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1、陽(yáng)城縣八芹公路改造工程町店至芹池段項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告一、概況（一）建設(shè)依據(jù)1、建設(shè)方案批復(fù)批復(fù)單位：革委員會(huì)批復(fù)文件：晉發(fā)改交通發(fā)2005384號(hào)關(guān)于陽(yáng)城至芹池公路建設(shè)方案的批復(fù)2、初步設(shè)計(jì)批復(fù)批復(fù)單位：委員會(huì)批復(fù)文件：晉市發(fā)改交發(fā)200687號(hào)關(guān)于陽(yáng)城縣町店至芹池公路初步設(shè)計(jì)的批復(fù)。3、施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算批復(fù)批復(fù)單位：晉城市交通局批復(fù)文件：晉市交字200636號(hào)關(guān)于陽(yáng)城縣八芹公路改建工程町店至芹池段施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算的批復(fù)。（二）建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)指標(biāo)本項(xiàng)目起點(diǎn)位于陽(yáng)城縣町店鎮(zhèn)，沿線經(jīng)過(guò)主要村莊有町店、八里灣、大寧、上黃、馬寨、劉東、劉西，終點(diǎn)為芹池鎮(zhèn)芹池村，路線全長(zhǎng)12.823公里,采用平微二級(jí)公路2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)行車速度80公里/小時(shí),路基寬度12米,路面寬度11米。橋涵設(shè)計(jì)荷載：公路級(jí)，設(shè)計(jì)洪水頻率：大中橋1/100，小橋1/50。（三）工程進(jìn)度根據(jù)工程建設(shè)施工合同計(jì)劃，八芹公路改造工程町店至芹池段2006年6月20日開(kāi)工，2007年9月30日，合同工期15個(gè)月，由于征地、拆遷工作的影響，實(shí)際竣工日期為2008年7月20日。(四)、本項(xiàng)目主要工程數(shù)量本項(xiàng)目分三個(gè)施工合同段，第一標(biāo)合同段K0+000K4+300，全長(zhǎng)4.3公里，第二合同段K4+300K8+500，全長(zhǎng)4.3公里，第三合同段K8+50012+823，全長(zhǎng)4.323公里。A、第一合同段主要工程數(shù)量1、路基完成主要工程數(shù)量：路3、基土石方6.85萬(wàn)立方米；防護(hù)工程0.4218萬(wàn)立方米。2、路面完成主要工程數(shù)量：水泥穩(wěn)定砂礫底基層4.86萬(wàn)平方米，水泥穩(wěn)定碎石基層4.8105萬(wàn)平方米，瀝青混凝土面層4.88萬(wàn)平方米。3、涵洞11道計(jì)202米。4、小橋兩座49米。 B、第二合同段主要工程數(shù)量1、路基完成主要工程數(shù)量：路基土石方5.43萬(wàn)立方；防護(hù)工程0.4591萬(wàn)立方米,砂礫換填2.95萬(wàn)立方米。2、路面完成主要工程數(shù)量：水泥穩(wěn)定砂礫底基層4.76萬(wàn)平方米，水泥穩(wěn)定碎石基層4.0174萬(wàn)平方米，瀝青混凝土面層2.997萬(wàn)平方米,水泥混凝土路面1.348萬(wàn)平方米。3、涵洞7道計(jì)205米。4、2-13米小橋一座。C、第三合同段4、主要工程數(shù)量1、路基完成主要工程數(shù)量：路基土石方9.49萬(wàn)立方米；防護(hù)工程2.12萬(wàn)立方米；路基換填砂礫、石方4.64萬(wàn)立方米。2、路面完成主要工程數(shù)量：水泥穩(wěn)定砂礫底基層4.34萬(wàn)平方米，水泥穩(wěn)定碎石基層4.7443萬(wàn)平方米，瀝青混凝土面層4.39萬(wàn)平方米,水泥混凝土路面0.38萬(wàn)平方米。3、涵洞25道579米。4、1-13米小橋一座。（五）項(xiàng)目主要參建單位：業(yè) 主：陽(yáng)城縣交通局設(shè)計(jì)單位：山西城達(dá)公路勘察設(shè)計(jì)有限公司施工單位：第一合同段太原市鴻寬交通建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 第二合同段濟(jì)源公路工程公司 第三合同段河南乾坤路橋工程有限公司監(jiān)理單位：山西路杰公路工程技術(shù)咨詢有限公司晉城康衢監(jiān)理咨詢有5、限公司質(zhì)量監(jiān)督單位：晉城市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站二、工程建設(shè)管理情況（一）、前期工作1、設(shè)計(jì)單位招標(biāo)情況本項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)為公開(kāi)招標(biāo)，陽(yáng)城縣交通局委托山西省新紀(jì)元交通建設(shè)工程招標(biāo)有限公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的招標(biāo)代理工作。2005年7月4日，本項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)在太原市深華康典（賓館）三樓會(huì)議室現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)。共有3家投標(biāo)單位參加投標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，山西誠(chéng)達(dá)公路勘察有限公司為中標(biāo)單位。設(shè)計(jì)費(fèi)用為782249元。