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1、爆破工程安全監(jiān)理組織實(shí)施方案 項(xiàng)目名稱：廣州軍區(qū)賢莊經(jīng)濟(jì)適用房工程人工挖孔樁石方爆破工程 項(xiàng)目地點(diǎn)：廣州市廣州大道北同和老莊村目 錄總 則31、工程概況32、監(jiān)理工作范圍33、監(jiān)理工作內(nèi)容43.1 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容43.2 施工階段監(jiān)理工作內(nèi)容54、監(jiān)理工作目標(biāo)65、監(jiān)理工作依據(jù)66、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式77、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)77.1 總監(jiān)理工程師職責(zé)77.2 專職監(jiān)理員職責(zé)78、監(jiān)理工作程序89、監(jiān)理工作方法及措施109.1安全管理目標(biāo)的分解109.2爆破安全控制流程119.3安全管理要求119.4安全控制措施129.5爆破施工安全控制12 總 則為了指導(dǎo)爆破工程安全監(jiān)理項(xiàng)2、目部全面開展監(jiān)理工作，使爆破工程納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的管理，確保爆破安全監(jiān)理工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對爆破工程的安全監(jiān)督，特制定本監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。本監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則是根據(jù)國家頒發(fā)的爆破工程安全的法律、法規(guī)、規(guī)定（如中華人民共和國國務(wù)院令第466號民用爆炸物品安全管理?xiàng)l理、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)爆破安全規(guī)程GB6722、爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求GA 991-2012、廣州市爆破作業(yè)項(xiàng)目安全管理實(shí)施細(xì)則，爆破工程施工承包合同和爆破工程委托監(jiān)理合同、爆破安全評估報(bào)告、爆破設(shè)計(jì)方案及其公安批文而進(jìn)行編寫。1、工程概況1.1.工程名稱：廣州軍區(qū)賢莊經(jīng)濟(jì)適用房工程人工挖孔樁石方爆破工程 1.2.工程地點(diǎn)：3、廣州市廣州大道北同和老莊村1.3.工程內(nèi)容：石方爆破施工2、監(jiān)理工作范圍 “廣州軍區(qū)賢莊經(jīng)濟(jì)適用房工程人工挖孔樁石方爆破工程”爆破安全監(jiān)理。依據(jù)公安部門批準(zhǔn)的爆破施工方案，對施工方上報(bào)的爆破施工設(shè)計(jì)說明書進(jìn)行審核，并監(jiān)理施工方至爆破完畢。3、監(jiān)理工作內(nèi)容3.1 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容 3.1.1 檢查施工單位申報(bào)爆破作業(yè)的程序，對不符合程序的，有權(quán)停止其爆破作業(yè)，并向業(yè)主和有關(guān)部門報(bào)告。3.1.2 熟悉施工現(xiàn)場，了解工程特點(diǎn)及爆破施工方法。3.1.3 熟悉爆破設(shè)計(jì)方案，對方案中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)施工單位提出書面意見和建議。3.1.4 參加由建設(shè)單位組織的爆破設(shè)計(jì)方案交底會，對設(shè)計(jì)技4、術(shù)交底會會議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。3.1.5檢查爆破施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度、安全防范措施、與周邊群眾簽訂的安全協(xié)議及爆破事故應(yīng)急預(yù)案，是否設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員。3.1.6了解工程中所采用的新爆破技術(shù)、爆破材料及機(jī)械的要求以及爆破施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)。3.1.7審查爆破施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查其爆破實(shí)施方案、安全防護(hù)方案、安全警戒方案、人員的組織工作和保證爆破安全等方面的措施。