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1、澠池縣仰韶鎮(zhèn)馬嶺城中村改造工程實施報告目 錄一、項目基本情況.2二、項目建設的必要性和可行性.3三、程序規(guī)范化及項目建設的主要內容及規(guī)模.4四、安置及拆遷補償措施.4五、配套工程方案.5六、環(huán)境保護消防與節(jié)能.8七、項目實施進度計劃.13八、項目組織管理及納入政府監(jiān)管.13九、效益分析.14十、綜合評價及建議.15一、 項目基本情況1、項目名稱：澠池馬嶺新城建設項目 2、建設單位： 河南啟源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司3、項目負責人及聯(lián)系方式 項目負責人：邱偉 聯(lián)系方式： 聯(lián)系地址：澠池縣馬嶺村 4、項目建設地點澠池縣馬嶺村5、投資費用及資金來源項目投資主要包括建筑安裝工程及設備費，室外工程費，與本項目2、直接相關的工程建設其他費和預備費、拆遷安置費等。我單位廣開思路，多方籌集資金，確保工程建設需求。6、效益分析本項目建設是推進澠池馬嶺新城一體化建設的重要內容，是實施澠池縣城區(qū)域規(guī)劃的需要；是實施打造澠池縣城整體形象的需要；是全面提升農(nóng)民素質的需要。新農(nóng)村建設項目的實施將實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的明顯提高，農(nóng)村基礎設施明顯加強，農(nóng)民生活質量明顯改善，農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展。二、項目建設的必要性和可行性（1）黨的十六屆五中全會精神，明確指出在“十一五”期間，加大社會主義新農(nóng)村的建設，它對合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，建立社會主義市場經(jīng)濟體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。加快社會主義新農(nóng)村建設，3、有利于提高土地資源的集約利用率和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，隨著澠池縣的經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展，農(nóng)村城市化進程不斷加快，新農(nóng)村建設工作擺到了重要的議程。項目的建設既是加快農(nóng)村城市化進程，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項重要舉措，也是農(nóng)村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設小康社會的客觀要求。該項目建設的馬嶺新城緊靠城區(qū)，轄區(qū)居民186戶，人口650人。隨著農(nóng)村改革不斷深化，村民收入穩(wěn)定提高，村民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大改變。但是，與實現(xiàn)全面小康的目標相比，農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距。（2）建筑材料來源有保障。工程建設所需的主要建筑材料，鋼材可從本地采購，水泥4、可由附近的大生產(chǎn)企業(yè)供給，砂、砂礫和碎石本地能供應，各種材料來源有保障。 （3）施工條件有保障。本項目建設地址位于韶州路北側，高速路口西側，澠義快速通道南側交通便捷，施工所需水、電供應有保證。海南華城建設有限公司鄭州一分公司有著豐富的建筑建設經(jīng)驗，具有合格的建設隊伍，施工設備配套，能夠適應工程建設的需要。三、程序規(guī)范化、及項目建設的主要內容及規(guī)模我們在縣規(guī)劃部門的領導下，嚴格按照要求布局，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃，絕不存在私搭亂建現(xiàn)象。