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1、子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工技術預驗收工作報告 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工技術預驗收工作報告 2015年12月10-12日，榆林市水務局根據陜西省水利廳關于下放水利工程建設項目招標實施方案核準和竣工驗收權限的通知（陜水建發2014253號）文件精神，組織成立的專家組主持對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進行了竣工技術預驗收。專家組聽取了項目法人、設計、施工、監理、質量檢測、運行管理、質量監督等單位工作報告；現場查驗了工程；查閱了有關資料。依據水利水電建設工程驗收規程（SL223-2008）、水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準-土石方工程（SL631-2012）和水利水電工程單元工程2、施工質量驗收評定標準-堤防工程（SL634-2012）的規定，對該項目實施情況進行了認真討論和評審，形成竣工技術預驗收工作報告如下：第一部分 工程建設一、工程概況（一）工程名稱、位置淮寧河為黃河主要支流無定河的一級支流，發源于子長縣澗峪岔鄉，流經子長、子洲，于綏德縣名州鎮鄧家樓村匯入無定河干流長98.4km，流域面積1218km2，河道平均比降3。本次治理范圍為淮寧河中游何家集鎮何家坪村，上起子南線淮寧河公路橋，下至治理河段末端，綜合治理河長1.2km。（二）工程主要任務和作用工程的主要任務是在項目區新修堤防，對受洪水威脅的重要村鎮和農田進行有效防護，以提高項目區防洪能力，改善河道生態環境。工3、程建成后，可在設防標準范圍內保護治理河段沿岸105人和369畝耕地的防洪安全。（三）工程設計主要內容1、工程立項、設計批復文件2013年12月18日，省水利廳以陜水規計發2013525號文批復了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設計。2、設計標準、規模及主要技術經濟指標依據設計批復和防洪標準（GB50201-94）、堤防工程設計規范（GB50286-98）及有關規范規定和要求，子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程治理河段防洪標準為淮寧河10年一遇洪水，相應洪峰流量為457 m3/s；工程級別為5級，堤頂超高0.7m。3、 主要建設內容 設計批復子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程主要建設內容為：新建左岸堤防924、1m（0+0000+074、0+1760+360、0+4241+087），新建護岸1363m，分別為左岸156m（0+0740+176、0+370-0+424）、右岸1207m（0+0000+368、0+3781+217）。二、工程施工過程1、主要工程開工、完工時間子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程于2014年10月24日正式開工，2015年5月30日完工。2、重大設計變更無。 3、一般變更在工程實施過程中，部分建設內容發生了變更和調整，具體如下：(1)將堤頂泥結碎石路面變更為石渣路面；(2)將左岸沖溝口段HR0+112-0+132調整為上下游接近直線連接；(3)三段基礎淤泥層拋石換填（HL0+485、3-0+710、HR0+720-0+820、HR1+090-1+220）(4)增加5處排水涵管，其中左岸1處（HL0+210），右岸4處（HR0+115、HR0+120、HR0+130、HR1+120）。三、工程完成情況和完成的主要工程量子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程累計完成新建左岸堤防928.5m，新建護岸1337.1m（其中左岸156m，右岸1181.1m），新建下河踏步4處（左岸2處、右岸2處），新建排水涵管7處（左岸3處、右岸4處）。完成主要工程量：堤基清理1.03萬m；基礎開挖（含棄土）15.8萬m；M7.5漿砌石2.73萬m；堤背土料填筑8.08萬m。四、工程驗收情況 2015年5月6、17日5月29日，項目法人主持，設計、施工、監理等單位參加，分別對6個分部工程進行了驗收，質量全部合格，其中優良分部工程4個，優良率66.67%。2015年6月17日，項目法人主持，設計、施工、監理、運行管理等單位參加，對外觀質量進行了評定，得分率88.2%，并報榆林市水利工程質量監督站核定。2015年7月3日，項目法人主持，設計、施工、監理、運行管理等單位參加，榆林市水利工程質量監督站列席，對該項目單位工程進行了驗收，質量等級評定為合格。2015年9月15日，項目法人主持，設計、施工、監理、運行管理等單位參加，榆林市水利工程質量監督站列席，對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進行了竣工驗收自查，形7、成竣工驗收自查報告。