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概況7四、交工驗收及相關問題14五、對各參與單位的初步評價15六、對工程質量的總體評價16七、項目管理體會16大興至思南綠化工程項目執行報告一、項目建設依據1、項目列入公路建設年度計劃貴州省交通運輸廳關于轉下達2010年交通運輸部固定資產投資調整計劃用于大興至思南高速公路建設的通知（黔交規劃201131號）2、工可報告的批復國家發展改革委關于貴州省大興（湘黔界）至思南公路可行性研究報告的批復（發改基礎2010572號）3、初步設計的批復交通運輸部關于大興（湘黔界）至思南公路初步設計的批復（交公路發2010331號）4、施工圖設計的批復 5、貴州省交通運輸廳關于大興（湘黔界）至思南公路施工圖設計的批復（黔交建設2011265號）5、工程建設用地的批復國土資源部國土資源部關于杭瑞高速公路大興（湘黔界）至思南段工程建設用地的批復）（國土資函2011455號）6、環境影響報告書的批復國家環境保護部關于杭州至瑞麗國家高速公路貴州境大興（湘黔界）至思南段環境影響報告書的批復（環審2009444號）7、水土保持方案的批復水利部關于杭州至瑞麗國家高速公路貴州境大興（湘黔境）至思南段水土保持方案的復函（水保函2009392號） 8、施工許可的審查交通運輸部于2012年7月26日以“交公路施工許可201219號”審批同意9、質量監督手續貴州省交通建6、設工程質量監督局貴州省大興至思南高速公路項目監督申請受理通知書（黔交質201279號）二、 參建單位情況1、 建設單位：貴州省公路局2、 施工合同段：合同段起訖樁號工程內容計劃工期LH_1合同k0+000k14+800DSTJ-1邊坡綠化土建工程完成后3個月LH_2合同k14+800k25+380DSTJ-2邊坡綠化土建工程完成后3個月LH_3合同k25+380k36+600DSTJ-3邊坡綠化土建工程完成后3個月LH_4合同k36+600k48+535DSTJ-4邊坡綠化土建工程完成后3個月LH_5合同k48+535k56+750DSTJ-5邊坡綠化土建工程完成后3個月LH_6合同k56+77、50k68+650DSTJ-6邊坡綠化土建工程完成后3個月LH_7合同k68+650k84+600DSTJ-7邊坡綠化土建工程完成后3個月LH_8合同k84+600k99+014DSTJ-8邊坡綠化土建工程完成后3個月LH_9合同k99+014k113+500DSTJ-9、10邊坡綠化土建工程完成后3個月LH_10合同k113+500k128+400DSTJ-1113邊坡綠化土建工程完成后3個月LH_11合同k128+400k149+160DSTJ-1419邊坡綠化土建工程完成后3個月DSLH-1合同段k0+000k25+380DSTJ-1、2景觀綠化工期8個月DSLH-2合同段k25+3808、k48+900DSTJ-3、4景觀綠化工期8個月DSLH-3合同段k48+900k68+650DSTJ-5、6景觀綠化工期8個月DSLH-4合同段k68+650k97+100DSTJ-7、8景觀綠化工期8個月DSLH-5合同段k97+100k149+160DSTJ-919景觀綠化工期8個月DFLH-1K0+000K68+650銅仁服務區景觀、向陽服務區景觀、壩黃停車區景觀、主線收費站景觀、主線超限檢測站景觀、大興收費站景觀、銅仁東收費站景觀、壩盤匝道收費站景觀、江口收費站景觀。工期7個月DFLH-2K68+650K149+160德旺服務區景觀、苗匡停車區景觀、印江停車區景觀、梵凈山收費站景觀、9、岳家寨收費站景觀、德望收費站景觀、思南東收費站景觀、印江收費站景觀工期7個月3、 