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1、第一章 綜合說明窯坡村位于鄉政府所在地東南邊緣的焉支山腳下，在行政區劃上，東依焉支山、南與軍馬二場羊十隊交界、西與磨灣村毗鄰，北靠圈溝村。境內前溝口子、周家口子、泉子溝等常年水量穩定的河溝，水質良好。全村現有5個社，338戶，1428人。長期以來，村民全靠飲用焉支山流淌的水源。近年來，種植業和養殖業的發展，加之農藥及化肥的大量使用和牲畜散養，以及附近曹家口金礦礦石的開采等，對水源污染較為嚴重，給村民的生產和生活帶來了極大影響。隨著農村經濟的穩步發展，村民生活水平的大幅度提高，群眾對解決農村飲用水的要求也越來越強烈。因此，很有必要盡快實施人畜飲水項目工程。1.1項目名稱山丹縣大馬營鄉窯坡村人畜飲2、水建設項目1.2實施單位山丹縣大馬營鄉人民政府1.3實施地點大馬營鄉窯坡村1.4項目建設內容項目計劃修建沉沙過濾池3座；蓄水池3座；管網工程16280米（引水主管4880m、輸水主管5200m、輸水支管6200m）；入戶工程（毛管8200m、立桿水嘴、水表各380套）。1.5項目投資概算及資金來源項目概算總投資72.8萬元，其中：申請中央財政補助資金68萬元，占總投資的93.4。群眾通過“一事一議”投勞及籌資4.8萬元，占總投資達7.6。1.6項目建設周期及工程進度計劃項目建設周期6個月:2012年5月2012年10月。工程進度計劃：2012年5月為項目前期工作階段；2012年6月2010年13、0月為工程施工階段；2010年10月底工程竣工驗收1.7結論窯坡村人畜飲水項目是一項規模小，效益好的民心工程，力爭早日建成，徹底解決窯坡村群眾的飲水困難問題，幫助群眾實現脫貧致富的愿望。第二章 總論2.1編制依據(1)中國農村供水與環境衛生項目供水工程建設幾項規定和管理辦法 1992年3月。(2)農村生活飲用水衛生標準1991年5月。(3)中國農村給水項目規劃設計手冊1998年。(4)農村給水設計規范 1997年。2.2編制原則(1)認真貫徹國家關于農村供水的有關方針政策，遵守國家有關法規，滿足相關規定、規范及技術標準要求。(2)甘肅省實施農村飲用水安全工作通知的指示精神，達到解決農村群眾飲水4、困難的目標，建設農村村飲水工程，提供衛生飲用水，實現農村自來水供水的要求，最大限度地滿足農村生產、生活用水的需要，確保農村地區群眾的身心健康。(3)通過窯坡村人畜飲水項目工程建設，進一步帶動全村環境衛生的改善，促進我鄉整體經濟發展。(4)結合窯坡村村實際情況，確定合理的農村生活用水量標準，根據現有項目的運行管理現狀和目前農村人畜用水情況，從實際出發，合理確定項目受益區范圍，準確計算并確定供水項目規模。2.3項目區基本情況山丹縣大馬營鄉地處祁連山北麓，位于山丹縣城東南51km處，地理坐標為東經10111261011135，北緯382015382032。東依焉支山，南靠中牧山丹馬場，西接李橋鄉，北5、與陳戶鄉和位奇鎮毗鄰。全鄉轄17個行政村，114個村民小組，5262戶、21609人，耕地面積11.08萬畝，2011年全鄉農民人均純收入5217元。項目區窯坡村位于大馬營鄉鄉政府東南2.5公里的焉支山腳下，全村共有5個社、338戶、1428人、耕地面積7613畝，人均占有耕地5.33畝，2011年農民人均純收入4526元。2.3.1水資源情況窯坡村位于焉支山腳下，地表水資源豐富，地下水補給量充足，年降水量350450mm左右境內前溝口子、周家口子、泉子溝等常年水量穩定的河溝，水質良好。2.3.2自然條件窯坡村平均海拔高度在2680m，地形變化復雜。群山連綿，地貌特征山多地少，資源豐富，有煤、6、金、銀等礦產。