各種手續(xù)在不斷的完善之中，絕不留下任何隱患。根據(jù)澠池新農(nóng)村建設整體規(guī)劃，該項目的新農(nóng)村建設模式定位為城鎮(zhèn)發(fā)展型，要走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)之路，也就是說建新村要類似于建城鎮(zhèn)，圍5、繞增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質量，全面與城鎮(zhèn)整合進行整體規(guī)劃，促進馬嶺成為重點鎮(zhèn)或強鎮(zhèn)之崛起。1、住宅小區(qū)建設工程目前安排施工三棟工程，可滿足安置房村民的居住。2、社會公共服務建設工程公益設施投資情況：硬化道路49966.26 m2，需打300m深井壹眼，架設變壓器兩臺，綠化面積62225.3m。，管網(wǎng)面積32300 m2。衛(wèi)生、休閑、公益設施3000 m2，計劃投資1700萬元。四、安置及拆遷補償措施我們設立拆遷工作小組，設立安置體系，健全制度。每人具體分工明確。前期改造工作中心是組織、實施、協(xié)調等。讓村民自愿選擇貨幣補償或房屋補償。讓村民覺得合算，心中踏實，讓村民基本滿意，不給政府帶來麻煩6、，做民心工程。具體補償措施1、宅院拆除補償：共需拆除舊宅院168所，每宅院補償住宅面積310m2(套房兩套、車庫兩個)，水、電、暖、通訊設施完善到每套房。每宅院補償在46.5萬元，共需補償7812萬元。2、拆除舊房及院內輔助設施補償：需拆除一層舊房116戶，658間，面積約16121m2，需補償967.26萬元；需拆除二至六層舊房32戶，舊房159間。套房64套，面積約9600m2，需補償814.85萬元；需拆除澠禮路擴寬5戶，門面房21間，面積840 m2，需補償168萬元。宅院內樹木、水井、土窯、采暖，每戶院需補1萬元。拆房、搬遷、租房費每戶院需補1.5萬元，需補償420萬元。拆除宅院及輔7、助設施共計需補償10182.11萬元。3、公益設施投資情況：須硬化道路49966.26 m2，需打300m深井壹眼，架設變壓器兩臺，綠化面積62225.3m。，管網(wǎng)面積32300 m2。衛(wèi)生、休閑、公益設施3000 m2，計劃投資1700萬元。拆除宅院、輔助設施，水、電、暖、道路硬化、綠化、管網(wǎng)、衛(wèi)生、休閑、公益設施，共需補償及投資11882.11萬元。五、配套工程方案1 道路區(qū)塊道路系統(tǒng)布置成“魚骨狀”路網(wǎng)結構，充分借助周邊的城市道路，使區(qū)塊具有較好的通達性，以澠禮路作為區(qū)塊對外交通的主要出入口。道路系統(tǒng)分干道和巷道兩級，干道是內外交通的主要道路，也是區(qū)塊發(fā)展的重要軸線，在區(qū)塊的整個交通系統(tǒng)8、景觀系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)中具有重要作用；巷道是具有農(nóng)居特色的宅前道路，起著居民出行與駐足的作用，同時也是景觀滲透的通廊。干道紅線寬度要符合設計要求，橫斷面采用一塊板形式，兩側設置人行道，并結合空間要求進行展寬。橫斷面也采用一塊板形式，根據(jù)農(nóng)居點的特殊性可在兩側設置1米寬的人行道，并結合綠化系統(tǒng)及空間尺度靈活設置，追求舒適、安全、宜人。區(qū)塊道路系統(tǒng)采用盡端式道路網(wǎng)，在滿足通暢、便捷、安全、舒適的前提下，以最短的交通距離和最小的道路面積解決居民的出入交通，同時為消防、急救車輛提供必要的通道和回車場地。2 綠化本項目區(qū)注重綠化系統(tǒng)的連續(xù)性，從外部向內部滲透，形成連續(xù)的、完整的綠化體系。整個綠地系統(tǒng)由“點9、”、“線”、“面”構成，“點”即住宅前的孤植綠化樹木，“線”即沿路林蔭道、帶狀綠化，“面”即區(qū)塊中心綠地。區(qū)塊中心公共綠地以敞開綠地為主，并點綴廣場、小品等，形成活潑多樣、互相滲透的綠化環(huán)境。布置各具特色的綠化樹種，增強可識別性，綠化基調樹選用當?shù)剡m生的景觀樹種，草坪、灌木與高大喬木相結合，加以硬地鋪裝活動場地，形成層次豐富的綠化、休閑環(huán)境。