監理單位：合同段單位名稱起訖樁號工程內容計劃工期交安綠化1駐地辦貴州科達公路工程咨詢監理有限公司k0+000k48+535樁號內景觀綠化和服務區綠化監理工期8個月交安綠化2駐地辦貴州通力達公路工程監理咨詢有限公司k48+535k99+014樁號內景觀綠化和服務區綠化監理工期8個月交安綠化3駐地辦貴州省交通建設咨詢監理有限公司k99+014k149+160樁號內景觀綠化和服務區綠化監理工期8個月DSJL-01駐地辦貴州科達公路工程咨詢監理有限公司k0+000k36+600樁號內邊坡綠化監理土建工程完成后3個月DSJ10、L-02駐地辦四川省公路工程監理事務所k36+600k68+650樁號內邊坡綠化監理土建工程完成后3個月DSJL-03駐地辦中國公路工程咨詢集團有限公司k68+650k99+014樁號內邊坡綠化監理土建工程完成后3個月DSJL-04駐地辦廈門港灣咨詢監理有限公司k99+014k113+500樁號內邊坡綠化監理土建工程完成后3個月DSJL-05駐地辦廣西桂通工程咨詢有限公司k113+500k128+400樁號內邊坡綠化監理土建工程完成后3個月DSJL-06駐地辦貴州陸通公路工程監理有限責任公司k128+400k141+750樁號內邊坡綠化監理土建工程完成后3個月DSJL-07駐地辦中國公路工程咨11、詢集團有限公司k141+750K149+600樁號內邊坡綠化監理土建工程完成后3個月4、 設計單位：招商局重慶交通科研設計院有限公司三、 概況 1、路線總體情況杭州至瑞麗國家高速公路貴州境大興（湘黔界）至思南段公路是國家高速公路網規劃“7918”網中第十二條橫向線貴州境內的重要段落。本項目橫貫銅仁地區，是貴州省高速公路網規劃“6橫7縱8聯”中第2橫貴州銅仁至云南宣威的主要組成部分。大興（湘黔界）至思南段起點位于貴州松桃縣大興鎮洞腦殼，接湖南省在建的鳳凰至大興（湘黔界）高速公路，路線起自大興（湘黔界），經川硐、銅仁、壩黃、江口、德旺、印江、思南，終點止于思南縣雙龍井鎮大同巖，與杭瑞高速公路思南至12、遵義段起點相接，全長151.447公里。該項目主線采用雙向四車道高速公路標準建設，設計速度為80公里小時，路基寬24.5米。概算總投資146.46億元，項目計劃工期4年。6月28日已交驗銅仁西至梵凈山西共73.613公里，本次交驗路段為30.565公里。兩段合計為104.2公里。2、綠化工程概況全線分為邊坡綠化，路線景觀綠化和服服區收費站點綠化，盡量利用成熟的邊坡防護、綠化技術達到公路環境景觀建設的經濟性及高效性，達到公路環境景觀的可持續性。在綠化工程建設中，確立環保優先的建設理念，力求體現人、路、自然的和諧的建設目標。在設計上最大限度地保護自然環境，實施中最小限度地破壞自然環境并且最大限度地13、恢復，盡量保護公路沿線周邊的生態自然景觀，并以模仿當地原生地景的方式修復被破壞的環境，通過對邊坡、隧道、服務區的合理造景和現代處理手法，營造舒適、和諧、自然的公路路域環境景觀，將公路有機地融入到自然環境中。3、綠化工程進度 1、省高建辦于2012年6月完成邊坡綠化施工議標工作，2012年7月完成大思線景觀綠化工程施工招標工作，2012年12月完成服務區綠化施工招標工作。9月下旬邊坡綠化、景觀綠化施工單位、綠化交安監理單位進場。12月下旬組織綠化監理、施工單位召開第一次工地會議，并組織協調土建、路面施工合同段，配合綠化工程施工合同段完成移交清理及交叉界面的劃分等相關工作。 2、2012年11月314、0日總監辦下達邊坡綠化和景觀綠化開工令。 3、2013年3月份各綠化單位完成計量臺帳批復工作，各工作點進入全面施工階段。2013年6月28日，完成對應土建標段16標段邊坡、景觀綠化工程，2013年7月28日，完成對應土建標段79標段邊坡、景觀綠化工程，2013年12月5日，完成對應土建標段919標段邊坡、景觀綠化工程。（二）項目管理情況1、質量控制措施堅持以質量為本，精心組織，科學安排，采取了以下一系列行之有效的質量管理工作。綠化工程的好壞，在于苗木的成活和正常的生長，苗木的成活與正常的生長與施工單位、監理單位有著直接的關系。大思項目辦在綠化工程上重點抓好綠化工程的三項管理工作： 場地清理：種15、植地點和種植區域的土質，在開工之前，要求駐地辦進行現場抽測，報送有關單位進行土質化驗，確保土質可用于種植，對于不合格的土料，要求進行更換，要求監理完全旁站，來回巡視，發現問題及時解決，監理工程師在施工單位樹穴開挖過程中制作標準尺寸的樹棍，對樹穴坑深、坑寬逐一檢查，直到符合要求為止。 苗木質量的控制：對施工單位的苗源進行檢查控制。在苗木栽植前，施工單位必須向監理組上報苗木進場情況。