3.1.8對工程技術(shù)環(huán)境、現(xiàn)場管理環(huán)境、施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)施工條件，審批開工報(bào)告并報(bào)業(yè)主備案。3.1.9 工程項(xiàng)目開工前，參加由建設(shè)單位主持召開的第一次5、工地會議，起草第一次工地會議紀(jì)要，并經(jīng)與會各方代表會簽；第一次工地會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：3.1.9.1 建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員和分工；3.1.9.2 建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；3.1.9.3 建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況；3.1.9.4 施工單位介紹施工準(zhǔn)備情況；3.1.9.5 建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；3.1.9.6 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；3.1.9.7 研究確定建設(shè)各方在施工過程中參加監(jiān)理例會的主要人員、召開監(jiān)理例會時間、地點(diǎn)等事項(xiàng)。3.2 施工階段監(jiān)理工作內(nèi)容3.2.1 監(jiān)督爆破施工6、單位不得使用過期、變質(zhì)或在工程中使用未經(jīng)批準(zhǔn)的爆破器材，監(jiān)督檢查爆破器材的使用、領(lǐng)取和清退制度。3.2.2監(jiān)督爆破施工單位嚴(yán)格按照評估后的設(shè)計(jì)方案、施工規(guī)范、操作規(guī)程等要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工合同的有關(guān)規(guī)定，審查爆破作業(yè)人員的資格，嚴(yán)禁無證人員從事爆破作業(yè)。3.2.3加強(qiáng)爆破施工工序的質(zhì)量控制，對試爆、最小抵抗線的復(fù)核、裝藥、堵塞、網(wǎng)路連接、爆體覆蓋等關(guān)鍵工序的施工實(shí)施旁站監(jiān)理；對鉆孔放樣、爆破安全警戒實(shí)施巡視監(jiān)理。3.2.4監(jiān)督檢查爆破施工單位對施工工序的自檢工作，每道工序完工后在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上監(jiān)理人員予以復(fù)核驗(yàn)收，對爆破施工單位工序評定自檢工作簽署評定意見。3.2.5未經(jīng)評估和7、審批的爆破設(shè)計(jì)變更方案不能施工。3.2.6監(jiān)督爆破施工單位認(rèn)真處理施工中發(fā)生的一般爆破安全事故，并做好記錄，對重大爆破安全事故或出現(xiàn)其他緊急情況，應(yīng)及時報(bào)告業(yè)主，并按規(guī)定程序予以處理。3.2.7督促爆破施工單位落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)施工人員的三級安全教育，做好安全施工臺帳和安全技術(shù)交底工作。3.2.8督促爆破施工人員嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程、民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例，對特殊工種人員的持證上崗情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格按評估后的爆破施工方案施工。4、監(jiān)理工作目標(biāo)1.杜絕爆破安全事故。2.禁止違章指揮和違章作業(yè)。5、監(jiān)理工作依據(jù)5.1.有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)，主要有合同法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、建設(shè)工程8、安全管理?xiàng)l例、中華人民共和國民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求廣州市爆破作業(yè)項(xiàng)目安全管理實(shí)施細(xì)則等。5.2.政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件。5.3.本工程爆破施工合同、委托監(jiān)理合同。5.4. 