GB/T29639 -20132.2生產安全事故應急演練指南AQ 9007-206、112.3工作場所職業病危害警示標識GBZ 158-20032.4危險化學品主要危險源辨識GB 18218-20092.5生產過程安全衛生要求總則GB/T 12801-20082.6建筑物防雷設計規范GB 50057-20102.7建筑設計防火規范GB 50016-20142.8建筑滅火器配置設計規范GB 50140-2005四、 應急資源調查工作程序根據生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則的要求，我公司成立以公司主要負責人為組長，公司副總經理為副組長，及各職能科室負責人為組員的安全事故應急資源調查小組。根據風險評估和風險評估以及實際的應急資源、設施的需求，對照本公司實際對建設工程所需的各7、類應急事件，已部署了一定的應急救急設施和設備，結合各項目部的周邊可用資源，進行應急資源的調查并編寫了XXXX建筑安裝工程有限公司生產安全事故應急資源調查報告。第二章 公司應急資源調查按照應急資源分類，公司一共分為如下四大類，分別為應急隊伍、應急專家、應急設備、應急物資四個方面。一、組織救援資源的調查我司就行應急資源的調查，充分了解應對各種應急事件所需的各種資源，將作為編制的生產安全事故應急預案的依據，也為本公司的應急救援的主要方案，在該方案中同時也進行了應急資源的敘述。1、調查工作的程序成立以公司副總經理為組長，各項目部的項目經理、公司安全科科長為副組長，各項目部的施工管理部、物資設備部、綜合8、辦公室為組員的安全事故應急資源調查小組，根據編寫的應急預案和事故風險評估的相關內容以及實際的需求，對照本公司實際情況和周邊可用資源的情況進行調查和編寫生產安全應急資源調查報告。2、調查小組 組 長：XXXXX 副組長：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX組 員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX3、調查程序編制調查方案明確調查分工應急隊伍調查小組應急專家調查小組應急裝備調查小組應急物資調查小組社會資源調查小組匯總反饋形成調查報告建立調查小組4、調查小組數據采集分四個組，由組長帶隊，各組人員在3個工作日內收集相關資料9、，填寫應急資源調查明細表，交由安全科長xxxx撰寫應急資源調查報告，調查內容需真實、有效。二、生產經營單位主要風險狀況根據安全風險辨識統計的本工程風險分析，面臨的主要風險如下，目前這些風險都在可控范圍之內：1、腳手架和模板支撐體系坍塌1.1搭設材料缺陷導致坍塌事故；1.2搭設方案設計缺陷導致的坍塌事故；1.3施工工藝不當導致的坍塌事故；1.4臨時結構構造缺陷導致的坍塌事故；1.5超載使用造成的坍塌事故。2、市政管溝坍塌2.1場地排水不暢導致邊坡坍塌造成的人員傷害；2.2附加荷載導致邊坡坍塌造成的人員傷害。3、臨時建筑坍塌臨建拆除過程中臨建失穩坍塌，造成人員傷害。4、動火作業場所、危化品使用及儲10、存場所火災4.1動火作業導致的火災事故；4.2易燃易爆物品、危險化學品（涂料、卷材、油漆、稀料等）存放使用過程導致的火災事故。5、物料堆放區物體打擊物料堆放無序、超高、超載造成的傾覆事故。6、工程車輛行駛區域車輛傷害機動車輛在行駛中由于碰撞、碾壓、刮擦、翻車等引起人員傷亡或經濟損失。7、建筑機械作業區域機械傷害7.1鋼筋加工機械、混凝土輸送機械、木工機械造成的機械傷害。7.2氣泵、釘槍、電鉆等裝修機械、木工機械造成的機械傷害。8、施工升降機起重作業起重傷害8.1起重設備安裝、拆卸過程中的傾覆、倒塌事故；8.2施工升降機吊裝過程中導致的吊物墜落、機械故障所導致的物體打擊傷害。 9、臨時供用電系統11、觸電9.1臨電系統敷設、使用過程可能造觸電事故；9.2用電設備安裝、使用過程可能造成觸電事故；9.3使用手持電動工具造成的觸電事故。10、高處作業區、臨邊作業區、施工升降機高處墜落1.1臨邊、洞口可能發生高空墜落事故；1.2腳手架搭設、拆除、使用過程中的高墜事故。11、裝飾裝修、工程掃尾高處作業區高處墜落11.1工具式腳手架搭設、拆除、使用過程中的高墜事故；11.2外墻、門窗作業導致的高處墜落；外墻、幕墻、外窗收邊收口、保潔清洗、質量維修過程導高的高墜事故。