雖然資源豐富，但自然條件較差，基礎設施落后，經濟欠發達。農業生產以種植業為主，生產水平低，均屬山灘旱地，群眾生活仍處于較低水平。2.3.3氣候條件受大陸性季風氣候和地形、地貌影響，境內海拔高2600m-2700m，光照充足，全年日照時數2993小時，太陽輻射量為139.33千卡cm2，最高氣溫37.8，最低氣溫-333，年平均氣溫1.9，無霜期102天,空氣干燥，大氣透明度好。最大凍土深度180cm。2.4項目建設意義2.4.1人畜飲水現狀及存在問題雖然窯村水資源豐富，水質條件較好。但受自然條件和現狀經濟條件的制約，村內人畜飲水矛盾一直比較突出。政府歷來十分重視這一問題，但飲用不7、良水的現狀普遍沒有得到有效解決，加之現在礦產資源開發，給部分水源造成了一定的污染。群眾飲用受污染的河道水，衛生狀況很差。對當地群眾的身心健康造成了極大危害。由于沒有有效的水處理措施和辦法，飲用時只對渾濁的河水進行簡單過濾與沉淀，與農村飲用水衛生標準相去甚遠，群眾吃水問題尤為突出。一旦進入汛期，河水渾濁，水中泥沙含量很大，致使群眾無法飲用。多年來，本村的人畜飲水問題一直比較嚴重，尤其是地方性疾病以及與水有關的水生疾病發病率居高不下，由于農村人畜飲用不潔水而發生病害甚至中毒之事時有發生，給當地群眾的生命財產造成了重大損失，嚴重影響了當地群眾正常的生產、生活。 因此，能飲用到清潔衛生健康的水，已成為8、當地群眾目前最為迫切的愿望，鄉黨委、政府也將解決群眾的飲水問題列入了重要議事日程，多次向有關部門提出申請，要求投資建設窯坡村人畜飲水項目，徹底解決當地的人畜飲水安全問題的同時，促進鄉域經濟的進一步發展。2.4.2項目建設的必要性擬建的窯坡村人畜飲水項目，水源取水口位于焉支山的前溝口子、周家口子、泉子溝三處。受自然條件限制，區域內大多數群眾飲水困難。境內目前飲用毫無衛生保障的劣質水的群眾所占比例仍然很大，致使某些介水病發病率居高不下，直接危害著當地群眾的身心健康，給家庭和社會帶來了沉重的經濟負擔，嚴重地制約著當地經濟的快速發展。由此可見，建設“窯坡村人畜飲水項目”，解決該村的5個社、338戶、19、428人的農村人畜飲水困難問題是非常必要的，對保證當地群眾吃上干凈衛生的自來水，進一步提高健康水平，減輕醫療負擔，解決農村勞動力和增加勞務收入具有重要意義。同時，該項目的建設，既能滿足農村生產、生活用水的需要，又能帶動農村環境衛生改善和村域經濟的快速發展，是幫助當地群眾實現脫貧致富奔小康的重要基礎設施項目。可以說，這項項目是一項利在當代、功在千秋的德政項目、民心項目。項目的建設，將使當地群眾從此徹底擺脫不良水質的侵害，對增強群眾身體素質，進一步促進當地經濟的發展，加快新農村建設有十分重要的作用。2.4.3項目建設的可行性首先，從水量方面分析，該飲水工程控制范圍內的三個取水點，現狀人口1428人10、，設計受益人口1600人，大牲畜1375頭（匹），羊2340只。供水規模50m3/d，設計最大取水流量5m3/h。焉支山前溝口子、周家口子、泉子溝的地表水、地下水以及大氣降水資源都比較豐富，尤其是地表水資源總量較大，開發利用條件較好，完全可以滿足本項目確定的供水需求；其次，就地表水資源水質來說，三個取水口位于無人居住區，無人畜活動，區域內無工業污染，水質較好，其PH值為7.6，硬度為14度，屬微硬水，完全符合飲用水水源水質標準。采用一定的凈水工藝凈化處理后，完全可達到農村生活飲用水水質標準。第三，從供水項目技術角度本身來看，集中供水項目的取、輸、供水技術是成熟的，水質處理工藝也是相當可靠的，加11、之本地區群眾居住相對集中，十分有利于供水項目建設和管網的布置；第四，從經濟承受能力方面分析，雖然目前當地的農村經濟水平并不發達，但在努力調整農村經濟結構，大力普及科技知識，加強精神文明建設的過程中，當地群眾的經濟收入逐年增加且已經形成了較強的科技意識和健康觀念，具有飲用衛生水的強烈需求。