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1、石泉縣小型水電(庫)后期扶助項目（30萬元以下項目）石泉縣中池鎮群心村六組(筷子鋪庫區)道路改造工程實施方案二一四年一月目 錄第1章 概述- 1 -1、 項目背景- 1 -2、 項目編制的依據- 1 -3、 項目范圍、規模、內容、概算總投資與工期- 1 -4、 經濟和社會效益評價、環境影響評價及整個項目綜合評價- 2 -5、 項目建設組織領導和管理機制- 2 -第2章 項目建設的必要性和可行性- 2 -第3章 項目村情況- 3 -1、 社會經濟情況- 3 -2、 自然概況- 4 -3、 交通方面存在的突出問題- 4 -第4章 工程布置和工程設計- 5 -1、 工程設計原則、依據技術指標、技術參2、數- 5 -2、 工程布置- 6 -3、 工程設計- 6 -4、 環保措施設計- 7 -5、 施工技術要求- 8 -第5章 施工組織設計- 9 -第6章 工程概算和資金籌措- 10 -1、 編制原則和依據- 10 -2、 人工及材料單價- 11 -3、 取費標準- 12 -4、 資金籌措- 13 -第7章 效益分析- 13 -1、 經濟效益- 13 -2、 社會效益和生態環境效益- 13 -第8章 項目組織和管理- 13 -1、 項目組織機構- 14 -2、 項目管理- 14 -第9章 項目建后管理措施- 15 -第1章 概述1、 項目背景石泉縣中池鎮群心村六組（筷子鋪庫區）道路改造項目是石泉3、縣移民局為了認真貫徹國務院文件精神，扎實做好我縣小型水庫移民后期扶助工作，在省、市人民政府和上級移民部門的指導下，改善提高小型水庫庫區生產、生活條件，促進當地經濟發展、提高群眾生活水平而安排的項目，計劃拓寬改造道路1500m。群心村位于石泉縣城東北約40km，群心村六組位于筷子鋪水電站庫區東側。上世紀80年代初，為了加快小型水電建設，在池河流域群心村六組修建了筷子鋪水電站，由于道路不暢，該組變成了“孤島”, 給群眾出行、生產帶來極大不便。2、 項目編制的依據國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見（國發200617號）；移民村組的社會經濟現狀調查資料，包括：移民村（組）群眾的意愿和移民村4、（組）的意見，移民村組的社會經濟情況，移民及村基層組織反映存在的主要問題等資料。3、 項目范圍、規模、內容、概算總投資與工期項目范圍：中池鎮群心村六組（筷子鋪庫區），筷子鋪橋頭至易家院子。建設規模及內容：道路改造長1500m寬2.5m，澆筑C30混凝土路面厚度15cm；鋪設砂礫料墊層，厚度20cm；修建外側路肩擋土墻40m；埋設400穿路涵管20m。概算總投資29.86萬元，2014年5月底前建成投入使用。4、 經濟和社會效益評價、環境影響評價及整個項目綜合評價該項目經濟效益良好，社會效益明顯，無明顯不利的環境影響，項目綜合評價優良。5、 項目建設組織領導和管理機制以石泉縣移民開發局為主體，協5、調項目有關機構，共同參與實施管理工作。移民工作領導小組職責：負責規劃的組織實施、政策制定、工作協調、檢查督促、責任追究。移民局職責：負責與移民有關的各項業務工作。即規劃編制、實施年度計劃、工程管理、項目管理、資金管理、及日常工作。監理機構：負責對工程質量進行全過程監理，實行投資、質量、進度控制。審計機構：負責對移民資金的投放使用進行審計監督。項目評估機構：負責對基礎設施建設項目、生產開發項目的科學性、合理性及經濟、社會、生態效益進行評估。第2章 項目建設的必要性和可行性1.多年來，由于該組經濟基礎條件薄弱，又缺乏項目扶持，該村村民自發修建的1500m簡易通村道路標準低、寬度窄、坡度大、彎道急，6、配套過溝建筑物和排水設施十分簡陋，而且未能采取工程措施進行硬化；加之近年來頻繁遭受暴雨洪災的危害，道路損害嚴重，對外交通環境極度惡劣。