三、企業應急資源按照應急資源分類，企業應急資源分為如下四類：應急部門、應急隊伍、應急設備、應急物資4個方面。1、人力保障資源組織體系的建立12、及職責1.1人力保障資源組織體系1.1.1應急組織機構流程圖如下圖1.2應急組織機人員構成1.2.1應急指揮中心總指揮：總經理副總指揮：副總經理成員：各應急隊組成成員1.2.2應急指揮中心辦公室應急指揮中心辦公室是公司應急指揮中心常設機構，設在公司生產部。由公司總經理任主任，副總經理任副副主任。2、應急隊伍項目部成立應急領導小組，由項目經理、項目執行經理、生產經理、項目安全總監、總工程師及施工管理部、物資設備部、安全監督管理部、綜合辦公室等部門負責人組成。下設現場搶險組、技術保障組、物資保障組、現場疏散組、事故調查組。 2.1應急領導小組公司總指揮：XXXXXX聯系電話：XXXXXXX公司指揮13、職責：負責突發事件的總體指揮工作，從公司層面對項目提供援助。現場指揮：XXXXX聯系電話XXXXX；XXXXX聯系電話：XXXX現場指揮職責：組織建立應急救援隊伍，檢查督促作好重大事故預防措施和應急救援準備工作。遇到緊急情況，組織實施救援行動。接到應急報告后，立即做出判斷。下達應急指令，并同時以最快方式向公司主管部門報告。出現緊急情況發布應急救援命令和緊急狀態解除信號。采取應急措施，在應急點做好現場保護和對傷害者采取的營救措施，組織應急人員，力排險情。3、現場搶險組組長：XXXX聯系電話：XXXXX；XXX聯系電話：XXXXX；XXX兵聯系電話：XXXXX組員：XXXXXXXXXX 各項目部的14、施工管理人員及現場保安主要職責：負責排除險情、搶救遇險人員及財產，利用現場救援器材，積極進行現場救援；維持事故現場秩序，保護事故現場；提供搶險通訊、車輛、醫療等。4、技術保障組組長：XXXX聯系電話：XXXX組員：XXXXXXX主要職責：負責正常施工期間的消防演練工作，包括應急演練方案的編寫，應急救援設備的使用方法交底以及現場急救、逃生方法的指導等；當發生緊急事件時，從技術上和保證安全的角度上提供救援措施。5、物資保障組組長：XXXX聯系電話：XXXXX組員：XXXXXXXXXXXXXXX主要職責：負責應急救援物資的采購及救援物資的保管維護工作，包括消防器材、服裝及常用應急救援藥品等。6、現場15、疏散組組長：XXXX聯系電話：XXXXXXX組員：各項目部的現場保安主要職責：發生緊急情況時，負責人員疏散工作，維持疏散秩序，避免發生擁堵、踩踏事故；負責將人員引導至安全位置就行保護。7、事故調查組組長：XXXX聯系電話XXXXXXX組員：各項目部施工管理員主要職責：發生緊急情況后，負責查明事故發生的經過；查明事故發生的直接原因和間接原因；查明人員傷亡情況；查明事故的直接經濟損失。 8、各應急組的職能a、現場搶險組：以各項目部的管理人員組成，由公司安全科科長任組長，負責現場搶險，及時控制危險目標，并根據施工區域所發生的事故的性質，組織專用防護用品及專用工具的加工制作等；協助總指揮負責工程搶修的16、現場指揮，在事故消除后，及時組織人員進行設備、設施的搶修。負責及時停用事故區域有關電源，保障應急救援所需臨時電源的接通；在事故消除后，及時組織人員進行電氣等設施的搶修、投用。b、技術保障組：由技術設備部組成，技術設備部部長任組長，負責救援過程中提供相關數據和資料，為事故應急指揮部當好技術參謀，并在指揮部的安排下參與事故原因的調查工作。c、物資保障組：由采購部擔任，采購部部長任組長，保障各種應急物資采購和供應及時到位，隨時備用。d、醫療通訊組：由辦公室、供應部組成，辦公室主任任組長，負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行緊急臨時救治，護送受傷人員至醫院進行治療；保障現場通訊17、及應急通訊設施暢通；保障現場救援車輛隨時調用。d、現場疏散組：由保衛辦公室擔任，保衛辦公室主任任負責人，負責事故現場警戒區域劃分和人員進出管制，根據事故情況對門口交通進行交通管制和進出廠區人員的控制，無關人員不得允許進廠；保證消防通道暢通；對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等。