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1、s308黎平矮枧至小堡公路改造工程監理第一標段總監理工程師辦公室 安 全 監 理 計 劃編制： 馬 勇 復核： 審批： 安全監理計劃一、工程概況本項目為S308黎平矮枧至小堡公路改造項目第一標段，位于黔東南州凱里市黎平縣境內。路線起于矮枧村東五開南路與S202老路繞黎平縣城后，沿省道S308布線，途經西門橋、三什江、平山橋、青龍村、青龍嶺、終于矛貢鄉。路線全長40.216 km.全線路基土石方挖方44.717萬m3，填方35.172萬m3，排水防護工程136.305 km3，瀝青砼路面工程361.607 km3，全線中橋88.0米/2座，小橋134.07米/6座，主線涵洞106道，分離式立交22、處，平面交叉33處，占用土地995.9畝。路基寬度：本項目施工圖設計階段主線路基寬度為8.5米。路面結構：一般路段路面結構設計為6cm厚AC-16C型中粒式瀝青混凝土面層+30cm厚水泥穩定碎石基層+15cm厚級配碎石底基層；為提高本項目安全生產工作的管理水平，促進文明施工，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實現安全生產及文明施工管理工作的標準化，規范化，我駐地辦將嚴格按照中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、公路工程施工管理規范及行業規定，督促施工單位建立全面的施工安全管理制度并對其落實和執行情況進行檢查和監督管理，為保障其最終目標（零事故、零傷亡）的實現，為了更好的3、服務本項目工程建設，我辦特制定該安全監理計劃。二、安全監理工作依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國公路法、建設工程安全生產管理條例、中華人民共和國勞動法、中華人民共和國消防法等法律法規，公路建設市場管理辦法、公路建設監督管理辦法等規章和工程建設標準強制性條文、公路施工監理規范以及有關的工程安全技術標準、規范、規程等。三、安全生產管理目標認真履行安全監理工程師對承包人施工安全的檢查和督促，定期和不定期地開展安全工作大檢查，做到防患于未然，施工過程中監理人員要檢查和督促承包人做到安全施工、文明施工，爭創整個工程施工無重大安全事故發生，杜絕死亡和重傷事故。四、安全監理的方針堅持安全第一、預防4、為主、綜合治理。做到：認識全方到位；思想高度重視；措施堅決有力；方法穩妥得當。五、安全監理的原則1）堅持管生產必須管安全，做到安全與生產統一，安全與質量同步，安全與速度互促，安全與效益兼顧。2）堅持動態安全管理，做到全員，全過程，全方位，全天候的動態安全管理及時發現并消除新的危險因素。3）堅持安全否決權，對施工及監理人員的目標管理，考核實行安全指標一票否決。4）堅持事故處理“四不放過”。作到原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有整改預防措施不放過；事故責任者和責任領導人不處理不放過。六、項目安全生產監理機構：我總監理工程師辦公室設立了以總監馮世快任組長，總監理代表胡寒、項5、目經理部吳廣任副組長，現場監理人員和項目經理部安質人員為成員的安全監理組織機構，突出現場在職人員參與安全管理工作。組長馮世快安全組織機構框圖副組長：馬勇副組長吳廣副組長胡寒組員瞿樹林組員何承剛組員秦富鵬組員謝吉組員李宣楊組員高升 其他組員：總監辦現場監理和項目經理部安質人員七、安全監理工作流程施工組織設計報審承包人整改施工組織設計安全方案審核承包人安全監理工程師結果承包人安全專項方案報審安全專項方案審核安全監理工程師整 改承包人 結果不符要求安全專項方案的實施、自驗有關部門驗收、驗收結果備案承包人整 改安全監理工程師巡視、平行檢查、旁站承包人結果 發現問題，提出意見定期、不定期循環檢查 發現問6、題，提出意見高監 八、安全監理工作方法1、嚴格執行建筑工程安全生產管理條例，貫徹執行 國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；2、樹立安全生產意識，堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針，嚴格履行主要領導人為安全第一責任人和責任追究制度。