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1、仙游國家基本氣象站探測環(huán)境保護專項規(guī)劃（2020-2050年）目 錄第一章指導思想、目標和主要原則4一、指導思想4二、規(guī)劃目標4三、主要原則4四、規(guī)劃依據(jù)5第二章現(xiàn)狀概況6一、區(qū)域地理6二、氣候狀況6三、臺站狀況7四、臺站業(yè)務7五、臺站探測環(huán)境現(xiàn)狀7第三章相關規(guī)劃9一、福建省仙游縣城市總體規(guī)劃（2009-2030年）概要9二、仙游縣鯉南金鳳-玉田片區(qū)單元控制性詳細規(guī)劃10第四章 規(guī)劃內容12一、規(guī)劃年限及范圍12二、規(guī)劃控制要求13第五章規(guī)劃實施18第六章附圖19第一章指導思想、目標和主要原則一、指導思想全面落實科學發(fā)展觀，以“公共氣象、安全氣象、資源氣象”及可持續(xù)發(fā)展的理念為指導思想，以服務2、地方經濟社會發(fā)展為需求，以中華人民共和國氣象法為準繩，按照氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例的技術要求，依法保護氣象探測環(huán)境，保證氣象探測工作的順利進行，確保獲取的氣象探測資料具有代表性、準確性、比較性和可連續(xù)性，為氣象工作對防災減災和應對氣候變化提供準確的科學依據(jù)，為國民經濟和人民生活提供可靠保障，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，特制定仙游國家基本氣象站探測環(huán)境保護專項規(guī)劃。二、規(guī)劃目標以仙游縣總體規(guī)劃為指引，根據(jù)氣象臺站類別和承擔的各類氣象探測任務，提出相應的探測環(huán)境保護要求；結合氣象臺站周圍地形特征、用地情況，明確氣象站探測環(huán)境保護范圍，明確氣象站周邊地區(qū)的建設管控要求，實現(xiàn)對氣象探測環(huán)境的3、有效保護，確保氣象探測工作的順利實施，提高氣象探測成果的科學性，鞏固國防事業(yè)，促進國民經濟建設和社會發(fā)展。三、主要原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃、預防保護的原則，確保城市總體規(guī)劃與氣象探測環(huán)境保護相協(xié)調，實現(xiàn)城市建設和氣象事業(yè)同步發(fā)展。2.分類規(guī)劃、分級管理的原則，嚴格執(zhí)行各項技術標準及保護要求。3.兼顧當前與長遠需求的原則，立足于當前發(fā)展需要以及未來的長遠考慮，應確保氣象站站址至少保持30年穩(wěn)定不變。4.因地制宜、經濟合理的原則。四、規(guī)劃依據(jù)1.中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）2.中華人民共和國氣象法（2016年修訂）3.氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例（2012）4.氣象探測環(huán)境和設施保護辦法（中國氣4、象局令第七號）5.氣象探測環(huán)境保護規(guī)范-地面氣象觀測站（GB31221-2014）6.城市規(guī)劃編制辦法實施細則7.福建省氣象條例8.關于進一步加強氣象探測環(huán)境保護工作的通知（福建省氣象局、住建廳、國土廳聯(lián)合下發(fā)）9.福建省仙游縣城市總體規(guī)劃（2009-2030年）10.仙游縣鯉南金鳳玉田片區(qū)單元控制性詳細規(guī)劃第二章現(xiàn)狀概況一、區(qū)域地理仙游縣隸屬莆田市，地處東經11827-11856、北緯2511-2543之間，位于福建東南沿海中部，湄洲灣南北岸結合部，木蘭溪中、上游。縣境東鄰莆田，東南瀕臨湄洲灣，距莆田44千米，距福州150千米，距泉州85千米，距廈門192千米，受區(qū)域發(fā)展影響巨大，直接接受莆5、田市、湄洲灣的“雙輻射”，以及周邊大城市的產業(yè)外溢，并首當其沖承擔著為莆田城市提供配套服務的職責。西接永春、德化，南連泉州市泉港區(qū)、惠安縣、南安市，北接永泰，東南瀕臨湄洲灣，挨天然良港秀嶼港，接肖厝港。