致使道路遇上雨天泥濘難行，常發生人摔、車翻事故；如遇天晴過車或刮風，又使道路塵土飛揚。由于道路交通問題，給該村164戶、673人生產生活和出行造成一定影響，尤其是給本村六組18戶70口移民群眾交通通行帶來極大地不便，甚至危及到群眾的出行安全和身體健康，制約當地社會經濟發展和社會穩定。2. 項目區資源豐富，蠶桑、畜牧業、種植業較為發達。隨著項目的實施，交通條件的改善，使得生產資料和農副產品迅速流通，促進了生產力發展，增長了移民群眾的經濟收入，為群眾快速致富奔小康奠7、定堅實的基礎。3. 該項目的建成，將極大促進庫區村容村貌和移民居住環境的改善，有利于構建平安、和諧、文明、繁榮庫區新面貌，保持社會穩定。4. 項目的實施真正體現了黨和政府為基層人民群眾辦實事、辦難事，解民憂、解民困、化民怨，深受人民群眾的廣泛歡迎。鎮、村、組干部群眾均表示大力支持項目建設。5. 當地村級組織、群眾的經濟基礎較好，都能充分認識到該項目是惠及當前及長遠的利民工程，紛紛表示支持項目建設。村、組干部承諾按項目建設時間要求配合好工程建設，落實必要的籌資投勞。硬化后配套路肩及道路排水溝。第3章 項目村情況1、 社會經濟情況人口組成及勞動力全村共164戶673人，有勞動力280個。其中核定移8、民項目扶助人數70人，主要分布在群心村六組。農業生產水平和移民收入水平群心村六組有耕地面積120畝，其中水田20畝。全村經濟產業發展以蠶桑、畜牧、勞務經濟為主。2013年農民人均純收入5660元，移民收入水平達到全村平均收入水平。2、 自然概況水文、水資源、氣象群心村六組地處池河左岸，池河為漢江的一級支流，全流域面積1033km2,主河道長114km，平均比降16.8，池河流域的徑流主要由降水形成，多年平均徑流量3.63億m3。群心村六組內有筷子鋪電站，筷子鋪水電站建于上個世紀80年代。攔河壩是漿砌石單曲拱壩，長120m，高16m，庫容288萬m3。群心村六組位于秦嶺以南，屬副熱帶季風氣候，氣9、溫季節變化明顯。一般春季回溫快，天氣不穩定，冷暖變化大，常有寒潮、霜凍、大風和浮塵天氣；夏季降雨集中，時有暴雨發生，局部洪澇，常有不同程度的夏旱和伏旱；秋季較為干燥。根據石泉站19601999年資料統計，多年平均氣溫為14.5，以7月份氣溫最高，多年平均為25.6，1月份氣溫最低，多年平均為2.8。多年平均降水量為877.1mm。流域內以東南風為主，春季風速最大，多年平均風速為1.4m/s；最大風速可達21m/s（1978年4月30日）。地形、地貌及工程地質。群心村六組屬中低山區，地勢較平緩，村內地形西高東低，海拔高程在430670m之間。群心村六組主要分布硅質灰巖，巖性單一，構造簡單，無不良10、地質現象分布，工程地質條件總體較好。3、 交通方面存在的突出問題群心村六組地處池河左岸邊。交通方面存在的突出問題是：群心村通村水泥路與迎池公路相連，貫穿全村。上世紀80年代初，在池河流域群心村六組修建了筷子鋪水電站，由于道路不暢，該組變成了“孤島”, 給群眾出行、生產帶來極大不便。本項目主要解決六組筷子鋪橋頭至易家院子的1500m通村路進行路基拓寬改造，硬化水泥路面。第4章 工程布置和工程設計1、 工程設計原則、依據技術指標、技術參數本工程設計遵循功能性原則和適用性原則，切合實際解決交通出行難。是在原有道路土路路基上適當拓寬并整理平順，鋪設砂礫料墊層，澆筑混凝土。在線型布置上，尊重現狀路線，滿11、足生產生活基本通行要求。依據的標準及規范：公路水泥混凝土路面設計規范（JTG D40-2002）；公路水泥混凝土路面施工技術規范（JTG F30-2003）；公路工程技術標準（JTG B01-2003）；公路路基設計規范（JTG D30-2004）；公路路基施工技術規范（JTG F10-2006）。