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1、XX儲備物資管理局五三一處安全改造 工程安全監理細則編 制： 審 核： 批 準： 目 錄一、編制依據二、工程項目概況三、安全監理工作內容四、安全監理工作目標五、項目監理機構的組織形式六、項目監理機構人員崗位職責（一）項目總監理工程師安全監理職責（二）專業監理工程師安全監理職責（三）監理員安全監理職責七、安全監理的監理工作程序（一）分包單位資格審查基本程序（二）工程暫停及復工管理的基本程序八、安全監理工作方法及措施（一）安全監理方法（危險源的安全監理）1、土石方開挖階段的安全監理2高空作業安全監理3、機械使用安全監理4、腳手架工程監理5、文明施工監理（一）安全控制的工作流程（二）安全控制的措施（2、三）安全控制表格九、安全監理的工作制度（一）施工階段安全監理工作制度（二）項目監理機構內部工作制度十、安全監理的監理設施十一、附表一、編制依據1 建設工程安全生產、勞動保護、環保、消防等的法律法規；2 政府批準的工程建設文件及設計文件；3 建設工程監理合同；4 其它建設工程合同；5 監理規劃。二、工程項目概況 工程名稱:XX儲備物資管理局五三一處異地安全改造工程 XX儲備物資管理局五三一處異地安全改造工程位于XX省黔南州苗族、布依族自治州龍里縣境內三元鎮175處庫區鐵路專用線。總投資:按合同2300萬元. 工期天數：三百六十五天。開工日期：二一年七月二十八日竣工日期：二一一年七月二十七日工程規3、模：新建綜合庫房17437.24平方米；新建高位水池500立方米；維修改造丙類庫房1108.43平方米；新建庫區大門值班室20.22平方米；變電所及發電機房100.31平方米（含電氣設備）；新建貨場7860.40平方米；新建道路8020平方米；新建圍墻820米；新建鐵路站臺及護坡擋土墻1108.26立方米；新建龍門吊基礎；新建室外電氣工程；給排水及消防設施；與本項目有關的其它專項工程等。三、安全監理工作內容（一）施工準備階段安全監理工作的主要內容 1、協助建設單位與施工承包單位簽訂建設工程安全生產協議書；2、審查施工單位的建筑業企業資質和安全生產許可證；3、審查電工、焊工、架子工、挖掘機司機及4、指揮人員等特種作業人員資格；4、督促施工單位建立健全施工現場安全管理體系；5、督促施工總承包單位檢查各分包單位的安全生產管理制度和安全管理體系；6、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案、核查高危作業、安全施工作業方案及應急救援預案是否符合工程建設強制性標準的要求。7、督促施工單位做好逐級安全技術交底工作等。（二）施工過程中安全監理工作的主要內容 1、監督施工承包單位按照工程建設強制標準和施工組織設計、專項施工方案組織施工，及時制止違規違章施工指揮、施工作業；2、對施工過程中的高危作業等進行巡視檢查，每天不少于一次；3、發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，要求施工單位整5、改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監理工程師下達工程暫停令并報告建設單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應及時向建設主管部門報告；4、督促施工承包單位進行安全自查工作；5、參加或組織施工現場的安全檢查，定期組織相關單位對安全進行全面大檢查，并形成書面報告；6、核查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署意見；7、監理人員對高危作業的關鍵工序實施現場跟班監督檢查。（三）竣工驗收階段安全監理工作的主要內容 在工程竣工或分項竣工簽發交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行安全監督管理。四、安全監理工作目標杜絕因工重傷、死亡事故的發生；一般事故率控制在36、以下；不發生火災、中毒、環境污染事件等。五、項目監理機構的組織形式安全監理組組長：陳南鵠 專職安全員： 張順村 安全監理組成員陳南鴣 張順村 龍普明 六、項目監理機構人員崗位職責（一）項目總監理工程師安全監理職責1、對工程項目的安全監理負責并根據工程項目特點明確監理人員的安全監理職責；2、 根據安全生產管理條例的規定,按照工程建設強制性標準建設工程監理規范GB50319、建設工程安全生產管理條例和相關行業規范的要求 ，主持編制包括安全監理內容的項目監理規劃、安全監理實施細則，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施以及人員配備計劃和人員職責等。3、 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技7、術措施，和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性要求。