監理組派人到現場進行實地考察，對苗木的品種、規格情況進行檢查，確保符合設計要求方可進行種植。現場監理在苗木卸車時逐一檢查，土坨松散或過小，苗木粗細高度不符合規格或人為傷害的苗木完全挑出不許卸車，完全帶出栽植區域。 養護16、管理：俗話說，綠化是“三分栽植、七分養護”，養護護是主要部分，而養護的關鍵在于責任人的責任心。高速公路中央分隔帶綠化為“花盆式”綠化，管理也應為“花盆式”管理。要求施工單位根據現場土質實際情況進行施肥、澆水、鋤草、打藥，要求現場監理即時與承包商溝通并下達指令，以滿足植物生長的需要。2、安全生產管理為了實現大興至思南高速公路建設項目安全生產管理目標：“杜絕重大傷亡事故發生，減少一般事故；無重大責任事故；不得因施工對周邊環境、建筑、設施等造成破壞，留下重大安全隱患”。大思項目辦緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“管生產必須管安全”的安全生產管理原則，從如下幾個方面開展了安全生17、產管理工作：、督促監理單位、施工單位建立健全安全生產組織機構、規章制度和層層簽訂安全生產目標責任書，并監督檢查各單位安全生產規章制度和責任目標落實情況。、開展安全生產教育培訓，組織監理單位、施工單位項目主要負責人每年進行安全教育培訓，并督促監理單位、施工單位對新進場人員、轉崗人員、特種作業人員進行教育培訓和安全技術交底，堅持未經教育培訓不得上崗作業。、召開安全生產專題會或生產調度會，通報現階段安全生產狀況，分析問題原因，提出整改措施，部署下階段工作安排，并監督檢查各單位對會議要求的落實情況。、組織開展安全生產專項整治和季度綜合考核評比工作，對人工挖孔樁施工、臨時用電、民用爆炸物品的管理及使用、18、特種設備的管理及使用、高空作業等進行專項檢查，督促施工單位落實整改措施，對整改不力的單位進行違約處罰。在季度綜合考核評比中，把安全生產管理內容作為考核重要內容進行考核評比，獎優罰劣，兌現獎懲。、督促施工單位做好跨國、省干道的安全防護工作，確保國、省干道的安全暢通。 3、環保、文明施工管理做好施工現場文明施工、規范施工是實現工程質量、安全、環保的重要保證，大思項目辦從以下幾個方面開展了環保、文明施工管理工作：、督促監理單位、施工單位建立健全環保組織機構、規章制度和層層簽訂環保目標責任書，并監督檢查各單位環保規章制度和責任目標落實情況。、督促施工單位認真做好沿線自然生態、人文環境、施工范圍外的農田19、保護，最大限度地減少揚塵和噪音污染，做到廢水、廢氣達標排放，廢渣運到指定地點堆放并進行治理，使沿線學校、村莊居民生活基本不受施工影響。、督促施工單位保護好河流水質不受施工污染，防止河道淤堵。加強路側廢渣清理，及時施工取土場、棄渣場、邊坡水保工程和綠化工程，防止水土流失。、在季度綜合考核評比中將各單位環保、文明施工管理工作納入考核評比，獎優罰劣，兌現獎懲。4、確保工程進度的措施（管理圍著目標走）根據省交通運輸廳、省公路局高建辦的要求，為了確保大思高速公路早日建成通車，項目辦按照管理圍著目標走的思路采取下面4點措施促進工程進度。、成立專項工作組針對綠化工作成立了專項工作組，項目辦、總監辦班子成員分20、別擔任專業組領導，明確責任，加強各分項工程的調度。通過這種形式，把存在的問題和困難處理在施工中，把項目管理完成在過程中，實現對施工過程的控制、項目辦與各單位倒排工期，簽定目標責任書，制定嚴格的獎懲辦法。項目辦與各綠化施工單位和相應監理單位分別簽定剩余工程目標責任書，明確各節點完成時間。采取對全線各個合同段的剩余工程進行了詳細的摸排統計，充分醞釀、思考并征求施工單位的合理化建議，制定切合工程實際的施工組織計劃。對沒有按時完工且嚴重影響到全線通車目標的除了給予重罰外，還通過通報批評、約見法人或要求施工單位上級公司的副總經理駐守工地“督戰”等措施進行嚴格管理、處罰。 、加快變更工程的處理速度。在施工21、中，不可避免地會出一些變更原設計的工程，項目辦在要求施工單位要及時上報工程變更資料的同時，還對自身內部的管理作了明確規定，規定明確了工程變更的審批時間。、及時撥付工程資金。工程資金的撥付是整個工程施工中的核心環節。大思高速公路項目的建設資金是有保障的，只要工程計量一旦完成審核，項目辦就會及時把工程計量款撥付給施工單位。