桐廬縣城鎮社區建設專項規劃方案(2022-2035年)(153頁).pdf
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2022-09-27
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1、桐廬縣城鎮社區建設專項規劃URBAN COMMUNITY CONSTRUCTION IN TONGLUURBAN COMMUNITY CONSTRUCTION IN TONGLU0 規劃總則FORWORD【編制原則】遵循“以人為本、未來導向,規劃統籌、協同推進,因地制宜、分類指導,數字賦能、整體智治”原則進行專項規劃的編制。以人為本,未來導向:堅持以滿足人民美好生活向往為中心,建設舒適精美、包容和諧、活力智慧、富有未來感的現代化高品質城鎮社區。規劃統籌、協同推進:符合上位規劃、銜接相關規劃,以城鎮 社區建設專項規劃為指導,統籌相關城市建設工作,協同推進城鎮 社區健康發展。因地制宜、分類指導:在2、滿足社區基本配套服務基礎上,基于桐廬縣和城市各區塊的人文特色、自然稟賦、社會經濟、城市建設基礎,確定不同類別,突出個性特色,提出相應的建設目標和建設標準。數字賦能、整體智治:以建設“數字城市、智慧治理”為目標,強化城鎮社區的數字化、智能化建設治理的硬件設施和軟件環境建 設,打造智慧城鎮社區。【規劃期限】本次規劃期限為2022-2035年,重點為十四五時期。【規劃范圍】規劃范圍為桐廬縣中心城區4個街道、江南鎮的城區范圍,總面積約56.54平方公里。【規劃依據】杭州市公共服務“十四五”規劃桐廬縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃桐廬縣教育高質量發展五年行動方案桐廬縣文化旅游體育發展“十四五”規劃桐廬3、縣“十四五”現代商貿流通業發展規劃桐廬縣殘疾人事業發展“十四五”規劃桐廬縣國土空間總體規劃(2020-2035)浙江省城鎮社區建設專項規劃編制導則城南街道江南鎮舊縣街道桐君街道鳳川街道PARTPART一、規劃背景1.1 宏觀背景1.2 桐廬印象1.3 規劃基礎01 規劃背景1.1 宏觀背景4國家全力推進縣城城鎮化建設作為縣城城鎮化補短板強弱項工作國家級試點,桐廬加速推進落實城鎮社區建設。城鎮社區建設是當前我國縣城城鎮化建設重心。國務院推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見中提出城鎮建設公共資源、配套設施、服務等全面提升;推動老舊小區改造,科學布局社區綜合服務設施;強化公共服務供給,增進縣城民生4、福祉;率先在示范地區推動縣城補短板強弱項等。浙江高質量發展建設共同富裕示范區城鎮社區建設是浙江省共同富裕示范區的重要環節。城鎮社區共享優質公共服務,是實現共同富裕的基本單元。浙江成為中國實現共同富裕的重要試驗田。2022年2月,浙江省委召開高質量發展建設共同富裕示范區推進大會。在共同富裕示范區建設十大目標中明確提出:實現共同富裕現代化基本單元,全省域推進未來社區建設,加快未來鄉村建設,進一步彰顯“整體大美、浙江氣質”。未來社區全域推進城鎮社區建設是未來社區全域推進的核心組成。浙江未來社區是“139”系統架構下的城市住區基本要求為1個中心、3個價值坐標、9個未來場景,實施單元20-50公頃,規劃5、單元50-100公頃。瑤琳國家森林公園垂云通天河瑤琳仙境蘆茨村嚴子陵釣臺雅魯漂流01 規劃背景1.2 桐廬印象【有風景】桐廬縣有富春江新安江國家風景名勝區、大奇山國家級森林公園、瑤琳省級森林公園、白云源省級森林公園,瑤琳仙境、嚴子陵釣臺、垂云通天河、天子地、浪石金灘等國家4A級景區,以及桐君山、天目溪漂流、江南龍門灣等景點。