審查的主要內容應當包括：（1） 施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；（2） 基坑支護與降水、土方開挖與邊坡支護、模板起重與吊裝，腳手架拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求;（3） 施工現場臨時用電施工組織設計或安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求;（4） 冬雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求;（5） 施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。4、檢查施工單位在工程項目8、上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。5、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。6、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。7、審查特種作業人中的特種作業操作資格證書是否合法有效。8、審核施工單位應急救援預案和安全措施防護費用的使用計劃。9、監督施工單位按照施工組織設計中的技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。10、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的工程作業情況。11、核查施工現場安全設施的驗收手續。12、檢查施工現場各種安全標志和安全防護9、措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。13、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。參加建設單位組織的安全生產專項檢查。14、組織項目監理組成員進行安全生產知識學習，并考核項目監理成員安全監理情況。15、組織編寫并簽發安全監理工作階段報告（如果需要），專題報告（如果需要）和項目安全監理工作總結。16、組織監理人員定期對工程項目進行安全檢查。17、發現存在安全事故隱患時，應當要求施工單位限期整改。18、發現存在情況嚴重的安全事故隱患時，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。19、施工單位拒不整改或者拒不停止施工時，應當及時向政府有關主管部門書面10、報告。20、發生安全事故時，協助施工單位作好現場保護和搶救工作，配合事故調查。（二）專業監理工程師安全監理職責1、在項目總監理工程師領導下負責施工現場的安全監理具體工作，并承擔安全監理責任。2、每天對施工現場進行安全巡查，并作好檢查記錄，發現安全隱患及時通知施工單位整改，并監督整改情況，及時向項目總監理工程師匯報監理情況。3、檢查施工單位安全措施費用投入情況。4、檢查施工單位安全技術資料和施工單位安全檢查記錄，對不符合要求的通知施工單位整改。5、 定期組織施工單位進行現場安全檢查并作好檢查記錄。6、審查施工組織設計中專業安全技術措施，并向總監理工程師提出報告；7、審查本專業專項施工方案，并向總11、監理工程師提出報告；8、 核查本專業的施工機械、安全設施的驗收手續，并向總監理工程師提出報告；9、檢查現場安全物資（材料、設備、施工機械、安全防護用具等）的質量證明文件及其情況；10、檢查并督促承包單位建立健全并落實施工現場安全管理體系和安全生產管理制度；11、 監督承包單位按法律法規、工程建設強制性標準和審查的施工組織設計、專項施工方案組織施工；12、發現存在安全事故隱患，應當要求施工單位整改，情況嚴重的安全隱患，應當要求施工單位停止施工，并向總監理工程師報告；13、督促承包單位做好逐級安全技術交底工作。（三）監理員安全監理職責1、在項目總監理工程師、專業監理工程師領導下，負責施工現場的安全12、監理具體工作，并承擔安全監理責任。2、 檢查承包單位施工機械、安全設施的使用、運行狀況，并做好檢查記錄。3、檢查施工單位安全措施費用投入情況，并作好檢查記錄。4、按設計圖紙和有關法律法規、工程建設強制性標準對承包單位的施工生產進行檢查和記錄。5、擔任旁站工作，發現安全隱患及時要求承包單位整改，情況嚴重的，向專業監理工程師報告。6、每日例行檢查，發現現場人員違章操作、指揮。應要求其改正并作好記錄，若問題未得到及時解決，應向專業監理工程師及項目總監工程師匯報監理情況。