3 給水工程給水水源：項目區(qū)水源由澠池城市供水管網(wǎng)供應，從澠禮路東路預留的DN150接口接入，供水壓力約0.3Mpa。用水量預測：本項目區(qū)常住居民每人每天用水量按240升計算，綠地面積為62225.3M2，每公頃每天用水量按10 m3計算，每天總用水量為610、2.2 m3；消防用水量按同一時間發(fā)生一次火災，滅火水量為15升/秒，持續(xù)時間為2小時，則消防用水量為108 m3/天。項目區(qū)合計用水量為497.2m3/天，平均時用水量為20.7m3，時變化系數(shù)K為2.5，則最高時用水量為42.00m3。管網(wǎng)布置：項目區(qū)給水管網(wǎng)沿主要道路布置DN125主干管，直埋敷設。消防給水采用與生活管網(wǎng)合一的低壓制，消防水量按同一時間發(fā)生一次火災，滅火水量為15升/秒，持續(xù)時間為2小時，室外消火栓間距不大于120米。4 排水工程項目區(qū)排水系統(tǒng)采用雨、污分流制。雨水排放：雨水設計重現(xiàn)期為一年，按5年校核；暴雨強度采用三門峽市的暴雨強度公式。項目區(qū)單體建筑的雨水設小明溝或暗11、管收集，收集后排入主、次干道的雨水管，并順地勢分別排入澠池市政雨水管，匯集后統(tǒng)一排入黃河。污水排放：本項目的污水主要是生活污水，污水量取用水量的80%，即397.8m3/天。生活污水通過化糞池二級生化預處理后，經(jīng)污水管收集分別排入城市污水干管，統(tǒng)一送城市污水處理廠集中處理。5 電力工程本項目區(qū)用電負荷主要為居民生活用電。用電負荷居民住宅按40W/ m2估算，總負荷約為3470.4KW，考慮同時系數(shù)及變壓器負荷率，項目區(qū)設10KV開閉所一座，供電電源引自附近的10KV開關站。根據(jù)負荷的分布情況，設2座10/0.4KV變壓器，每座500KV，采用箱變或結合公建采用室內變。變壓器與建筑距離保持5米以12、上，防止輻射對居民的影響。10KV系統(tǒng)采用環(huán)網(wǎng)接線，開環(huán)運行，以提高供電可靠性。區(qū)內10KV線路全部采用電纜暗敷，10KV主干線采用排管布線。由各變電站引出的0.4 KV電纜采用穿塑料管埋地方式敷設，穿越道路時穿鋼管保護。線路直埋穿管埋地時深度要大于0.7米。六 環(huán)境保護、消防與節(jié)能1.1 環(huán)境保護環(huán)境保護標準環(huán)境質量標準（1）環(huán)境空氣標準按環(huán)境空氣質量標準（GB3095-1996）進行控制；（2）雨水排放按地表水環(huán)境質量標準（GB 3838-2002）控制；（3）環(huán)境噪聲按城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（GB 3096-1993）控制。污染物排放標準（1）污水排放按污水綜合排放標準（GB8978-1913、96）執(zhí)行；（2）大氣污染物按大氣污染物綜合排放標準（GB 16297-1996）執(zhí)行；（3）施工期噪聲按建筑施工場噪聲限值（GB 12523-90）標準執(zhí)行。1.2建設期對周圍環(huán)境的影響分析生態(tài)環(huán)境影響分析施工過程中的開挖移動、填筑土石方，容易造成水土流失，對生態(tài)環(huán)境特別是土方開采地的生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞，從而加劇水土流失，這種現(xiàn)象在雨季更為嚴重。水土流失會帶走土粒、泥砂，污染水體，易淤積抬高河床，影響水資源質量。環(huán)境空氣影響分析本項目在建設期對大氣環(huán)境的污染主要來自施工場地揚塵。（1）施工揚塵：在整個施工階段，如土地平整、打樁、挖土、材料運輸、裝卸等過程中都存在著揚塵污染，尤其是在久14、旱無雨的大風天氣，揚塵污染更為嚴重。據(jù)調查，施工場地的揚塵主要來自汽車行駛揚塵、堆料場的起風揚塵以及施工作業(yè)揚塵（混凝土攪拌和水泥、沙石料裝卸），其中汽車行駛產(chǎn)生的揚塵約占揚塵總量的一半以上，且影響范圍大。如果在施工階段對主要施工場地進行灑水作業(yè)（每天45次），可以使空氣中揚塵量減少70%左右，并能使揚塵造成的TSP污染距離縮小到20-50m范圍內。