桐廬縣森林覆蓋率74.7,平均空氣負氧離子濃度2868個/立方厘米,是中國天然氧吧,AQI指數優良天數有328天,優良率達89.8%。【有人文】桐廬縣是中國詩歌之鄉,富春山水歸處。魅力山水吸引無數遷客騷人留下精彩紛呈的美麗詩篇。【有聲譽】桐廬縣生態文化旅游美名享譽國內外,社6、會治理、美麗經濟發展也有諸多榮譽。桐廬縣有國際人居環境示范獎、國際花園城市、中國創新百強縣、中國最美縣等20多項國家級以上“金名片”。20多項國家級以上“金名片”:國際人居環境示范獎 國際花園城市 中國創新百強縣(曾入列長三角最具投資價值潛力縣)中國優秀旅游名縣 中國最美縣 國家生態文明建設示范縣 全國文明城市 全國森林城市 中國最具幸福感縣級城市 中國十大品質休閑縣市 中國雙創活力百佳縣市 中國最具綠意百佳縣市 中國健康產業百佳縣市 中國最宜置業百佳縣市 中國魅力新農村十佳縣市 中國民宿經濟發展活力縣 中國首個阿里巴巴農村發展戰略試點縣 全國新時代文明實踐中心建設試點縣 縣域法治首善之區 全7、國營商環節百強縣 國家鄉村振興示范縣01 規劃背景1.3 規劃銜接6 杭州市公共服務“十四五”規劃城鎮社區提供高品質公共服務 桐廬縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃城鎮社區服務產業、服務創新,促進新型城鎮化,推動生態、文化、社會治理共享共榮 桐廬縣教育高質量發展五年行動方案城鎮社區推動桐廬美好教育高質量發展 桐廬縣文化旅游體育發展“十四五”規劃城鎮社區完善體現桐廬特色,強化文旅體導向的公共服務 桐廬縣“十四五”現代商貿流通業發展規劃中心城區打造縣域商業中心 桐廬縣殘疾人事業發展“十四五”規劃城鎮社區推動殘疾人事業發展 桐廬縣國土空間總體規劃(2022-2035)城鎮開發邊界,并銜接城市發展定位8、公服設施發展目標、控規單元劃分等。桐廬縣未來社區創建方案桐廬城區未來社區建設,創建未來社區九大場景PARTPART二、現狀評估2.1 現狀社區特征2.2 現狀人口分析2.3 現狀設施特征2.4 九大場景實現度702 現狀分析與評估2.1 現狀社區特征/現狀中心城區已建成16個社區/桐廬縣中心城區涉及、舊縣街道、四個街道和,現狀共建成16個社區,其中舊縣街道現狀未有現狀社區,社區邊界以道路、河流、山體為界,較為清晰。街道社區舊縣街道桐君街道洋塘社區、圓通社區、迎賓社區南門社區、東門社區、迎春社區鑫鑫社區城南街道上杭社區、喬林社區、中杭社區下杭社區、梅林社區、白云社區大奇山社區鳳川街道鳳棲社區江9、南鎮鼓樓社區8修改范圍,去掉鳳棲社區02 現狀分析與評估2.2 現狀人口特征/規模分布適宜,桐君街道老齡化率較高/9常住人口分布常住人口規模基本位于30008000人之間,整體規模較為適宜。老齡化率桐君街道老齡化率較高,各社區均超過20%,達到深度老齡化階段,城南街道、鳳川街道社區老齡化率較低。青少年(017歲)分布城南街道、鳳川街道社區青少年比例較高,桐君街道、江南鎮的社區青少年比例偏低。幼齡兒童(03歲)桐君街道社區幼齡兒童比例較低,城南街道、鳳川街道、江南鎮社區幼齡兒童比例均較高。02 現狀分析與評估2.3 設施現狀特征/服務設施集中分布一江兩岸,城南區域相對偏弱/10500米范圍內覆蓋10、到居住用地未被覆蓋到的居住用地圖例醫療服務為老服務500米范圍內覆蓋到居住用地未被覆蓋到的居住用地圖例幼兒園文化活動商業服務社區食堂02 現狀分析與評估2.4 九大場景實現度/一江兩岸沿線社區相對較好/110-20 分20-40 分40-60 分60-80 分80-100 分圖例九大場景得分情況 總得分80分:7個 總得分6080分:5個 總得分4060分:1個 總得分2040分:1個PARTPART三、目標策略3.1 規劃目標1203 目標策略3.1 