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1、舞陽縣2015年第一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目-監(jiān)理對施工單位工作交底（ 工作交底）內(nèi)容提要：1、工程概況2、開工報審程序3、投資控制4、施工進度控制5、施工質(zhì)量控制6、安全文明施工7、例會制度 項目監(jiān)理機構(gòu)（章）： 專業(yè)監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師： 日期： 監(jiān) 理 工 作 交 底 一、 工程概況（一） 舞陽縣2015年第一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目（二） 項目區(qū)位于舞陽縣文峰鄉(xiāng)東北部距離縣城5公里，涉及文峰鄉(xiāng)戴莊、齊禮、英李、段莊及辛安河子李村等5個行政自然村，耕地面積1.05萬畝，人口6202人，1758戶，相關投資1000萬元，項目計劃有新打井、維修機井、井電配套、新建橋2、涵、維修橋涵、開挖疏浚溝渠、修建硬化道路、輸變電線工程、植樹等。項目建成后，將新增灌溉面積0.16萬畝，改善灌溉面積0.15萬畝，新增除澇面積0.2萬畝，改善除澇面積0.49萬畝，新增護林面積0.3萬畝，可直接提高糧食生產(chǎn)能力190萬公斤，增加農(nóng)民總收入387萬元。二、開工報審程序1施工單位開工前，應報質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站相關備案手續(xù)，工程開工申請表（表A1）具體列出開工條件準備情況，經(jīng)項目經(jīng)理簽字后蓋上公司章報監(jiān)理部核驗符合要求后監(jiān)理公司公章。2項目監(jiān)理部應組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真審查施工單位各項開工條件準備情況。條件具備的，由總監(jiān)理工程師簽字同意開工；條件不具備的，不能同意開工。3開工條件不具備，3、施工單位堅持自行施工的，項目監(jiān)理部應予制止，并向建設單位報情況。4、施工單位的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和項目經(jīng)理資質(zhì)、安全員資質(zhì)及配備數(shù)量已審查通過；5、工程施工組織設計、臨時用電方案、施工測量控制點、首道工序的準備工作以及施單位的質(zhì)保體系、安全生產(chǎn)責任制度、應急救援預案均經(jīng)審查通過；6、安全防護、文明施工措施費使用計劃已經(jīng)審查通過；7、施工許可證已領；8、施工現(xiàn)場的場地道路、水電、通訊和臨時設施已滿足開工要求；9、地下障礙物已清除或查明；10、施工圖紙及設計文件已按計劃提供齊全；圖紙審核中心已經(jīng)審查同意；11、施工人員（包括安全管理人員和施工特種作業(yè)人員）已按計劃進場；12、工程圍擋、沖洗臺4、設置和現(xiàn)場平面布置符合政府有關部門要求。13、總承包單位和已經(jīng)招標程序確認中標的分包單位應將項目中標通知書、企業(yè)資質(zhì)書、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理證、B類C類人員證等資料報送監(jiān)理核驗。14、（施工安全生產(chǎn)管理體系報審報送的資料包括企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量保證體系、安全責任體系、專項施工方案等。分包單位資信審核合格后，監(jiān)理方可同意其承接相應分包工程。但除總承包合同中約定的分包外，分包必須經(jīng)建設單位認可。15、總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任，因此分包單位的報資料、報審資料均應由總承包單位和分包單位分別簽署意見并蓋章確認后上報。16、工程使用的材料、半成品應做好使用前的5、質(zhì)量抽檢驗收工作，特別是鋼材、水泥及承重構(gòu)件、電纜、線材、管材、板材、配件、設備。特別是進口設備，更應文件齊全。進場前，應先檢查核對書面文件（質(zhì)量保證書、化驗單、合格證及準用證），嚴禁資料不全的材料進入現(xiàn)場。承重構(gòu)件應組織人員參與產(chǎn)品出廠驗收工作，必要時要參與制作過程的檢查驗收工作。材料進場后，施工單位對進場抽樣檢測必須有監(jiān)理見證人員在場，鋼材須經(jīng)物理試驗合格、焊接試驗合格，進口鋼材還須化學成份分析檢測合格，方準用于工程。水泥需做安定性試驗，其強度、安定性符合驗收要求后方準用于工程。材料、半成品必須做到三、投資控制1）組織措施要保證投資控制目標的實現(xiàn)，就要對投資控制的過程采取一定的措施和方法。6、在以項目總監(jiān)為領導的項目管理組織機構(gòu)中落實專門的投資控制人員，實行任務分工、職能分工和與其它專業(yè)監(jiān)理工程師相互配合、相互協(xié)調(diào)的工作制度，對投資控制實行專人管理。2）經(jīng)濟措施編制詳細的資金使用計劃，確定分解投資控制目標，進行已完工程量的計算復核，簽發(fā)工程計量證書和工程付款證書，對工程施工過程中的投資和支出作好分析和預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資及其投資控制過程中存在問題的報告，嚴格執(zhí)行工程計量設計變更程序，對有可能增加工程造價和零星簽證的工程項目進行重點審查。3）技術(shù)措施施工單位編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，積極宣傳新技術(shù)、新材料、新工藝，優(yōu)化施工方案，對設計變更7、進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設變更，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提出合理化建議，節(jié)約開支，提高綜合經(jīng)濟效益，降低成本。