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1、外環路亮化工程項目設計方案一、 項目建設的必要性近幾年來，在國家實施積極的財政政策并向基礎設施建設投資傾斜的背景下，我市的基礎設施建設發展迅猛，建設投資的增幅遠遠高于經濟發展速度，設施建設成績顯著，經濟社會效益良好。但是由于在長期的計劃經濟體制下，強調“先生產、后生活”基礎設施建設一直被看作“非生產性”領域或消費性事業，投資嚴重不足，歷史欠帳太多，設施建設起步水平低下一度成為制約經濟發展的嚴重“瓶頸”制約，也給居民生活造成了不便。同時，由于經濟基礎發展水平不高，基礎設施投資總量及建設水平仍然不高。路燈是城市的“眼睛”，是城市繁榮文明的象征，是城市物質文明與精神文明建設的一個窗口。路燈不僅反映著2、一個城市面貌，同時還反映著一個城市科學、技術、經濟、文化和政治上發達程度。項目的建設，將完善城市基礎設施，極大的方便市民生活。隨著人們提高生活水平及環境質量的要求，城市道路照明和城市的夜景照明已經成為城市規劃、建設和管理中的一項重要工作。本項目的建設將完善某市某城區的城市道路照明設施，方便城市居民必備的生活條件，是再塑和美化城市形象、鼓舞民心、振奮精神的一項非常有意義的工作。綜上所述，路燈亮化工程的基本改善，將進一步促進廊坊市經濟建設和其它各項事業的迅速發展，提高人民的生活水平。本工程的建設，對于促進當地社會經濟的健康發展、完善城市基礎設施、發揮城市整體功能具有重要意義，同時也是建立和諧社會和3、區域經濟可持續發展的需要。本工程項目實施后，社會和環境效益顯著，因此，本項目的建設是十分必要的。二、 項目建設的可行性本項目的實施取得了相關建設主管部門對項目的同意，項目建設主管的規劃局、環保局等均以對項目籌劃選址定點、積極籌劃相關規劃許可證、建設工程許可證的辦理。并且政府的財政局準備匹配專項資金列入財政預算。項目建設所需的地質勘查、規劃、設計工作已部分開展。另外建設所需的主要材料采購方便，供量充足。施工的電可依托周邊的城市基礎設施完成，原料及廢料運輸通道通暢便捷，施工車輛通行暢通無阻。同時在道路施工工藝上現有技術十分成熟，所以項目建設的各方面條件已經基本具備，可實施性大，項目建設方案可行。第4、一章 項目建設內容和建設規模一、項目建設內容本項目主要建設內容為對市區外環路（已建成路段：北環路、西環路、東環路、南環路）路燈建設工程，總長31.1公里，新建路燈1628基，3256盞。二、項目建設規模本項目建設總長31.1公里，新建路燈1628基，3256盞。具體內容如下：北外環(京廊路-銀河北路)：全長約6.1公里，設置路燈320基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈；南外環(廊霸路-二號路)：全長約9.1公里，設置路燈476基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈；東外環（二號路-愛民東道）：全長約9.5公里，設置路燈501基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*25、50W高壓鈉燈；西外環（廊涿路京廊路）：全長約6.4公里，設置路燈331基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈。第二章 項目外部配套建設條件一、 項目建設地區域概況1、地理位置廊坊市位于華北平原中東部，河北省中部。坐落在首都北京與中國最大的港口城市天津之間，距北京國際機場60公里，距天津國際機場70公里，距天津港105公里。京津塘高速公里穿越開發區而過，交通十分便利。2、地形、地貌廊坊市全市自北向南依次為低山丘陵區，山前傾斜平原區和沖擊平原區，平原面積占93。