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1、*工程應急預案編 制 人： 審 核 人： 審 批 人： 一、編制目的 為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，依據安全生產法、建設工程安全生產管理條例、水利水電工程施工安全管理導則，編制安全生產應急預案，以指導和提高各級安全生產管理人員及施工操作人員的管理水平和安全素質，保障施工過程中的安全生產，解決施工項目安全管理中的不安全隱患問題，實現安全生產工作“以人為本”的理念。強化過程控制，消除和減少施工全過程的事故隱患，保障員工的人身安全，為了防止施工現場的生產安全事故發生，完善應急工作機制，在工程項目發生事故狀態下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。二、危險性2、分析 經過各方面的資料收集,在危險源風險分析的基礎上,可能發生的事故類型和危害程度分析如下： 1、高處墜落事故：在整個基坑開挖和地基處理過程中,施工人員不慎掉入基坑造成事故；2、管溝坍塌事故：在整個基坑開挖和地基處理過程中由于邊坡不穩或土質不良,導致事故,發生幾率很高；3、觸電傷害事故：人體接觸裸露的電線或接觸帶電設備的金屬外殼,觸摸漏電的手持電動工具,以及觸電后墜落和雷擊等事故.特別在鋼筋綁扎中事故發生率很高；4、倉庫設施著火：由于物品燃燒,導致倉庫著火,發生率比較高；5、交通安全事故：由于機械人員醉酒、疲勞或違章行駛導致交通安全事故.由于工作面廣，基坑開挖土方量大，自卸車多，事故發生率很高3、；6、洪澇災害事故；7、食物中毒事故；8、物體打擊；9、機械傷害。三、應急處置基本原則 1、預案指導思想：貫徹落實“安全第一，預防為主”工作方針，進一步加強對重特大事故應急處置的領導和指揮，確保以最快的速度、最大的效能實施有序救援，將事故危害降到最低限度，維護社會穩定，保障當地經濟的健康發展。2、預案基本原則：集中領導、統一指揮、分級響應、屬地為主、單位救援和社會救援相結合。四.應急組織機構與職責4.1、應急組織機構圖組長：*副組長：*副組長：*搶險組安全保衛組后勤保障組善后處理組事故調查組 4.2應急救援領導小組與職責 4.2.1項目經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況4、處理的指揮工作。成員分別由項目經理、生產負責人、安全員組成。安全員是應急救援第一執行人，擔任副組長，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。 4.2.2生產負責人是電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、機械傷害事故應急第一負責人，分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。4.3應急小組下設機構及職責 4.3.1搶險組：組長由項目經理擔任，成員由生產負責人、作業班子組成。 主要職責是：組織實施搶險行動方案，協調有關部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。 4.3.2安全保衛組：組長由安全員擔任，成員由生產隊長、作業班子組成。 主要職責是負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員5、進入現場，負責現場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。 4.3.3后勤保障部：組長由項目經理擔任，成員由項目物資部、行政部、食堂組成。 主要職責是：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。 4.3.4善后處理組：組長由項目經理擔任，成員由項目領導班子組成。 主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。 4.3.5事故調查組：組長由項目經理、公司責任部門領導擔任，成員有項目安全員，公司相關部門，公司有關技術專家組成。主要職責是：負責對事故現場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質6、，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。4.4、預防與預警4.1預防（1）加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。