國家及有關(guān)部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，本工程執(zhí)行的主要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有：（1）爆破安全規(guī)程 GB6722（2）土方爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 GB50201-2012（3）爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求 GA990-2012（4）爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求 GA991-2012（5）廣州市爆破作業(yè)項(xiàng)目安全管理實(shí)施細(xì)則6、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式總監(jiān)理工程師劉哲專職監(jiān)理員7、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)7.1 總監(jiān)理工程師職責(zé)7.9、1.1負(fù)責(zé)編制爆破工程監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則；7.1.2負(fù)責(zé)爆破監(jiān)理工作的具體實(shí)施；7.1.3組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督專職監(jiān)理員的工作；7.1.4核驗(yàn)爆破施工單位提交的方案、申請、變更；7.1.5負(fù)責(zé)對各施工工序的檢查驗(yàn)收；7.1.6主持監(jiān)理例會，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；7.1.7參與爆破事故調(diào)查；7.1.8負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理周報(bào)或月報(bào)。7.2 專職監(jiān)理員職責(zé)7.2.1在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；7.2.2檢查爆破施工單位投入工程項(xiàng)目的人員、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；7.2.3按設(shè)計(jì)方案及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對爆破施工單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢10、查和記錄；7.2.4擔(dān)任旁站監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向總監(jiān)理工程師報(bào)告；7.2.5記好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。8、監(jiān)理工作程序8.1編制爆破監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。8.2審批施工單位提供的開工報(bào)告、核驗(yàn)施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)專項(xiàng)實(shí)施方案(爆破實(shí)施方案、安全防護(hù)專項(xiàng)方案、安全警戒專項(xiàng)方案、交通管制專項(xiàng)方案等)。8.3審核施工單位提交的施工主要管理人員資質(zhì)證明材料，核驗(yàn)施工設(shè)備、爆破器材檢驗(yàn)單等。8.4簽證爆破試驗(yàn)見證單。8.5按爆破方案、相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場復(fù)核施工工序及簽證，必要時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知，并要求施工單位及時整改、回復(fù)。8.6主持或參加監(jiān)理例會和工程協(xié)調(diào)會議。8.7編寫有關(guān)會議紀(jì)要并簽發(fā)11、給業(yè)主、公安機(jī)關(guān)及施工單位等。8.8收集相關(guān)資料，編寫監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)等。8.9簽發(fā)施工單位提交的各種工程聯(lián)系單。8.10參加工程預(yù)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等。 8.11編寫監(jiān)理總結(jié)，整理竣工資料，報(bào)送業(yè)主和相關(guān)部門。安全監(jiān)理工作流程見下圖：附：1.爆破工程設(shè)計(jì)審批文件2.爆破作業(yè)人員及分包商資格證書3.施工組織設(shè)計(jì)4.工、機(jī)、料到場情況承包商呈報(bào)爆破工程開工申請不合監(jiān)理工程師審驗(yàn)格監(jiān)理工程師發(fā)布開工令基礎(chǔ)資料齊備：1.上道工序合格2.施工材料（爆破器材）合格3.