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1、東平鐵路平邑站四電改造工程安全監理實施細則一、工程概況 1、平邑站東平線中穿兗日線引入平邑站。東平線在該站兗州端咽喉引入，改建兗日下行正線，兗日下行線在東平線DK54處上跨東平線，東平線接既有兗日下行線，利用下行線3.95km引入平邑站，站內既有I股作為東平正線。拆除既有中間站臺，在站房對側新增到發線1條（5股），既有到發線3股南移3.5m，3、5股到發線間設50010.51.25m中間站臺1座，新增1座旅客地道。兗日下行外包線設在平5股到發線北側，與5股到發線間線間距5.0m。到發線有效長1050 m，車站兩端咽喉區進行相應改造。新增股道到發線有效長范圍內坡度最大為0.5。站內道路及平（立）2、交道維持現狀不變，新設線間縱向排水槽一條。2、平邑站（站場）施工方案：（1）鋪設7、9、19、25、12道岔及5、股線路，預鋪3、5、11、13、15、17、21、23、2、4、6、8、10道岔及1420交叉渡線。（2）日照端要點施工，拆除既有(2)、(4)、(6)、(8)道岔, 將預鋪的2、4、6、8道岔拉入設計位置。（3）拆除既有(10)道岔，將預鋪10道岔、1420交叉渡線拉入設計位置。（4）兗州端要點施工,拆除既有(9)(15)交叉渡線，將預鋪21、23道岔拉入設計位置。（5）拆除既有(3)、(5)、(25)道岔，將預鋪3、5、11、13、15、17道岔拉入設計位置。施工要點平邑站為兗3、日線的中間站，也是東平線的終點站，擔負著繁重的運輸任務，東平鐵路建設需要的橋梁存放場、軌排組裝基地設在該站，因此，平邑站撥接施工是重點。平邑站施工要結合東平線的平邑立交橋疏解統籌安排，站場要先期施工，撥接施工要嚴格部、局營業線施工安全管理實施細則要求，制定詳細的施工方案，確保既有線行車安全，為后期的架梁、鋪軌做準備，同時也為東平鐵路的順利拉通開好頭。3、信號工程 施工方案首先組織配合線路專業對平邑站站場改造。待信號樓倒替房屋和接建房屋完成后，電務全力組織信號施工，根據線路專業的工期安排和要點撥接方案，直接完成并開通新的微機聯鎖設備，盡量不搞過渡工程。平邑站所處的兗日線現正在進行電氣化改造，注意4、做到有效銜接。施工重點平邑站是既有磁萊線和兗日線的接軌站，又部分信號設備利舊，增加了施工難度。為保證既有線的運輸行車安全，減少對運輸的干擾，確保保證工程施工質量。必須根據實際制定切實可行的施工方案和安全措施。4、通信工程 施工方案通信工程在區間路基基本成形后，可著手區間光電纜挖溝敷設，站內通信、信息工程按總工期要求，保證一次開通運用。施工重點：一是區間、站內光電纜敷設，保證敷設質量，二是通信、信息設備調試和各通道導通，三是保證施工期間的設備和人身安全。5、電力工程永久的電力線路應一次性建成，施工時可作為臨時供電使用，工程完工后作為車站永久電力線路保留。房屋、電力、給排水等站后工程應配合通車需要5、及鋪軌進度逐步完成。其它站后工程可在鋪軌完成后進行，一次施工完畢。二、安全卡控重點1、站場靠近既有線兩側各20m施工范圍內，線路兩側均需采取封閉措施。根據鐵路機車車輛限界和建筑接近限界，制定施工臨時行車限界。施工臨時行車限界不得小于機車車輛每條各加150mm（曲線上按規定加寬）。施工中搭設腳手架、堆放工程材料或機具設備等，嚴禁侵入臨時行車限界。當鐵路線路與各種地下管線發生交叉干擾時，根據管線類別設置相應的保護措施，鐵路施工時，施工單位要進一步和產權單位接觸，現場確認位置，以避免各種地下管線在施工中遭到破壞。在深路塹的開挖中施工單位要做好邊坡的臨時防護，避免落土、落石傷人。大型機械在既有線10m6、范圍內施工時，需采用一機一人進行防護，當既有線列車通過時，必須停止一切施工。軌道施工方面，既有線卸料過程中，需加強對既有設備的防護，如信號燈（機）、接觸網桿或拉線、線路標志等，同時在兩端車站設駐站員、施工現場設防護人員。跨既有線抬擺鋼軌或道岔時，需注意避免紅光帶，增加防止鋼軌連電等設施。應制定鐵路既有線施工應急預案。施工中采用新技術、新工藝、新型機具，工人調換工種等，必須進行適應新崗位、新的操作方法的安全技術教育和必要的實際操作訓練，經考試合格并取證后，方可上崗工作。2、信號信號施工人員施工時要密切與站場、電力等專業協調配合，注意信號設備與線、桿的避讓和安全距離，并采取必要的安全措施。