縣域東西寬49千米，南北長63.4千米，海岸線長5千米（全縣唯一靠海的鎮(zhèn)為楓亭鎮(zhèn)），區(qū)域總面積272.2萬畝（折合1835平方千米），其中耕地42.6萬畝，山地203.7萬畝，林地177.7萬畝。二、氣候狀況仙游屬于南亞熱帶海洋性季風氣候，年平均氣溫20.6，年平均降雨量1300-2300mm，年平均相對濕度76.4%，年平均無霜期318.4天，年均日照時數(shù)1832.7小時，年平均風速1.7m/6、s，冬季偏北風，夏季多偏南風。仙游縣氣溫1月份最低，7月份最高，上半年氣溫逐月上升，下半年氣溫逐月下降。各地年平均氣溫在15.0-21.0之間，木蘭溪沿岸平原和東南部沿海略高于20.0，北部和西北部山區(qū)低于18，境內年平均氣溫自東南向西北隨著地勢、海拔的升高而遞減，變化明顯。氣溫日變化以日出前（5-6時）最低，午后（13-14時）最高。仙游縣氣溫日較差平均8.9，12月最大為9.8，6月最小為7.6。全縣各地無霜期為233-341天，長短差達108天。年平均霜期52.4天，最多90天，最少1天。歷年平均太陽輻射量為4622.6兆焦耳/平方米。三、臺站狀況仙游國家基本氣象站，區(qū)站號58936，始7、建于1956年11月，原址位于經度11842E，緯度2522N。至今站址遷移過1次，新址遷至仙游縣鯉南鎮(zhèn)涵井村墘尾，位于經度118 4433E，緯度252154N，觀測場拔海高度136.8米。地面觀測場規(guī)格為25米25米，四周空曠，無影響氣象探測環(huán)境的建筑物、構筑物。四、臺站業(yè)務仙游國家基本氣象站，擔負國家地面氣象、農業(yè)氣象、土壤水分等觀測任務，為仙游、莆田、福建乃至全國的天氣預報和服務提供基本氣象觀測資料及國防安全提供氣象保障。氣象觀測人工記錄開始于1956年11月15日，自動氣象站于2006年1月1日開始正式業(yè)務運行。五、臺站探測環(huán)境現(xiàn)狀仙游國家基本氣象站地處偏郊區(qū)的山坡頂，觀測場四周空曠8、，視野開闊，無影響氣象探測環(huán)境的建筑物、構筑物，氣流通暢且滿足自然光照。觀測場東面是大片農田；南面為大片農田及村莊；西面為S306省道仙港連接線，與觀測場最近距離約243.4米；北面是農田及村莊，再往北為仙港大道，與觀測場的最近距離約742米。1000米范圍內無高度距離比大于1/10的建筑物、構筑物，僅東北面桉樹林最高仰角達6.2（見圖一、圖二）。觀測場四周2000米范圍內不符合要求的障礙物詳見表一。觀測場四周500米范圍內干擾源體詳見表二。圖一 觀測場四周0-360度全景照片圖二 觀測場四周0-360度障礙物仰角圖表一 觀測場四周2000米范圍內不符合要求障礙物登記表序號障礙物名稱方位與觀測9、場圍欄最小距離（米）相對觀測場最大高度（米）障礙物距高比出現(xiàn)時間主要影響要素1桉樹林62.072.099.810.89.2不詳風、日照 表二 觀測場四周500米范圍內干擾源體登記表序號名 稱類 型到觀測場圍欄最近直線距離（米）是否符合要求所在方位（）建成（或出現(xiàn)）時間1觀測場四周規(guī)定范圍內有無高度1米建(構)筑物或植物植物65.7東不詳植物167.6南不詳西植物61.2北不詳2S306省道（仙港連接線）公路243.4293.2不詳3養(yǎng)鴨場小池塘水體65.793.0不詳4西林農莊魚塘水體287.3280.3不詳?shù)谌孪嚓P規(guī)劃一、福建省仙游縣城市總體規(guī)劃（2009-2030年）概要（一）規(guī)劃范圍中10、心城區(qū)范圍：以莆永高速，福廣高速、規(guī)劃新306國道為界，建設用地總面積約50平方公里。（二）城市性質海峽西岸山水文化名城、中國古典工藝家具之都。（三）城市規(guī)模2020年城市人口27萬人，用地規(guī)模控制在32平方公里；2030年城市人口39萬人，用地規(guī)模控制在41平方公里。（四）空間面局結構規(guī)劃仙游城區(qū)形成“一城、兩軸、三心、五片”的生態(tài)滲透、緊湊發(fā)展的城市空間布局結構，通過特色商業(yè)街和濱河路的建設，打造獨具特色的仙游傳統(tǒng)歷史老城區(qū)；沿八二五大街形成城市中心功能聚集軸，沿木蘭溪兩岸形成城市濱水休閑服務軸；結合城區(qū)現(xiàn)有發(fā)展基礎和未來發(fā)展規(guī)劃，組織城市公共服務設施，構建城區(qū)行政商業(yè)、文化體育、產業(yè)研發(fā)11、三大中心；圍繞城市中心和發(fā)展軸帶形成城中、東北、東南、西南、西北五大片區(qū)。