技術參數：道路等級：五級 變異水平的等級：高級可靠度系數：1.11 面層類型：普通混凝土面層混凝土彎拉強度：4.0 MPa 混凝土抗壓強度29.7混凝土面層板長度 ：4m 公路自然區劃 V 1面層最大溫度梯度：86/m 接縫應力折減系數 0.92設計車道使用初期標準軸載日作用次數：37路面的設計基準12、期：20年路面承受的交通等級：中等交通等級混凝土面層設計厚度：150mm2、 工程布置工程等級根據道路功能和適應的交通量劃分，本工程是五級道路工程，單車道通行，日通行小型客車及以下。工程規模道路改造硬化長1500m，寬度2.5m，澆筑路面混凝土562.5m3；修建外側路肩擋土墻40m；埋設400穿路涵管20m。線路選擇 本工程在原有道路線路上適當拓寬整理平順。項目起點筷子鋪橋頭，終點易家院子。3、 工程設計 路基路面設計標準與結果群心村六組道路路基為原有舊路，村組鄭重承諾該路基由村組負責拓寬改造達到村道標準，包括擋護、涵洞、排水溝配套設施，確保混凝土路面的順利施工。根據公路功能及項目所處的秦巴13、山地濕潤區（區），路基土質類型為中濕狀態低液限粘土現狀。路基拓寬后，鋪設天然砂礫料墊層，厚度20cm，粒徑控制在10cm以內。墊層鋪設整平后，用18T振動壓路機開強震碾壓密實。對已經達到標準的舊路基，碾壓平整后，用18T振動壓路機開強震碾壓密實直至無輪跡，彎沉達值不大于148.7（0.01mm）形成較為堅實的路基強度，確保路基壓實度達94%以上，路基強度達標。路面面層設計15cm厚C30砼，設計抗彎拉強度4.0Mpa，抗壓強度29.7Mpa，路面寬度2.5m，采用2%單向橫坡，路肩采用3%橫坡，不設縱縫，脹縫間距沿板長方向每隔200m設一道，橫向縮縫采用不設計傳力桿的假縫，每4m切假縫一條，縫14、深為板厚的1/3，施工縫應設傳力桿。路面混凝土主要材料要求：水泥為各項指標檢測合格的普通硅酸鹽水泥，如石泉秦峰水泥和漢中市漢江水泥及秦嶺牌水泥、安康江華水泥等，不同品牌的不得混用；粗集料采用2-4cm的碎石、礫石等，質地堅硬、潔凈；細集料采用潔凈的天然河砂，宜為中、粗細。4、 環保措施設計道路在施工期間會產生一定的水土流失，所以應切實采取措施，防止水土流失。做好路基排水。沿線氣候溫和，初夏出現暴雨的概率較小。為防止路基邊坡沖刷以保證排水通暢，路基路面設計排水設施，保證洪水排出路基外。整個施工過程施工人員將從當地群眾中招用工人，機械施工人員全部選用臨近村莊的人員，無生活污水產生。施工過程中利用灑15、水車等車輛運輸，基本無水源和地下水的污染。道路施工中，混凝土拌合采用攪拌機。粉塵污染隨施工路段推進而移動，影響范圍窄。施工材料及土石方運輸有風吹刮散和車輛在便道上行駛產生的揚塵等。材料及土石方的撒落、刮吹起塵可通過遮蓋加以解決。車輛行駛揚塵可用灑水解決。工程建設期的噪聲主要是施工機械聲，對運輸車輛及施工機械應加強維修，保證運輸車輛及施工機械處于良好的工作狀態，降低噪聲對周圍環境的影響。5、 施工技術要求本工程路面為單車道，標準板長4m，不設縱向施工縫，板塊一次鋪筑，施工方案如下：檢測路基及砂礫墊層，恢復中線，標出里程樁號和總體鋪筑安排，尤其是計劃好每一天施工的段落，最后進行水平高程測量。支模、16、檢查模板頂面標高，并加固模板使其準確牢固，接頭緊密平順，同時將模板內側刷涂隔離劑以便拆除。按施工規范對砂、碎石料進行抽檢化驗，合格后按砼抗彎抗拉強度進行配合比設計，同時轉換成施工配合比用于指導施工。將砼的設計配合比換算為施工配合比后，采用混凝土攪拌機進行拌和，采用人工鋪攤砼，振搗時先用插入式振搗機自路面邊緣向路中心順序振搗，然后用平板振搗器在路面全寬內縱橫交錯全面振搗，每次振跡應重疊1020cm，最后用自行式振動梁找平，待砼表面無泌水時再做第二次收光抹面、壓紋。為防止降雨造成面板損壞，施工時工地現場應配備必要的遮雨蓬等防雨設備，同時應制作并養護好砼的抗折和抗壓試件，做好施工原始記錄。嚴格按照接17、縫施工的要求進行，本項目混凝土路面接縫為橫縫，橫縫又分橫向縮縫，脹縫和施工縫等。