3、駐地辦建立安全生產監理領導小組、駐地高監王周任組長為第一責任人，夏子良任副組長為安全生產的監理專項負責人、所有監理人員對安全生產負有直接監督管理責任，做到對工程質量進行監控時，對安全生產進行檢查監督。4、工程開工前，嚴格審查施工單位的安全技術措施和專項施工方案，重審查：安全管理和安全保證體系的組織機構是否健7、全；是否制定了施工安全生產責任制度、安全管理規章制度、安全操作規程；施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規定；是否制訂了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施；施工場地布置是否符合有關安全要求；生產安全事故應急求援預案的制訂情況，針對重點部位和重點環節制訂的工程項目危險源監控措施和應急預案；施工人員安全教育計劃和安全交底安排；安全技術措施費用的使用計劃。5、督促承包人建立和完善安全保證體系，如：安全組織機構、安全生產責任制度、管理制度、教育制度及有關安全生產的科學管理規章和安全操作規程，實行專業管理和群眾管理相結合的監督檢查管理制度。（1）檢查現場安全生產責8、任制和有效的獎罰辦法，責任是否落實到人，各項分包合同或協議必須簽訂安全生產協議書。 （2）檢查新工人上崗前培訓。新工人必須接受三級安全教育，使職工提高安全意識，自覺遵守各項規章制度及安全技術操作規程。考試合格，才能上崗，書面記錄須經受教育者本人簽名確認。工人換崗時，應進行新工種的安全技術培訓和安全教育。（3）檢查安全交底。各分部分項工程施工作業前必須作全面、具體、有針對性的安全技術書面交底，交底雙方履行簽字手續6、安全控制中重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”， （1）對施工現場人員進行安全文明施工監管，尤其是在進行高危作業時要保證安全防護措施到位和規范作業行為。（2）檢查特種作業人9、員持證上崗情況， 對從事電工、電焊（氣焊）工、起重機械工、塔吊司機等特種作業人員必須經市級以上勞動部門的培訓，經考試合格，領取特種作業操作證書，方可上崗作業 （3）對各種機械設備的安全性能進行檢查，保證物的安全狀態。7、安全專業監理工程師每天進行安全專項巡視，對重點部位進行安全旁站，其他監理人員根據管工程即管安全原則將安全監理工作納入日常工作中，對一般安全問題采用口頭指出和簽發安全工作指令的方法，要求承包人加強安全管理和教育或限時整改，預防問題擴大或加深。8、安全生產監理領導小組對承包人進行每月的安全生產檢查做到有記錄、有總結，并建立安全生產管理臺帳。9、專業監理工程師和監理員必須對承包人的爆10、破、高空作業、吊裝、水下基礎施工、電焊等高危作業進行現場安全監理檢查。10、監督承包人監理安全生產場所危險源登記建立制度，并定期檢測、監控、審查應急預案。11、及時上報本監理所轄合同段內發生的施工安全事故或交通事故，并采取有效措施，保護現場，挽救人員和財產，防止事態擴大，減少人員傷亡和財產損失。12、檢查施工現場各種安全標志、標牌和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。13完善、整理、歸檔安全內業資料。九、危險性較大工程安全監理1、挖土方工程 1)監理人員在監督過程中，挖土發現管道、電纜及其他埋設物應及時報告，施工單位不得擅自處理。 2)要求施工單位在挖土時要注意土11、壁的穩定性，發現有裂縫及坍塌可能時，人員要立即離開并及時報告處理。 3)監理人員每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩定情況，在確保安全的情況下繼續工作，施工單位要作好自查，并且不得將土和其他物件堆在支撐上，不得在支撐上行走或站立。 4)監督施工單位機械挖土時進鏟不應過深，提升不應過猛。 