（2）重點部位項目，嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。（3）隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。（4）安全專業人員，加強安全防護設施巡查，發現隱患及時落實解決。4.2預警 1、危險源監控為最大限度地減少事故發生率，采取如下措施:1)由項目部組織工作人員培訓,進行安全方面交底工作.施工班組每天早晨開例會,確保農民工把安全生產記入心中；2)大型模板的支拆和堆放要嚴格遵守國家規范規定,不允許蠻干；3)各部門要加強對機械7、設備安全工作的指導，經常性地組織操作人員學習操作規程，提高安全生產意識，排查設備故障，發現問題，及時糾正，消除隱患。夜間要有足夠的照明措施；4)基坑開挖時要嚴格按國家規范和設計規定開挖,確保邊坡穩定。在邊坡四周設置防護網和警示牌,防止人員墜入基坑；5)堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。臨時配電線路必須按規范架設，架空線必須從采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不8、得沿地面明敷。施工現場臨時用電的架設和使用必須符合施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-2005）的規定。6)工程車在行駛當中要嚴格遵守交通法規,不得闖紅燈；7)針對各種可能發生的事故，建立預測預警機制，進行風險分析，做到早發現、早報告、早處置。2、預警行動當值班人員發現安全事故隱患時,要及時告訴當事人整改,并報告指揮部負責人,同時根據實際情況疏散周邊人員。五、信息報告程序1、事故發生后事故現場值班人員應立即撥打110和120,同時向指揮長報告,指揮長接到報告后應當立即核實情況,根據核實后的第一手情況初次評價安全事故的等級,確定響應級別,并向東湖水庫輸水工程項目指揮部報告,報告時間不能超過9、20分鐘。2、事故報告應包括事故發生單位概況,事故發生的時間、地點及事故現場情況;事故簡要經過;事故已經造成或可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;采取的措施和其他應報告的情況；3、指揮長接到事故報告后,立即啟動應急救援預案,采取有效措施組織施救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。六、應急處置6.1、響應分級按照安全事故的嚴重程度和影響范圍,根據國家規定以及依照工程實際情況,分為1)三級重大安全事故：無死亡，造成人身傷害1-5人的；直接經濟損失10萬元。2)二級重大安全事故：死亡1人；直接經濟損失20萬元。3)一級重大安全事故：死亡3人以下（含3人）；直接經濟損10、失60萬元以上。對應事故等級采用級、級、級。6.2.應急響應應急響應程序按過程分為：接警、警情判斷、應急啟動、救援行動、事態控制、恢復正常、應急結束。事故災難發生后，報警信息應迅速匯集到應急救援指揮中心，并立即傳送到各專業區域應急救援小組。接警時應做好事故的詳細情況記錄和聯系方式等。報警得到初步認定后，應立即按規定等程序發出預警信息和及時發布警報。應急救援指揮中心接到警報后，根據事故報告的詳細信息，對警情做出判斷，由應急中心指揮長或現場指揮人員確定啟動應急程序，如通知應急救援指揮部有關人員到位，開通信息與通訊網絡，調配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等），派出現場指揮協調人員和專家11、組等。應急預案迅速啟動后，各應急救援班組要及時進入事故現場，積極開展人員救助、工程搶險等有關應急救援工作。當事態無法得到有效控制時，應向東湖水庫輸水工程項目指揮部應急中心請求實施擴大應急響應。救援行動完成后，進入臨時應急恢復階段，包括現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等。應急響應結束后，應由應急處置指揮部按照規定程序宣布應急響應結束。6.3.應急處置措施1)安全事故發生后，應急指揮部應立即啟動突發性施工事故應急預案，判定事故級別及誘發因素等，并立即向東湖水庫輸水工程項目指揮部匯報，在處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。2)各專業救援小組要積極配合展開事12、故救援工作，及時動員組織施工段其他人員轉移到安全地帶，情況緊急時，可以強行組織避險疏散。