（2）場地揚塵 ：堆放場地的風吹揚塵的影響范圍一般在100m以內，對易散失、沖刷的建材（如水泥、石灰等）不能在露天堆放，盡量減少揚塵對人體健康的影響。水環(huán)境影響分析本項目施工期間的廢水主要來自：施工作業(yè)開挖、等產(chǎn)生的泥漿水，施工機械及運輸車輛的沖洗15、水，施工人員的生活污水，下雨時沖刷黃沙、浮土、棄土方等產(chǎn)生的地表徑流。 施工中填、挖土方等均產(chǎn)生大量的泥沙和粉塵，經(jīng)雨水沖刷后產(chǎn)生地表經(jīng)流。由于施工期往往缺乏完善的排水及處理設施，其污水直接排放將影響施工地段周圍受納的水體，使水體中泥沙含量有所增加，且影響時間較長，應引起施工單位的重視。此外，施工期間，由于施工人員和機械大量進入，施工人員將產(chǎn)生生活污水，清洗進出工地車輛泥土將產(chǎn)生沖洗廢水，這些廢水的直接排放也將加重對附近水域水環(huán)境的影響。噪聲影響分析工程建設施工期各種作業(yè)機械和運輸車輛產(chǎn)生的噪音，將對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定影響。在施工現(xiàn)場，隨著工程進展不同，采用不同的機械設備，如挖機、推土機、平土機16、和大噸位的裝載汽車等。由于這些施工多在露天作業(yè)，大部分機械又經(jīng)常移動，不能采用較正規(guī)的隔聲措施，再加上施工噪音具有突發(fā)性、撞擊性的特點，容易引起附近居民的煩惱。固體廢氣物影響分析本項目建設期產(chǎn)生的固體廢氣物主要來源于施工人員日常生活產(chǎn)生的生活垃圾、施工過程中產(chǎn)生的淤泥渣土以及物料運輸過程中產(chǎn)生的固廢等。施工人員生活區(qū)的生活垃圾，如管理不善不能及時得到清理和處置 ，將會使垃圾長期堆積，發(fā)出惡臭，蚊蠅孳生，致使致病細菌蔓延，容易誘發(fā)各種疾病，影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。建設過程中產(chǎn)生的棄方若不妥當處理，一方面將占用土地資源，另一方面將會對周圍環(huán)境帶來影響，遇到降水則會污染水體，造成水土流失，從而對城市防洪工17、程及芹江產(chǎn)生潛在危害。1.3建設期環(huán)境影響減緩措施水土流失保護措施施工單位應和當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，事先掌握施工地降雨時間和特點，及時掌握冰雹、暴雨等災害性天氣情況，合理制定施工計劃，以便在雨前作好應急防護措施。對于挖方應盡量重新利用，對棄方堆放地應采取水土保持措施，減少水土流失量。大氣污染防治措施施工場地在晴天時每天應灑水4-5次；運送土方車輛應采取覆蓋措施，減少運輸粉塵產(chǎn)生；對易散失、沖刷的建材（如水泥、石灰等）不能在露天堆放，盡量減少揚塵對人體健康的影響。水污染防治措施施工人員生活區(qū)應設置臨時廁所，經(jīng)化糞池簡單處理后排放，禁止隨地大小便；黃沙、土方等的堆放必須對堆場采取防沖刷措施，如在堆18、場四周設截流溝，減少原料的流失。.4 噪聲防治措施容易產(chǎn)生噪聲的施工時間應避開午休和夜間，同時采取措施把噪聲降到最低限度。1.4建成后環(huán)境保護措施本項目建成后的主要污染源是生活垃圾、生活污水和廢氣等，相應的環(huán)境保護措施有：（1）生活垃圾處理：本項目的固體廢棄物種類簡單，應落實垃圾分類措施，回收其中的可利用部分。在項目區(qū)室內、室外設置垃圾收集設施歸集棄置垃圾，由城市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集清運，并送垃圾填埋場集中處理。（2）生活污水處理：本項目產(chǎn)生的生活污水主要是洗滌廢水和衛(wèi)浴廢水。生活污水擬通過化糞池二級生化預處理后，由污水管收集后進入城市污水干管，統(tǒng)一送城市污水處理廠集中處理。（3）廢氣處理:本項目19、的廢氣排放主要是汽車尾氣。項目通過在區(qū)塊外圍設置一定數(shù)量的停車位，嚴格控制汽車進入?yún)^(qū)內。