5)檢查配合拉鏟的清坡、清底工人不準在機械回轉半徑下工作。 6)要求施工單位在向汽車上卸土時應在汽車停穩后進行，堅決禁止鏟斗從汽車駕駛室上越過。 7)檢查施工單位在基坑四周是否設置1.5米高護欄，并設置一定數量臨時上下施工樓梯。 8)檢查施工現場，車輛進出門口的人行道下，如有地下管線（道）必須鋪設厚鋼板。 9)監督施12、工單位，對于開挖出的土方，要嚴格按照組織設計堆放，不得堆于基坑外側，以免引起地面堆載超荷而引起土體移位、或支撐破壞。 10)施工單位開挖土方必須要有挖土令。 2、回填土工程 1）監督施工單位，對于基坑的支撐，必須按施工組織設計要求及時依次拆除，即填土時，從深到淺分層進行，填好一層拆除一層，不能事先將支撐拆掉。 2）對施工單位的機械設備進行嚴格檢查，機械打夯機必須要有漏電保護，且不準帶病運轉，操作人員要帶絕緣手套。 3、模板工程 1)監督施工單位，在進行高空、復雜結構模板的安裝與拆除時，事先對上報的安全措施進行審核，查其是否可行。 2）檢查施工單位高空作業人員必須佩帶安全帶，操作人員嚴禁穿硬底及13、有跟鞋作業。 3）監理人員在監督高空拆模時，要求施工單位一定要有專人指揮，并在下面標出工作區，用繩子和紅白旗加以圍住，暫停人員過往。 4）監理人員在模板安裝前審核其負載計算書，合格后方允許安裝。 4、鋼筋工程 1）檢查施工單位的電氣設備，對作業人員加強安全教育，在運輸鋼筋時要注意附近有無架空電線和其他臨時電氣設備，防止鋼筋在回轉時發生觸電事故。2）監督施工單位在起吊鋼筋時，下方禁止站人必須待骨架降到距1M以下才準靠近，就位支撐好方可摘鉤。 3)在日常巡視旁站過程中，作好安全檢查工作，施工單位操作人員在高空作業時，不得將鋼筋集中堆放在模板和腳手板上，不要把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手板上，以免14、滑下傷人。 4）檢查施工單位的作業區域，焊機必須接地，焊工必須穿戴防護衣具，電弧焊焊工操作時要戴防護面罩以保證操作人員安全。 5、混凝土工程 1）用泵車澆灌混凝土時，作好旁站工作，監督施工單位指揮人員，要求其密切注意料斗移動，防止人員墜落。 2）在巡查過程中，要求作業人員在使用振動機檢查漏電保護器、電源線路是否良好，振動機移動時，不能硬拉電線，防止割破或拉斷電線而造成觸電傷亡事故。 6、 砌筑工程 1)監督施工操作人員，在墻身砌體高度超過地坪1.2m以上時，檢查其是否搭設腳手架，在一層以上或高層超過4m時，采用里腳手架時是否支搭安全網，采用外腳手架是否設護生欄桿和擋腳板，檢查通過后方可砌筑。 15、2)檢查施工人員腳手架上堆料量，是否超過規定荷載，堆磚不得超過3個磚側的高度。 7、金屬扣件式雙排鋼管腳手架搭設工程 1)嚴格貫徹有關規定，對施工單位搭設用于高層建筑的金屬扣件雙排腳手架嚴格進行檢查，要求其必須滿足規范條文的規定。 2)對扣件進行嚴格檢查，嚴把質量關，禁止使用嚴重銹蝕、變形、裂縫和螺栓紋已損壞的扣件。 3)要求施工單位在腳手架的基礎施工過程中，除按規定設置外，必須做好排水處理，普通腳手架立桿必須設底。 4）檢查金屬腳手架拆除現場，必須設警區域，要張掛醒目的警戒標志，嚴禁非操作人員通行。 8、氣焊、電焊 1）檢查施工單位電焊作業，電焊，氣割，嚴格遵守“十不燒”規范操作。 2）檢查16、每臺電焊機，必須要有專用電源線控制開關，熔絲嚴禁用其它金屬絲代。 3）檢查施工現場的乙炔瓶、氣瓶，無安全回火防止器的禁止用于施工現場，且安全間距不小于10米；焊割點周圍和下方采取防火措施，并要求施工單位指定專人作防火監護。 4）監督施工單位在電焊、氣焊工作時，要有防火措施和專人監護檢查和熄滅殘渣余火。 9、施工機械 1）攪拌機與砂漿機檢查內容：機體安裝平穩、堅實，接地或接零保護符合要求，掛安全操作規程，料斗保險鏈，離合器，制動器要符合規定，料斗鋼絲繩到底必須保持3圈，防護棚、罩、蓋齊全有效，定人定機，持證操作。 