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1、 XX省XX盞路燈節(jié)能改造項目可行性方案第一章 總論一、項目背景1、 項目名稱: XX省XX萬盞路燈節(jié)能改造2、 項目實施單位：北京XXXX節(jié)能科技服務有限公司 XXXXXX光股份有限公司3、 項目建議性質(zhì)：節(jié)能改造4、 項目實施依據(jù)：l 關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見l 國發(fā)辦（2010）25號l 關于印發(fā)合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法l 財建（2010）249號l 關于財政獎勵合同能源管理項目有關事項的補充通知l 發(fā)改辦環(huán)資（2010）2528號l 國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳頒布的關于財政獎勵合同能源管理項目有關事項的補充通知l 關于切實加強城市照明節(jié)能2、管理嚴格控制景觀照明的通知建城（2010）92號l 合同能源管理技術通則2011年01月01日實施5、 項目實施范圍：XX省的XX個地級市；XX個市轄區(qū)、XX縣個級市、XX個縣6、 項目建設內(nèi)容：對XX省的XXXX盞路燈進行節(jié)能改造，節(jié)電50%以上，使全省每年：（1）節(jié)約電量約XXX億度；（2）節(jié)約電費約XXX億元；（3）節(jié)約標準煤約XXX萬噸；（4） 減排碳粉塵約XXX萬噸；（5） 減排二氧化碳約XXX萬噸；第二章 建設背景及必要性一、國家政策支持 隨著我國城市的發(fā)展、經(jīng)濟的繁榮、社會的進步和人們提高生活水平及環(huán)境質(zhì)量的要求，城市道路照明已經(jīng)成為城市規(guī)劃、建設和管理中的一項重要工作。城市道路3、照明是方便城市居民必備的生活條件，在建設和發(fā)展城市道路照明的同時，隨之而來的就是要支付較高的照明綜合費用(電費和維修、維護費)。而為了降低道路照明的綜合費用，許多城市所采取的節(jié)約方式多為傳統(tǒng)的節(jié)能方式關斷部分照明燈，如“半夜燈”和“斑馬燈”。城市道路照明所采取的“半夜燈”和“斑馬燈”是不科學的，這是由于該種節(jié)能方式不但給夜間的行人和車輛造成不便和安全隱患，同時也會給城市的治安帶來隱患。隨著當今經(jīng)濟、科技的發(fā)展，應當采取和利用科技手段，科學的節(jié)約能源、解決問題，降低城市道路照明的綜合費用，逐步取消城市道路照明的“半夜燈”和“斑馬燈”現(xiàn)象，營造城市人生活的現(xiàn)代化環(huán)境和經(jīng)濟繁榮景象。2010年4月24、日國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知，提出充分認識推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的重要意義，將合同能源管理項目納入中央預算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍，對節(jié)能服務公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，符合相關規(guī)定的，給予資金補助或獎勵。有條件的地方也要安排一定資金，支持和引導節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在加強稅收征管的前提下，對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)采取適當?shù)亩愂辗龀终摺６㈨椖繉嵤┑谋匾?、能源節(jié)約的需要城市照明是城市公共設施的組成部分，其質(zhì)量和水平是社會進步和現(xiàn)代化程度的一個標志。近年來，我市城市照明發(fā)展迅速，管理水平也在不斷提高，5、滿足了人民群眾居家生活和安全出行的需要，為城市增添了光彩和活力。但是，隨著城市照明規(guī)模的不斷擴大，也加大了能源的需求和消耗，造成了能源浪費和環(huán)境污染。為了做到科學照明，綠色照明，節(jié)約能源，減低能耗，建立優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)環(huán)保的城市照明環(huán)境，確保我市城市照明節(jié)能減排任務全面完成，實施路燈節(jié)能改造已迫在眉睫。2、減輕財政壓力的需要當?shù)卣凇暗屯顿Y”的情況下不僅可以完成路燈改造，達到提高能效，降低能耗，節(jié)約能源，減少污染的節(jié)能減排目的，而且可以節(jié)省每年的維護費用，減輕財政壓力。