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1、第一章 編制單位資質證書單位概況：昌吉州XX電力設計公司。第二章 參加評價人員和專家組名單第三章 評價方法論簡述3.1 項目后評價的定義和特點3.1.1 項目后評價的定義項目后評價是在項目建設完成之后，對項目的前期工作、項目建設、建成后經營管理情況等進行調查研究，從而判斷項目的實際情況與計劃目標的差距，以確定項目策劃和判斷是否準確，找出產生偏差的原因，總結經驗教訓，并通過及時有效的信息反饋，對項目的現狀制訂切實可行的對策及措施。這有助于完善項目策劃、改善項目實施和管理、加強項目監督、改善項目經營管理等工作創造條件，并最終提高項目投資效益。3.1.2 項目后評價的特點由于所處的評價時點不同，建設2、項目后評價不同于項目投資決策前的可行性研究，有其自身的特點。項目后評價是在項目投資完成以后，通過對項目目的、執行過程、效益、作用和影響所進行的全面系統的分析研究，有以下幾個特點：3.1.2.1 全面性 一份完整客觀的項目后評價研究報告，是建立在全面考慮影響項目建設、投資效果各種因素的基礎之上的，所以項目后評價的內容應具有全面性，不僅應包括對項目實施前期準備工作和項目執行過程的評價，還要分析其運營過程的實施效果；既要評價投資項目的經濟效益，還要分析其所產生的環境影響和社會效益等，必要時甚至還需要分析項目經營管理水平和項目的可持續發展能力。3.1.2.2 現實性 項目建設后評價分析是在項目投產完工3、一定時期內進行的，是對項目實際情況的反饋，由于項目的投資周期一般都比較長，在項目的投資建設過程中，外部建設環境隨時都可能發生變化，這就需要我們根據實際情況，或根據項目不同時期的實施效果進行評價分析，總結的是現實的階段性經驗教訓，提出的是切實可行的實施方案，而不是籠統簡單地評價。項目評價的現實性決定了其評價結論的可靠性。3.1.2.3 探索性項目后評價的目的是對已建項目進行總結和回顧，對待建項目進行引導和借鑒，并為有關部門反饋信息，以提高項目決策管理水平，并及時發現問題、解決問題，為今后的項目建設和宏觀、微觀決策提供依據，并探索未來項目建設的發展趨勢。3.1.2.4 合作性由于項目建設投資大，周4、期長，所涉及的投資主體和投資客體都具有多元性，因此，項目后評價需要多人參與，全面顧及，如此大的工作難度就需要有關各部門的通力合作，齊心協力，以便順利完成后評價工作。3.1.2.5 反饋性項目后評價的結果通常需要反饋到決策部門，從而總結經驗和教訓，為新項目的立項和評估提供指導依據，以及時調整投資方向，這是項目后評價的終極目標。因此，后評價結論的反饋機制、方法和手段成為項目是否成功的關鍵因素之一。3.2 項目后評價的內容根據項目特點，項目后評價工作分為兩種形式，即單一項目后評價和同類項目后評價。評價內容包括項目前期工作和實施過程評價，投入運行后的安全、效能和成本費用分析評價，退出設備再利用評價等。5、3.2.1 項目前期評價和實施過程評價要求如下： （一）項目前期工作評價根據有關規程和規定，評價項目可行性研究報告質量、項目評審的合理性、項目立項的合規性以及項目決策的科學性等。（二）實施管理工作評價1.對照初步設計內容深度規定、招投標制度、過渡方案等有關管理規定評價項目實施準備工作。2.項目實施過程評價（1）項目進度評價。評價項目進度控制水平，以計劃工期為基準進行偏差分析，找出發生偏差原因，總結經驗。（2）投資管理評價。對比項目實際竣工決算與投資估算指標，評價項目投資控制水平，依據項目投資概算進行偏差分析，找出發生偏差原因，總結控制投資經驗。（3）質量管理評價。根據竣工驗收結果和設備投運后的6、狀態評價情況，全面評價工程質量和設備質量，總結經驗。（4）安全控制評價。根據項目實施過程中發生設備故障或人身傷亡、引起其他設備故障停運次數等指標，對照安全管理有關規定，評價項目實施過程安全管理水平，總結經驗。3.項目管理評價。