市區地處沖擊平原區，地形平坦，地勢自西北向東南傾斜，平均坡降為0.4，海拔10.320m。建設項目所在地地形開闊平坦，海拔6、標高約13m。3、氣候氣象特征廊坊市屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，春季干旱多風，夏季干旱多雨，秋季天氣晴朗，冬季寒冷干燥。市區年平均氣溫11.8，年平均無霜期183天，年平均降水量為570.3mm,主要集中在79月份。多年平均蒸發量為1689.5mm；年平均日照時數為2689小時，日照率為6。年主導風向西北風，多年平均風速為2.9m/s，最大風速為20m/s。4、水文地質與地下水本工程所在區域屬河北平原北部永定河沖擊平原水文地質區，區內地層屬第四系河流湖沉積相沉積物，地層巖性以粉質粘土、粘土為主。第含水層組：埋深在40m以內，屬潛水，由于自然因素和人為污染影響，水質不良，主要超標因子為F-7、總硬度等，適用于工業用水和農田灌溉。第含水層組：埋深40180m，為第一承壓含水層，水質狀況同第含水層組。第含水層組：埋深180360m，為第二承壓含水層，水質良好，適用于生活飲用。第含水層組：埋深大于360m，為第三承壓含水層，水質狀況同于第含水層組。本區地下水主要受大氣降水、農田灌溉水垂直入滲側向補給。地下水流向自西北向東南。城區工、農業和生活用水均開采地下水，淺水層。中層水和深層水水資源的年開采量8052萬m3，1978年開始形成下降漏斗，1998年漏斗面積擴大到314 m3，漏斗中心水位-57.1m，現漏斗中心平均每年下降4.26m。5、地表水系廊坊市位于海河流域中下游，水系比較發達8、。境內河流分屬潮薊、海河兩大水系，潮薊水系主要由潮白河、薊運河組成，流經境內北部，海河水系主要由永定河、大清河組成，流經境內南部。由于受降水季節性變化的影響，上述河流多為季節性河流，汛期過境洪水量增多，冬春季干涸斷流。城區四周有五條排水干渠，北有北排渠，西有大皮營引渠，可防止西北部水對城區的威脅。東有八干渠，南有官董排水渠和五干渠，此三渠為城區雨水和污水的受納水體，最后匯入龍河。龍河屬季節性河流，冬春季干涸，夏季汛期有水流。近年來由于上游生產廢水及廊坊市生活污水的排入，實際上已成為一條排污河道。據河北省地表水環境功能區劃，龍河主要功能為農業用水，水質為類標準。本建設項目生活污水經管道排入廊坊市9、污水管網。6、土壤植被廊坊市土壤有潮土、褐土兩大類，土壤大部分為沙壤土，熟化程度高，排水性能良好，適宜農作物生長。由于人類長期開發，本地區原生植物已不存在，現主要是人工植被，只在低洼河和擱荒的重堿地有野生植物自然組成的群落。人工植被有農田、果樹、林地等類型，植物組成有小麥、玉米、棉花、蘋果、梨等，野生植物有蒲公英、馬齒草。車前草等。7、社會經濟條件廊坊市位于華北平原中東部，河北省中部，地處京、津兩大城市之間，地理位置為東經11606371171505，北緯382814400502，南北長約180公里，東西寬約60公里。廊坊境域北起燕山南麓丘陵地區，南處黑龍港流域。北部與北京為鄰；西部與保定市的10、涿州、雄縣、高碑店接壤；南部與滄州市的任丘、河間、青縣相連；東部與天津市的武清、寶坻、薊縣交界。拱衛于北京東南，與北京、天津兩大城市成一條直線位于中間。廊坊市距北京、天津各60公里，距省會石家莊280公里。廊坊市現轄二市三區六縣，全市面積6429平方公里，建成區面積42.99平方公里，總人口4019萬人。 2013年，全市生產總值完成1943.1億元，同比增長9.1%；全部財政收入349.2億元、公共財政預算收入205.4億元，分別增長13.9%和19.3%；全社會固定資產投資1577.8億元，增長20.1%；規模以上工業增加值706.6億元，增長10%；社會消費品零售總額637.4億元，增長11、13.4%。