第三章 改造模式及優(yōu)越性一項目實施：1、改造模式 目前，盡管各省都意識到實施路燈改造的重要性，但以什么模式進行改造可以說是五花6、八門。經(jīng)過深入地調(diào)查研究和對比，合同能源管理模式（簡稱：EPC）是目前路燈節(jié)能改造的主要形式和未來的趨勢。2、合同能源管理模式（EPC）的概念： 合同能源管理（Energy Performance Contracting, 簡稱EPC）是70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的節(jié)能新機制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。它是節(jié)能服務公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務機制。 節(jié)能服務公司（在國外簡稱ESCO，國內(nèi)簡稱E7、MCo）的經(jīng)營機制是一種節(jié)能投資服務管理；它是為用能單位提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設計、融資、改造、運行管理等服務的專業(yè)化公司。 用能單位見到節(jié)能效益后，節(jié)能服務公司才與用能單位一起共同分享節(jié)能成果，取得雙贏的效果。基于這種機制運作，以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務公司”的發(fā)展亦十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，節(jié)能服務公司已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。EMCo從用能單位進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤。 3、合同能源管理模式的優(yōu)越性：1） 路燈節(jié)能改造工程符合國家節(jié)能減排政策。而且，節(jié)能路燈與高壓鈉燈相比，顯色性好，鎮(zhèn)流器功耗低，壽命長，無頻閃，啟動快，光衰慢。2） 用8、能單位在“低投資、零風險、零浪費、高效益”的保證下開展節(jié)能工作，就可安心、放心地享受節(jié)能效益。 3） 采用合同能源管理的方式后，用能單位按期以節(jié)能效益支付項目投資和合理利潤，且在合同期間所改造的設備政府無需承擔維護費用，地方政府減輕了財政支出的壓力。 4） 用能單位規(guī)避了節(jié)能項目的投資風險、質(zhì)量風險、安全風險，節(jié)能服務公司將履約保證上升為金融產(chǎn)品來確保對項目節(jié)能效益的承諾；項目的運行保障和長期節(jié)能效益的保持，成為節(jié)能服務公司的法定責任。 5） 用能單位用節(jié)約的能源開支，以“低投資”的方式使舊設備得到改造，節(jié)能服務公司用新技術、設備來分享了節(jié)約的能效。 6） 除了項目節(jié)能的直接效益，新技術設備還9、可為用戶降低維護成本，延長設備使用壽命，提高工作效率，提高能源管理的水平。 7） 通過路燈的節(jié)能改造，可達到減碳的目標，改善了環(huán)境品質(zhì)。 8） 改造完成后，可申請省級的專項補貼，補助額度根據(jù)各地的政策，比例為合同總額的30%左右。第四章 節(jié)能技術一、技術節(jié)能1、掌握核心技術為確保產(chǎn)品質(zhì)量，XXXX與XXXX簽約合作，開發(fā)“XXX”核心技術，先后獲得相關技術與知識產(chǎn)權XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX二、管理節(jié)能：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX1、總目標：建立四個平臺：l 通過物聯(lián)網(wǎng)為發(fā)改委、財政部提供合同能10、源審計的透明監(jiān)管平臺l 通過物聯(lián)網(wǎng)為投資人或貸款人(包括銀行和境內(nèi)外投資人）提供資 金運用監(jiān)管的透明監(jiān)督平臺l 通過物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督和運行管理的透明監(jiān)控平臺l 通過物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)合同能源管理企業(yè)的透明服務平臺2、建設模式l 通過高科技項目立項取得專項資金進行平臺建設l 通過境內(nèi)外融資、貸款等措施籌措資金進行平臺建設l 