2、施工、監(jiān)理單位招標(biāo)情況2006年4月3日，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)山西省新紀(jì)元交通建設(shè)工程招標(biāo)有限公司在山西經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)公告，4月3日至4月7日出售項(xiàng)目資格預(yù)審文件。共有30家施工單位和6家監(jiān)理6、單位參加報(bào)名。2006年4月19日進(jìn)行了資格預(yù)審，有17家施工單位和3家監(jiān)理單位通過(guò)了資格預(yù)審，資格預(yù)審結(jié)果于4月30日至5月4日在山西經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)進(jìn)行了公示。2006年5月9日招標(biāo)人對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的17家施工單位和3家監(jiān)理單位發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)并出售招標(biāo)文件，5月12日上午組織了現(xiàn)場(chǎng)考察，下午15：30時(shí)，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、有關(guān)專家召開(kāi)了項(xiàng)目標(biāo)前會(huì)議，回答了投標(biāo)人的提問(wèn)。2006年5月28日上午9：30，在晉城市建設(shè)交易中心，招標(biāo)人舉行了開(kāi)標(biāo)大會(huì)，其中第一合同段有5家投標(biāo)單位，第二合同段有6家投標(biāo)單位，第三合同段有5家投標(biāo)單位，監(jiān)理單位有3家投標(biāo)單位。經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，確定了施工單位、監(jiān)理單位：第一合同7、段為太原市鴻寬交通建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，第二合同段為濟(jì)源公路工程公司，第三合同段為河南乾坤路橋工程有限公司；監(jiān)理單位為山西路杰公路工程技術(shù)咨詢有限公司。整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程，受到晉城市交通局、陽(yáng)城縣紀(jì)檢委的全過(guò)程監(jiān)督，山西省第二公證處對(duì)開(kāi)標(biāo)工作進(jìn)行了公證。（二）、征地拆拆遷情況根據(jù)縣委縣政府安排，該項(xiàng)目三個(gè)合同段征地拆遷任務(wù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)完成。（三）、項(xiàng)目管理情況1、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為加強(qiáng)八芹公路改造工程建設(shè)，陽(yáng)城縣交通局成立了八芹公路改造工程管理項(xiàng)目部，制定了八芹公路項(xiàng)目部管理辦法，明確了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)各崗位工作職責(zé)。項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)由法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、拆遷負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、工程管8、理科及其派駐各合同段的工地代表組成，各科室負(fù)責(zé)人為：法人代表： 潘益善項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 霍強(qiáng)善拆遷負(fù)責(zé)人： 張紅斌技術(shù)負(fù)責(zé)人： 劉瑜龍財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人： 孫志興工程管理科： 劉瑜龍第一合同段工地代表： 張進(jìn)兵、上官路東第二合同段工地代表： 孫文軍、景文龍第三合同段工地代表： 吳建剛、李早軍2、質(zhì)量控制措施與效果為加強(qiáng)質(zhì)量管理，項(xiàng)目部制定了八芹公路工程管理辦法,明確了業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位各自工作職責(zé)及相關(guān)工作程序,明確了各單位質(zhì)量管理職責(zé)。施工過(guò)程中，項(xiàng)目部以質(zhì)量第一為宗旨，通過(guò)對(duì)監(jiān)理單位、施工單位的管理來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量管理。（1）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理首先，監(jiān)理單位人員的配備應(yīng)符合招投標(biāo)文件的要求，相應(yīng)崗位9、的人員資格必須符合監(jiān)理規(guī)范的要求，必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量監(jiān)督站的認(rèn)證、考核，否則進(jìn)行人員更換。其次，監(jiān)理單位要根據(jù)工程進(jìn)度，工作需要，配備足夠的工程監(jiān)理人員。所有監(jiān)理人員經(jīng)業(yè)主審查合格，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督單位檢查合格,登記領(lǐng)取上崗證后，方可上崗。第三，所有監(jiān)理人員不得隨意更換，如果需要更換必須事先報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；未經(jīng)業(yè)主同意，監(jiān)理人員不得擅自脫離崗位。