主要評價項目實施相關管理水平，包括合同履行情況、投資監管狀況、項目管理體制和機制創新等。3.2.2 項目運營績效評價要求如下：評價項目投運后的生產運行情況以及與標準規定的性能指標偏差，并從安全、效能和效益方面評價改造目標的實現程度。（一）安全評價論述項目運行后在消除電網安全風險（設備損壞、導致人身傷亡和故障電網停電范圍或穩定破壞范圍）和提升設備可靠性等方面的效果，并結合相7、關安全指標（如技術改造后發生設備故障或人身傷亡指標）變化進行深入評價。（二）效能評價論述項目運行后在提升輸電能力、設備等效利用率和節能環保水平、適應電網發展等方面的效果，并結合相關效能指標（如技術改造后生產能力變化以及可用率、裝置動作正確率、電壓合格率、裝置投入率、主保護運行率、錄波完好率及二氧化硫減排指標、二氧化碳減排指標、站用電指標、線損率指標等）變化進行深入評價。（三）效益評價按照資產全壽命周期成本（LCC）計算方法，對項目技術方案的初始投入成本、運維成本、檢修成本、故障成本、退運處置成本等進行全面計算歸集，采用成本比較法或成本-效益比較法對項目實施的經濟效益進行評價。3.2.3 其他方8、面評價要求如下： （一）社會效益評價。僅對社會有影響的項目進行社會效益評價，主要評價內容包括占地補償、樹木賠償、帶動社會經濟發展、推動產業技術進步等。（二）環境影響評價。僅對環境存在較大影響的項目進行環境影響評價，主要評價內容包括項目環境達標情況、項目環境保護設施建設情況以及對環境和生態保護方面相關規定的執行情況等。3.2.4 退役設備再利用評價要求如下：根據項目可研階段對拆除設備的再利用方案，評價退役設備再利用工作。（一）對退役設備拆除過程中采取的保護措施進行評價，并結合拆除后設備技術鑒定情況對可研階段再利用評估工作進行評價。（二）根據退役設備再利用及運行情況，評價項目可研階段再利用方案的合9、理性和可操作性。3.3 項目后評價的基本方法技改項目后評價評價方法主要為邏輯框架法和對比法：（一）邏輯框架法。通過投入、產出、直接目的和宏觀影響四個層面對項目進行分析和總結。邏輯框架法（LFA）是 1970 年美國國際開發署開發并使用的一種設計、計劃和評價工具，將項目實施效果及因果關系形成三個垂直邏輯關系及一個水平邏輯關系：垂直邏輯關系著重分析項目預期目的，項目實施所采取的手段和方法，項目本身及所處外部環境中的變量因素；水平邏輯關系主要衡量項目進程和結果，通過設立客觀的檢驗標準和指標的驗證方法來分析，并對垂直邏輯上的四個層次，即目標、目的、產出和投入作出解釋說明。邏輯框架法的基本模式如表 3-10、1表 3-1邏輯框架法的模式層次描述客觀驗證指標驗證方法重要外部條件目標目標指標檢測和監督手段及辦法實現目標的主要條件目的目的指標檢測和監督手段及辦法實現目的的主要條件產出產出物定量指標檢測和監督手段及辦法實現產出的主要條件投入投入物定量指標檢測和監督手段及辦法實現投入的主要條件（二）對比法。根據項目實際情況，對照項目立項時所確定的目標，找出偏差和變化，分析原因，得出結論和經驗教訓。技改項目后評價對比法包括前后對比、有無對比和橫向對比：1.前后對比法是項目實施前后相關指標的對比，用以直接估量項目實施的相對成效。2.有無對比法是指在項目周期內“有項目”（實施項目）相關指標的實際值與“無項目”（不11、實施項目）相關指標的預測值對比，用以度量項目真實的效益、作用及影響。3.橫向對比法是同一行業內同類項目相關指標的對比，用以評價項目的績效或競爭力。3.4 本報告評價思路介紹（一）從項目后評價的定義，特點和內容及方法等方面，對項目后評價的基本理論和方法進行簡單闡述。（二）通過實地調研，整理關于新疆昌吉電業局110kV大豐變電站增容改造工程立項決策、前期準備、建設施工和投產運行等方面的材料，介紹工程的基本情況。在調研分析的基礎上，對該項目從項目前期工作和實施過程，投入運行后的安全、效能和成本費用分析，退出設備再利用等方面進行單項后評價。