規劃目標發展愿景:中國最美縣再出發,建設智慧鄰里、溫馨紐帶的溫暖桐廬打造共同富裕示范的浙江桐廬樣板塑造全域未來社區的重要展示窗口締造共建共享共11、治的智慧鄰里社區1303 目標策略3.1 規劃目標建設的城鎮社區桐廬樣板桐廬縣“十四五”規劃目標打造山環水潤的美麗之城打造活力迸發的創新之城打造融杭融圈接滬的開放之城打造幸福和諧的溫暖之城桐廬縣國土空間規劃目標世界富春,瀟灑桐廬世界康養度假勝地;國家美麗城鄉典范;浙江創新智造基地居住建設全齡友好、美麗宜居的品質住宅就業提升開放創新、活力宜業的就業空間出行打造安全高效、低碳慢行的交通體系服務完善多元豐富、高效便捷的服務設施治理創建數字賦能、治理有序的治理體制14PARTPART四、社區單元優化4.1 劃分原則4.2 社區單元劃分151604 社區單元優化4.1 劃分原則/社區單元:基于服務理念的12、服務單元,而非行政的管理范圍/社區:基于治理體系的行政管轄區域1=1社區單元:基于服務設施布局的服務范圍1=XOR示例一:南門社區社區邊界社區單元邊界社區空間面積和人口規模適宜,社區對應一個社區單元示例二:鳳來社區社區邊界社區單元邊界社區空間面積和人口規模較大,社區對應四個社區單元社區單元一社區單元二社區單元三社區單元四04 社區單元優化4.1 劃分原則17長深高速切割社區/多層次規劃綜合協調優化/與控規單元劃分銜接城區風貌分區協調一致中心城區用地空間布局控制性詳細規劃城鄉風貌整治提升行動國土空間規劃現狀設施分布及特色城市老舊小區改造等減少高速切割/尊重現狀設施布局基礎,減少線性切割等/04 13、社區單元優化4.2 社區單元劃分/形成40個社區單元/社區單元劃分中,以社區邊界為基礎,針對規模較大社區適當增加社區單元,共形成40個社區單元。街道社區單元單元數量舊縣街道舊縣社區單元1桐君街道洋塘社區單元、圓通社區單元迎賓社區單元、南門社區單元東門社區單元、迎春社區單元鑫鑫社區單元、桐江社區單元舞象社區單元、康樂社區單元10城南街道上杭社區單元、喬林社區單元中杭社區單元、下杭社區單元梅林社區單元、白云社區單元大奇山社區單元、翰林社區單元江濱社區單元、平陽山社區單元大學城社區單元、龍潭社區單元三合社區單元、青山社區單元一金竹社區單元、青山社區單元二望江社區單元、青山社區單元三18鳳川街道鳳棲社14、區單元一、鳳棲社區單元二鳳來社區單元一、鳳來社區單元二鳳來社區單元三、鳳來社區單元四鳳翔社區單元7江南鎮鼓樓社區單元、東站社區單元站西社區單元、新增社區單元418PARTPART五、建設指引5.1 體系統籌5.2 街道建設指引5.3 老舊小區改造計劃1905 建設指引5.1 體系統籌20/公園桐廬 加強城區公園體系建設/3km3km500m覆蓋半徑3km行政商業城市客廳辦公休閑體育城市客廳城市客廳城市客廳商業休閑文化休閑商業田園城市客廳創新田園休閑文創休閑沿江鋪展創新/文體/休閑/商業/田園活力復合空間大奇山森林公園桐君山郊野公園濕地郊野公園創新以“場所”激發“活動”,打造“趣城桐廬”以“場所15、”激發“活動”,打造“趣城桐廬”針灸式地在小型公共空間設計藝術裝置、小品構筑、景觀場所,策劃趣味活動,針灸式地在小型公共空間設計藝術裝置、小品構筑、景觀場所,策劃趣味活動,吸引人群參與。吸引人群參與。打造社區綠地、城市公園、郊野公園,確保90%以上的居住社區實現500米見綠。一江鋪展,綠地滲透,高標準營造綠色人居兩岸畫廊,活力客廳,系統化串聯開敞空間依托富春江組織濱水開敞空間,將城市公共空間沿水串珠布局,營造特色,塑造活力。