e、事故調查組：公司行政部組織各項目部的專業管理人員，查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；認定事故的性質和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調查報告。9、應急保障9.1通信與信息保障9.1.1全天候（24小時）有效報警方式a、現場應急指揮部18、通過對講機、手機和內線方式，向公司內部發布事故消息、發出緊急疏散和撤離等警報。b、當突發事件不能處理，需要向社會和周邊社區發布警報時，由公司指揮部人員通過手機和固定電話向政府以及周邊單位發送警報消息；事態嚴重緊急時，指揮部通過手機直接聯系政府以及周邊單位負責人，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時保持電話聯系。c、公司內部報警電話分布在公司各部門和各崗位，以便隨時與指揮部聯系。9.1.2全天候（24小時）有效通信方式應急救援人員之間采用內部和外部電話（對講機、內線、固話、手機）進行聯系，應急救援小組人員電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼。特殊情況下，電話號碼發生變更，必須在變更之日起19、24小時內向應急辦公室備案。應急辦公室必須在24小時內向應急隊發布變更通知。9.1.3全天候（24小時）有效的外部聯絡通訊方式見下表：聯系人聯系電話所屬單位職務總經理負責人安全科成員成員安全科成員成員安全科成員成員項目部安全領導小組組長項目部安全領導小組組員項目部安全領導小組組員現場搶險組組長現場搶險組組長現場搶險組組長現場搶險組組員現場搶險組組員技術保障組組長技術保障組組員技術保障組組員物資保障組組長物資保障組組員物資保障組組員物資保障組組員現場疏散組組長現場疏散組組員事故調查組組長事故調查組組員9.2應急隊伍保障9.2.1應急隊伍組成情況：a、現場搶險組（各項目部的主要負責人，組員由各項目20、部的施工管理人員組成，擬定各各項目部的現場搶險組均有10人）；b、技術保障組（6人，技術部、電力工程師、給排水工程師、施工部門部組成）；c、物資保障組（4人，由采供部擔任，采供部部長負責）；d、場疏散組（8人，由保衛棵組成，保衛辦公室主任負責）；e、事故調查組（6人，用辦公室5支應急隊伍共34人，各隊負責人對本應急隊工作全面負責，在公司應急指揮中心辦公室的統一領導下，組織本應急隊的日常組織管理和學習。平時各隊員分布在各部門在自己崗位工作，各成員保持24小時通訊暢通，遇應急事件各隊負責人組織本隊人員召集、應急物資配備、現場應急救援。9.3物資裝備保障應急裝備、設施和器材存放所在公司各區域和崗位（21、見消防設備及配置表、應急器材配置表和消防栓、消防水炮配置表），各施工項目的個部門嚴格按照使用說明正確使用，指定專人負責，日常加強維護保管，確保合格備用。9.4其他保障9.4.1經費保障根據企業生產安全費用提取和使用管理辦法要求，公司制定了生產安全費用管理制度，由財務部依照標準每月提取安全費用，專款專用，建立安全投入臺賬，專人管理。所需經費由安全環保部和各單位按需提出，報經總經理簽字后支取。9.4.2管理保障a、制定并及時修訂事故應急救援預案，制定下發年度應急救援演練計劃，安全環保部牽頭按照計劃組織實施，重點是對主要危險源的應急救援演練，加強并注重學習氣體泄漏防護、可燃液體火災、爆炸等事故狀態下22、的滅火施救方案，做到正確施救、有效施救。b.技術設備部注重學習消防管道、給水管道等特殊情況下的搶修技術，保障異常情況下能夠迅速堵漏、施焊。c、辦公室組織學習傷員現場急救常識，針對小型傷口止血、消毒、不同部位骨折等情況做到正確急救、不延誤搶救時間。具體負責應急救援服務用車的調度。d、財務部負責經費保障，應急救援經費是保障發生火災、爆炸、爆炸、災變等事故時迅速投入開展應急救援工作的前提保障，因此對應急救援經費必須建立保障機制。每年在制定生產安全投入計劃時考慮應急資金，并把這部分應急資金列入公司預算。供應部同供應商建立合作協議，保證在應急情況下能隨時供應所需各種應急物資。同時建立全方位監督管理措施，23、通過不定期召開會議互通監管信息，及時發現和處理救災經費管理使用中出現的問題。e、各項目部、各單位根據各自工作性質，每月定期組織各類應急預案演練活動，提高職工應對突發事件的能力。f、各單位安排專人管理各類應急救援設備，做到時刻保持完好備用狀態。