（三）根據已做出的單項后評價，結合該項目自身的特點，構建后評價12、指標體系，選用定量和定性相結合的方法，對該增容改造工程項目進行綜合評價分析。（四）根據綜合評價，確定項目的評價等級，總結經驗教訓，給出相應的措施和建議。并針對技改項目的特點，對項目預期目標實現程度進行評價。第四章 評價報告1. 項目概況 （1）項目工期本工程計劃工期以 2008 年 10 月 6 日為開工日期，竣工日期為 2009 年 6 月30 日。（2）工程規模 烏蘭浩特西郊變 66kV 增容改造工程，新增 7 個間隔，其中主變壓器 1 臺、消弧線圈一臺、進線門型構 12 基、母線門型構 34 基、六氟化硫斷路器 8 基、隔離開關 24 組、電流互感器 16 組、電容式電壓互感器 4 臺、13、氧化鋅避雷器 4組、端子箱、動力箱 26 個、避雷針 2 個、中性點氧化鋅避雷器 1 組、12.5m3事故油池 1 個、主控室遷移至新建主控制樓，所有盤柜安裝及二次調試、部分電纜溝重新鋪設、施工后場地鋪混凝土方磚、原變電站進站大 門拆除，新建電動推拉大門及國網標識墻，重建實體圍墻，并設阻隔網。（3）項目特點烏蘭浩特西郊變 66kV 增容改造工程，施工作業面廣，工程量大，工期緊，部分施工在開關場帶電區域，所以施工安全及質量保證措施是工程的重中之重。此次改造將原有 1 萬千伏安的 1 號主變更換為容量為 4 萬千伏安的變壓器，新增 3 萬千伏安變電容量，66kV 側增加 6 回進出線間隔，增強了系14、統的穩定性和提升了興安電網的運行水平。該工程的投運不僅解決了二電廠電量送出問題，同時加強了與 220 千伏烏蘭哈達變電站之間的聯絡，極大地緩解了供電壓力，可滿足該供電區域居民、城郊鄉農業灌溉用電以及保證烏鋼擴大產能、水泥廠等重要工業企業日趨增長的用電需求，為提高興安電網的系統穩定能力，促進興安社會經濟發展和日益增長的用電需求夯實了基礎保障。2. 項目前期工作評價2.1. 項目立項依據興安盟位于內蒙古自治區中北部，所轄二市(烏蘭浩特市和阿爾山市)、三旗(科右中旗、扎賚特旗和科右前旗)、一縣(突泉縣)。東與黑龍江省齊齊哈爾市毗鄰，東南與吉林省白城地區相接，南部與通遼市，西部與錫林郭勒盟交界，北部與15、呼倫爾盟相連，西北與蒙古人民共和國接壤。近年來，隨著地方經濟的不斷發展，用電負荷不斷攀高，用電量逐年增加，西郊變現有的設備狀況已無法滿足負荷增長的需求。為此，興安電業局積極向內蒙古電力集團公司申請資金，對該站進行綜合自動化改造。本工程初步可行性研究報告和初步設計由興安電業局完成，烏蘭浩特西郊變 增容改造工程的實施，將緩解原有設備不能滿足用電需求的狀況。此次改造將原有 萬千伏安的 號主變更換為容量為 萬千伏安的變壓器，新增 萬千伏安變電容量， 側增加 回進出線間隔，增強了系統的穩定性和提升了興安電網的運行水平。2003 年 3 月 20 日，國家計委以計投資號 2003245 號文批復了烏蘭浩特16、西郊變 66kV 增容改造工程項目建議書。2003 年 10 月 8 日，國家發展和改革委員會以發改能源20031375 號文批復了該工程項目的可行性研究報告。該工程于 2003 年 12 月 15 日經內蒙古電力（集團）有限責任公司內電計(2003)184 號“關于編制地區電力工業十一五發展規劃和 2020 年遠景目標研究的通知”批準，完成“興安電網十一五期間電力網規劃及 2020 年展望”可行性研究報告。對該變電站進行綜合自動化改造工程項目預計決策周期，即項目預計從提出項目建議書到項目可行性研究批準所經歷的時間，均為 1 年。2.2. 項目決策過程和程序電網基本建設項目以電網規劃為依據，適17、時組織開展可行性研究工作，對于330kV及以下輸變電工程申報省級投資主管部門審批或核準可行性研究報告，然后項目業主組織開展初步設計并委托評審，再申報批復投資計劃和開工報告。