05 建設指引5.1 體系統籌大奇山舞象山桐君山濱江城市客廳濱江城市客廳濱江城市客廳濱江城市客廳沿山走廊林蔭街道有軌電車濱水步道濱水步道濱水騎行道濱江城市客廳 濱江城市活力16、客廳 沿山趣味探索走廊 高品質濱江游步道 優美的觀江騎綠道 城市林蔭街道網絡打造景觀活力網絡,鏈接山水生態走廊,營造健康的生活環境和生活方式21/山水桐廬強化山水綠廊的互滲透關系/05 建設指引5.1 體系統籌/靚麗桐廬 強化城區風貌分區管控/融合山水漸變的城區景觀風貌(桐君山-老城-舞象山)(濱江至320以北)(320以南)(大奇山山前地區)嚴格保護富春山居意向。構建點線面、多層級公園網絡,滿足居民日常5分鐘公園健身休閑生活需求,塑造高品質濱水綠地。郊野景區和園區相互掩映,為企業、旅居人群提供便捷可達的大型公共開敞空間。構建原生態、農田環繞、河流潺潺的精致村落景觀。采用由山到水逐漸過渡、多層17、次的景觀綠地系統,形成最大化、結構性的生態界面,為多元人群和多樣公共活動提供空間。222305 建設指引5.2 分街道建設指引/桐君街道/編號功能類別基本定位特色建設鄰里中心(15 分鐘生活圈)TL-TJ-1居住類生態宜居文化傳承幸福鄰里社區共享結合綜合市場拆改更新,新增一處15分鐘集成式鄰里中心15分鐘生活圈建設指引TL-TJ-1街道邊界15分鐘生活圈邊界社區單元邊界2405 建設指引5.2 分街道建設指引/城南街道/編號功能類別基本定位特色建設鄰里中心(15 分鐘生活圈)TL-CN-1居住類全齡友好全齡服務生態郊野新建一處15分鐘集成式鄰里中心TL-CN-2居住類城市核心門戶界面富春山水品18、質宜居結合存量用地,新增一處15分鐘集成式鄰里中心TL-CN-3居住類城市核心門戶界面高品質城市界面高質量城市服務結合存量用地,新增一處15分鐘集成式鄰里中心TL-CN-4產業類工業智造科技創新創新數智健康活力新建一處工業鄰里TL-CN-5混合類健康產業生態宜居高端宜居綠色低碳新建一處15分鐘集成式鄰里中心15分鐘生活圈建設指引TL-CN-1TL-CN-2TL-CN-3TL-CN-4TL-CN-5街道邊界15分鐘生活圈邊界社區單元邊界2505 建設指引5.2 分街道建設指引/鳳川街道/15分鐘生活圈建設指引編號功能類別基本定位特色建設鄰里中心(15 分鐘生活圈)TL-FC-1混合類城市新區未來19、智谷富春風雅桐廬門戶新建一處15分鐘集成式鄰里中心TL-FC-2混合類城市新區創智門戶創新科技數智宜居新建一處工業鄰里TL-FC-3混合類生態宜居創新智造景城畫境高鐵新城新建一處15分鐘集成式鄰里中心TL-FC-1TL-FC-2TL-FC-3街道邊界15分鐘生活圈邊界社區單元邊界2605 建設指引5.2 分街道建設指引/舊縣街道/編號功能類別基本定位特色建設鄰里中心(15 分鐘生活圈)TL-JX-1居住類桐廬后花園生態郊野數智宜居結合舊縣綜合服務樓,新增一處15分鐘集成式鄰里中心15分鐘生活圈建設指引TL-JX-1街道邊界15分鐘生活圈邊界社區單元邊界2705 建設指引5.2 分街道建設指引/20、江南鎮/編號功能類別基本定位特色建設鄰里中心(15 分鐘生活圈)TL-JN-1居住類數智宜居桐廬門戶景城畫境高鐵新城結合老街的鄰里公園,新增一處15分鐘集成式鄰里中心15分鐘生活圈建設指引TL-JN-1街道邊界15分鐘生活圈邊界社區單元邊界28金龍花園綜合市場國貿區塊建行宿舍富春花園梧桐公寓春江花園春江路668號三合路99號廣場路158號迎春小區城市信用社宿舍安居苑康樂15,17-26幢圓通路21、23幢迎賓路區塊圓通路區塊(南)迎賓路25幢富電花苑良種場宿舍三和公寓三元公寓金馬房產聯建房酒廠林場春江路區塊春江路1165號華光公寓一凡廠宿舍包家橋花苑君奇商住樓木材商行瑤琳路1072號南苑新居區21、塊70個重點改造的老舊小區未來四年計劃對70個老舊小區實施提升改造,主要集中在桐君街道和城南街道。杭州市人民政府辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見中明確老舊小區改造范圍:將重點改造2000年底前建成、近5年未實施綜合改造,且未納入年度征收計劃的住宅小區。