3）經過確定，險情已消除，或者得到有效控制后，由東湖水庫輸水工程項目指揮部審核后，宣布險情或災情應急期結束。七、各類突發事件應急措施7.1應急預案7.1.1、高空墜落 1）、高空墜落、撞擊、擠壓可能在胸部內臟破裂出血，傷者表面無出血，但表面出現面色蒼白、腹痛、意識不清、四肢發冷等征兆。應首先觀察或詢問是否出現上述特征，確認或懷疑存在上述特征時，嚴禁移動傷者，應平躺并立即拔打120急救電話。 2）、如有骨折，應就地取材，使用夾板或竹棍固定，避免骨折部位移位，開放性骨折并伴有大出血者，應先止血在固定，用擔架或自13、制簡易擔架運送傷者至醫院治療。7.1.7管溝坍塌 1）當施工現場發生坍塌時，急救人員應盡快趕往出事地點，并呼叫周圍人員及時通知醫療部門，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，盡可能不要移動患者，盡量當場施救。 2)如果處在不宜施工的場所時必須將 患者搬運到能夠安全施救的地方，搬運時應盡量多找一些人來搬運，觀察患者呼吸和臉色的變化，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸患者的傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔架或平板上進行搬運。 3)遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院14、進行搶救治療。 4）出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送醫院治療。7.1.3、觸電 1）、立即切斷電源或用絕緣物使帶電體與傷員分開。 2）、觀察神智是否清醒，應使其在安全區就地平躺，暫時不要使其站立或走動；傷員若不清醒，應立即使在安全區域就地平躺，以確保呼吸道暢通。3）、立即撥打120急救電話。1）當倉庫起火時,現場值班人員應立即拉響警笛，并喊話疏散周邊群眾同時根據實際情況撥打115、10、 119、120和應急辦公室電話,應急辦公室值班人員接警后應立即轉報指揮長,指揮長接到事故報告后，應立即通知各專業處置班組負責人到達指定地點開展工作。2）根據本預案啟動條件，由指揮長和副指揮長緊急商定后，做出啟動應急救援預案的決定，并到現場進行指揮。各班組應當按照指揮長的指令，立即組織實施救援，不得拖延、推諉。3）應急救援預案啟動后，指揮長立即指派搶險救災組組長調集消防車迅速趕赴事故現場進行施救，用水泵對準火源的根部進行滅火，同時輔助用干粉滅火器滅火；4）警戒聯絡組負責對現場進行拉線警戒；后勤保障組負責供應干粉滅火器,滅火砂等；醫療救護組迅速到達現場查看傷員情況,若為一般外傷，可用消毒紗16、布適當包扎,并抓緊送往董家鎮人民醫院；后勤 保障組負責調查事故發生的原因和造成的損失，對受傷人員及其家屬進行安撫，做好善后處理工作。7.1.8重大交通事故 1）事故發生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。 2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫院，并派人保護現場。 3）協助交警疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。 4）做好事后人員的安撫、善后工作。7.1.6、洪澇災害 1）、應急指揮中心辦公室根據收集的預測信息，對可能發生的洪澇災害進行預警；應急指揮中心應當根據預警信息迅速做好應急準備，搶險人員及物資、設備進入待命狀態。 2）應急指揮中心根據汛情變17、化，對洪澇災害事件進行預警，做好應急準備。 3）當發生級及以上事件時，應急指揮中心應立即向油田應急指揮中心辦公室報告。 4) 迅速派出現場指揮部人員趕往現場, 根據現場需求，組織調動、協調各方應急救援力量到達現場, 在現場應急指揮部人員到達現場之前，應急指揮中心指導事發單位進行搶險工作.7.1.5、食物中毒 1）、立即撥打120急救電話，并說明屬于何種食物中毒及中毒人數。 2）、保留中毒食物，以便醫療機構進行檢化驗。7.1.2、物體打擊 1）、首先傷口看法的打擊物體，同時查看被打擊部位傷害情況。 2）、根據傷情確定救護方案，需要包扎的進行現場簡易包扎，若有骨折，應就地取材，使用夾板或竹棍固定，18、避免骨折部位移位。開放性骨折并伴有大出血者，應先止血在固定，用擔架或自制簡易擔架運送傷者至醫院治療。7.1.4、機械傷害 1）、立即關閉施工機械。 2）、如造成短肢或骨折，應立即進行現場固定包扎，找回被切斷肢體，以便送醫院后救治工作。 