2）電鋸檢查內容：防護擋板安全裝置及月牙罩要符合要求，操作必須用單向開關，漏電保護17、器靈敏有效，接地接零保護可靠， 3）手持電動器具檢查內容：漏電保護器靈敏有效，接地接零保護可靠，防護罩殼齊全有效，電線不得破損，操作者戴絕緣手套 10、施工用電 1)對外電防護方面定期進行檢查，小于安全距離必須設置封閉嚴密，符合要求的防護措施。 2)檢查工作接地與重復接地，必須符合要求，采用TN-S系統，專用保護零線設置必須符合要求，禁止保護零線與工作零線混接。 3)配電箱與開關箱必須符合“三級配電兩極保護”要求，開關箱（末級）需設置參數匹配的漏電保護裝置。電箱內要設置隔離開關，堅決執行“一機、一閘、一漏、一箱”的原則，安置在適當的位置，清除周圍雜物，避免操作不便等問題發生。保證電箱完整，有鎖18、，并設置防雨措施；箱內多路配電需作好標記，箱下引出線路清晰，不混亂；保證閘具完好，型號符合要求。 4)要求施工單位對照明用燈具金屬外殼作接零線保護，照明專用回路要設置漏電保護，室內線路及燈具安裝高度低于2.4m要使用安全電壓供電。潮濕作業及手持照明燈需使用36V以下安全電壓，施工36V安全電壓照明時，線路要清晰，接頭處必須用絕緣布包扎。 5)要求施工方配電線路需安排專人定期檢查，保證線路無老化、破皮未包扎、過道無保護現象的發生。電纜要使用五芯線，禁止使用四芯線電纜外加一根線代替五芯線電纜。電桿、橫擔以及電纜架設或埋設需符合規范要求。 6)電器安裝方面，檢查閘具、熔斷器參數與設備容量是否匹配，安19、裝要滿足要求，禁止使用其他金屬絲代替熔絲。 7)變配電裝置必須符合安全規定。 11、結構物工程1） 每個單位工程施工前，應根據規程規定安全操作細則，并向施工人員進行安全技術交底；2） 橋梁工程施工的輔助結構、臨時工程及大型設施等，均應按有關規定做好安全防護措施，各項安全設施完成后，應經檢驗合格，方能使用；3） 對采用新技術、新工藝、新材料、新設備進行橋梁施工時，必須制定相應的有針對性的安全技術措施，通過試驗和檢驗，證明可行后方可實施；4）橋梁工程施工，應盡量避免多層同時作業，當無法避免時，必須設置防護棚、防護網、醒目的警示標志等，切實做好安全防護措施。當上層有電焊作業時，防護棚應具有絕緣、防火20、性能，手持式電動工具，應按規定加設漏電保護器；5) 樁基施工中開挖好施工作業平臺，且挖好臨時排水溝；孔口周邊必須設置安全防護圍欄和警示告之。孔內設置應急軟爬梯；電葫蘆、吊籠等應安全可靠并配有自動卡緊保險裝置，配置機械通風設備（孔深超過10M）。6）高大的自行式施工機械在移動轉場過程中應放倒鉆架或桅桿，在高壓線下施工時，應采用相關技術措施，保持最小安全距離；7） 任何工程的施工應盡量避開夜間施工，因連續不間斷要求進行夜間施工的工程，施工現場應有足夠的照明，并保證施工人員有充足睡眠時間。8） 施工現場臨時用電的架設、安裝、使用必須嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-88）的規定進行。21、9）高空作業中對作業人員做好“三寶”安全防護措施，嚴格控制和杜絕不適應高空作業人員上崗。對高空作業點設置安全牢固的工作平臺，外腳手架每層設置安全防護網或防護擋板杜絕高空墜落傷害事故的發生。嚴禁上下交叉作業，設置安全工作區域和警示告之，杜絕物體打擊傷害事故的發生。10）腳手架搭設必須遵守下列技術要求：嚴格按施工組織設計施工，每層里外立桿均設水平拉桿，轉角處立桿必須加密。架體立桿距離結構體不超過20厘米。腳手架應設拉結點，同墻體內的予埋鋼筋拉結，水平不超過7米，垂直不超過4米。腳手架必須設置護欄桿，踢腳桿。 腳手架兩端開始每隔7根立桿設置剪刀撐一組。11）模板的拆除，必須在試塊達到規范允許的強度并22、得到監理工程師審批后，方可組織拆模。拆除模板前，班組長應對班組人員進行安全交底，在拆模范圍內設立警戒區域，并設指揮員，拆模應按計劃順序拆除，嚴禁無規則拆模。模板拆除后，應對場地進行清理，分類堆放。12）施工臨時用電。施工用電按照專項方案進行架設，高低壓線路下方不得搭設作業棚，生活設施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必須保持安全操作距離，與10KV以下的架空層路邊線，最小水平不得小于2m，否則必須采用防護措施，設置防護屏、圍護片等進行全封閉，并懸掛醒目的警示牌。