七、安全監理的監理工作程序（一）分包單位資格審查基本程序選擇分包單位承包單位填寫分包單位資格報審表（安全生產許可證材料）不同意總監理13、工程師審查簽認意見承包單位與分包單位簽訂施工分包合同分包單位進場施工（二）工程暫停及復工管理的基本程序發生需要暫停施工的情況 總監理工程師簽發工程暫停令施工單位暫停部分施工非施工單位原因引起的暫停施工單位原因引起的暫停消除工程暫停的因素消除工程暫停的因素具備復工條件，總監理工程師要求施工單位及時填寫工程復工報審表并審查簽認具備復工條件，施工單位填寫工程復工報審表及相關文件 總監理工程師審核簽認施工單位繼續施工八、安全監理工作方法及措施（一）安全監理方法（危險源的安全監理）1、土石方開挖階段的安全監理（1） 要求施工單位編制專項安全文明施工方案督促執行；（2） 凡開挖好的基坑及時進行欄桿圍護，或14、有效覆蓋。（3） 深基坑周邊進行圍護并嚴禁隨意拆除；（4） 深基坑周邊按施工方案進行圍護處理，并設置專職安全員隨時進行檢查，監理組督促執行；（5）施工用電，特別是地下室深基坑及孔樁抽水水泵用電要求施工單位派專人統一管理，嚴禁電纜線亂拉亂搭，并按規范要求設“一機一閘一保護”；（6）進行石方爆破必須持證上崗，必須嚴格控制用藥量及加強覆蓋；（7） 開挖的土石方必須堆放于基坑邊1米外，且應及時清運。2 高空作業安全監理（1）施工前，施工單位必須逐級進行安全技術教育和交底，落實所有安全技術措施和人身防護用品，未經落實時不得進行施工；（2）高空作業中的安全標志、工具、儀表、電氣設備和各種設備，必須在施工前15、加以檢查，確認其完好，方能投入使用；（3）高空作業必須戴安全帽，嚴禁從高處往下投擲物件；（4）攀登和懸空高處作業人員以及搭設高處作業安全設施人員，必須經過專業技術培訓及專業考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查；（5）施工中對高處作業的安全技術設施，發現有缺陷和隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業；（6）雨天和霧天進行高處作業時，必須采取可靠的防滑、防霧和防凍措施；（7）防護棚搭設和拆除時，應設警戒區，并派專人監護；嚴禁上下同時拆除；（8）對臨邊高處作業，必須設置防護措施，并應符合下列規定：a陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨蓬與挑檐邊，無外腳手架的屋面與樓層周邊都必須設置防護欄；b16、. 井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側邊，必須設防護桿；c各種垂直運輸接料平臺，除兩側設防護欄桿外，平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿。（9）搭設臨邊防護欄桿時，必須符合下列要求：a 防護欄桿應由上、下兩道橫桿及桿柱組成，上桿離地高度為1.0-1.2m,下桿離地高度為0.5-0.6m；b. 防護欄必須自上而下用安全網封閉，或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm的擋腳板；c 臨街面除防護欄桿外，敞口立面必須采取滿掛安全網或其它可靠措施作全封閉處理。（10）進行洞口作業時必須按下列規定設置防護措施：a 板與墻的洞口必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網或其它防墜落的防護措施；b 電梯17、井邊必須設防護欄桿或固定柵門，電梯井內每隔兩層并最多隔10m設一道安全網；c施工現場通道附近的各類洞口，除設置防護設施與安全標志外，夜間還應設紅燈示警。（11）模板支撐和拆卸時的懸空作業，必須遵守下列規定：a 支撐應按規定的作業程序進行，模板未固定前不得進行下道工序，嚴禁在連接件和支撐上攀登上下，并嚴禁在上下同一垂直面上裝、拆模板；b 支設懸挑的模板時，應設支架或腳架。（12）鋼筋綁扎時懸空作業，必須遵守下列規定：a 綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時，必須搭設腳手架和馬道；b 綁扎圈梁，挑梁、外墻和邊柱等鋼筋時，應搭設操作平臺和張掛安全網；c 綁扎立柱和墻體鋼筋時，不得站在鋼筋骨架上或攀登上下。（1318、）砼澆注時的懸空作業，必須遵守下列規定：a 澆筑離地面2米以上框架平臺時，應設操作平臺，不得直接站在模板或支撐件上操作；b. 特殊情況下如無可靠的安全設施，必須系好安全帶并扣好保險鉤或架設安全網。（14）操作平臺應顯著地標明容許荷載值。操作平臺上人員和物料的總重量，嚴禁超過設計的荷載。應配備專人加以監督。（15）支模、粉刷、砌墻等工種進行上下立體交叉作業時，不得在同一垂直方向上操作，如需同時進行，必須設置安全防護層。（16）鋼模板部件拆除后，臨時堆放處離樓層邊沿不應小于1m，堆放高度不得超過1m。3、機械使用安全監理（1）機械設備的操作人員必須身體健康，并經過專業考試合格，并取得操作證方可獨立19、操作；（2） 嚴禁帶電作業或用預約停關電時間的方式進行電氣檢修；（3）起重人員、指揮人員必須經過培訓取得合格證后方可擔任。起重機作業時，重物下方不得有人停留或通過。嚴禁用非載人起重機載運人員；（4）潛水泵放入水中或提出水面應先切斷電源，嚴禁拉拽電纜線放提水泵；（5）砼振搗器等手動電動工具操作人員必須穿戴絕緣膠鞋和絕緣手套；（6）鋼筋冷拉場地在兩端地錨外側設置警戒區，裝設防護欄桿及警告標志；（7）木工機械工作場所應備有齊全可靠的消防器材；（8）高空焊接或切割時，必須掛好安全帶。