安全措施落實(shí)工序開工審批（鉆孔、裝藥、連接起爆網(wǎng)絡(luò)、安全防護(hù)等）開工工序監(jiān)理工程師檢驗(yàn)批準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序各項(xiàng)工作達(dá)到爆破要求爆破效果安全檢查重點(diǎn)12、工序（如試爆、抵抗線復(fù)核、裝藥、填塞、聯(lián)接起爆網(wǎng)絡(luò)、安全防護(hù)）監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督不承包商自查、填報(bào)工序質(zhì)量驗(yàn)收表合格爆破安全協(xié)調(diào)會（公安部門或業(yè)主主持：1.承包商匯報(bào)爆破方案、安全措施2.監(jiān)理工程師匯報(bào)爆破安全監(jiān)理情況3.有關(guān)單位提出問題，協(xié)商解決辦法 發(fā)生事故事故調(diào)查補(bǔ)充調(diào)查進(jìn)一步分析原因分析確定處理方案爆破效果安全檢查實(shí)施處理方案檢查驗(yàn)收結(jié)論提交處理報(bào)告監(jiān)理工程師簽署爆破安全監(jiān)督意見9、監(jiān)理工作方法及措施9.1安全管理目標(biāo)的分解本工程的安全目標(biāo)是達(dá)到合格以上，做到文明施工。根據(jù)爆破安全規(guī)程及建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求，可分解為：（1）安全管理；（2）爆破作業(yè)人員持證上崗；（3）爆破施工設(shè)計(jì)13、書審核；（4）民用爆破器材的安全使用管理；（5）爆破警戒；（6）爆后安全檢查；對于每一個部分根據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同的安全要求分別加以控制，以便達(dá)到整個單位工程的安全目標(biāo)。9.2爆破安全控制流程組織設(shè)計(jì)施工會審參加設(shè)計(jì)交底施工組織設(shè)計(jì)審查簽認(rèn)“施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表”對鉆孔結(jié)果進(jìn)行檢查 核對孔深、間距，各孔偏離位置誤差是否在允許范圍內(nèi)。審查爆破說明書 對每次爆破說明書簽發(fā)監(jiān)理意見。 檢查爆破作業(yè)人員持證上崗檢查爆破技術(shù)人員、爆破員、安監(jiān)員是否持證上崗。監(jiān)督爆破作業(yè)監(jiān)督裝藥至起爆過程中是否符合安全規(guī)定、爆后是否安全全。監(jiān)理單位簽認(rèn)必要文件后，施工單位方可進(jìn)行下一道工序施工監(jiān)理單位組織14、竣工預(yù)驗(yàn)收監(jiān)理單位參加竣工驗(yàn)收監(jiān)理單位簽發(fā)“竣工移交證書”監(jiān)督承包單位報(bào)請質(zhì)量監(jiān)督站核定竣工工程質(zhì)量9.3安全管理要求（1）施工企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。（2）編制的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有全面具體的安全技術(shù)措施。（3）單位工程開工前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。分部分項(xiàng)工程必須進(jìn)行全面、具體、有針對性的書面安全技術(shù)交底，雙方須履行簽字手續(xù)。（4）爆破員、安全員、保管員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。（5）設(shè)立爆破安全領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮爆破生產(chǎn)，落實(shí)鉆孔、裝藥、堵塞、聯(lián)線、覆蓋、警戒、起爆和爆后檢查的安全制度及責(zé)任到人。接受公安部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。（6）建立安全檢查制度。安全檢查要15、有書面記錄，檢查后履行簽字手續(xù)。對查出的重大事故隱患，要發(fā)整改通知單，并及時整改。必要時暫停施工。（7）爆破工作人員均需掛牌上崗。9.4安全控制措施（1）審查施工單位安全規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、安全教育制度及安全檢查制度。（2）審查施工單位的技術(shù)安全措施及安全保證體系：根據(jù)本工程的特點(diǎn)、施工方法、施工機(jī)械，編制完善的安全技術(shù)措施并在施工過程中得到貫徹。（3）檢查施工現(xiàn)場安全組織：工地上是否有專職安全員，并組成安全活動小組，工作開展情況，完整的施工安全記錄。（4）檢查爆破裝藥過程有無安全員現(xiàn)場監(jiān)督并記錄裝藥情況，堵塞長度和質(zhì)量是否符合要求，各警戒崗哨(對講機(jī))是否到位并起到作16、用，爆后有無經(jīng)過檢查確認(rèn)無安全隱患后才由總指揮發(fā)令解除警戒。（5）審查施工單位主要爆破施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、性能、檢修證；督促施工單位檢查機(jī)械設(shè)備操作運(yùn)行情況；督促施工單位對重要機(jī)械設(shè)備設(shè)置專人管理、安全施工。