本期工程可行性研究報告由黑龍江省電力設計院編制完成，黑龍江省電力有限公司于2006年3月主持召開了本期工程可行性研究報告審查會，并印發關于220千伏金都輸變電新建工程可行性研究報告的審查意見(黑電計20061170號)，下達評審意見。金都220kV輸變電工程于2008年4月25同由黑龍江省發展和改革委員會以關于同意開展和平等?220千伏輸變電項目前期工作的意見(黑發改能源2008260號)批準初步立項。本期工程初步設計由黑龍18、江省電力設計院編制完成。黑龍江省電力有限公司于2006年6月主持招開了本期工程初步設計審查會，并印發了關于220千伏哈爾濱金都變電新建工程初步設計審查的批復(黑電工建20061308號)，下達初步設計批復。2006年9月黑龍江省電力有限公司以關于下達哈爾濱500千伏林海變電所220千伏接入系統等工程新開工投資計劃的通知(黑電計f20061356號)批復本工程投資計劃；2006年10月19 R黑龍江省電力有限公司批復開工報告，2006年10月20日本工程正式開工。本工程自訂期工作完成了電網規劃、可行性研究、工程設計、年度計劃、開工等工作，取得了黑龍江省政府投資主管部門的核準正式立項，程序規范，符19、合輸變電工程立項的有關規定。2.3. 可行性研究報告質量勘察設計單位按法定程序由黑龍江省天恒招投標公司進行了招標，符合國網公司招投標管理規定。1)設計單位主體資質金都220kV輸變電工程的：初步設計和施工圖設計單位為黑龍江省電力設計院，具備甲級設計資質，符合220kV輸變電工程的設計工作資質要求。根據若干意見的規定，省電力公司負責審批本公司所屬220kV及一下輸變電項目的初步設計審查工作。本工程初步設計審查單位為黑龍江省電力公司，符合上述規定的要求。2)變電部分金都220kV變電所初步設計為2006年，國網公司尚未推行“兩型一化”和“典型設計”，其設計方案是根據變電站特點、以往工程經驗設計。根20、據關于頒布DLGJ2594的通知(電規送 199416號)，輸變電工程初步設計應包括電力系統、電氣、土建、水工、消防、環境保護、勞動安全衛生、概算等內容。金都220kV變工程初步設計工作的內容深度基本符合電規送f199416號的要求。金都變本期主變壓器1臺、220kV出線1回，采用的是內橋線路變壓器組接線，此種接線簡單、安全可靠、適用單線3. 項目實施管理工作評價3.1. 初步設計報告質量3.2. 招投標工作本次招投標工作是經河北省發改委批準，由省電力公司負責組織實施的。省電力公司將工程設計和施工招標委托給河北省電力建設監理公司代理。在招標過程，首先是領導重視，從始至終認真貫徹“招投標法”、上21、級有關規定和省電力公司招投標管理實施細則。其次是機構健全、組織嚴密、程序規范，在發標、評標、定標、合同簽訂等各個環節做到了“公開、公平、公正”。 因此，本工程項目的招投標工作是到位和成功的。3.3. 項目進度評價3.4. 投資管理評價 3.5. 質量管理評價3.6. 安全控制評價3.7. 項目合同執行管理情況評價黑龍江電力建設集團公司受黑龍江省電力有限公司委托為本工程總建設單位，全面負責工程的建設與管理，協調參建各方關系并督促其全面履行同。設計、施工、監理單位和設備均按法定程序由黑龍江天恒招標公司進行了招投標。黑龍江省天恒招投標公司為合法、有效的招投標機構，均按國家現行的管理規定和控制措施進行22、了控制，招標程序符合要求。本工程在建設過程中，黑龍江電力建設集團公司與承包商、供貨商、制造商、咨詢商等之問分別簽訂了勘察設計合同、工程施工合同、工程監理合同、設備采購合同以及咨詢服務合同?？辈煸O計合同嚴格遵照國家電網公司的指導精神，具體設計任務由電建集團公司組織安排。施工合同、設備采購合同、工程監理合同、以及咨詢服務合同的簽訂，均嚴格履行招投標程序，通過各種招投標方式評選出最佳單位后簽訂合同。通過設備材料、施工、監理、設計的招標工作，相應費用較批準概算均有不同程度的降低。同時，通過招標選擇有資質有實力有信譽的單位承擔工程建設工作，為工程進度、質量、安全的有效控制提供了可靠保證。