通過與科研、教學機構聯(lián)合進行平臺建設l 通過與相關廠商的合作共同投資進行平臺建設3、目的l 通過物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資金流向的全透明監(jiān)控l 通過物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的全周期監(jiān)控l 通過物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)安裝工程的全過程監(jiān)控l 通過物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)運營管理的全動態(tài)監(jiān)控l 通過物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)管理服務的全方位監(jiān)控4、11、實施原則（1）先進科學性原則以物聯(lián)網(wǎng)的先進技術和理念建立國內(nèi)第一個以物聯(lián)網(wǎng)為核心平臺的科學的大型節(jié)能投資運營管理體系。（2）經(jīng)濟實用性原則以最少的投入，建設有效的監(jiān)管設施，在物聯(lián)網(wǎng)中心配套系列的監(jiān)控實用系統(tǒng)和工具，實現(xiàn)全方位的監(jiān)控管理。（3）投資有效性原則通過境外融資等手段，引進資金，按比例投入建設基礎設施，即物聯(lián)網(wǎng)中心，是投資有效監(jiān)管的保障，確保投資更透明有效。（4）分步實施性原則對建立大型物聯(lián)網(wǎng)中心，應根據(jù)業(yè)務發(fā)展需求，由中心輻射全國，在相關主要城市可建立分中心，以便適應發(fā)展需求。（5）監(jiān)管嚴密性原則依靠物聯(lián)網(wǎng)平臺的實時性，克服互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性，各種信息流能確保準確無誤，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)控，12、建立完整嚴密的監(jiān)控手段和監(jiān)管機制，確保投資人和政府對合同能源管理項目全過程看得見、摸得著、管得住。（6）開放透明性原則通過物聯(lián)網(wǎng)平臺與公司網(wǎng)站的集成，可讓投資人直接、直觀、實時地看到所投資金使用的全過程，是對投資人、政府和用能單位全透明的陽光工程5、開發(fā)內(nèi)容：1） XXXX節(jié)能監(jiān)管平臺系統(tǒng)開發(fā)2） 基于3G的遠程視頻節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)3） 合同能源審計的透明監(jiān)控平臺系統(tǒng)開發(fā)4） 節(jié)能投資監(jiān)管的監(jiān)督平臺系統(tǒng)開發(fā)5） 基于RFID的節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)6） 基于3G的遠程節(jié)能控制器開發(fā)5、技術路線 （1）RFID電子標簽技術應用利用RFID電子標簽通過物聯(lián)網(wǎng)平臺實時監(jiān)測產(chǎn)品質(zhì)量。包括采購、流通、13、驗貨、安裝工程、工程驗收和維保更換，對產(chǎn)品進行全生命周期的動態(tài)跟蹤監(jiān)測，確保產(chǎn)品和工程質(zhì)量，對出現(xiàn)的問題，可分清責任直接找到責任人。（2）3G遠程視頻監(jiān)控技術應用利用3G遠程視頻監(jiān)控技術，通過物聯(lián)網(wǎng)平臺對產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程、倉儲運輸過程、施工現(xiàn)場驗貨過程、施工安裝過程、運行維護過程等重要環(huán)節(jié)進行全過程動態(tài)監(jiān)控和錄像，并通過物聯(lián)網(wǎng)平臺和互聯(lián)網(wǎng)對政府和投資人開放接口，可隨時直接觀看視頻、回放查詢和監(jiān)督檢查，可實現(xiàn)對投資人、政府和用能單位全透明，利國利民的陽光工程。