2015年9月17日，榆林市水務局主持，市水利工作隊、子洲縣水務局、項目法人、運行管理單位組成實物工程量核查小組，對實物工程量進行了核查。2015年9月11日，子洲縣檔案局通過了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程檔案專項驗收。五、工程質量（一）工程質量監督2014年11月24日，項目法人辦理了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程質量監督手續（注冊編號：榆水-2014-29）；榆林市水利工程質量監督站制定了監督計劃，對工程質量進行了監督檢查，對施工、監理單位到場人員資格進行了核查，對工程項目劃分進行了確認，列席了單位工程驗收會議，對分部、單位工程質量等級進行核備、核定。（二）工程項目劃分 8、2014年11月25日，榆林市水利工程質量監督站以榆水質發201432號文件確認本工程項目劃分為1個單位工程、6個分部工程、248個單元工程。（三）工程質量檢測項目法人委托陜西恒信工程測試有限公司（水利工程質量檢測甲級資質）對本工程進行了第三方質量檢測，2015年8月出具了質量檢測報告。報告表明：該工程主要原材料、砂漿抗壓強度符合設計和規程規范要求，堤防幾何尺寸符合設計要求，填筑料壓實質量符合設計和規程規范要求，漿砌石砌筑質量符合設計和規程規范要求。子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工質量符合設計要求。（四）工程質量評定子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程1個單位工程質量合格，質量監督機構核定子洲縣淮寧河9、何家坪段防洪工程質量等級為合格。六、工程運行管理（一）管理機構、人員和經費子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程由子洲縣河道河務管理站負責運行管理，該單位為子洲縣水務局下屬全額事業單位，編制工作人員22人。（二）工程移交子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程單位工程驗收后，子洲縣河道河務管理站已介入初期運行管理，該工程通過竣工驗收后，將正式移交該站進行管護。七、工程初期運行及效益（一）工程初期運行情況該工程2015年5月30日完工后，經過一個汛期，截至目前未發現異常，工程初期運行正常、完好。（二）工程初期運行效益子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程經過初期運行，各項技術指標基本達到了設計要求，工程安全運行條件得到改善，河10、道沿岸105人和369畝耕地的防洪安全得到有效保障，河道周圍環境得到改善。八、歷次驗收提出的主要問題處理情況歷次驗收提出的問題已得到處理。九、 工程尾工安排 無。十、評價意見專家組認為：1、項目法人能夠履行基本建設程序，執行水利工程建設“四項制度”，強化工程質量及安全生產管理，建設管理規范。2、該工程已完成設計批復的建設任務。3、同意質量監督機構對該工程的質量核定意見，該工程質量等級為合格。4、運行管理單位已明確，人員已到位，管護責任已落實；工程初期運行正常，效益明顯。第二部分 專項工程及驗收一、征地補償和移民安置計批復該工程永久占地64畝，臨時占地46畝。工程實際永久占地38.7畝，臨時占地11、132.7畝。占地補償由項目辦與項目所在鄉鎮、村委協調解決。本工程不涉及移民安置問題。二、水土保持和環境保護項目法人編制了施工環境管理和保護方案及防治措施，施工過程中，施工單位制定了環保措施，嚴格監管機械產生的噪音和粉塵，定時清理影響交通環境的垃圾、砂、石等，并采取有效措施治理廢氣、污水，及時安排灑水車在施工區域灑水除塵，對施工期間產生的棄渣、生活垃圾集中堆放，并進行了填埋處理，確保了施工區和生活區環境衛生。在工程建設中，項目法人重視水土保持工作，對開采填筑材料、建筑材料及時采取了恢復措施，對施工結束的砂石料場進行了平整和覆蓋，及時拆除了臨時設施，將水土流失控制到最小程度。三、工程檔案項目法人12、重視檔案收集整理工作，明確了分管領導和專職檔案資料員，確保了檔案資料的完整齊全。經整理，共形成工程檔案15卷65冊，全部為永久保管。2015年9月11日，子洲縣檔案局對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程建設過程形成的工程檔案進行了檢查驗收，驗收意見為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程檔案資料嚴格按照水利工程建設項目文件材料歸檔范圍與保管期限和科技檔案分類大綱的要求進行了分類組卷，科學確定了保管期限，使用了國家標準的檔案用品；符合科技檔案的組卷、分類保管的要求，達到了驗收標準，同意通過檔案專項驗收。第三部分 財務審計一、概算批復2013年12月18日，省水利廳以陜水規計發2013525號文件批復了本工程初13、步設計，核定概算投資1686萬元，其中占地、拆遷補償費用147.01萬元由榆林市自籌解決。