本工程合同管理遵23、循中華人民共和國合同法，簽訂并嚴格執行設計、施工、監理、設備等合同，全過程實施合同管理。黑龍江電力建設集團公司分別于2006年10月18同與黑龍江省電力設計院簽訂勘測設計合同；2006年11月1日與黑龍江省華龍送變電安裝公司簽訂林南甲乙線220kV送電線路工程線路本體施工合同；2006年9月22同與黑龍江省送變電工程公司簽訂金都變電所建筑工程施工合同；2007年7月12同與黑龍江電通自動化公司簽訂金都變電所施工合同和安全合同。 1)項目合同執行本工程所有合同簽訂過程中各方均嚴格遵循有關法律規范，履行了必要的程序。合同簽訂過程中，該工程遵循合同會簽制度，合同簽訂程序規范；積極采用規范的合同范本，24、確保了合同的規范性、有效性和實用性。合同內容全面、規范、有效，界定了承包人應完成的目標、責任、承包條件、技術規范、參建各方的工作責任、工程材料供應。合同執行過程中，建立了相應的制約機制，公司內部各單位和部門合同管理職責明確、認真履行合同，同時加強全過程管理，嚴格控制設計變更，發生變更及時辦理相應簽證手續，致使簽約各方能夠嚴格履行合同各項條款，對有爭議的部分及合同未涉及到的問題，雙方本著“公平、公F、不影響工程建設目標的原則”來協商，并達成一致。致使本工程未發生合同違約現象，并且能夠嚴格執行合同變更程序，確保了合同的嚴肅性，維護了各方利益。 合同管理與執行評價。（一）合同內容全面、規范、合法，合25、同管理科學有效黑龍江電力開發建設集團公司在工程建設管理實施中，嚴格按照中華人民共和國合同法及原國家電力公司合同管理法等有關法律法規制度進行合同的簽約與執行及監督，全面推行合同管理制。合同成為業主與承包方之間的法律依據，規范了雙方的權利、義務和經濟關系，有效地控制了工程非法轉包和分包。在合同管理上，規范了各類合同范本，合同中明確了質量目標、安全目標、工期要求、技術指標、付款方式和付款期限。通過明確的合同條款，科學規范的合同管理，嚴格的合同履行程序以及公正的合同結算制度。本工程未發生因資金撥付不及時造成貽誤工期現象和任何形式的合同糾紛，在真正體現合同雙方利益公平的同時，確保了工程建設總目標的實現。26、（二）合同履行嚴格，機構健全，變更、簽證程序科學嚴謹在執行合同時建立了相應的制約機制，公司內部各單位和部門合同管理職責明確、認真履行合同，建立合同臺帳，全面詳細記載每份合同執行情況，有效地防止合N#I-多付重付現象的發生。同時加強全過程管理，嚴格控制設計變更，施工過程中發生的任何變更與隱蔽處理都辦理相應簽證手續，有工程質檢等部門把關，嚴格按照合同結算程序辦理工程價款計算，形成了概算控制合同，合同控制付款的制約機制，從而杜絕了工程計算中的不正之風。本工程首先做到了尊重合同、嚴格履約；其次重視合同簽約、規范合同文本；第三機構健全、人員素質高、能滿足合同管理要求、具備法律、經濟、合同管理知識；第四重27、視索賠工作，既能及時提出索賠要求，又能防止對方索賠事項的發生。3.8. 投資監管狀況評價3.9. 項目管理體制和機制創新評價4. 項目運行情況評價4.1. 安全評價4.2. 效能評價4.3. 效益評價5. 社會效益和環境影響評價5.1. 社會效益評價本項目投產后的社會效益是比較明顯的，尤其是具有極大的潛在發展效能。66 千伏西郊變電站始建于 1973 年，現有 66kV 輸電線路 6 條，10kV 配電線路 9條，承擔著烏蘭浩特的重工業用戶和黨、政、軍等重要用戶的用電，烏蘭浩特的三分之二的電量由此供出，是興安電網的重要樞紐變電站。但隨著負荷的發展，原有的設備已不能滿足供電要求，兩臺主變，總容量28、 3 萬千伏安，過負荷已超過 20%，且 1#主變為 1 萬千伏安 SJ6 鋁線圈高耗能變壓器，已經超過了使用年限。此次改造將原有 1 萬千伏安的 1 號主變更換為容量為 4 萬千伏安的變壓器，新增 3 萬千伏安變電容量，66kV 側增加 6 回進出線間隔，增強了系統的穩定性和提升了興安電網的運行水平。