三、相關技術與知識產(chǎn)權XXXXX中心架構模型（實用新型）XXXX物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心架構（實用新型）一種合同能源審計的透明監(jiān)控平臺設計（實用新14、型）一種節(jié)能投資監(jiān)管的監(jiān)督平臺設計（實用新型）一種基于3G的遠程視頻節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)（實用新型）一種基于RFID的節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)（實用新型）一種基于3G的遠程節(jié)能控制器（實用新型）基于網(wǎng)絡的合同能源管理軟件架構設計（軟件著作權）基于3G的遠程照明監(jiān)控系統(tǒng)軟件架構設計（軟件著作權）第五章 項目實施單位一、中國節(jié)能協(xié)會節(jié)電與綠色電能委員會 中國節(jié)能協(xié)會節(jié)電與綠色電能委員會（CPGC）是經(jīng)國家民政部正式批準，以促進節(jié)電與綠色電能事業(yè)發(fā)展為目標的全國性社團組織，是中國節(jié)能協(xié)會的專業(yè)分支機構，也是中國節(jié)能協(xié)會專業(yè)功能的延伸與業(yè)務的拓展。其宗旨是宣傳黨和國家節(jié)能、節(jié)電與綠色電能的政策法規(guī)，推廣節(jié)能、節(jié)電15、與綠色電能的新產(chǎn)品和新技術，發(fā)揮政府與企業(yè)之間橋梁和紐帶的作用，為企業(yè)服務。中國節(jié)能協(xié)會節(jié)電與綠色電能委員會擁有一支由國內(nèi)著名專家和知名學者組成的專家隊伍 ，其會刊是節(jié)電技術與綠色能源。會刊面向全國發(fā)行，它是我國節(jié)能、和綠色能源領域的專業(yè)性媒體。二、中國管理科學研究院資源環(huán)境研究所中國管理科學研究院資源環(huán)境研究所自成立3年以來，主要研究自然資源的合理開發(fā)與利用、生態(tài)平衡與環(huán)境保護方面的社會政策問題；圍繞節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，開展跟蹤研究和超前研究，促進可持續(xù)發(fā)展。突出研究環(huán)保和自然資源領域具宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性和預見性的問題，為中央決策服務。三、XXX節(jié)能科技服務有限公司XXXXX公16、司簡介四、XXXXXXXX股份有限公司XXXXXXXXXXXXXX合作公司簡介第六章 節(jié)能效益分析 為實現(xiàn)對XX省的XXX盞路燈進行節(jié)能改造的目標，公司將采用高效節(jié)能產(chǎn)品在不影響亮度、色溫、照度的情況下，替代大功率的高壓鈉燈，實現(xiàn)節(jié)能降耗。1、 節(jié)能產(chǎn)品概述“XXX”產(chǎn)品涵蓋了無極燈、LED燈、節(jié)能燈、節(jié)電器等多個系列。現(xiàn)已通過質(zhì)量 管理體系ISO認證、產(chǎn)品的CE 、3C等多種認證。產(chǎn)品被廣泛應用于國內(nèi)的道路、廠房、商場、學校、醫(yī)院、酒店、運動場館、建筑物外型輪廓、車站、公園、豪華別墅、花園等裝飾照明。產(chǎn)品還遠銷東南亞、美國、歐洲等國家。“安節(jié)寶”產(chǎn)品作為公司的形象品牌，體現(xiàn)了公司對“安全、節(jié)17、能、環(huán)保”的不懈追求。2、 節(jié)能產(chǎn)品系列：3、 產(chǎn)品認證4、 無極燈系列產(chǎn)品介紹： 無極燈在結(jié)構上由三部分組成，即發(fā)生器、功率耦合器和涂有稀土熒光粉的玻璃泡殼組成，是集電子技術、光電技術、真空技術于一體的新一代高科技照明產(chǎn)品。在輸入一定范圍的電源電壓后，發(fā)生器將恒電壓送給功率耦合器，由功率耦合器在泡體的放電空間內(nèi)建立靜電強磁場，對放電空間內(nèi)的氣體進行電離，并生產(chǎn)紫外光，玻璃泡體內(nèi)壁的三基色熒光粉受紫外光激勵發(fā)光。 基于高頻無極燈壽命長、節(jié)能效果顯著，安全性高，綠色環(huán)保等特點，因此適用于道路、橋梁、廠礦、車間、學校教室、圖書館、溫室蔬菜植物棚、禮堂大廳、會議室、大型商場天花板、很高的廠房、運動場18、隧道、地鐵站、火車站危險地域或照明水下燈、城市亮化泛光照明、景觀綠化照明等。l 無極燈的特點 1） 超長壽命：使用壽命6萬小時（正常使用約10年）。 2） 高效節(jié)能:發(fā)光效率高，節(jié)能效果好。光效70-80lm/w。 3） 綠色環(huán)保:它使用了固體汞，有99%以上可回收率，是真正的綠色光源。 4） 無頻閃：由于它工作頻率高，所以視為完全沒有頻閃效應，不會造成對眼睛疲勞，保護眼睛和大腦神經(jīng)的健康。 5） 顯色性好:顯色指數(shù)80,光色柔和，使被照物體呈現(xiàn)自然色澤。 6） 瞬間啟動:啟動時間0.5秒，無需預熱，瞬間可啟動照明。 7） 適應性強：可在任意方位上安裝，不受限制。