2000年后建成,但小區基礎設施和功能明顯不足、物業管理不完善、居民改造意愿強烈的保障性安居工程小區,也可納入改造范圍。05 建設指引5.3 老舊小區改造計劃PARTPART六、典型街道和社區單元提升實施方案6.1 典型街道提升實施方案6.2 典型社區提升實施方案3006 提升方案6.1 典型街道提升實施方案典型街道:桐君街道典型22、社區:南門社區桐君街道城鎮社區范圍南門社區桐江社區洋塘社區舞象社區圓通社區迎賓社區東門社區南門社區桐江社區鑫鑫社區迎春社區康樂社區桐君小學迎春小學第一實驗小學桐廬縣體育中心圓通小學職業技術學校城關初級中學桐廬綜合市場城北老年公寓桐君街道辦事處桐廬縣中醫院桐君衛生服務中心城隍廟遺址公園陸家灣山體公園桐君街道現狀設施分布316.1 典型街道提升實施方案公共服務健康管理為老服務終身教育文體活動商業服務生活圈名稱TJ15分鐘鄰里中心無公共服務社區服務中心(街鎮級)/街道辦事處桐君街道辦事處健康管理街道衛生服務中心/鄉鎮衛生院縣中醫院,桐君醫院工療康體服務中心結合鄰里中心布置為老服務養老院/護理院城北老23、年公寓終身教育中學城關中學小學第一實驗小學社區學校無文體活動文化活動中心/文化展示館無多功能運動場地/體育館桐廬體育中心綠道/步行街江濱公園城市公園陸家灣山體公園商業服務商場/綜合體桐廬綜合市場農貿市場桐廬綜合市場安全防災固定避難場所各廣場就業引導就業服務中心/創新空間無住房改善保障性住房/人才公寓無日常出行公交站點全覆蓋數字化應用政務服務平臺無醫養智慧服務無入學就學智慧引導無桐君街道街道級設施規劃配置表0606 提升方案326.2 典型社區提升實施方案南門社區公共服務健康管理為老服務終身教育文體活動商業服務開 元 街西湖弄郵電路桐 君 路開 元 街法制廣場共享書房健身房社區衛生服務站居家養老24、服務設施沿江綠道公共停車場黨群服務中心新世紀購物中心桐君街道辦事處文化站迎春路古障樹公園公共停車場人口特征根據第七次人口普查的數據,南門社區常住人口5381人,0-18歲人口535人,18-60歲人口3096人,60歲以上人口1750人,老齡化程度較高。山水城特色南門社區處于桐君街道的核心地段,北靠安樂山,南臨富春江,山水底蘊優美。南門社區建設年代較早,主要以1990年以前的建筑為主,建筑質量較低。社區文化南門社區作為老縣府的所在地,承載了桐廬人民的記憶;同時作為中醫藥文化的承載地,南門社區的中醫藥文化發達。規劃范圍地址范圍北至富春路、南至富春江岸、西至富春路、東至迎春路。規劃面積19公頃。025、6 提升方案33西湖弄郵電路桐 君 路開 元 街迎春路開 元 街中醫院國醫館提升治理場景健康場景(社區食堂)健康場景(運動健身場地)健康場景(托老所)健康場景(衛生站)教育場景服務場景(商業網點)服務場景(生活垃圾收集站)服務場景(公共廁所)交通場景(機動車停車場)交通場景(街道整治提升)公廁提升南門社區衛生室提升開元街改造提升增設托兒所桐君街道社會治理綜合服務中心數字化提升停車場數字化改造停車場數字化改造增設托老所提升老年食堂實驗小學城關初級中學場景類型場景所在地點鄰里5分鐘社區鄰里中心(分散式)、開元街改造提升等,利用分散式的各類設施實現。健康中醫院國醫館、南門社區衛生室、老年活動中心等教26、育借用周邊第一實驗小學、城關初級中學、實驗幼兒園等服務5分鐘社區鄰里中心(分散式)、開元街改造提升等治理桐君街道社會治理綜合服務中心交通廣場路貫通項目、開元街改造提升、慢行綠道改造提升等建筑低碳創業將未來社區場景融入5分鐘生活圈范圍,為南門社區營造宜居宜業的慢生活、漫文旅空間。