（五）用地發(fā)展方向未來仙游縣城的主導發(fā)展方向以東南和東北方向為主，沿莆永高速、仙港大道、新306省道等形成城鎮(zhèn)綿延發(fā)展帶。近期以東南向鯉南城區(qū)、賴店鎮(zhèn)和東北向木蘭溪兩岸為重點；中遠期適度向南部和西南方向擴展。二、仙游縣鯉南金鳳-玉田片區(qū)單元控制性詳細規(guī)劃（一）規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為：東至南一環(huán)路東二環(huán)路，南至三郊路，西至木蘭溪東岸，北至莆永高速公路南側，總面積10.72平方公里。根據(jù)莆田市控規(guī)單元劃分專項規(guī)劃劃分為金鳳片區(qū)和玉田片區(qū)。（二）發(fā)展定位玉田片區(qū)是仙游縣中心城區(qū)的主要配套服務組團，以濱水休閑、生態(tài)居住為特色的現(xiàn)代生12、活片區(qū)，鯉南鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合服務副中心。金鳳片區(qū)是仙游縣中心城區(qū)重要的功能組團，城市東入口的形象展示區(qū)，以傳統(tǒng)工藝產業(yè)為特色的現(xiàn)代物流園區(qū)，鯉南鎮(zhèn)的現(xiàn)代產業(yè)集聚區(qū)。（三）規(guī)劃結構依托木蘭溪形成的沿江發(fā)展軸與主城區(qū)形成空間上的聯(lián)系，根據(jù)對片區(qū)中東渡山、木蘭溪、莆永高速公路等要素的綜合分析，規(guī)劃結構為“一心一帶、三廊三片”。一心：東渡山生態(tài)核心；一帶：木蘭溪沿江發(fā)展帶；三廊：莆永高速公路綠廊、仙港大道綠廊、瑞溪濱水景觀綠廊；三區(qū)：根據(jù)莆田市控規(guī)單元劃分專項規(guī)劃劃分的編號為350322-26、350322-28、350322-29三個分區(qū)單元。（四）其他規(guī)劃內容金鳳玉田控規(guī)對城鎮(zhèn)土地利用、道路交通、市政公13、用設施、環(huán)境衛(wèi)生工程、綜合防災體系、綠地系統(tǒng)、環(huán)境保護等進行了合理規(guī)劃，明確了“一心一帶、三廊三片”規(guī)劃控制及近期規(guī)劃建設內容。三、小結本次規(guī)劃位于城區(qū)建設用地范圍外，未影響規(guī)劃路網的布局，符合福建省仙游縣城市總體規(guī)劃（2009-2030年）和仙游縣鯉南金鳳-玉田片區(qū)單元控制性詳細規(guī)劃的要求。第四章 規(guī)劃內容一、規(guī)劃年限及范圍（一）規(guī)劃年限本次規(guī)劃年限：2020-2050年。當福建省仙游縣城市總體規(guī)劃重新修編時，應充分考慮本規(guī)劃的保護范圍和標準。（二）規(guī)劃范圍根據(jù)氣象探測環(huán)境保護規(guī)范-地面氣象觀測站（GB31221-2014），按照國家基本氣象站的保護標準確定規(guī)劃范圍，仙游國家基本氣象站按照觀14、測場圍欄以外四周向外延伸1000米的范圍為障礙物控制區(qū)范圍；觀測場最多方向（東北偏東風）的上風向90范圍內5000米、其他方向2000米范圍內，為氣象站周邊限制規(guī)劃區(qū)范圍。（三）規(guī)劃目的1.為合理利用現(xiàn)有資源，有效保護氣象探測環(huán)境，依法提供科學的管理依據(jù)；2.使規(guī)劃范圍內符合氣象探測環(huán)境的保護標準；3.確保獲取的氣象探測資料符合代表性、準確性、比較性的要求；4.為天氣預報、氣象信息、氣候分析、氣象服務以及氣候變化和氣象防災減災提供科學依據(jù)；5.為國民經濟和人民生活提供可靠的氣象保障，有利于經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。