橫向縮縫采用假縫設置，不設傳力桿，縮縫按切縫法施工，待砼強度達到設計的25%30%進行，縫深為板厚的1/3。路面的脹縫主要設于臨近構造物和小半徑曲線以及凹形豎曲線的變坡點處。每天的施工工作縫盡可能設在脹縫或縮縫處，應加設傳力桿，傳力桿直徑為25mm，長50cm、間距30cm，傳力桿設于板厚的1/2處，施工時應采取涂瀝青和留空隙、填泡沫塑料板等措施，確保傳力桿一端能產生滑動。所有切縫和施工縫均應與路面垂直，在砼澆筑完畢后應及時用灌縫料（瀝青橡膠或聚氯乙烯膠泥）進行灌縫處理，以防路面水滲入。砼澆筑完畢后要及時處理面板刻18、紋，并灑水養護，同時實行交通管制，嚴禁行人車輛上路。混凝土面板施工，若在冬季進行，需作好面板的覆蓋防凍工作，在混凝土強度達到設計強度的75%以前，面板應一直鋪薄膜及草袋等物覆蓋，并使面板一直保持濕潤，以保證養護質量。第5章 施工組織設計本區屬亞熱帶季風氣候濕潤區，可常年施工，無嚴重影響工程施工的氣象因素。工程區內水資源豐富，施工用水可現場取用，380kv電網覆蓋工程區，可保障施工用電。路基拓寬整平采用挖掘機、裝載機施工。砂礫料鋪設采用裝載機鋪平后人工輔助整平，用18T振動壓路機開強震碾壓密實。混凝土澆筑采用攪拌機拌合。施工過程中的材料堆放、機械停靠沿道路推進，由道路的末端向道路起點方向推進，同19、時保證行人通行。施工僅有堆放材料等臨時占地，無永久性占地。施工過程中應加強安全管理，配備專門的安全員。加強對人員、設備、機械等的安全監管，杜絕發生任何安全事故。建設單位聘請有專業技術職稱的技術人員管理工程施工；監理單位根據監理規范搞好質量、工期、投資、進度等的管理；施工單位需配備懂專業、有豐富施工經驗的人員擔任技術負責人；配備水準儀等設備，配備必要的施工機械，保質保量順利推進工程建設。工程自2014年4月初開工，2014年5月底竣工。施工工期2個月。群心村六組道路改造工程施工進度計劃表 工期建設內容2014年4月2014年5月1 墊層鋪筑壓實2 澆筑路面混凝土3 M7.5漿砌石4埋設涵管40020、第6章 工程概算和資金籌措1、 編制原則和依據投資概算編制主要依據陜西省計委以陜計項目20001045號文頒發的陜西省水利水電工程概(預)算編制辦法及費用標準、陜發改項目2009821號文關于陜西省水利水電工程概預算編制辦法及費用標準(2000版)調整意見的批復進行編制。定額依據：水利水電建筑工程：采用2000年頒發的陜西省水利水電建筑工程預算定額，并擴大5%作為概算定額進行計算。水利水電設備安裝工程：采用2000年頒發的陜西省水利水電設備安裝工程預算定額，并擴大5%作為概算定額。小型設備及小型金屬結構設備安裝按照設備費的10%計算。采用1996年頒發的陜西省水利水電施工機械臺班費定額，并根據21、2000辦法要求將一類費用乘以1.15調整系數，二類費用按工程所在地的材料價格進行計算。2、 人工及材料單價基礎單價：人工預算單價：“2000辦法及標準”規定：技工26.60元/工日，普工23.90元/工日。依據陜發改項目2009821號文，人工預算單價調整為：技工46元/工日，普工38元/工日。與“2000辦法及標準”相比，其增加部分按價差處理，并列入單價表的“價差”部分。主要材料預算價格：主要材料根據編制年編制時間(季度)當地材料價格水平進行計算，其中主要材料按“2000辦法”要求，以規定價進入工程單價。實際價與規定價之差計取稅金后列入工程單價最后一項，不作為計取利潤的基礎。大宗地方材料預22、算價：按工地實際情況調查取定。次要材料按市場信息價水平及調查價綜合取定。設備費由設備原價、運雜費、采購及保管費三項組成，其中設備原價按目前市場價確定，運雜費按設備原價的10%計列，采購保管費按設備原價、運雜費之和的0.7%計算。