9.5應急物資、裝備保障9.5.1應急器材配置表序號名稱類型數量存放位置管理責任人聯系方式1酒精常備消毒藥品10瓶在建項目物資倉庫周保芬2紫藥水常備消毒藥品30盒在建項目物資倉庫周保芬3創可貼常備急救物品30盒在建項目物資倉庫周保芬4繃帶常備急救物品20卷在建項目物資倉庫周保芬5無菌敷料常備急救物品10盒在建項目物資倉庫周保芬6仁丹常備急救物品20瓶在建項24、目物資倉庫周保芬7常用小夾板常備急救器材10塊在建項目物資倉庫周保芬8擔架常備急救器材3個在建項目物資倉庫周保芬9止血袋常備急救器材5個在建項目物資倉庫周保芬10氧氣袋常備急救器材5個在建項目物資倉庫周保芬11鐵鍬搶險工具20把在建項目物資倉庫周保芬12撬棍搶險工具10把在建項目物資倉庫周保芬13氣割工具搶險工具2臺在建項目物資倉庫周保芬14小型切割機搶險工具5臺在建項目物資倉庫周保芬15滅火器消防器材20只在建項目物資倉庫周保芬16消防桶消防器材10只在建項目物資倉庫周保芬17架子管應急器材2副在建項目物資倉庫周保芬18安全帽應急器材50頂在建項目物資倉庫周保芬19安全帶應急器材10條在建項25、目物資倉庫周保芬20防毒面具應急器材10個在建項目物資倉庫周保芬21應急燈應急器材20盞在建項目物資倉庫周保芬22對講機應急器材30臺在建項目物資倉庫周保芬23電焊機應急器材2臺在建項目物資倉庫周保芬24水泵應急器材20臺在建項目物資倉庫周保芬25普通轎車應急設備2輛項目部停車場倉庫陳雪26汽車吊應急設備1輛設備倉庫蘇建光三、公司外部救援資源1、外部救援請求政府協調應急救援力量：當事故擴大化需要外部力量救援時，紅河哈尼族彝族自治州人民政府、蒙自市人民政府等部門，可以發布支援命令，調動相關政府部門進行全力支持和救護，主要參與部門有： 公安部門：協助公司進行警戒，封鎖相關要道，防止無關人員進入事故26、現場和污染區。 消防隊：發生火災事故時，進行滅火的救護。 環保部門：提供事故時的實時監測和污染區的處理工作。 電信部門：保障外部通訊系統的正常運轉，能夠及時準確發布事故的消息和發布有關命令。 醫療單位：提供傷員、中毒救護的治療服務和現場救護所需要的藥品和人員。2、外部有關單位應急救援通訊錄2.1有關應急部門（機構）聯系方式部 門聯系電話火警電話119急救中心120匪警電話110第三章 應急資源不足與差距分析本公司常備的應急資源，各施工項目部的周邊可依托的社會應急資源基本能夠滿足應急需求。具備一定應急救援的資格和能力，可以應對偶發性安全事故的應急救援活動，對突發性的應急管理制度還急需進一步加強。27、我司將要盡快完善管理制度，做好本單位應急資源儲備。我公司嚴格按應急預案的要求，組織各項目部進行消防、搶險、搶救等各方面的應急預演，以此保證有序、安全處理好突發事件。我公司在應急救援方面有豐富的經驗，管理方面暫無不足問題。第四章 應急資源調查主要結論我公司在本次應急資源調查中，從“人、財、物”三方面進行了調查和走訪，公司雖組建了應急救援隊伍，按照要求組織了日常訓練，配備了安全、消防、環保等要求必要的應急設施及裝備，由于公司突發事件類型較多，各類事故造成的危害也難以預測，而我公司自身的應急資源又是有限的，通過本次調查摸清了周邊可依托的互助單位與政府配套的公共應急資源及隊伍，一旦有突發事件發生，如果28、能及時有效的利用好這些資源，對突發事件控制是非常有利的。此外，為了使突發事件發生時各項應急救援工作有序開展，應急救援經費也是必不可少的，為此公司還應制定專項經費保障措施，只要公司落實好措施是能夠滿足事故應急救援要求的。第五章 完善應急資源的具體措施本公司的應急資源儲備的品種包括安全事故災難類、應急搶險類及其他。應急物資儲備定額由財務根據公司實際情況確定。綜合辦公室負責落實應急物資儲備情況，落實經費保障，科學合理確定物資儲備的種類、方式和數量，加強實物儲備。堅持“誰主管、誰負責”的原則，做到“專業管理、保障急需、專物專用”，所有應急物資未獲得組長批準不得擅自發放，對已消耗的應急物資要在規定的時間內，按調出物資的規格，數量、質量重新購置。同時應急物資堅持公開、透明、節儉的原則，嚴格按照采購制度、程序和流程操作，做到誰采購、誰簽字、誰負責。安全科要加強對應急物資的采購、儲備、管理等環節的監督檢查，對管理混亂、冒領、挪用應急物資等問題，要依法依規嚴肅查處。20