經濟發展質量效益明顯提升，全部財政收入占生產總值比重達到18%，公共財政預算收入占全部財政收入比重達到58.8%，分別提高0.9和2.7個百分點；公共財政預算收入中稅收占比達到87.1%，提高2.4個百分點。全市高中階段教育招生5.9萬人，其中，普通高中3.2萬人，中等職業學校2.7萬人。高中階段適齡人口毛入學率86.0，比上年增長9.3個百分點。全市共有普通初中171所，招生6.0萬人，在校生19.3萬人；普通小學976所，招生4.7萬人，在校生26.3萬人；全市各類幼兒園達到256所，在園幼兒7.3萬人；全市特教學校5所，在校生642人。全市城市基礎設施完成投資35億元，增長112、3.8。建成區綠化覆蓋率達46，綠地率42.0，人均公共綠地12.2平方米。年末城市道路總長度402公里，道路面積702萬平方米，排水管道長度達375公里。天然氣管道總長度726.9公里，供熱管道總長度711.9公里，城市集中供熱面積達1117萬平方米。現有水廠5座，日產水能力22.5萬立方米，管線總長度558公里，全年供水量3700萬立方米。城市公共汽車營運線路長520公里，營運車輛362輛。二、建設條件1、 交通運輸本項目兩側路網四通八達，汽車運輸方便快捷，絕大部分建設材料均可實現機械運輸及吊裝。2、 物資及人力條件廊坊市物資豐富，鋼材、水泥、地材充足，目前農村大量富余勞動力進城務工，勞動13、力充裕。3、 施工用電條件施工用電可以通過市區現有的電網供電，符合不能滿足要求時，只需在沿線按需要平均每800米1000米架設一臺足夠容量的變壓器，即可利用市區電網供電，少量電流不足部分可自備柴油發電機組自行發電。第三章 環境保護一、 編制依據1、中華人民共和國環境保護法2、建設項目環境保護管理條例國發1997253號令3、環境空氣質量標準（GB3095-2012）4、地表水環境質量標準（GB3838-2002）5、地下水水質量標準（GB/T14848-1993）6、大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）7、城市區域環境噪聲標準（GB3096-1993）8、國務院國發（96）31號14、文國務院關于環境保護若干問題的決定9、中華人民共和國環境保護行業標準環境影響評價技術導則10、河北省環境保護局關于印發建設項目環境管理若干問題的規定的通知（冀環200313號）二、 項目建設與運營對環境影響1、 在施工過程中，產生的廢料及原材料(水泥、砂石)運輸、堆放過程產生的揚塵、泥土的拋灑，將對沿線大氣環境及周圍的環境衛生產生影響；2、 施工中產生的建筑垃圾及生活垃圾亂堆亂放將影響市容市貌； 3、 在施工期，施工設備如攪拌機等的運行產生噪聲對周邊的生產、生活產生影響。三、 環境保護措施1、對施工噪聲的控制施工中不可避免的存在噪聲，對噪聲的控制應符合建筑施工場界噪聲限值、城市區域環境震動標準15、和我城區有關部門對夜間施工的規定。為了減少對周圍居民的影響，在晚上十時至次日上午八時，應選擇低噪聲機械。必要時可設置臨時聲障設施，以保證周圍居民區的聲環境質量。2、減少施工對環境安全的影響制定減少工程施工對周圍環境影響的措施。保證施工作業所產生的震動不影響周圍建筑物的安全，不危害居民的身體健康等。3、減少塵土對空氣的污染為減少空氣中的塵土含量，建議在晴天溫高時盡量少動堆土，或在堆土表面灑水以減少塵土進入空氣中，棄土裝載不得超載，沿途有撒落時應及時清理，盡量不要破壞周圍植被，以縮小塵土的擴散范圍。4、施工現場廢棄物處理工地上及工地周圍的生活垃圾等廢棄物應及時清理，有關部門應加強對施工人員的安全衛16、生教育，不隨意亂丟廢棄物，以保證生活環境衛生質量。5、保護綠化地措施施工時應盡量不挖掘樹木和草地，對破壞的樹木和草地在條件成熟時應盡快補栽，以保護綠化環境。工程完工后及時對現場進行清理，恢復原有的地形地貌，保持生態環境不變。