第四，總監(jiān)、駐地監(jiān)理、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員必須在監(jiān)理規(guī)范允許的范圍內(nèi)行使職權(quán)，不能越級(jí)，將工作重心放到質(zhì)量監(jiān)理上來(lái)，密切配合業(yè)主的工作。第五，所有監(jiān)理人員應(yīng)按合同段的安排，在工地代表的直接監(jiān)督下，服從業(yè)主的管理。當(dāng)監(jiān)理單位和施工單位對(duì)工程的施工發(fā)生意見(jiàn)分歧時(shí)，由工地10、代表負(fù)責(zé)處理，監(jiān)理和施工單位必須遵照?qǐng)?zhí)行。所有監(jiān)理人員不得以任何理由拖延或影響工程的進(jìn)展，對(duì)施工單位出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)積極想辦法，采取有效措施，而不能單純以停工等方式來(lái)簡(jiǎn)單武斷地處理。監(jiān)理單位在處理各項(xiàng)事務(wù)時(shí)如有問(wèn)題，首先向工地代表反映，再由工地代表向項(xiàng)目部逐級(jí)反映，無(wú)特殊情況不得越級(jí)上報(bào)。監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中不得有弄虛作假的行為；不得根據(jù)個(gè)人感情對(duì)施工單位故意推諉或刁難；不得利用本身的影響謀取私利。業(yè)主代表負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理單位出具的檢驗(yàn)資料、報(bào)告和檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性、有效性和完整性進(jìn)行檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題監(jiān)理單位必須予以更正。對(duì)檢查結(jié)果雙方有異議的，由業(yè)主委托質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)，并以質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)的11、結(jié)果為準(zhǔn)。（2）、對(duì)施工單位的管理施工單位必須按投標(biāo)文件和合同的要求，配備足夠的管理和技術(shù)人員，經(jīng)業(yè)主審核后方可上崗。技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)員不得隨意更換，如需更換需事先征得業(yè)主同意。所有管理、技術(shù)和施工人員應(yīng)該聽(tīng)從工地代表的指揮，接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，所遇問(wèn)題應(yīng)首先向工地代表匯報(bào)，無(wú)特殊情況不得越級(jí)上報(bào)。施工單位的每個(gè)工作面或施工小組，必須有具體的負(fù)責(zé)人，必須接受業(yè)主代表和監(jiān)理人員對(duì)其不當(dāng)操作的糾正。凡未經(jīng)業(yè)主代表和監(jiān)理人員認(rèn)可的工程，不得進(jìn)行計(jì)量和支付。所有施工單位的管理人員、技術(shù)人員應(yīng)按合同段的安排，在工地代表的直接監(jiān)督下，服從業(yè)主的管理。（3）、進(jìn)度管理情況本項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)12、負(fù)責(zé)完成。施工過(guò)程中，因拆遷進(jìn)度慢，直接影響了工期。為此，我們組織了強(qiáng)大的拆遷隊(duì)伍，由副局長(zhǎng)帶隊(duì)，親自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)拆遷問(wèn)題，同時(shí)施工單位與拆遷人員密切配合，以施工促拆遷，促進(jìn)度，確保了程順利完工。(4)、投資控制情況為控制項(xiàng)目投資，項(xiàng)目部加強(qiáng)了工程變更的管理力度。沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提出的變更，由提出方寫(xiě)出報(bào)告，經(jīng)法人代表批準(zhǔn)后進(jìn)行變更辦理。監(jiān)理單位、施工單位提出的變更，首先進(jìn)行變更預(yù)審申請(qǐng)，經(jīng)工地代表、工程管理科現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，項(xiàng)目法人簽字后，方可進(jìn)行工程變更。施工過(guò)程中，為加強(qiáng)工程投資控制，保證工程資金安全。陽(yáng)城縣審計(jì)局派駐了審計(jì)人員，對(duì)工程進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。所有工程變更，重點(diǎn)工程部位，審計(jì)13、監(jiān)理、施工單位、建設(shè)單位人員現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，確保工程變更真實(shí)有效，保證了資金合理使用。三、工程投資批復(fù)及工程投資情況1、投資批復(fù)情況（1）概算批復(fù)總投資5169.821萬(wàn)元。批復(fù)文件：市發(fā)展和改革委員會(huì)以晉市發(fā)200687號(hào)文對(duì)町店至芹池初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)總概算5169.82萬(wàn)元。（2）施工圖預(yù)算批復(fù)4873.19萬(wàn)元。批復(fù)文件：市交通局以晉市交字200636號(hào)文對(duì)町店至芹池施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算進(jìn)行了批復(fù)，預(yù)算投資4873.19萬(wàn)元。