九場景社區級設施配置表南門社區6.2 典型社區提升實施方案社區級設施布點06 提升方案PARTPART七、實施保障7.1 實施保障措施07 分期建設與實施保障/應用多元并舉的社區建設支持舉措/資金保障土地保障激勵機制 強化組織協調與人員配備建立城市社區建設工作領導小組,強化對社區建設工作的組織領導和統籌協調建立區-街道的27、工作推進機制 簡化申報審查流程在控規規編制和調整、用地規劃出讓條件制定等工作中落實城市社區建設要求,組織實施主體開展實施單元項目實施方案編制并上報區里組織項目實施方案審查和驗收。組織進行“15分鐘生活圈單元”的評審 強化推進合力,建立項目跟蹤服務機制市級相關部門按照工作職責加強統籌協調、業務指導和督查考核;區落實主體責任,負責實施計劃制定、實施方案編制,建設資金保障和項目推進監管等工作。組織與管理 鼓勵綜合開發對符合條件的土地高效復合利用項目,納入存量盤活掛鉤機制管理,提高與建設用地增存掛鉤的獎勵幅度城市社區項目合理確定防災安全通道、架空空間和公共開敞空間不計入容積率 控規法定保證結合控制性詳28、細規劃,調整公共服務設施用地、調整新增居住用地的配套指標。用地指標優先年度新增建設用地計劃指標優先向城市社區項目及教育、醫療、交通等相關支撐工程傾斜。項目落地優先開展示范類城市社區建設的項目地塊優先列入土地出讓計劃,鼓勵城市社區項目用地實行“帶方案”出讓模式,允許依法采用邀請招標方式、評定分離辦法選擇設計、咨詢單位。運營機制 上層資金爭取積極爭取國家城市有機更新、老舊小區改造、棚戶區改造等專項資金,和省級資金支持整合提升類和拆改結合類城市社區實施單元項目建設 地方資金傾斜鼓勵市級、區級相關資金補助等優惠政策優先向城市社區項目傾斜 土地出讓金返還政策拆除重建類項目對應的原國有存量建設用地出讓收益29、中市級計提部分,可用于試點項目的征地和拆遷補償、土地開發等合規支出 多元金融支持渠道支持銀行業金融機構通過專項授信、銀團貸款、債貸結合、投貸聯動等方式參與城市社區建設。探索發行未來社區REITs產品。平臺支撐 拓寬公眾參與渠道建立區社區智慧服務平臺,加載民意調查、需求分析模塊,暢通居民、專家、社會組織、企業各方參與城市社區設計、建設和運營渠道。建立創新創業、規劃師和經理人聯盟等采取獎勵、資助、貸款貼息、購買服務等方式,支持創新企業、獨角獸企業等開發應用城市社區相關前沿產品和服務。優化運營未來社區日常運營管理及配建公共服務用房(主要包括社區黨組織和社區居委會的工作用房、居民公益性服務活動用房等)30、維護管理由街道統籌負責。統一平臺依托全省社區信息模型(CIM)平臺,強化項目全生命周期數字化管理,建立項目動態監測和后評價機制。建立考核機制城市社區建設任務納入市級對區及街道的建設考核體系。模式創新鼓勵對整合提升類、拆改結合類項目探索相應改造模式,發揮市場作用7.1 實施保障機制/建立規劃調整和監測評估的動態機制/建設社區單元服務設施規劃的動態維護系統和更新機制,設定局部調整、系統修訂和重新編制的門檻條件。由規劃建設主管部門配設專家智庫團隊,為長期跟蹤、評估和修訂工作提供支持。基于對社區功能、人口和需求構成的動態監測和評估,以及各項設施和場地的實際使用和運營情況,定期對社區服務設施配置標準和規31、劃方案進行調整和優化。鼓勵社區服務設施在規劃設計之初,充分考慮未來在設施功能、結構、規模和相應配套等方面的調整彈性,應對未來人口規模、結構、需求的發展變化。如隨著老年人口比重的增長,部分幼兒園、中小學可適時轉化為養老服務設施。設施規劃的動態更新 對社區服務設施進行動態監測與定期評估。結合社區建設和社區治理工作,依托線上、線下調研與大數據平臺,定期(如每年一次)進行設施使用后評估,并形成評估報告。設施使用的監測評估配置標準和規劃方案的動態維護和修訂機制局部調整、系統修訂和重新編制的門檻條件社區功能人口規模需求構成設施與場地的實際使用與運營情況設施使用后評估設施運營方案制定設施功能調整或空間改造7.1 實施保障機制07 分期建設與實施保障