6、制定廢棄物處置和運輸計劃工程項目單位應同環保、規劃等有關部門協商，制定好本工程的棄土方案，不允許亂置廢棄物和生活垃圾，應定期檢查有關的執行情況，嚴格按有關規定處理棄土。建筑垃圾和河道淤泥等廢棄物，須按規定運往填埋場。填埋場地應作出按環境要求的處理措施，以免形成二次污染。四、 環境影響評價項目施工過程中雖會產生固體廢物、噪聲和大氣污染物，建成后雖會產生垃圾和淤泥，但只要建17、設單位強化施工期及運營期的環境管理，嚴格實施上述污染防治對策、措施，可以把項目建設對生態環境的負面、局部、短期的影響減少到最小程度，項目實施可行。第四章 勞動衛生安全措施一、 危害因素及危害程度分析本項目在施工過程中的安全隱患主要的機械施工隱患，用電隱患，物體打擊等隱患。二、 安全設施及措施施工過程中，要認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策，嚴格執行有關部門頒發的關于施工規范和安全技術規則，對施工人員進行崗前安全教育培訓，牢固樹立“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”的思想意識。建立健全安全保證體系，使安全工作制度化、經常化，并貫穿施工全過程。該體系以項目經理為安全生產的第一責任人，18、安質部設專職安全員，工班設兼職安全員。制定實現安全目標和保障目標的規章制度。加強現場管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工環境。(一) 機械施工的安全設施1.各種機械操作人員和車輛駕駛員必須取得相應的合格證，不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。2.操作人員必須按照機械說明規定，嚴格執行工作前檢查，工作中注意觀察，工作后注意保養。3.保持機械操作室整潔，嚴禁存放易燃易爆物品。不酒后操作機械，機械不帶病運轉、超負荷運轉。4.起重作業嚴格按照建筑機械使用安全技術規程和建筑安裝工人安全技術操作規程規定的要求執行。5.定期組織機電設備以及車輛安全大檢查。對每次檢19、查中查出的安全問題按照“三不放過”原則進行調查處理，制定防范措施，防止機械事故的發生。定期對挖掘機，翻斗車等運輸設備的安全裝置進行檢查，不準機械帶隱患運轉和安全裝置失靈的情況下進行操作。(二) 施工用電安全設施1. 施工現場的臨時用電嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規范的規定執行2. 嚴格執行工地供電數額調配，將用電量較大的對焊機、弧焊機的工作時間調開，在保持安全的前提下合理用電。3. 按施工組織設計安裝正規施工供電線路和配電盤、配電箱。4. 用紅線做好各機械的保護接零接地工作。5. 如有夜間施工的情況，照明應采取安全電壓。(三) 安全措施1.凡參與施工的人員必須進行專項安全教育和接受身體健康20、檢查，不得穿質地為化纖織物的衣服。2.現場自備應急車一輛，提前指定并聯系管道局醫院作為救治的重點醫院，一旦發生意外事件時，能夠迅速的將傷員在最短時間內得到救治。3.配置對講機，使得地面指揮人員能夠始終保持與施工人員的通訊聯系。4.所有參與方施工的作業人員必須參加人身意外保險。(四) 施工現場的警示措施施工現場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點懸掛安全標志，符合安全規定的標牌，施工現場設置大幅安全宣傳標語。危險地區必須懸掛“危險”或“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標識，夜間設紅燈警示。