要特別注7、意各種地線的施工安裝，嚴格按照施工規范和有關規定執行。信號設備安裝時需滿足限界要求。施工人員須嚴格執行相關鐵路信號施工安全的規定，明確各自的施工范圍，保證做到堅守崗位，精神集中，防護得力，避車及時，加強自保意識。施工準備工作不應影響既有設備的正常使用，確保運輸安全；施工須事先征得有關部門的同意，采取行之有效的安全防護措施，以確保人員和設備的安全。室外施工時需注意既有線的穩定，要注意對各類管線安全的保護，防止挖斷、挖傷管線，新鋪設線路、道岔時為防止壓壞正在使用的電纜，需要對部分電纜進行防護處理。站場進行道岔施工時，應進行封鎖要點，施工地點應設安全防護員進行施工防護，施工完畢經試驗良好后方可正式開8、通。在過渡期間,嚴格執行鐵道部有關規定。三、監理的依據（一）中華人民共和國安全生產法；（二）鐵路建設工程安全生產管理辦法；（三）鐵道部鐵路建設工程監理指南（TB10402-2007）、鐵路建設管理辦法、鐵路工程施工安全技術規程；（四）2008年6月路局下發的營業線施工及安全管理實施細則（濟鐵總發【2008】226號文）及鐵路工務安全規則；（五）建設部“關于落實建設工程安全生產監理職責的若干意見”；（六）地方政府頒布的有關建設工程安全生產標準技術指南及指南性文件；（七）經濟南局批準的施工方案和計劃以及調度命令。四、控制目標（一）總體控制目標：按批準的開工時間和封鎖時間完成施工。確保既有線行車安全9、和施工人員安全。（二）安全目標：杜絕責任一般C類及以上鐵路交通事故；杜絕建設工程安全較大及以上事故；杜絕責任從業人員死亡事故；杜絕責任特種設備、道路交通、火災爆炸等事故；杜絕責任旅客重傷及以上事故。五、安全文明施工控制工作流程（一）圖5.1安全、文明施工控制工作流程圖安全文明保證體系（施工單位）審 查（監理工程師）不合格審批（業主）合格不合格合格檢查監督“安全保證體系”實施（監理工程師）安全文明施工預警和事故處理（監理工程師）圖5.1安全、文明施工控制工作流程圖（二）圖5.2安全控制程序框圖（三）圖5.3安全監理工作流程圖圖5.2安全控制程序框圖安 全 控 制 監 理 工 作 程 序招標階段審10、查承包人安全資質施工準備階段施 工 階 段營業執照安全資質證書安全生產管理機構的設置，安全專業人員的配備安全生產責任制，安全生產規章制度，安全生產操作規程特種作業人員的管理情況主要的施工機械，設備等的技術性能，安全條件建筑安全監督機構對企業的安全業績改評情況對各工序制定安全監理細則調查可能導致意外傷害的其它原因掌握新材料、新技術的工藝和標準審查安全技術措施審查施工承包人的安全自檢系統施工承包人的安全設施和設備進場前的檢查審查有關安全生產的文件審查進入施工現場的各分包人的安全資質和證明文件審查施工承包人提交的施工方案和施工組織設計中的安全措施施工現場的安全組織體系和安全人員的配備審查新工藝/新技11、術/新材料/新結構的使用安全技術方案及安全措施審查承包人提交的關于工序交接檢查，分部分項工程安全檢查報告審查并簽署現場安全技術簽證文件現場監督與檢查，發現不安全因素及時發出整改指令圖5.3安全監理工作流程圖六、安全監理控制重點一般檢查1、專業安全監理工程師應對施工單位在既有線上施工安全技術方案及安全保障措施進行審核，檢查施工單是否進行了崗前安全培訓學習；是否持有上崗證及合格的機械操作證書；各工種人員是否到位；安全防護裝置是否配備齊全。2、督促施工單位在施工前應向鐵路工務段、電務段、委管段、行車組織等相關單位報請，并分別與他們簽訂施工安全協議，明確雙方的安全責任和義務，及時協調施工與運營的關系，12、解決行車與施工中的安全問題。4、檢查施工單位制定施工臨時行車限界，并采取使用防護繩或其他圍擋措施進行警示和防護；施工臨時行車限界不得小于機車車輛限界每邊各加150mm（曲線上按規定加寬）；施工中搭設腳手架、堆放工程材料或機具設備等，嚴禁侵入臨時行車限界。5、安全監理應監督施工單位與設備管理部門核查既有設備；施工前雙方應對地下管、線、電纜設施的位置等予以確認，劃定防護范圍，經設備管理部門同意后方可施工。6、督促施工單位和設備管理單位應經常監視與保持線路、橋涵、房屋、通信、信號等建筑物和設備處于完好狀態，發現異常必須停工處理；施工地段既有線設備發生損壞時，施工單位應及時組織搶修，盡快恢復正常使用。