5、 項目分析：此項目中涉及19、改造路燈數(shù)量共計XXXX盞。如每天點燈12小時，電費0.85元，路燈節(jié)電率按50%計算，則每年路燈節(jié)能收益總額約為XXX億元；單燈控制節(jié)電率按15%計算，則1年單燈控制可增加節(jié)能收益總額約為XXXX萬元。附上圖及數(shù)量明細 此項目如實施XX年，則節(jié)能效益為：整個XX城市的節(jié)能比例按照50%的節(jié)電率進行核算（最終節(jié)電率確定以實際測試數(shù)據(jù)為準），則：1、十年節(jié)電約XXX億度電；2、十年節(jié)約電費XXXX億元;（注：節(jié)能效益以目前電費0.85元/KWH為準，將來隨電費標準發(fā)生變化而變化）；3、十年完成節(jié)煤指標XXXX萬噸；4、十年減少二氧化碳指標XXXX萬噸。節(jié)約下來的電費在每年期間我公司按照XXXX的20、比例與用能單位進行節(jié)能效益的分享，XXX省在路燈改造項目中XXX年純收益不低于XXX千萬元。第七章 節(jié)能項目實施流程一、路燈節(jié)能項目投資回收方式及工作流程（一）、投資回收方式：XXXXX節(jié)能科技服務有限公司在公共場所節(jié)能、城市道路照明節(jié)能的項目投資一般情況分XXX年按節(jié)能節(jié)電的效益分享形式回收投資，具體要根據(jù)節(jié)電率，當?shù)仉妰r，利用率來決定；嚴格按照節(jié)能服務合同執(zhí)行，投資需當?shù)刎斦吭掳幢壤颠€；投資回收期結(jié)束后所有節(jié)能節(jié)電設備的所有權移交用戶，XXXX節(jié)能科技服務有限公司不再享有節(jié)能節(jié)電收益。（二）、工作流程：1、 能源審計（節(jié)能診斷）我公司將針對用能單位的具體情況，對企業(yè)消耗能源的情況、各項21、節(jié)能設備和措施進行評價。測定企業(yè)當前用能量，并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進行預測。2、 節(jié)能項目設計 根據(jù)能源審計（節(jié)能診斷）的結(jié)果，我公司向用能單位提出如何利用成熟的節(jié)能技術、節(jié)能產(chǎn)品或整體解決方案來提高能源利用效率、降低能源消耗成本的方案和建議。如果用能單位有意向接受我公司提出的方案和建議，我公司就為用能單位進行具體的節(jié)能項目設計。3、 項目立項： 用能單位認可項目投資模式后，由當?shù)厥姓窡糁鞴懿块T提交 節(jié)電投資項目立項申請書至當?shù)匕l(fā)改委批復；當?shù)匕l(fā)改委作出節(jié)電項目立項批復文件，文件須包括兩個方面的內(nèi)容：（1）我公司對該項目以節(jié)能效益分享形式收回投資；（2）說明投資后我公司應回收資金22、從財政的哪個出口進行支付。4、 項目測試：我公司派技術工程師到現(xiàn)場對用戶的城市路燈段進行測試，用節(jié)能路燈和當?shù)噩F(xiàn)有路燈對比，測出節(jié)電率后，做出以下文件提交用能單位認可：（1）測試驗收報告；（2）用電基準線(節(jié)電改造前用戶設備用電情況確認書)；（3）節(jié)電效率確認書；（4）解決方案。5、 以上文件連同批復文件報我公司進行項目審核。6、 節(jié)能服務合同的談判與簽署 我公司將與用能單位協(xié)商，就準備實施的節(jié)能項目簽訂“節(jié)能服務合同”。在某些情況下，如果用能單位不與我公司簽訂節(jié)能合同，用能單位需支付能源審計和節(jié)能項目設計等前期費用7、 雙方或多方簽訂城市節(jié)能服務合同。8、 節(jié)能項目融資 我公司向用能單位的節(jié)23、能項目投資或提供融資服務，以幫助企業(yè)克服節(jié)能項目的融資困難。9、 原材料和設備采購、施工、安裝及調(diào)試 公司負責節(jié)能項目的原材料和設備采購，以及施工和調(diào)試工作，類似實行“交鑰匙工程”。10、 運行、保養(yǎng)和維護 公司為用能單位培訓設備運行人員，與用能單位簽訂運行維護和保養(yǎng)協(xié)議。11、 節(jié)能效益保證 公司為用能單位提供節(jié)能項目的節(jié)能量保證，并與用能單位或引入第三方共同監(jiān)測和確認節(jié)能項目在項目合同期內(nèi)的節(jié)能效果。12、 公司與用能單位分享節(jié)能效益 在項目合同期內(nèi)，公司對與項目有關的投入（包括土建、原材料、設備、技術等）擁有所有權，并與用能單位分享項目產(chǎn)生的節(jié)能效益。在項目資金、運行成本、所承擔的風險及合理的利潤得到補償之后（合同期結(jié)束），設備的所有權將轉(zhuǎn)讓給用能單位。用能單位最終將獲得高能效設備和節(jié)約能源成本，并享受全部節(jié)能效益。 17