（4）綠化保護：項目建成后，將指定專人或委托園林公司對區(qū)內綠地進行管護，保證項目區(qū)綠地的質量。6.2消防本項目采取的消防措施有：（1）保障消防道路的暢通和消防車輛的可達性，路面寬度、建筑間距等均嚴格按照規(guī)范進行設計。（2）采用生活、消防同一的供水管道，消防供水采用低壓制，消防栓采用低壓制地上式，間距不大于120米，消防栓在沿道路設置時應靠近路口。（3）本項目建筑為多層磚混結構和框架結構，防火等級為二級。室內、外裝修材料應采用阻燃性或難燃性材料，建筑物內各層均設有消火栓。（4）防火工作除要加強宣傳，嚴格控制各20、種火源外，還要在小區(qū)內加大監(jiān)督管理力度，設置業(yè)余消防管理人員，負責消防設施的維護保養(yǎng)。6.3節(jié)能本項目能源消耗的主要品種為電和建筑材料，為節(jié)約能源，建議在設備選型中按規(guī)定選用節(jié)能設備。（1）變壓器及其它配電裝置，均選用節(jié)能型設備。（2）動力設備采用節(jié)能型風機和水泵，照明用具盡可能選用節(jié)能燈。（3）建筑物采用國內成熟的節(jié)能技術，包括建筑材料、隔熱、隔聲、門窗體系等。七、項目實施進度計劃該項目建設期分為三期實施：2012年元月-2013年6月30號完成第一期改造任務10萬m2，主要安置解決拆遷戶住房問題。結至目前已拆除舊房36戶，已進入施工三棟工程，建筑面積19760 m2。2013年7月201421、年5月30號完成第二期建筑任務16萬m2。2014年6月2015年6月完成第三期建筑任務63343 m2，10月30號全面完工。其中每期項目分四個階段運行：項目前期設計和招標、土建施工、建筑裝修、竣工驗收。八、項目組織管理及納入政府監(jiān)管管理組織本項目配套工程的建設主體是河南啟源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。項目實行業(yè)主負責制，具體負責項目的前期工作、建設過程管理。業(yè)主應嚴格項目建設管理，設立專門帳戶，進行獨立核算，制定相應的工程管理、財會管理、檔案管理、廉潔自律等工作制度及相關人員工作職責，實行項目建設聯(lián)系簽證，按進度撥付工程款，切實加強項目的質量、進度及費用管理。工程管理本項目的工程管理應以業(yè)主、施工22、監(jiān)理三個不同角色，著重從工程質量、進度、費用三方面進行有效控制。（1）業(yè)主：業(yè)主作為本項目的組織者，負有資金籌集、提供施工條件等職責。業(yè)主在努力推動項目前期工作順利進行的同時，應積極籌集資金，保證開工后資金及時到位，使項目順利實施。（2）施工管理：施工單位作為建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在接受監(jiān)理單位監(jiān)督的前提下，應做好施工組織設計，對生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控。根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的新情況，及時調整施工安排，全面履行項目的進度、質量、費用及安全等各項合同要求。（3）工程監(jiān)理：工程監(jiān)理單位在業(yè)主授予的職權范圍內，公正地監(jiān)督管理項目施工。及時報告和解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，確保項目建設嚴格按合同規(guī)定的23、要求正常開展。政府監(jiān)管無規(guī)矩，不成方圓。我們自愿接受政府的監(jiān)督管理，建立科學的領導監(jiān)督體系。完全服從政府監(jiān)管，在監(jiān)管之中開展工作。科學管理確保工程質量，建設質量優(yōu)良產(chǎn)品讓老百姓住安心房、放心房、舒適房；按照安全第一，預防為主，綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則，綜合各種安全生產(chǎn)及各級職能科室，制定安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)杜絕重大事故發(fā)生，安全資金到位、安全措施到位、安全管理到位；讓進度與效益同步。