13、7、檢查審核開工是否及經申報審批，未經審批嚴禁施工。8、檢查是否按運輸部門的規定，辦理封鎖區間或限速的申請。9、檢查封鎖施工達到放行列車條件時，是否按規定辦理銷點手續。10、檢查施工完畢，是否及時驗收交接，未經驗收合格嚴禁開通使用。11、督促檢查施工單位是否派駐站聯絡員與車站進行聯系，駐站聯絡員與車站應及時準確地將施工命令及列車運行情況通知工地防護員及施工負責人。駐站聯絡員向工地防護員發出預報、確報或變更通知時必須進行復誦。12、當發出停工命令時，施工人員應立即撤除妨礙行車的一切障礙，按規定整修好線路，迅速下道避讓。13、當撥正就位軌節時，人員不得站在軌枕盒內。14、檢查軌節連接時，每側接頭的14、每根鋼軌上擰緊的接頭螺栓不得少于2個，并檢查接頭處軌面的錯牙不大于2mm。七、四電施工安全監理控制重點1、檢查道岔、定反位尖軌與基本軌之間密貼良好，用4mm鋼板試驗，道岔不能鎖閉、信號不能開放。當道岔調正良好后應有相應的定反位表示，要聯系檢查確認室內外表示一致。2、信號機燈光的開放要與控制臺的顯示一致，與道岔的開通方向一致。3、軌道電路不能出現紅光帶。軌道電壓室內應調正在13V至16V之間，并做好分路不良試驗，殘壓不大于2.7V。4、通信電纜應暢通，車站集中機、自動機應通話良好，話音清晰，無雜音。5、電力供電要穩定，波動范圍不能超過額定電壓的3%。八、封鎖施工檢查的主要內容在營業線上施工，要嚴15、格執行路局226文的規定，做好施工前的準備、預想、登記；做好施工中的監控、防護和聯絡；施工后的消記，現場施工材料的清理，發布慢行令等事項。1、 施工前開好預備會、協調會和點名簽到會。為確保施工現場組織有序，領導到位，在施工前90分鐘召開點名簽到會，由現場指揮部成員和到達施工現場的施工、配合和監控各單位負責人在點名簽到卡上簽到，由指揮長負責確認。（1）施工安全控制人員、現場防護員以及駐站聯絡員最晚不遲于（慢行）開始前50分鐘到崗，并在到崗確認卡上簽到，現場防護員和施工負責人由駐站聯絡員聯系確認后代簽，車務把關干部負責核實、確認。（2）施工作業人員、施工配合單位人員在施工（慢行）開始前30分鐘到達16、施工現場附近的安全地點集結待命，施工命令未下達前不得進入防護柵欄內，無防護柵欄的應在路基坡腳外方或路塹上坡腳外方。施工單位和配合單位分別對各自的作業人員搶點確認人數，核對無誤后由負責人簽字保存并將人員名單報施工領導小組（現場指揮部）。2、施工中要做到：封鎖施工時，施工單位在車站行車室設駐站聯絡員，施工地點設現場防護員，駐站聯絡員和現場防護員必須由經過考試合格的人員擔當。駐站聯絡員與現場防護員要保持隨時通信狀態，掌握施工現場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護，發現異常情況及時通知車站值班員和施工負責人。3、 施工后要做到：施工銷記必須嚴格執行施工單位、設備管理單位銷記、車站簽認、列車調17、度員發布開通命令的程序和規定。（1）施工單位作業完成后，經施工、設備管理單位檢查，確認達到方形列車條件（接觸網施工或配合停電作業時，還必須確認具備送電條件）后，方可由施工負責人（或駐站聯絡員）、設備單位檢查人（或設備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認后，由車站值班員報告列車調度員開通線路。如遇特殊情況不能及時開通時，施工負責人（主戰聯絡員）應提前30分鐘向車站值班員使出延時申請，并辦理延時手續。 （2）車站值班員核對銷記內容無誤后，向列車調度員申請銷記命令。列車調度員核對施工計劃、施工調度令、登記內容、銷記內容無誤后，發布施工結束令。車站值班員核對調度命令、銷記內容無誤后簽認，并宣布施工結束。九、安全監理措施1、按照施工等級監理項目部領導現場監控；現場監理人員旁站監理，并做好旁站記錄。2、按照公司制定的營業線施工安全重點卡控表（見附表）對上述監控重點進行全面檢查，并做好記錄。3、對施工全過程進行檢查，檢查發現問題時責令施工單位整改，并做好記錄；情況緊急時責令施工單位停工，并報總監理工程師。4、每天施工完畢后，向施工單位安全主管人員輸送監理意見并在監理日志上作好記錄。5、在施工中敷設電纜即穿越鋼軌過道電纜時，要與維修單位簽訂安全協議防止誤傷既有電纜，避免發生行車事故。