通過“一事一議”的辦法，自籌部分采取出工出勞群眾是完全可以接受的。綜上所述，建設“窯坡村人畜飲水項目工程”是十分必要的，也是完全可行的。項目的建設可以最大限度地解決當地的人畜飲水問題，進一步提高廣大群眾的衛生意識和健康水平，符合當地廣大干部群眾的良好愿望，是一項惠及桑梓的民心項目和德政項目。第三章 總體設計3.12、1設計參數3.1.1用水量標準農村飲水工程用水范圍通常包括生活、禽畜、公共建筑、管網漏失等幾方面。根據農村生活用水衛生標準QB11730-89，農村人口飲水標準為50L/d，牲畜用水標準按大小分為：大畜40 L/d，小畜10 L/d計算。該項工程管網設計平均供水流量為18.44 L/s。，結合項目區實際，并參照我鄉大多數已建農村供水項目運行現狀，確定本項目設計最高日用水量標準如下：生活用水定額為50L/人.d；大牲畜用水定額40L/頭.d；小畜10 L/只.d；管網漏失與未預見水量按規范規定，結合用水對象實際情況計取。3.1.2項目設計年限根據規范規定，農村供水項目設計年限一般可按15-20年13、計算，本項目設計年限按15年考慮。3.1.3供水人畜本項目受益范圍確定為5個社，受益區域面積約2.5km2，現狀人1428人，受益人口1600人，牲畜3715頭(只)。3.2供水規模3.2.1用水量計算(1)生活用水量生活用水量也就是滿足群眾日常生活所必須的水量，根據最高日人均用水定額與設計人口數進行計算，即：1=(1600人50L/d.人)/1000= 80m3/d(2)大牲畜用水量2=(1375頭40L/d.頭(只)）/1000= 55m3/d(3)羊用水量3=(2340只10L/d.只）/1000= 23.4m3/d(4)管網漏失與未預見水量管網漏失與未預見水量一般可按最高日生活用水量、14、牲畜用水量之和的3%-5%計算。隨著管材、施工技術水平、用水器具以及用水水平的不斷改進和提高，管網漏失水量將越來越小。為此，本項目按30%計算。則：3=( 1+ 2+ 3)3%= 4.7m3/d3.2.2供水規模水廠供水規模即水廠的設計供水能力，也就是項目運行過程中所應達到的最大生產能力，包括生活用水量、牲畜用水量、管網漏失與未預見水量之和。即：= 1+ 2+ 3163.1m3/d項目建設實際總取水量按210m3/d設計。也就是說，設計時，水源地的出水量和取水能力均應能滿足163.1m3/d的總取水量要求。3.2.3工程水源點的選擇本工程的取水水源依據水質及地形現狀和實地踏勘。經水源方案選擇比15、較，項目區內取水水源選定為焉支山前溝口子、周家口子、泉子溝三處的地表徑流。綜合考慮工程造價、工程覆蓋范圍等多種因素，本項目水源點選在焉支山前溝口子、周家口子、泉子溝三處，控制流域面積2.5平方公里。根據大馬營鄉降雨量（1980年至2010年觀測資料）分析，多年平均降雨量為382mm，Cv=0.2，Cs/Cv=2.0 。由于缺乏流量資料，流域年來水量根據等值線圖查算，根據大馬營鄉多年平均徑流深等值線圖，流域多年平均年徑流深為226mm,=0.58，Cv=0.35,Cs/Cv=2.0，則枯水年年徑流深為127mm，枯水年來水量為10.2萬m3。年用水量為6.2萬m3，即該處水源能滿足用水需求，可作16、群眾用水的水源點。能滿足工程取水量的要求。第四章 項目設計窯坡村人畜飲水工程線路較長，為了降低成本，從源頭到蓄水池主管采用110PVS管，L=4880米；從蓄水池到村頭主管采用90PVS管，L=5200米；主分管采用75PVS管，L=6200米；進戶管采用25PE管L=11200米。