九、效益分析本項目屬于城中村改造，該項目建成后能發(fā)揮顯著的經(jīng)濟效益及社會效益，具體有：一、經(jīng)濟效益新農(nóng)村的各項工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會產(chǎn)生不少經(jīng)濟效益。居民可在城市中就業(yè)，均可24、為村民增加收入，最終體現(xiàn)了新農(nóng)村建設為廣大居民增加收入途徑的目標。二、社會效益。（1）有利于加快推進澠池縣城的建設，擴大澠池城市規(guī)模和提升城市品位。通過本項目建設，馬嶺村民得以整體搬遷，從而騰出村址建設用地，為二期開發(fā)創(chuàng)造了基礎條件。這將有力推動澠池馬嶺的整體開發(fā)，使馬嶺新城加速形成澠池縣城的綜合生活居住區(qū)，顯著擴大城市規(guī)模、提升城市品質。（2）有利于加快推進城鄉(xiāng)一體化建設，建設社會主義新農(nóng)村。本項目建成后，馬嶺村民將成為城鎮(zhèn)居民，享受城市居民的一切公共服務設施，完全融入到城市生活中，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的最佳捷徑，是建設社會主義新農(nóng)村的良好模式。（3）有利于改善馬嶺新城村民生活品質，構建社會主義25、和諧社會。通過本項目建設，馬嶺新城村民整體搬遷至新村，新村內道路、水、電、通信、排污等基礎設施配套完善，將使村民居住條件得到顯著改善。村民融入城市后，收入來源將從農(nóng)業(yè)轉向二、三產(chǎn)業(yè)，可較大幅度提高收入水平，改善生活條件，形成安居樂業(yè)的社會主義和諧新村。十、綜合評價建議10.1評價（1）建設本項目是必要的和可行的。本項目建設是是加快推進澠池城市化建設，擴大澠池城市規(guī)模和提升城市品位的需要；是加快推進城鄉(xiāng)一體化建設，建設社會主義新農(nóng)村的需要；是改善馬嶺村民生活品質，構建社會主義和諧社會的需要。項目建設符合有關規(guī)劃，具有資金來源、建筑材料來源及施工條件等各方面的保障。（2）本項目選址交通便利，環(huán)境優(yōu)26、雅，具備地理位置、氣象與水文、地質等各項自然條件及社會經(jīng)濟方面的建設條件。（3）總建筑面積323343m2，道路面積49966.26m2。主要建設內容為住宅小區(qū)、道路工程、綠化工程等。 （5）建設本項目具有多重和顯著的社會效益。有利于加快推進澠池建設，擴大澠池城市規(guī)模和提升城市品位；有利于加快推進城鄉(xiāng)一體化建設，建設社會主義新農(nóng)村；有利于改善馬嶺新城村民生活品質，構建社會主義和諧社會。10.2建議1、城中村改造首要任務是舊房拆除問題，前期我們在上級黨委、政府的指導和村委的領導下，拆遷工作已完成43戶，安排施工三棟工程，城中村改造初見成效。按照城中村改造工程計劃的要求，目前確實存在拆遷矛盾多而復27、雜，進度緩慢的問題。為盡快完成城中村改造任務，我們建議盡快建立拆遷組織，制定拆遷辦法，加大宣傳力度，明確任務，落實責任，解決好群眾拆遷矛盾和糾紛，加快拆遷進度，為城中村改造建設提供良好條件。2、馬嶺城中村改造建設相關手續(xù)不完善，目前關鍵是建設用地手續(xù)上報審批問題，建議土地部門抓緊上報用地手續(xù)，待建設用地手續(xù)審批后繼續(xù)完善規(guī)劃，建設施工手續(xù)。3、盡快健全建立以政府牽頭，監(jiān)督管理機構，領導和管理監(jiān)督城中村改造全面工作，制定統(tǒng)一拆遷補償辦法，召開村民會議，加大宣傳力度，提高村民對城中村改造的信心，改變拆遷補償不統(tǒng)一的做法，制止個別村民提高補償，阻止拆遷的問題，進一步加大拆遷力度，提高工程建設施工進度。4、由于城中村建設用地、工程建設手續(xù)不完善因素，個別村民出面阻擋，土地、城建等部門不定時的檢查責令停工，導致施工人員人心不穩(wěn)，影響工程進度，建議政府部門給予協(xié)調，采取邊批手續(xù)邊施工的辦法，創(chuàng)造施工環(huán)境。由于以上四個方面的問題存在，導致城中村改造工程建設進度緩慢，我們希望各級政府給予協(xié)調、幫助，促使馬嶺城中村改造任務早日完工。