施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設在專用電線桿架空敷設“三相五線”制，固定在絕緣板上，嚴禁架設在腳手架上。配電箱、開關箱的進出23、線必須使用橡膠絕緣電纜，室外嚴禁使用花線或塑料護套線，電線必須符合有關質量要求。m之內，門鎖齊全，有防雨措施，配電箱及開關箱內裝設觸漏電保護器，做到三級保護，金屬外殼應接地或接零保護，斷絲嚴禁用銅絲或其他金屬代替使用。十、特殊條件下施工的安全監理1、雨季施工的安全監理1）督促施工單位做好施工現場的排水工作達到排水暢通無積水。2） 督促施工單位做好雨季的幾項準備工作。(1)大型臨時設施在雨季前做好，整修加固工作，保證不漏水、不塌方、不坍倒、周圍無積水。(2)雨季前清除溝邊多余棄土，減輕頂坡壓力。(3)及時排除施工現場積水，作好腳手架、支架、土方工程的防滑、防傾倒、坍塌等項工作。(4)對處于洪水可24、能淹沒地帶的機械設備材料，施工人員做好撤離的準備工作。(5)做好防臺風、大風準備工作。(6)做好防雷擊工作，工地上較高的建（構）筑物及重要庫房加設霹雷裝置，不得違規施工和操作。(7)做好腳手架、龍門架等場地的排水，防止沉陷、傾倒，坑、槽、溝兩邊要放足坡，危險部位要另做支撐，搞好排水，如有緊急情況應立即停止施工。(8)注重地質環境，避免工程施工引發新的地質災害。2、冬期施工的安全監理1）督促施工單位及時發放和正確使用防護用品。2）督促施工單位做好通道、斜道、通行道、爬梯等作業面上的霜凍、冰塊、積雪的及時清除工作。3）注意爆破法破碎凍土的安全檢查和處理。4）冬期不得使用硝化甘油類炸藥。5）對采用熱25、電法施工的要加強檢查、維修、防止觸電和引發火災。6）機械挖掘時應當按規范操作，注意行進和移動過程中的防滑。7）迂有大雪、軌道電纜結凍和6級以上大風等惡劣天氣，應停止垂直運輸作業，并降吊籠、斷電源。8）風雪過后作業，要檢查安全保險裝置并先試吊，確定無異常方可作業。3、高溫季節的安全監理1）督促施工單位制訂防暑降溫措施。2）督促施工單位對職工的防暑知識教育。3）對在隧道內高溫條件下的作業場所，督促采取強行通風和降溫措施。4）督促對高溫作業人員經常進行健康檢查，如發現作業禁忌者，應及時調離高溫作業崗位。5）督促施工單位遵守消防規定，加強用火管理和檢查，防止火災發生。6）督促放工單位經常檢查電力線路26、規范用電管理，不準亂按亂拉，一插多機，避免因破損漏電和違規用電而引發的安全事故。4、夜間施工的安全監理要點1）檢查施工現場的照明設備是否符合要求。3）中、小橋、涵、通道基礎及兩側施工必須設置圍欄和懸掛紅燈示警標志。4）檢查大型橋梁的攀登扶梯處是否設有照明燈具。5）檢查立體交叉作業現場，特別是與國、省道交叉處是否有人統一指揮。十一、安全隱患處理1）監理隱患整改通知單：安全監理工程師和監理組檢查中發現安全隱患，應及時發出安全隱患整改通知單，要求施工單位采取措施，消除安全隱患，安全監理工程師再次復查。2）監理單位一旦發現重大安全隱患及時下達暫停施工令，并向建設單位及時匯報，立即督促施工單位針對隱患采27、取有效措施，若施工單位拒不整改或不停止施工，應及時向上級主管部門報告。3）安全監控記錄：對施工現場重大危險源和重點部位進入旁站監理后，做好監理記錄。4）安全監理月報：每月編制監理工作月報表，并報送上級有關部門審閱，安全月報中應全面反映施工現場的安全狀況，存在的問題，安全監理工作情況，全面總結上月安全工作，提出下月安全工作計劃。十二、安全事故報告及處理1）一旦發生安全事故，監理應在第一時間向監理公司、建設單位和上級有關部門進行匯報，不得拖延時間，更不得隱瞞不報。2）監理部門督促施工單位及時采取有效措施，防止事故擴大，保護事故現場。3）在上級有關部門，建設單位的領導下，監理參與事故調查，分析事故原因，提出合理化建議。4）監理部應根據建設工程安全生產管理條例規定，對事故發生的具體情況，檢查自身承擔的責任，對違反條例規定的行為必須深刻認識，寫出書面檢查。5）監理在安全事故的處理過程中，應根據上級有關部門領導要求積極開展工作，妥善處理安全事故，盡快恢復正常施工。