4.1工程取水點布置；a、上片在一社住戶1000米處修建蓄水池，規格為圓形， R=5米，H=3米，邊墻厚0.4米，底厚0.4米，蓄水池總容積為220m3；3、架設管網，從源頭到蓄水池主管采用110PVS管，L=980米；從蓄水池到居民居住區主管采用90PVS管，L=1000米；主分管采用75PVS管，L=1480米17、；進戶管采用25PE管，L=2700米；管道線沿村社道路架設引入蓄水池后將水引到各農戶家中。b、中片在二、三社住戶分別800米、1100m處修建蓄水池，規格為圓形， R=5米，H=3米，邊墻厚0.4米，底厚0.4米，蓄水池總容積為220m3；3、架設管網，從源頭到蓄水池主管采用110PVS管，L=2800米；從蓄水池到居民居住區主管采用90PVS管，L=1900米；主分管采用75PVS管，L=2080米；進戶管采用25PE管，L=4800米；管道線沿村社道路架設引入蓄水池后將水引到各農戶家中。c、下片在四、五社住戶分別900米、1400m處修建蓄水池，規格為圓形， R=5米，H=3米，邊墻厚018、.4米，底厚0.4米，蓄水池總容積為220m3；3、架設管網，從源頭到蓄水池主管采用110PVS管，L=1100米；從蓄水池到居民居住區主管采用90PVS管，L=2300米；主分管采用75PVS管，L=2640米；進戶管采用25PE管，L=3700米；管道線沿村社道路架設引入蓄水池后將水引到各農戶家中。第五章 組織管理5.1組織管理機構該項目由大馬營鄉人民政府主管并組織實施，邀請縣水利局專家作為項目執行單位負責組織并指導施工。該項目在施工階段，將成立項目領導小組，具體負責項目建設的組織領導、資金籌措、進度計劃等事宜；項目建成以后，成立隸屬于窯坡村，建立管理運行體制，預計需要管理人員1人，負責供19、水項目的管理運行、維護檢修等工作。5.2財務管理為了保證本項目資金的合理使用，必須加強對項目資金的有效管理和合理使用，必須制定一整套切實可行的管理辦法。為此，鄉政府抽調工作態度好、業務水平高、責任性強的同志負責項目建設的財務管理，設置專職會計人員負責處理有關的日常會計事務并分類分項設立專門帳。同時，要建立健全財務內部管理機制，嚴格遵守國家有關法規和項目財務制度，按照有關規定及時向上級主管部門上報有關財務報表，隨時接受各級審計和財政部門的審計與監督。第六章 投資估算6.1估算定額依據（1）編制原則：參照甘肅省以工代賑小型水利工程概(估)算費用構成及計算標準。（2）定額：定額依據甘肅省以工代賑小型20、水利工程概(估)算費用構成及計算標準中小II型預算定額。（3）費用標準：甘肅省以工代賑小型水利工程概(估)算費用構成及計算標準，施工管理費執行小型工程標準，全部以人工費為基數計算。6.1.2基礎單價（1）人工工資：經計算，土方工程13.66元/工日；石方備料工程14.57元/工日；混凝土安裝工程15.49元/工日。（2）主要材料：水泥、木材、鋼材由市場供給，運距平均120km，塑料管材由在當地采購；汽油、柴油由本地加油站供給。（3）一般次要材料，按2008年第一季度當地市場價格。（4）施工用水、電價：供電方式采用當地電網供電。電價為0.65元/kWh。供水遠距離采用5 t載重汽車拉水，運距不等21、，以1.50元/m3計。（5）當地材料單價：砂石料在離施工場地平均10km的河灘或山前采集，由汽車或小四輪拉運。（6）施工機械臺班費：根據甘肅省水利水電建筑工程概算定額中的施工機械臺班費定額計算，一類費用擴大1.15，二類費用由人工工資從耗用材料分別計算。