（6）檢查施工單位特殊工種的上崗操作證。9.5爆破施工安全控制 （1）嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程（GB6722-2003）及公安部門的有關(guān)規(guī)定。（2）爆破作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作；（3）爆破技術(shù)人員必須根據(jù)現(xiàn)場各種因素，認(rèn)真計(jì)算、設(shè)計(jì)和復(fù)核裝藥量等爆破參數(shù)，落實(shí)足夠有效的防護(hù)措施，以控制爆破的效果和可能產(chǎn)生的危害；（4）炸藥、雷管等火工品必須有出廠合格證，其貯存、運(yùn)輸和保管必須按規(guī)定執(zhí)17、行，嚴(yán)格領(lǐng)用、登記、及時退庫制度；（5）嚴(yán)格控制一次起爆藥量和單元段藥量，分清雷管段別、起爆順序、采用小藥量、多炮孔的方法，控制爆破振動，保證安全施工。（6）在裝藥和填塞過程中，應(yīng)保護(hù)好起爆網(wǎng)路；如發(fā)生裝藥阻塞，不應(yīng)用鉆桿搗捅藥包。（7）導(dǎo)爆管網(wǎng)路應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行聯(lián)接，導(dǎo)爆管網(wǎng)路中不應(yīng)有死結(jié)，炮孔內(nèi)不應(yīng)有接頭，孔外相鄰傳爆雷管之間應(yīng)留有足夠的距離。(8)用雷管起爆導(dǎo)爆管網(wǎng)路時，起爆導(dǎo)爆管的雷管與導(dǎo)爆管捆扎端端頭的距離應(yīng)不小于15cm，應(yīng)有防止雷管聚能穴炸斷導(dǎo)爆管和延時雷管的氣孔燒壞導(dǎo)爆管的措施，導(dǎo)爆管應(yīng)均勻地敷設(shè)在雷管周圍并用膠布等捆扎牢固。(9)用導(dǎo)爆索起爆導(dǎo)爆管時，宜采用垂直聯(lián)接。 (1018、)電力起爆網(wǎng)路，應(yīng)進(jìn)行下述檢查后，方準(zhǔn)與主線聯(lián)接：電源開關(guān)是否接觸良好，開關(guān)及導(dǎo)線的電流通過能力是否能滿足設(shè)計(jì)要求；網(wǎng)路電阻是否穩(wěn)定，與設(shè)計(jì)值是否相符；網(wǎng)路是否有接頭接地或銹蝕，是否有短路或開路；采用起爆器起爆時，應(yīng)檢驗(yàn)其起爆能力。(11)導(dǎo)爆管起爆網(wǎng)路應(yīng)檢查：有無漏接或中斷、破損；有無打結(jié)或打圈，支路拐角是否符合規(guī)定；雷管捆扎是否符合要求；線路連接方式是否正確、雷管段數(shù)是否與設(shè)計(jì)相符；網(wǎng)路保護(hù)措施是否可靠。(12)裝藥前應(yīng)對作業(yè)場地、爆破器材堆放場地進(jìn)行清理，裝藥人員應(yīng)對準(zhǔn)備裝藥的全部炮孔進(jìn)行檢查。(13)從炸藥運(yùn)入現(xiàn)場開始，應(yīng)劃定裝運(yùn)警戒區(qū)，警戒區(qū)內(nèi)應(yīng)禁止煙火；搬運(yùn)爆破器材應(yīng)輕拿輕放，不應(yīng)19、沖撞起爆藥包。(14)各種爆破作業(yè)都應(yīng)做好裝藥原始記錄。記錄應(yīng)包括裝藥基本情況、出現(xiàn)的問題及其處理措施。 （15）井內(nèi)進(jìn)行裝時應(yīng)停止所有的帶電工作如水泵等。(16)嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)方案做好安全覆蓋措施，防止爆破個別飛散物對周圍環(huán)境的影響。（17）爆破前必須確定危險(xiǎn)區(qū)邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志，在邊界區(qū)和道路口設(shè)置崗哨，使所有通向爆區(qū)的道路處于監(jiān)視之下，應(yīng)使全體作業(yè)人員和周圍單位事先清楚警戒范圍、警戒標(biāo)志和警戒聲響的意義，以及發(fā)出信號的方法和時間；（18）爆破震動對建筑物的影響必須得到控制，按最大震動速度計(jì)算最大單響起爆藥量；（19）警戒開始后，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的所有人員及器具應(yīng)迅速撤離，道路實(shí)行臨時封路措施。警戒完畢后才能接上起爆雷管，等待指揮的起爆令；（20）爆破后需孔樁內(nèi)進(jìn)行充分通風(fēng)，經(jīng)監(jiān)測確認(rèn)安全交接后，方可進(jìn)行清渣工作。（21）爆后必須認(rèn)真檢查，確認(rèn)無安全隱患后，報(bào)告總指揮，由總指揮發(fā)令解除警戒；（22）若有盲炮及時按規(guī)定處理或上報(bào)；（23）裝藥前應(yīng)及時掌握氣象資料，遇以下特殊惡劣氣候時，應(yīng)停止爆破作業(yè)，所有人員應(yīng)立即撤至安全地點(diǎn)；雷電、暴雨（雪）來臨時；大霧天氣，能見度不超過100米時；熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)將來臨時。