3、 取費標準其它直接費：依據陜發改項目2009821號文的批復，調整后建筑及安裝工程以基本直接費作為取費基礎：其他直接費費率匯總表序號地區計算基礎費率（%）建筑工程安裝工程1陜南基本直接費6.57.7間接費：執行陜西省水利水電工程概（概）算費用構成及計算標準標準，見間接費率表：間接費序號工程類別取費基礎間接費率（）1機械化施工的土石方工程直接費172土方工程人工費4023、3石方及砂石備料工程人工費554砼工程人工費1405鉆孔灌漿工程人工費1406輔助工程人工費757設備安裝工程人工費150企業利潤： 按直接費、間接費之和的4.0計算。稅金： 按直接費、間接費、計劃利潤之和的3.22計算。臨時工程：不計列。費用：按2000年編制辦法及費用標準、陜發改項目2009821號文關于陜西省水利水電工程概預算編制辦法及費用標準(2000版)調整意見的批復進行編制。結合項目管理辦法取消計列部分費用。詳見費用計算表。基本預備費：不計取。4、 資金籌措本工程總投資29.86萬元。其中：道路改造工程27.65萬元，各項費用2.21萬元。由石泉縣小型水電后期扶助項目資金解決15萬24、元，其余的14.86萬元按照“一事一議”的原則，由項目區受益群眾自籌和投工投勞折資解決。第7章 效益分析1、 經濟效益項目實施后，可以大力發展當地的農業產業，逐步加快產業結構調整步伐，推動當地特色農作物的種植和特色養殖業發展。項目受益人口70人，其生產生活效率提高之后，每年可節約勞動力700個，折資7萬元，全村人均104元。2、 社會效益和生態環境效益通過項目的實施，解決了當地群眾的出行困難，為當地群眾創造了寬松的生產、生活空間。項目的建成使用對保障社會供給，促進農副產品的銷售，增加農民收入，促進市場繁榮和經濟流通具有重要的帶動作用，可以增加社會的就業面，為農村剩余勞動力的就業提供機會，從根本25、上解決了當地群眾的農產品難產難銷的問題。有利于和諧社會主義新農村的建設和發展，提高當地群眾的幸福指數。道路硬化后栽植行道樹木，減輕了雨水沖刷形成的水土流失，增加了林草覆蓋率。 第8章 項目組織和管理1、 項目組織機構由縣移民開發局局長擔任組長，分管局長擔任副組長，開發股股長、項目鎮分管領導、項目鎮移民工作站站長任成員。辦公室作為項目法人，統一管理、具體負責、組織實施項目工作。2、 項目管理嚴格組織。一是抓好項目的規劃設計工作，由縣移民局統一組織技術人員根據實際情況按標準要求進行單項工程的設計。二是組織抓好招標投標工作。重點工程一律推行招標投標制。嚴格工期。根據項目建設內容的特點，務必在今年夏季26、主汛前完成工程建設任務，竣工驗收投入使用。嚴格標準。實行工程監理制，由縣移民局組織聘請懂業務、責任心強的技術人員和辦公室干部負責監督項目實施中的質量問題。各項建設內容都要嚴格執行設計標準和要求，符合設計圖紙、施工規范。嚴格資金檢查監督。資金管理上，財政資金全部實行縣級財政報帳，并采取縣審計、監察部門專項審計監察，對各類開發資金的到位、使用、管理、使用效果進行檢查監督，規范項目財務管理，健全財政報表制度，專戶儲存、專帳、專人管理，保證用足、用好扶持資金。嚴格驗收。所有建設工程，全部制定具體施工檢查驗收辦法。組織專業技術檢查驗收組，階段檢查與竣工檢查相結合，不合格工程堅決返工，并限期整改達標，同時27、實行責任追究。嚴格獎懲。項目實施列入縣移民局對移民工作站的目標考核責任制，以中省市最后驗收結果作為考評移民工作站的主要依據。對項目責任單位及責任人進行嚴格獎懲。第9章 項目建后管理措施道路工程建成竣工驗收后，由縣移民開發局將道路移交給群心村委會，村委會對道路的管理、養護、維修負責。由村委會每年從受益群眾中收取一定的費用維持道路的日常維護，保證道路健康安全有序使用。附表：1、工程總概算表；2、建筑工程概算表；3、工程費用概算表；4、人工及主要材料單價表；5、主要工程量表；6、主要材料量及工日數量表；7、施工機械臺班費匯總表；8、單價匯總表；9、砼配合比表。附圖：1、平面位置圖；2、路面結構設計圖；3、道路平面圖、橫斷面圖；4、道路縱剖面示意圖；5、路肩擋土墻縱剖面圖；6、路肩擋土墻橫斷面圖。