2、投資完成情況本項(xiàng)目竣工決算為5170.94萬(wàn)元,其中建安工程4717.23萬(wàn)元,建設(shè)工程其它費(fèi)用453.71萬(wàn)元 。建安工程費(fèi)用決算金額為4717.2335萬(wàn)元。14、其中：（1）、第一合同段合同價(jià)1033.2080萬(wàn)元,完成投資1354.9375萬(wàn)元。（2）、第二合同段合同價(jià)1185.6704萬(wàn)元，完成投資1114.0392萬(wàn)元。（3）、第三合同段合同價(jià)1382.8329萬(wàn)元，完成投資1985.9873萬(wàn)元。（4）、收費(fèi)站完成投資67.9986萬(wàn)元。（5）、其它項(xiàng)目完成投資43.0683萬(wàn)元(標(biāo)線13.9845萬(wàn)元,預(yù)成型標(biāo)帶9.0020萬(wàn)元,標(biāo)志17.7286萬(wàn)元,里程碑1.2萬(wàn)元,粉刷路緣石1.1532萬(wàn)元)。3、審計(jì)情況本項(xiàng)目審計(jì)核定總投資為4966.2068萬(wàn)元，其中建安工程費(fèi)4565.645萬(wàn)元,其它費(fèi)用400.561896萬(wàn)元。(總投資超施工圖15、預(yù)算批復(fù)1.9%)4、資金到位情況截止2009年7月30日，八芹公路町店至芹池段項(xiàng)目到位資金總計(jì)4506萬(wàn)元，其中:國(guó)債資金420萬(wàn)元,開(kāi)行貸款258萬(wàn)元,財(cái)政撥款1828萬(wàn)元,基建投資借款800萬(wàn)元,其它收入1200萬(wàn)元。四、對(duì)各參與單位的總體評(píng)價(jià)1、對(duì)設(shè)計(jì)單位的總體評(píng)價(jià)：設(shè)計(jì)總體方案基本合理，但缺少對(duì)地質(zhì)的詳細(xì)調(diào)查，特別是公路沿蘆葦河河岸布置，路基邊坡緊臨河床，多處路段迎河面沖刷面未設(shè)計(jì)擋墻；沿河地段軟基處理設(shè)計(jì)深度不夠，造成投資增加。建議設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的深度和廣度，特別是對(duì)地質(zhì)不良路段要有針對(duì)性的設(shè)計(jì)，從而在設(shè)計(jì)階段起到控制投資的作用。2、對(duì)施工單位的評(píng)價(jià)：施工單位能按照業(yè)主的要16、求，組織人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，按照施工組織設(shè)計(jì)施工。施工單位能積極配合業(yè)主工作，在部分地段無(wú)法施工的條件下，積極配合甲方以施工促拆遷，保證了工程順利進(jìn)行，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。施工單位要加強(qiáng)本身業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高質(zhì)量意識(shí)，積極完成竣工圖等其它資料的編制。要努力加強(qiáng)施工中的試驗(yàn)檢測(cè)，以試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。3、對(duì)監(jiān)理單位的評(píng)價(jià)：監(jiān)理單位能按照監(jiān)理合同要求及時(shí)安排監(jiān)理。施工過(guò)程中，監(jiān)理人員基本能按時(shí)到位，試驗(yàn)設(shè)備基本齊全，檢測(cè)手段基本完備，抽檢頻率基本合格，監(jiān)理單位要按時(shí)完成監(jiān)理資料的整理。 五、對(duì)工程質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)工程施工過(guò)程中，施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位盡心盡責(zé)，保證了工程質(zhì)量總體合格，為工程安全運(yùn)17、營(yíng)準(zhǔn)備了條件。六、項(xiàng)目管理體會(huì)1、加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作管理力度。設(shè)計(jì)階段是控制投資的最重要階段，設(shè)計(jì)的不完善，不完備，將大大增加工程投資，增加施工難度，影響工程進(jìn)度，造成資源浪費(fèi)。2、加強(qiáng)合同管理。簽訂合同前要對(duì)工程量清單中項(xiàng)目進(jìn)行審核，看是否存在不平衡報(bào)價(jià)，如有必須進(jìn)行修改。3、加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理、施工單位必須要有獨(dú)立的試驗(yàn)室，要以真實(shí)的檢測(cè)數(shù)據(jù)作為施工的依據(jù)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行“過(guò)程”控制。施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量是第一位的，施工單位組織管理能力大小，技術(shù)力量的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高低，是決定工程施工質(zhì)量的主要因素。因此，選擇好的施工隊(duì)伍等于保證了工程質(zhì)量的一半。4、征地拆遷、地方關(guān)系的協(xié)調(diào)是影響工程進(jìn)度、確保工程質(zhì)量的重要因素。施工前首先完成拆遷工作，是保證施工工期、保證工程質(zhì)量的重要條件。 5、跟蹤審計(jì)是一種好的管理方法，能促進(jìn)業(yè)主、監(jiān)理、施工單位各盡職能，有力地保證資金安全使用，促進(jìn)了工程質(zhì)量的提升。