第五章 節 能一、 設計依據1、 中華人民共和國節約能源法2、 中華人民共和國清潔生產促進法3、 關于印發節能減排綜21、合性工作方案的通知（國發200715號）4、 節能中長期專項規劃（發改環資20042505號）5、 產業結構調整指導目錄（2005年本）（國家發改委令第40號）6、 中國節能技術政策大綱（國家發改委。科技部2006年12月）7、 國家鼓勵發展的資源節約綜合利用和環境保護技術（國家發改委2005年65號）二、 工藝設計選用機械化、自動化程度較高的節能設備，提高生產效率，降低消耗和生產成本。三、 供電工程設計1.選擇低損耗節能型交壓器及電氣設備，采用電容器柜集中進行無功功率補償，以提高功率因數。2.在滿足生產工藝的條件下，盡可能選擇節能型和高效節能燈，并自帶補償電容器就地補償，以減少電能損耗。四、22、 節能管理1、樹立管理也是生產力的思想，通過加強制度建設，落實節能管理責任制，明確相關管理機構人員的職責。2、在職工中開展節能教育，制定各項節能措施，并落在實處,使節能在各個生產環節上得以貫徹實施。3、對水、電等能源采用計量輸送，既加強了計劃性，又便于節能管理。4、項目所用的建筑材料均采用相應的節能材料，以取得節能效果。第六章 項目招標方案一、項目基本概況（一）項目名稱：外環路亮化工程（二）建設內容及規模：本項目主要建設內容為對市區外環路（已建成路段：北環路、西環路、東環路、南環路）路燈建設工程，總長31.1公里，新建路燈1628基，3256盞。具體如下：北外環(京廊路-銀河北路)：全長約6.23、1公里，設置路燈320基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈；南外環(廊霸路-二號路)：全長約9.1公里，設置路燈476基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈；東外環（二號路-愛民東道）：全長約9.5公里，設置路燈501基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈；西外環（廊涿路京廊路）：全長約6.4公里，設置路燈331基，路燈燈桿高度13米，光源采用2*250W高壓鈉燈。（三）項目總投資及資金來源該項目總投資3800萬元。資金來源：本項目總投資全部由財政撥款。（四）項目建設地點和時限該項目選址位于廊坊市市區。該項目計劃擬建周期為24個月，從2016年1月份24、至2017年12月份。二、具體招標范圍本項目擬對建筑工程、勘察、設計、監理進行招標。三、招標組織形式建筑工程、勘察、設計、監理等招標采用委托具有法人資格及相應招標代理資質的社會中介機構完成。四、招標方式項目的4個標段采用公開招標方式進行招標。在河北省招標投標綜合網（http：/）與河北工程建設信息網（http：/）發布招標公告。五、其它內容本項目工程采用招投標價款一次包干，其材料采購由投標單位自行采購。第七章 項目進度安排一、項目實施內容項目實施是指本項目自批準立項開始，到項目建成正式驗收的整個期間，包括立項、編制可研，工程設計、施工、設備購置、安裝調試和竣工驗收等階段。二、實施進度安排項目建25、設工期為個24月，建設年限2016年1月-2017年12月。1、2016年1-2月完成可行性研究報告的編制與報批；2、2016年3月完成初步設計的編制與報批；3、2016年4月2017年11月進行工程施工；4、2017年12月竣工交付使用。項目實施進度計劃表序號項目工期項目步驟 201620171-234-121-11121可行性研究報告的編制與報批2初步設計的編制與報批3工程施工4竣工驗收第八章 組織機構設置項目承辦單位為廊坊市市政設施管理處，機關主要行政負責人為該項目的第一負責人。項目實施前，廊坊市市政設施管理處應組建相應的管理機構，制定各級人員的目標責任制，對項目各負其責。同時堅決實行“26、六制”即項目資本金制、項目法人責任制、項目管理責任制、開工前審計制、建筑工程招標制和項目工程建設監理制。