二、投資計劃下達及資金到位資金計劃下達情況：2014年9月17日，榆林市水務局、榆林市財政局以榆政水發2014271號文下達省級專項補助資金620萬元；2014年12月23日，榆林市水務局、榆林市財政局以榆政水發2014383號文下達市級配套資金60萬元；2015年3月30日，榆林市水務局、榆林市財政局以榆政水發201580號文下達中央專項補助資金620萬元；累計下達資金計劃1300萬元。到位資金1300萬元。三、投資完成及交付資產子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程完成投資1621.371939萬元。交付使用資14、產1621.371939萬元。四、征地拆遷及移民安置資金 開工前，在項目所在鄉鎮、村委的配合下，項目法人和土地所屬村民達成協議，一次性支付征地、林木補償費60萬元。本工程無移民安置。五、預計未完工程投資及費用本工程無未完工程。預留竣工驗收、資料整編、中介機構審計等費用9.6萬元。六、財務管理項目法人根據全國中小河流治理項目和資金管理辦法和基本建設財務管理辦法，按國有建設單位會計制度建立了專賬，配備了具有資質的財務人員，財務管理及會計核算基本規范。工程價款結算基本能夠按照合同約定支付，先由監理單位進行合格工程量簽證、項目法人復核、縣財政局審核后，由項目法人通過縣水務局零余額賬戶直接支付到施工單位15、。七、竣工財務決算報告編制2015年9月，項目法人依照水利基本建設項目竣工財務決算編制規程編制完成了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工財務決算。竣工財務決算投資1630.288494萬元。八、稽察、檢查、審計工程建設過程中，先后多次接受了上級有關部門的檢查，對檢查中發現的問題已進行整改。2015年9月-12月，榆林市水務局統一組織，項目法人委托陜西鴻英工程造價咨詢有限公司對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進行審計。榆林市審計局于2016年1月26日以榆政審決定發201627號文件出具了審計決定書，審計核減投資89165.55元，審定工程完成投資16213719.39元。九、結余資金截至竣工技術預驗收16、之日，工程審定完成投資與實際到位資金相比，缺口3213719.39萬元。十、評價意見專家組認為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程資金管理規范，資金支付實行國庫集中支付，項目法人配備了財務人員，按基本建設會計制度建立了專帳，財務管理及會計核算基本規范，工程投資控制基本合理。第四部分 意見和建議通過對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進行的竣工技術預驗收，形成意見和建議如下：1、 局部堤頂泥結石道路石料含量不足，應排查處理。 2、項目法人要補充完善單位工程驗收鑒定書等驗收資料。3、施工單位要完善土石回填砂礫石相對密度（灌砂法）檢驗記錄資料，并完善相關手續。4、項目法人應盡快落實缺口資金，及時進行工程款結算；17、同時，要盡快完成竣工財務清理工作，保證工程所有支出全部入賬。5、 竣工財務決算報告要嚴格按水利基本建設項目竣工財務決算編制規程（SL19-2014）進行修改完善，并確保竣工財務決算中的完成投資數字與賬面發生數相一致；同時依據審計決定書中的審定投資，對竣工財務決算及賬務進行調整。 6、要嚴格按水利水電建設工程驗收規程（SL223-2008）的規定，進一步修改完善各類工作報告。第五部分 結論竣工技術預驗收專家組認為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程已完成設計批復的建設任務，建設管理規范，工程驗收資料比較齊全，檔案已通過驗收；財務管理規范；工程質量合格；工程初期運行正常，效益明顯。竣工技術預驗收專家組同18、意子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程在完善有關工作后，通過竣工技術預驗收。第六部分 竣工技術預驗收參會人員簽名表 竣工技術預驗收被驗收單位簽字表 竣工技術預驗收專家組成員簽名表子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程 竣工技術預驗收參會人員簽字表單 位職稱/職務簽 名榆林市水務局紀檢組長榆林市水務局副局長榆林市水利工程質量監督站站長榆林市水利工程質量監督站副站長榆林市水務局工程師榆林市水利工作隊助工子洲縣水務局副局長子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工技術預驗收被驗收單位簽字表單 位職務簽字項目法人單位子洲縣中小河流治理項目辦公室法人代表子洲縣中小河流治理項目辦公室技術負責人設計單位陜西水環境工程勘察設計研究院監理單位陜西江河工程項目管理有限責任公司總監檢測單位陜西恒信工程檢測有限公司總工施工單位陜西三元建設有限公司項目經理陜西三元建設有限公司技術負責人運行管理單位子洲縣河道河務管理站站長子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工技術預驗收專家組成員簽字表單 位職稱/職務簽 名組長省級驗收專家高工成員省級驗收專家高工省級驗收專家高會榆林市水務局工程師榆林市水利工作隊高工- 16 -