3）、需要搶救的傷員，應立即就地堅持心肺復蘇搶救，并聯系就近醫院醫治。7.2消防應急預案及保證措施 防火工作是關系到人員生命和國家財產安全的大事，為了加強消防安全管理，明確防火責任，保護人員和財產不受火災危害，根據中華人發共和國消防條例有關規定和“預防為主”消防結合的消防工作方針，特制定消防預案。7.2.1、制定預案的目的 制定消防應急預案，是為了在面臨突發火災19、事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止延誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。7.2.2、基本原則本預案必須遵循以下幾個原則：（1）預防為主原則（2）及時報警原則（3）及時撲救原則（4）重點防護原則7.2.3、組織防火領導小組為有效控制和及時處理作業過程中的各類突發事件，成立以下應急處理小組：應急小組職責及權限：（1）組長負責各類應急狀態下的總體指揮和對外協調工作。（2）副組長協助組長處理各類應急狀態，當組長不在時應代行組長職責。7.2.4、防火重點要求 要求；嚴禁明火取暖、燒火和明線接電。熱水20、器、電腦、電視、燈具等電器做到隨用隨關，及時斷電。重點部位要加強防火管理，配備足夠的消防器材，并將標明。消防器材布置點、安全通道的區域平面圖張貼在顯眼位置。消防水管隨時保持水源暢通。7.3、應急響應 當火災發生時，應確定火災的類型（電火災、危險品火災、易燃物火災）和火勢大小，對于能立即撲滅的火災要抓住戰機，迅速消滅。對于不能立即撲滅的火災，要采取“先控制，后消滅”的原則，先控制火勢的蔓延并立即報告防火領導小組，防火領導小組啟動防火緊急預案，迅速組織現有人員及時實施如下工作；1、立即撥打火警電話“119”通知消防部門，報警時要講明起火地點、火災類型、火勢大小和聯系電話，派人到路口接警指示消防通道21、.2、切斷電源、轉移貴重、易燃易爆物品避免引起第二次火災3、積極采取撲救措施不得延誤撲救時機4、根據現場情況確定逃生通道，組織兒童、老人、婦女逃生疏散，并負責維持秩序和清點人數,查清有無人員被困于火場中以及還有哪些重要物資需要疏散，并將情況及時告知火場指揮員。7.4、突發事件應急解除符合以下標準時,可以解除突發事件應急狀態:1、搶險人員清點完畢,傷亡人員全部送到醫院治療或善后處理,傷亡人員家屬已妥善處置.2、確認現場不會再發生觸電事故、機械事故和坍塌事故等。3、事故原因已調查清楚,有關責任人已送相關部門處理。7.5、善后工作7.5.1火災撲滅后，由保衛部門協助公安消防部門做好以下工作：1）保護22、火災現場；2）查明火災原因；3）調查火災損失。7.5.2火災的預防和應急措施1）施工機械設備、高壓電氣設備、易燃材料是施工現場火災防范的重點，必須嚴格按照我公司取得認證的職業安全健康管理體系制定火災的防范及應急措施。 隨著工程施工有條不紊的進行，極易發生火災，施工中由電工定時巡視，電線定期檢修，保證電線的安全，避免電線短路引起的火災發生。2）為保證緊急滅火應急需要，在施工設備上、高壓電氣設備及易燃材料附近按防火要求配備滅火器，保證施工現場正常供水，供水壓力滿足消防要求，并設置足夠的消防用水接口和消防栓，保證在火災發生時，能迅速滅火。7.5.3發生火災時如何逃生1）當你處于煙火中，首先要想辦法逃23、走。如煙不濃可俯身行走；如煙太濃，須臥地爬行，并用濕毛巾蒙著口鼻，以減少煙毒危害。不要朝下風方向跑，最好是迂回繞過燃燒區，并向上風方向跑。2）當駐地發生火災時，如火勢不大、可用濕棉被、毯子等披在身上，從火中沖過去，如樓梯已被火封堵，應立即通過屋頂由另一單元的樓梯脫險；如其他方法無效，可用繩子或撕開的被單連接起來，順著往下滑；如時間來不及應先往地上拋一些棉被，沙發墊等物，以增加緩沖。（適用于低層建筑）7.5.4發生火警時如何疏散人員 7.5.4.1、開啟火災應急廣播，說明起火部位、疏散路線。7.5.4.2、組織處于著火層等受火災危脅的樓層人員，沿火災蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏24、散。1）疏散過程中，應開啟自然排煙窗，啟動防排煙設施，保護疏散人員的安全；若沒有排煙設施則要提醒被疏散人員用濕毛巾捂住口鼻靠近地面有秩序的往安全出口前行。2）情況危急時，可利用逃生器材疏散人員。7.6火場上怎樣防爆7.6.1、應首先查明燃燒區內有無發生爆炸的可能性。7.6.2、撲救密閉室內火災時，應先用手摸門的金屬把手，如門把手很熱，絕不能冒然開門或站在門的正面滅火，以防爆炸。7.6.3、撲救儲存有易燃易爆物質的容器時，應及時關閉閥門或采用水冷卻容器的方法。