項目承辦單位應隨著項目的進展、逐步落實組織管理機構和各項管理規章制度。一、機構設置為保證該項目的順利實施，廊坊市市政設施管理處成立了專門的管理機構，其中設組長一名，副組長一名，組員三名，下設三個臨時辦公室，各辦公室人員由外聘專業人員組成。 組織機構圖組 長副組長 綜合技術科 財務科 監管科 設備部二、工作職能綜合技術科：負責辦理該項目建設的日常工作，包括文件管理、資料整理、材料選定等。財務科：負責該項目建設過程中的專項財務管理。監管科：負責工程招標、質量的監督管理及工程驗收。項目法人和領導小27、組按照國家關于基本建設管理的各項法律法規，認真做好項目前期準備工作、項目招標工作、工程建設及監理工作、工程竣工驗收工作，并加強對建設資金的管理，嚴防挪用，確保建設資金專款專用。第九章 投資估算及資金籌措計劃一、 投資估算1、編制范圍外環路亮化工程2、編制依據（1）投資項目可行性研究指南（2）建設項目經濟評價方法與參數（第三版）（3）建設項目投資估算編審規程（CECA/GC1-2007）（4）河北省建設項目概算定額（冀建質2005562號）（5）河北省建設項目概算其他費用定額（冀建質2004158號）（6）投資項目經濟評價（7）招標代理服務收費管理暫行辦法20021980號（8）建設工程監理與有28、關服務收費管理規定的通知2007670號（9）技術方案所確定的設計圖紙及其他有關技術數據。3、總投資估算本項目的建設投資根據國家有關建設項目固定資產投資規定進行估算。由工程費用、其他費用、預備費用組成。鑒于該項目屬于公益性服務項目，本項目只估算固定資產投資，不考慮流動資金。本工程總投資為3800萬元。其中工程費用為3251萬元，工程建設其他費用為256萬元，預備費用為293萬元。二、 資金籌措計劃該項目總投資3800萬元。本項目總投資全部由財政撥款。第十章 項目的財務評價一、 分析測算說明1.項目性質：本項目的建設屬于城市公益事業項目，就其經營特點而言，它在運行過程中不能給經營者帶來任何直接收29、入，只能通過國家以城建稅和城市配套費的形式收回投資或投資修建。因此，本項目屬非經營性建設項目。2.項目特點：城市基礎設施建設項目在一般情況下雖不會產生直接的經濟效益，但在適當條件下也會帶來經濟收入。即通過項目建設改善地方環境，改善地方投資環境，推動地方工業及旅游業的發展，從而增加地方財政稅收。二、 財務評價說明本項目是政府全額投資的城市外環路亮化工程。因無收益來源從財務評價的角度來看，本項目的建設是不可行的，因而本報告不做財務分析。但從社會效益角度分析，該項目建設的目的是恢復好生態環境，是構建和諧社會的需要，項目建設是必須的。本項目的投資概算是遵循既要保證項目建成、保證工程質量，又要不浪費國家30、資金，不背離市場價格的原則進行編制的，所編制的投資概算完全可以滿足本項目按時、按質、按量完成項目建設。第十一章 社會評價本項目建設可提升和完善廊坊市城區環境的整體面貌，適應城市建設和發展的需要，并解決現有城市外環路亮化存在的遺留問題。一、項目的社會綜合效益分析1、本項目建設，可進一步加快廊坊市區發展的步伐，使城市基礎設施日趨完善，生產力布局更加合理，加快區域的綜合開發與建設，為提高居民生活水平及生活質量創造條件，為人與自然和諧相處提供了保障。2、本項目建設，可極大促進城市老城區開發改造的建設進程和力度，加快了城市經濟建設的發展速度，繁榮了城市經濟與文化，帶動并促進了工業及城市旅游產業的發展，使31、該城市的經濟發展水平明顯得以提高。3、本項目建設可帶動并促進地方水泥、建材、運輸等相關產業的發展，使地方經濟發展速度進一步加快，為地方經濟結構調整和城市現代化建設奠定了堅實的基礎，同時也為進一步發揮城市的幅射帶動作用創造了有利條件。二、項目的社會影響分析1、項目對所在地旅游業和投資環境有促進作用項目建成后，對促進廊坊市投資環境有明顯促進作用。