二、規(guī)劃控制要求以仙游國家基本氣象站觀測場本體直線邊緣上的點垂直向外延伸，頂點15、處90扇形延伸1000米，組合所形成的近似圓形區(qū)域作為核心保護區(qū)；核心保護區(qū)外東北偏東方向90度范圍內半徑10005000米、其他方向半徑1000-2000米范圍內作為一般保護區(qū)；半徑2000米以外作為泛保護區(qū)。（一）核心保護區(qū)核心保護區(qū)范圍內明確氣象探測環(huán)境保護的三線位置。三線：本體界線、建設保護范圍界線、建設控制地帶界線。1.本體界線（1）界線劃定仙游國家基本氣象站觀測場本體25米25米。（2）主要控制在對氣象觀測場本體進行現(xiàn)場實地踏勘后，協(xié)同氣象局在地形圖上進行確定。確定氣象觀測場位置與范圍。觀測場本體界線范圍內不得建設任何與探測無關的建、構筑物以及植物、作物等。2.建設保護范圍界線（116、）界線劃定根據(jù)相關規(guī)劃確定保護范圍界線，規(guī)劃為觀測場本體界線外移50米。（2）主要控制禁止有危害觀測場本體安全的鉆探、爆破以及堆放危險物品等危害到觀測場安全的活動。不再建與觀測場無關的建筑物及構筑物。不得修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等。3.建設控制地帶界線（1）界線劃定規(guī)劃仙游基本氣象站探測環(huán)境建設控制地帶為觀測場圍欄外移501000米空間范圍內。（2）主要控制在保護范圍內禁止實施下列危害國家基本氣象站探測環(huán)境的行為A、在觀測場周邊1000米探測環(huán)境保護范圍內修建高度超過距觀測場距離1/10的建筑物、構筑物；B、在觀測場周邊500米范圍內設置垃圾場、排污口等干擾源；C、在觀測場周邊217、00米范圍內修建鐵路；D、在觀測場周邊100米范圍內挖筑水塘等；E、在觀測場周邊50米范圍內修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等。觀測站在日出（63.9-116.1）、日落（243.9-296.1）方向障礙物遮擋仰角5；四周障礙物不得遮擋儀器感應面。仙游國家基本氣象站核心保護區(qū)范圍內建設各類建、構筑物的高度應滿足表三，具體情況見表四。（二）一般保護區(qū)一般保護區(qū)周邊環(huán)境應按照氣象探測環(huán)境和設施保護辦法加以控制。1.一般保護區(qū)對氣象觀測場日出方位（63.9116.1）和日落方位（243.9296.1）范圍的建設控制，建設障礙物高度應滿足表三，具體情況見表五；2.一般保護區(qū)內不宜規(guī)劃工礦區(qū)，不予18、建設易產生煙幕等污染大氣的設施。（三）泛保護區(qū)范圍一般不作嚴格保護要求。表三 國家基本氣象站觀測場圍欄與周圍障礙物邊緣和各種影響源體邊緣之間距離的保護標準國家基本氣象站太陽輻射和日照等與障礙物距離障礙物高度的10倍以上或障礙物遮擋仰角5.71在日出、日落方向障礙物的高度角5；四周障礙物不得遮擋儀器感應面與垃圾場、排污口等干擾源距離500米與鐵路路基距離200米與大型水體距離100米與公路路基50米與作物、樹木距離觀測場四周50米范圍內不得種植高于1米的作物、樹木對氣象探測有影響的各種源體，與觀測場圍欄的距離必須大于500米生態(tài)氣象監(jiān)測站（含農業(yè)氣象站）、酸雨監(jiān)測站參照執(zhí)行注：1.水塘即大型水體19、，是指水庫、湖泊、池塘等水體的歷史最高水位與觀測場圍欄的水平距離。2.“障礙物高度的倍數(shù)”是指觀測場圍欄距障礙物最近點的距離與障礙物最高點超出觀測場地面高度的比值。3.障礙物：高于觀測場水平面的構筑物、建筑物、山體、樹木等。4.影響源體：對氣象探測可能產生影響的熱源、電磁輻射、放射線輻射、廢氣廢水等源體。5.障礙物（或各種影響源體）與觀測場之間的距離是指障礙物邊緣與觀測場圍欄之間最近的水平距離。6.障礙物高度：障礙物最高點相對于觀測場地面的高度。7.障礙物遮擋仰角：障礙物最高障礙點與觀測場圍欄最近點的地面點的連線，與觀測場地平面形成的夾角。