7.6.4、裝有油品的油桶如膨脹至橢圓形時，可能很快就會爆燃，救火人員不能站在油桶接口處和正面，且應加強對油桶進行冷卻保護。7.6.5、豎25、立的液化氣石油氣瓶發生泄漏燃燒時，如火焰從桔紅變成銀白，聲音從“吼”聲就“咝”聲，那就會很快爆炸，應及時采取有力的應急措施和撤離在場人員。7.7幾種常見初起火災的撲救方法7.7.1、油鍋起火。千萬不能用水澆，因為水遇到熱油會形成“炸鍋”，使油火到處飛濺。撲救方法是，迅速將切好的冷菜沿邊倒入鍋內，火就自動熄滅了。另一種方法是用鍋蓋或能遮住油鍋的大塊濕布遮蓋到起火的油鍋上，使燃燒的油火接觸不到空氣缺氧窒息。 7.7.2、電器 。電器發生火災時，首先要切斷電源。在無法斷電的情況下千萬不能用水和泡沫撲救，因為水和泡沫都能導電。應選用二氧化碳、1211、干粉滅火器或者干沙土進行撲救，而且要與電器設備和電26、線保持2米以上的距離，高壓設備還應防止跨步電壓傷人。 7.7.3、燃氣罐著火。要用浸濕的被褥、衣物等捂蓋火，并迅速關閉閥門。 7.8干粉滅火器適應火災和使用方法。7.8.1、滅火時磷酸銨鹽（ABC）干粉滅火器適用于固體類物質、易燃、可燃液體、氣體及帶電設備的初起火災，但都不能撲救金屬燃燒火災。 7.8.2、手提滅火器快速奔赴火場，操作者邊跑邊將開啟把上的保險銷拔下，然后握住噴射軟管前端噴嘴部，站在上風方向，另一只手將開啟壓把壓下，打開滅火器對準火焰根部左右掃射進行滅火，應始終壓下壓把，不能放開，否則會中斷噴射。 7.9電器火災發生的原因7.9.1、電路老化、超負荷、潮濕、環境欠佳（主要指粉塵太27、大）等引起的電路短路、過載而發熱起火。常見起火地方：電制開關、導線的接駁位置、保險、照明燈具、電熱器具。 八、保障措施為做好整個項目安全應急處置工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護社會穩定,制定保障措施如下:1、應急物資與裝備的保障1)應急物資是指在事故即將發生前用于控制事故發生，或事故發生后用于疏散、搶險、搶救等應急救援的工具、物品、設備、器材、裝備等一切相關物資。應急物資由專人負責采購，經驗收后統一入庫保管。 2)經檢驗合格的應急物資，確定具體的存放區。為方便搶修物資存放，減少人為差錯，對應急物資進行編號定位28、，結合物資存放保管目錄，附上標簽，做到見單就知貨物存放地點，提高工作辦事效率。3)加強對應急物資的管理，防止應急物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。應急物資由安全管理領導小組統一調度、使用。2、衛生醫療保障結合本標段實際情況，確定距離施工現場最近的人民醫院。3、交通運輸保障結合本標段實際情況，三標段現有車輛滿足人員運輸要求。目前配置主要交通工具汽車2輛。均為項目部車輛，同時三標段地理位置優越，交通發達，完全滿足交通運輸保障的要求。九、應急演練為提高我單位應急演練的計劃性和針對性，進一步檢驗預案、鍛煉隊伍、完善準備、磨合機制，增強應急意識，提應對突發事件的能力，維護正常的29、施工秩序，特制定應急預案演練計劃如下：9.1、應急演練內容組織開展一次防汛應急疏散演練，提高應對暴雨天氣處置能力。9.2、強化演練管理9.2.1、預案制定科學化。我單位根據實際，制定年度應急預案演練計劃。9.2.2、注重演練過程管理。我單位制訂了專項預案有計劃地開展實戰演練，防止成為“紙上預案”。9.2.3、強化演練常規管理。堅持將演練與工人的日常生活、學習結合起來。9.2.4、突出演練的針對性。根據消防、防震、防汛、防外來侵害等應急演練的不同特點，制定針對性強、可操作的應急預案，通過演練使工人掌握不同的逃生自救知識、技巧和能力。9.3、工作要求9.3.1、高度重視。應急演練工作是檢驗預案、鍛30、煉隊伍、完善工作、磨合機制、增強工人應急意識、提高各類突發事件應對能力的重要手段，要嚴密組織、精心籌劃，認真分析本單位應急工作面臨的新形勢，制定好相應的演練計劃和演練實施方案，確保應急預案演練的實用性和可操作性。9.3.2、合理規劃。我單位在確定年度應急預案演練計劃的數量和種類時，是根據我單位的實際，在演練時既要突出重點，又要兼顧不同形式的應急預案演練，在確定的年度預案演練計劃中，制定了消防、防震、防汛、防外來侵害等預案。本年度將防外來侵害演練作為規定演練，其他演練作為自選，隨形勢及季節的不同組織執行。9.3.3、加強自查。單位領導安排了專人參加學單位應急預案演練活動，現場指導觀摩，演練結束后，相關人員對演練活動進行分析總結，形成書面記錄，以備檢查。演練的預案制定、演練過程等要同單位所在地公安派出所密切聯系，并邀請公安部門派員參加和指導。十、應急聯系電話12