4、腳手架工程監理（1）腳手架施工完成后，要求施工單位自檢并向監理報告；（2）監理人員根據審批后的腳手架搭設方案進行檢查20、；腳手架在使用過程中要經常查看，發現問題及時提醒施工單位整改；（3）若有問題要求施工單位整改直至合格后才能同意使用；（4）腳手架拆除時專人跟蹤，要求施工單位按方案要求進行。（5）審核檢查施工單位報審的腳手架驗收資料。5、文明施工監理（1）凡進入施工現場人員必須按規范要求戴好安全帽；（2）現場各種材料應堆放整齊，標識清楚；（3）各種安全標牌，“五牌一表”等應及時上墻，且規范、齊全；（4）各施工樓層應及時清掃，材料分開堆放且整齊；（5）各通道口應暢通，防護到位；（6）各生活區應干凈、清潔、嚴禁工人單獨開灶；（7）管理人員上班應佩戴上崗證；（8）必須圍場作業，封閉施工，場地施工道路需硬化。（二）安全21、控制的工作流程施工階段工程安全監理工作流程圖：開工準備（承包單位）提交開工報審表（承包單位）1、施工組織設計；2、施工人員到場情況；3、施工設備到場情況；4、安全防護用具、材料等到場情況；5、安全管理體系；6、分包單位資質，安全生產許可證。不同意審查開工條件（監理單位）同意 批準開工申請（監理單位）工程施工（施工單位）整改（施工單位） 填報施工組織設計（方案）報審表（承包單位）審查施工組織設計（方案）報審表（監理單位）簽署施工組織設計（方案）報審表（監理單位）按方案施工（承包單位）安全設施（施工機械）完成后自檢（承包單位）整改（施工單位）否自檢合格？需行業檢測?是指示整改是檢測(行業檢測機構)22、指示整改否檢測合格?是填報安全設施（施工機械）驗收檢查表（承包單位）（）驗收檢查表核查（監理單位）核查合格？否是簽署安全設施（施工機械）驗收檢查表（監理單位）（施工單位）（）驗收檢查表監督承包單位按施工單位按施工組織設計（方案）施工（監理單位）（）驗收檢查表每日進行安全檢查直至工程竣工正常檢查執行情況有安全隱患要求承包單位落實整改（監理單位）安全隱患整改后自檢（承包單位）整改（施工單位）否同意監理核查合格？工程竣工驗收（三）安全控制的措施1、安全控制的組織措施：建立健全項目監理機構，完善職責分工，制定有關安全監督制度，落實安全控制責任；2、 安全控制的技術措施：督促施工單位完善安全管理體系；嚴23、格事前、事中和事后的安全檢查監督；3、安全控制的經濟措施或合同措施。嚴格安全檢查和專項施工方案，施工機械、安全設施等的核查驗收。對不符合標準規范的，拒絕核查驗收，并要求施工單位整改；對存在安全隱患的施工單位拒絕整改，施工現場安全文明較差等，根據合同或安全生產協議書進行處罰，同時對達到安全文明施工的進行獎勵。（四）安全控制表格1、工程開工/復工報審表；2、施工組織設計（方案）報審表；3、分包單位資格報審表；4、監理工程師通知單；5、工程暫停令；6、監理工程師通知回復單；7、監理備忘錄；8、安全設施（施工機械）驗收核查表；9、安全設施（施工機械）安全交底及驗收情況匯總表。九、安全監理的工作制度（一24、）施工階段安全監理工作制度1、設計文件、圖紙審查制度；2、施工圖紙會審及設計交底制度；3、施工組織設計（專案施工方案）審查制度；4、工程開工/復工申請審批制度；5、工程材料、半成品質量檢驗制度；6、安全物資查驗制度；7、設計變更處理制度；8、工程安全隱患整改制度；9、工程安全事故處理制度；10、監理報告制度；11、監理日記和會議制度。（二）項目監理機構內部工作制度1、監理組織工作會議制度；2、對外行文審批制度；3、安全監理工作日志制度；4、安全監理周報、月報制度；5、技術、經濟資料及檔案管理制度。十、安全監理的監理設施根據建設工程監理規范（GB50319-2000），建設單位應提供滿足監理工作25、的設施：辦公設施；交通設施；通訊設施；生活設施。按委托監理合同的約定，配備滿足安全監理工作需要的常規檢測設備和工具。十一、附表1、安全設施（施工機械）驗收核查表2、安全設施（施工機械）安全交底及驗收情況匯總表安全設施（施工機械）驗收核查表工程名稱： 編號：GZSW/WI-02-T-安-0000致：XX三維工程建設監理咨詢有限公司我方按建設工程安全監理工作要求， 工程的 施工機械、 施工安全設施 已驗收（檢測）合格，驗收手續已齊全，現將 報送你們，請查收。附件： 施工（承包）單位項目負責人： 日 期： 監理意見： 符合施工方案要求，驗收手續齊全，同意使用 不符合施工方案要求，驗收手續不齊全，整改后再報項目監理機構： 總/專業監理工程師： 日 期： 本表一式三份，建設單位、監理單位、承包單位各持一份。安全設施（施工機械）安全交底及驗收情況匯總表工程名稱： 施工（承包）單位： 總監理工程師： 安全監理人員： 日 期： 日 期： 編號安全監理方案審批手續施工機械驗收手續安全設施驗收手續安全交底備注（檢查日期）1模板工程2吊裝工程3施工用電4腳手架5井架、龍門架6其它機械7裝飾工程89101112131415本表一式三份，建設單位、監理單位、承包單位各持一份。