但在及時撥付的同時，項目辦對工程資金認真進行監管，絕不允許資金外流。5、黨風廉政項目建設期間，大思項目辦班子認真學習，貫徹省廳、局黨風廉政建設有關規定和精神，深刻領會高速公路建設反腐倡廉的報端重要性，明確了大思班子反對腐敗，不搞腐敗的意志和決心，并通過媒體向社會作了承諾。在近三年22、的大思項目建設中，黨風廉政建設趨于健康發展態勢。主要做法如下： 、抓體制、機制。 建立了預防職務犯罪領導小組并與當地檢察機關建立了法律服務聯絡點；建立黨政“一把手”的黨風廉政建設組織機構和責任制度，項目辦每年度與各施工單位“一把手”簽定了廉政合同書，形成了層層抓落實的黨風廉政責任體系。、制度建設。逐步建立、充實、完善黨風廉政建設各項規章制度，以制度管事、管人。嚴格按照項目 “管理辦法”、“管理手冊”的規定和程序，抓好工程建設各項環節。、主抓預防，宣傳教育。一是及時傳達省廳、局、反腐倡廉工作會議精神，加強黨紀國法教育，營造廉政勤政教育氛圍，班子成員做到逢會必講廉政話題，打好“預防針”；二是兩次組23、織全線參建單位領導在監獄參加犯罪伏法，警示教育活動。三是以大思刊物為平臺，開辟了黨風廉政建設專欄，將“八條禁止”、“十個嚴禁”、“五個不準”以警示標牌擺放在醒目位置，制作了“三道防線”，“筑窂防線勤廉為民”小冊子，發放人手一份。四是開展全線參建單位黨風廉政建設經驗交流。、抓關建環節，把緊廉政風險防控關口。一是貫徹執行“三重一大”文件精神，不定期召開班子會、主任辦公會，集體研究重大事項。二是推廣應用交通基礎設施建設項目廉政風險防控手冊（試行），在工程變更，新增單價談判，征拆賠償重要環節中加設廳派紀檢監察介入。三是堅持重要崗位人員、重點教育、重點監管，實行“陽光操作”，接受各級審計和財務檢查。四、24、交工驗收及相關問題1、交工驗收會提出的種值缺陷和零星未完工程，由大思項目辦、總監辦督促施工單位及時修復、完善 2、項目移交管養后由銅仁公路管理局在試運營中檢查出未完善的項目，由大思項目辦、總監辦督促施工單位及時修復、完善；3、在缺陷責任期出現的質量問題由相應施工單位完善；五、對各參與單位的初步評價1、對設計單位的初步評價設計單位對大興至思南高速公路的設計作了大量的前期工作，并在施工圖設計階段作了細化設計，設計圖紙較為詳細而全面，質量行為較好。2、對施工單位的初步評價施工單位能嚴格按照施工設計圖紙和規范施工；能夠與項目辦、總監辦、設計單位積極配合； 能夠認真完善并提交各種內業資料；施工總體水平較25、好，按合同和規范要求保證工程質量；按照項目辦、總監辦的要求加大項目投入，確保達到交工驗收的目標。(1) 綠化一合同段，質量行為好，工程管理水平較高。 (2) 綠化二合同段，質量行為較好，工程管理水平較高。(3) 綠化三合同段，質量行為較好，工程管理水平有待提高。3、對監理單位的初步評價監理單位能夠按照合同要求組建監理機構；能夠建立健全質量保證體系和監理程序，規范工程質量標準；監理人員認真學習合同文件和監理程序、技術規范；監理過程中基本做到主動監理，嚴格監理、熱情服務。質量行為較好，工程管理水平有待提高。六、對工程質量的總體水平評價1、各合同段綠化工程符合有關規定的基本建設程序。2、依據勘察、設26、計、施工、監理、試驗單位的資質管理等有關規定，對應其承擔的任務，大思線綠化工程參建單位的資質、現場執行人員的資質符合要求，質量保證體系、責任制度基本完善，落實到位。3、工程建設過程中，各參建單位執行強制性標準，工作質量服務態度等情況較好。4、依據國家工程質量評定標準，項目辦意見：大思線綠化工程質量等級評定為合格。七、項目管理體會大興至思南高速公路綠化工程于2012年12月陸續開工建設，至 2013 年11月 26日，全部完成了所有綠化工程，各分項、分部、單位工程的各項技術指標滿足規范和設計要求，工程質量評定等級為合格，在建設過程中無重大安全質量事故發生。所取得的這些成績離不開上級各部門的關心、支持、幫助和正確領導；離不開沿線各級政府和人民群眾的大力支持和幫助；離不開各參建單位的克難攻堅、團結奮戰。在今后的項目建設中我們將按照省公路局、省公路局高建辦的方針和精神不斷總結經驗教訓，將繼續努力，為貴州的交通建設作出貢獻。