表四 國家基本氣象站觀測場核心保護區(qū)建設控制地帶建、構20、筑物限高表（觀測場海拔高度136.8米）與觀測場圍欄的水平距離（米）建、構筑物限高日出、日落范圍內建、構筑物限高相對高度（米）（海拔高度）（米）相對高度（米）海拔高度（米）50100510141.8146.84.378.74141.17145.541002001020146.8156.88.7417.49145.54154.292003002030156.8166.817.4926.24154.29163.043004003040166.8176.826.2434.99163.04171.794005004050176.8186.834.9943.74171.79180.5450060050621、0186.8196.843.7452.49180.54189.296007006070196.8206.852.4961.24189.29198.047008007080206.8216.861.2469.99198.04206.798009008090216.8226.869.9978.73206.79215.53900100090100226.8236.878.7387.48215.53224.28表五 氣象站觀測場一般保護區(qū)及泛保護區(qū)范圍建、構筑物限高表（觀測場海拔高度136.8米）與觀測場圍欄的水平距離（米）日出、日落方位范圍內建、構筑物限高其他方向建、構筑物限高相對高度（米）海拔高度22、（米）相對高度（米）海拔高度（米）1000150087.48131.23224.28268.0315002000131.23174.98268.03311.782000174.98311.78表六 衛(wèi)星地面接收站、閃電探測站、GPS氣象探測站的探測環(huán)境保護標準臺站類型氣象探測環(huán)境保護標準衛(wèi)星地面接收站氣象衛(wèi)星地面接收站（含靜止氣象衛(wèi)星地面接收站、極軌氣象衛(wèi)星地面接收站）、衛(wèi)星測控站、衛(wèi)星測距站探測環(huán)境和設施的保護按照國家關于地球站電磁環(huán)境保護要求（GB1361592）執(zhí)行。極軌氣象衛(wèi)星地面接收站周圍障礙物的仰角不得大于3。閃電探測站閃電探測站的高頻探測天線60下視角空間之內不得有任何障礙物。以23、閃電探測站的高頻探測天線為中心，半徑100米范圍以內，不得有導電物體或者高于天線系統(tǒng)的障礙物。半徑100米范圍以外（含100米），障礙物與天線的仰角不得大于3，電磁場干擾應當小于閃電接收機的閾值范圍。GPS氣象探測站GPS氣象探測站視場周圍障礙物的仰角不得大于10，且遠離大功率無線電發(fā)射臺和高壓輸電線。各種無線電發(fā)射臺與GPS氣象探測站接收機天線的距離不得小于2公里，高壓輸電線與接收機天線的距離不得小于200米。GPS氣象探測站附近不得有大面積的水域或者其他對電磁波反射（吸收）強烈的物體。第五章規(guī)劃實施一、專項規(guī)劃確定范圍內的用地和建設項目須與本規(guī)劃提出的探測環(huán)境保護要求相協(xié)調，不得對氣象探測24、設施準確獲取氣象探測信息造成影響。二、氣象部門負責制訂臺站周邊氣象探測環(huán)境的控制標準，規(guī)劃部門負責以相關法律法規(guī)及本規(guī)劃的具體標準規(guī)劃氣象探測環(huán)境保護范圍內的各類新建、擴建、改建建設工程。由于新建探測設施而導致保護要求變化時，須及時報規(guī)劃、建設部門備案。三、對于專項規(guī)劃確定的氣象探測環(huán)境保護范圍內的建設項目（包括新建、擴建、改建建設工程），如果有可能超過氣象探測環(huán)境保護標準，規(guī)劃部門在進行審批時，應審查其是否已獲得氣象部門的書面同意。對于在核心保護區(qū)內的建設項目，如果符合氣象探測環(huán)境保護標準，規(guī)劃部門予以規(guī)劃，同時建設單位或業(yè)主應將建設實施方案報氣象部門備案。四、對于現(xiàn)狀觀測場四周1000米范圍內干擾源體及不符合要求的障礙物，氣象主管部門應會同相關部門進行移除。五、本氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃，經批準后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一實施。氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃實施后，未經法定程序批準不得改變。六、氣象主管機構應當加強對氣象設施和氣象探測環(huán)境保護的日常巡查和監(jiān)督檢查。第六章附 圖綜合現(xiàn)狀分析圖 26