2、項目對所在地居民生活水平和生活質量有促進作用。項目建成后，將形成城市經濟結構調整的實施基礎，從而提高居民的生活水平；可解決原有臟、亂、差的環境狀況，較為徹底地整治城區生活環境，從而提高居民生活質量。3、項目可增加所在地居民就業機會項目建成后，道路設施項32、目沿線的商業開發將會為所在地居民提供新的就業機會。三、項目的社會互適性分析1、本項目是社會綜合效益顯著、而項目本身卻無直接收入的公益性項目，項目的性質表明其具有較強的社會互適性。2、項目的公益性，包含了社會各階層的利益，具備了社會各界共同支持的基礎，也化解了政府提供優惠政策和支持條件的諸多不利因素，為項目實施順利進行奠定了良好的基礎。總之，本項目建設，對項目所在城市社會、經濟和文化等的發展，有較大的促進作用，社會綜合效益顯著，社會積極影響顯著，社會互適性較強。第十二章 風險分析一、風險因素識別及程度分析 該項目是城市基礎設施建設項目，與其它行業建設項目在風險因素識別方面存在顯著區別。實施本項目33、的風險主要因素及風險程度分析如下。 1、政策風險該項目需要政府的大力支持，財稅政策等政策法規影響到項目的建設。由于得到政府的鼎力支持，相關的手續可盡快辦妥，政策風險對本項目而言屬一般風險。 2、資金風險資金風險指建設項目資金供給的中斷或延誤給項目建設帶來的風險。本項目的資金全部來自地方財政資金，需要經過法定的審批程序。地方財政資金是否可以按所提出的數額通過審批、是否能及時到位，存在一定的風險因素。因此，項目資金及時、妥善解決和合理安排對于項目的順利建設顯得尤為重要。資金風險構成了本項目工程主要的風險。 3、工程風險 工程風險指因設計方案、工程地質、水文地質、施工與工期等存在的各種不確定性給項目34、帶來的風險。盡管項目建設所在地的地質水文穩定，項目工程方案變動的可能性較小，項目工程建設期短，但項目的某些費用支出較難準確把握，因此，項目建設具有一定的工程風險。工程風險對本項目而言屬于中等程度的風險。 4、投資估算風險 投資估算風險主要來自工程方案變動的工程量增加、工期延長，各種費用、費率等的提高。對于此項目而言，估算風險屬一般風險。 5、市場風險 本項目為非盈利性城市基礎設施項目,對于此項目而言，市場風險屬一般風險。二、風險防范措施 1、項目政策風險的防范，一方面需要研究、關注相關的政策及其變動，以便根據變動了的政策作出有利于項目建設的措施和行動，另一方面則要盡快實施項目建設，減少因政策變35、動而給項目建設造成的不利后果。 2、項目資金風險的防范關鍵在于項目資金的落實。對于本項目，在穩妥落實自有資金的同時，更應加強項目業主與發改局、財政局、環保局等有關政府部門的溝通、合作，爭取有關主要領導及各政府部門領導的支持。 3、項目工程量的增多以及施工工期的延長是造成項目工程風險的主要原因。因此，施工階段精心組織施工、保證施工按時按質按量的完成，還需要在實際中采取針對性的措施，避免或降低工程風險的危害。 4、投資估算風險的防范需要在估算時考慮人工、材料等費用、費率上漲的可能性，并預留漲價費并盡早實施項目建設。 5、盡管項目的市場風險很小，但仍需將這樣的風險降低到最低限度。第十三章 結論與建議一、結論本項目建成后，廊坊市區外環路亮化狀況將得到很大改善，推動文化名城建設步伐。其方案設計經濟合理，投入資金有保障，組織機構健全，保障措施有力，社會效益明顯。因此，該項目在技術、政策、經濟上均切實可行。二、建議1、廊坊市政府各相關職能部門要加強配合，積極支持項目的實施。2、項目建設單位必須有專人現場指導和監督，確保施工質量和進度，協調工程施工過程出現的問題。3、采用分段施工，交警部門應該積極配合，提前組織好交通的分流工作。4、市政環衛部門和市政管理部門要加大清掃力度，協調現場施工人員的文明施工，盡量減少對城市環境的污染。 29