該工程的投運不僅解決了二電廠電量送出問題，同時加強了與 220 千伏烏蘭哈達變電站之間的聯絡，極大地緩解了供電壓力，可滿足該供電區域居民、城郊鄉農業灌溉用電以及保證烏鋼擴大產能、水泥廠等重要工業企業日趨增長的用電需求，為提高興安電網的系統穩定能力，促進興安社會經濟發展和日益增長的用電需求夯實了基29、礎保障。5.2. 環境影響評價（1）環境管理目標提高全體員工的環境保護意識。消除施工中的廢油污染。加強固體廢棄物綜合利用?？刂莆鬯欧?。加強節能、降耗管理。（2）環境管理指標噪聲排放達標。粉塵排放達標?？刂朴卸居泻怏w的排放。施工渣土清運符合要求。施工生活污水排放達標。 （3）環保措施臨時道路及臨時建筑的修建盡量避讓樹木，減少數值被破壞。施工現場設備材料、工器具、設備放置應合理有序，盡可能減少占地。砂石料堆放區應硬化。施工現場要遵循工完料盡，場地清的原則。駐地生活垃圾要集中就地埋沒或運到指定地點。危險品要建立嚴格的領用制度，妥善保管運輸，使用，對變質的應按“危險品銷毀條例”銷毀。所有在工地被發30、掘的化石，硬幣及有價值的物品或文物，結構物及有地質考古價值的其他遺跡和物品被視為國家的絕對財產，應采取合理措施，防止其工人或其他人員移動，損害任何這類物品并在發現后立即通知監理工程師并按監理工程師的指令處理這些物品。采取一切合理措施保護工地及工地周圍的環境，避免污染，噪音或由于其施工方法的不當造成對公共人員和財產等的危害或干擾。配合當地部門，做好防火、防汛工作。與當地部門聯系，遵守當地有關環保規定，聽取有關單位對工程環保工作的要求，積極配合項目法人做好環保工作。環保專職人員不定期深入各工地、各工序，進行檢查、監督、指導。6. 退出設備再利用評價因為本項目在科研階段對拆除設備采取退庫和報廢處理，31、因此不需要作此評價。7. 評價結論依據評價內容和評價方法進行全面分析得出的結論，包括定性評價結論和定量評價結論。定性分析內容主要包括項目全過程回顧、前期工作、準備階段、實施過程以及項目全過程管理評價，占項目評價權重35%。定量分析指項目安全（包括安全預期目標實現程度）、效能和效益評價，安全評價占項目評價權重30%，重點做好性能指標偏差程度評價；效能評價占項目評價權重15%，重點做好效能指標偏差程度評價；效益評價占項目評價權重的20%，主要按照資產全壽命周期成本方法對項目實施效益進行評價。二項綜合評價等級為：80分及以上為成功，60分及以上基本成功，60以下為不成功。（2）經驗教訓。對存在問題進32、行有針對性的、全面的分析評價，真實反映問題成因；深入分析項目成功或失敗的具體根源，總結經驗教訓；形成的對策建議應具有可操作性，能具體指導項目管理的改進、提升。（3）措施和建議。根據綜合評價結論和項目存在的主要問題，提出建議以及需要采取的措施。（4）技術改造項目的后評價應針對技改項目的特點，著重項目預期目標實現程度的評價。4.定性分析評價指標參照表指標名稱指標內容滿分條件偏差說明評分權重分值可研設計可研報告有切實、完整的可行性報告8%可行性報告經過評審、批準；立項決策科學、合理6%方案設計有正式的設計方案（文件）6%方案設計經過評審、批準6%實施采購合同采購程序符合公司采購管理規定5%進度控制項33、目按計劃完成5%資金管理資金使用符合規定，及時形成固定資產；預算合理，費用不超支 5%有竣工決算5%安全措施(系統、消防、隔離、設備事故、人身事故等)安全措施充分3%未發生人身事故2.5%未發生火災或系統、設備事故2.5%環?？刂疲ㄉ鷳B、廢氣、廢水、廢物、電磁）不影響環境保護或對環境有改善5%施工組織（新老系統/設備過渡、實施組織協調、人員落實）有專門的項目實施組織2%項目有關人員職責分工明確2%項目實施過程有專人協調2%新老系統/設備隔離、過渡有措施，實施順利2%驗收目標實現全部項目質量優良5%全面實現立項目標10%性能、功能測試驗收手續完備5%全面完成項目性能、功能指標測試8%文檔過程文件資料真實完整5%總分x100%