（7）材料安裝工程：按材料費的10%計算。（8）計劃利潤按直接費、間接費的7%計列。（9）臨時工程：只考慮臨時庫房、臨時房屋。（10）其它費用：在總項目中統一計算，本分項不作考慮。6.2項目概算項目概算總投資72.8萬元。其中：申請中央財政補助資金68萬元，占總投資的93.4。群眾通過“一事一議”投勞及籌資4.8萬元，占總投資達7.6。第七章22、 實施進度根據項目建設的總體要求，結合項目區農村人畜飲水的實際需要，該項目應盡快抓緊時間組織實施，以便徹底解決當地日益突出的用水矛盾。為此，項目進度按如下日程進行：項目建設周期6個月:2012年5月2012年10月。工程實施進度計劃：2012年5月為項目前期工作階段；2012年6月2010年10月為工程施工階段；2010年10月底工程竣工驗收至此，供水項目全面投入運行并發揮效益。第八章 項目分析8.1社會經濟環境的分析項目實施后，將對區域內的社會經濟環境產生長期的、潛在的有利影響，為構建和諧、繁榮的新農村，建設創造了基礎性條件。首先，由于有了水的保證，將可促進項目區群眾多種經營的發展，為農村剩23、余勞動力增加就業機會，并加快農村小城鎮建設化進程，不斷縮小城鄉差別，為農村早日致富奔小康提供條件； 其次，由于區域環境衛生狀況的改善和人們健康教育水平的提高，從而創造一個良好的投資環境，對招商引資加快旅游產業，推動地方經濟的發展發揮重要的作用；第三，由于群眾的飲水條件得到徹底改善，人們的物質生活水平將得到逐步提高，飲食結構將發生重大變化，從而帶動農村經濟結構和產業結構的進一步調整，促使當地經濟朝著更加多元化的方向發展。8.2環境影響綜合分析首先，項目的實施，首先可為受益村民提供安全、衛生的生活飲用水，徹底解決歷史遺留下來的“吃水難”的社會問題，從而減少水致疾病和地方病的發病率，減輕農民疾病痛苦24、和醫療負擔，提高健康水平；其次，可改善和提高受益村民的生活質量，改變農村環境衛生面貌，使廣大村民從此徹底擺脫“臟、亂、差”的生存環境； 第三，可節省勞動力，增加勞務輸出數量，還可發展庭院經濟和促進鄉鎮企業的發展，增加農民收入，改善農民生活水平； 第四，實現區域水資源的統一管理和合理使用，杜絕了對水資源的無續開采，減少了水資源的浪費，對實現水資源的可持續利用具有重要意義；第五，減少“小、雜、亂”零星提水、取水項目投資費用，避免重復投資造成的資金浪費和損失。8.3經濟環境分析該項目工程年供水量為6.2萬立方米，建成后能解決現有338戶、1428人（其中貧困人口1200人）、4715頭（只）牲畜飲用25、水問題困難，遠期可解決1600人、8000頭（只）牲畜飲用水問題。每戶每年可節省擔水勞日60個，每個工日按30元計，進期每年可節約勞日費用60.8萬元。工程的實施從根本上解決了因水源污染、水質差而導致地傳染性疾病，按受益人口每人每年節約15元醫療費，年可節省醫療費2.14萬元。工程的實施為開發當地優勢資源提供了有利條件，尚可帶動農產品加工等其它行業的經濟發展?？傊?，隨著該項目的建設，當地群眾的用水問題將得到徹底解決，群眾的健康水平將進一步提高，生活水平將得到進一步改善，公共衛生狀況明顯好轉，投資環境將得到大大改善，對招商引資、發展地方經濟和促進農村“三個文明”的建設都具有十分重要的意義，其經濟效益、社會效益與環境效益都是十分顯著的。第九章 結 論該項目受益區群眾飲水困難，大多數飲用不符合衛生條件的自然水，具有集中解決供水的迫切愿望，同時本供水項目輻射面寬，經濟社會效益好，項目財務指標均符合相關要求，是一順應民心的項目。懇請上級部門盡快批準立項，力爭早日建成該項目，徹底解決窯坡村群眾的飲水困難問題。第十章 附 表附表：大馬營鄉窯坡村人畜飲水項目工程資金概算表