4）合同措施熟悉合同條款，嚴格按合同條款來控制投資，（如業(yè)主需要），將影響投資控制的條款在合同中加以明確，做到合理分擔風險，共同控制投資的效果。做好工程紀錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事件提供依據(jù)，參與處理索賠事宜，加強投資信息管理，定期進行投資分析比較。5）投資控制的方法要將投資控制的各項工作做好，對每項工作都要有一套科學實用的方法。1、配合工程進度做好工程計量工作2、嚴格按合同和工程費用的支付程序進行工程款的支付3、及時準確地8、進行工程變更計量4、做好項目施工索賠處理5、進行風險分析和識別降低業(yè)主投資風險 6、有簽證和計量的隱蔽工程、分項工程質(zhì)量驗收制度：隱蔽工程完成后施工方應及時通知監(jiān)理到現(xiàn)場檢查核實并請甲方參加驗收、經(jīng)驗收合格后同意隱蔽施工，施工應及時辦理隱蔽簽證、如施工方在二個工作日內(nèi)未通知監(jiān)理或甲方到現(xiàn)場驗收的視為不認可，由施工方自負、監(jiān)理將拒絕后補手續(xù)。7、技術(shù)經(jīng)濟簽證制度：工程實施過程中，涉及技術(shù)問題的簽證，應經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師核對復核，提出初步處理意見，凡簽證中涉及費用增加的內(nèi)容，事先應與業(yè)主協(xié)商征得業(yè)主同意后再予簽證。8、設計變更處理制度：工程實施中設計變更須經(jīng)總監(jiān)審核，確實需要變更的部分，在征得業(yè)主同9、意的基礎上方可委托設計進行變更設計。設計出具的變更圖紙，需先經(jīng)監(jiān)理審核，確定變更事項再發(fā)出有關變更的通知。9、工程款支付制度、在每月底前施工方報進度支付款時應報本月完成工作量實際完成情況，并付有計價清單的計算公式，報監(jiān)理部審核、有專業(yè)監(jiān)理審核無誤后由總監(jiān)簽字確認，由項目監(jiān)理部人員報業(yè)主審核，施工方拿到業(yè)主審批的付款單后應返還給監(jiān)理部一份便于監(jiān)理存檔，以上事項施工方如不履行監(jiān)理將對施工方進行處罰措施并上報給業(yè)確認。四、施工進度控制1、對項目進度監(jiān)理控制工作做到目標明確、監(jiān)理將嚴格審查施工單位的施工組織設計，施工單位對其進度計劃進行勞動力資源平衡和工期成本平衡，2、施工單位應按工程合同編制總進度計10、劃措施，編制月進度計劃應符合總進度，編制周進度計劃應符合月進度計劃。施工階段或單位工程包括分部、分項工程的時間安排是符合工期總目標的要求，相互之間的安排是否協(xié)調(diào)；3、如需甲供材的施工方應制定由業(yè)主供應材料、設備的采購、供應計劃；所需主要材料和設備的到貨日期是否有保證；施工方應提前20天上報材料供應計劃便于業(yè)主落實材料到貨時間。4、監(jiān)理重點對施工組織設計審查總進度的合理性，材料、設備投入應滿足進度要求，施工人員和作業(yè)隊投數(shù)入應合理性，5、施工單位提交的月進度和周進度計劃嚴格進行進度檢查，為了解施工進度的實際狀況，避免超報已完工作量，專業(yè) 監(jiān)理工程師需進行必要的現(xiàn)場跟蹤檢查，以檢查現(xiàn)場工程的實際完11、成情況為進度分析提供可靠的數(shù)據(jù)資料。進度分析的重點為：6、當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時應分析產(chǎn)生的原因及進度偏差將帶來的影響并進行工程進度預測，以監(jiān)理工程師聯(lián)系單向施工單位提出進度調(diào)整措施的建議，要求工單位相應調(diào)整施工進度計劃及設備、材料設備、資金等進度計劃，調(diào)整工時、施工機械投和施工人員投入必須滿足工進度要。7）組織現(xiàn)場進度協(xié)調(diào)會，主要內(nèi)容包括：及時分析、通報工程施工進度情況；協(xié)調(diào)施單位不能解決的工程內(nèi)、外關系問題（設計、物資供應、資金、外界干擾等）；檢查上次協(xié)調(diào)會結(jié)論執(zhí)行情況；總結(jié)管理上的問題；現(xiàn)場其它有關事宜；8）項目總監(jiān)在周例會上向業(yè)主匯報有關工程實際進展狀況，并在每月的監(jiān)理月報中向12、業(yè)主報告工程進度控制情況。必要時也可提出專題報告。進度控制與施工單位制定保證工期不滯后的對策措施：技術(shù)措施：如縮短工藝時間，減少技術(shù)間歇期，實行平行流水和立體交叉作業(yè)等；組織措施：如增加作業(yè)隊數(shù)，增加工作人員數(shù)，增加工作班次等；經(jīng)濟措施：如實行包干獎金，提高計價單價，提高獎金水平等；合同措施：利用合同文件所賦予的權(quán)力督促承包商按期完成工程項目，利用合同文件規(guī)定可采取的各種手段和措施監(jiān)督包括加快工程進度；其他配套措施：如改善外部配套條件，改善勞動條件，實施強有力的調(diào)度等。）監(jiān)理對工程項目進度資料的收集整理9、如工程進度出現(xiàn)滯后是施工方自身的原因未出現(xiàn)不可抗力的自然災害，在每月底施工單位報進度支付13、款時監(jiān)理審批時可推遲順延或采取金濟處罰措施，并將進度滯后原因上報給業(yè)主五、施工質(zhì)量控制1）質(zhì)量的事前控制要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，管理人員及特殊工種人員應持證上崗，工程質(zhì)量實行檢查制度和驗收程序，在各分部工程開工前應提交施工專項方案，要求承包單位實施目標管理制度，總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工組織設計，提出審核修改意見；總監(jiān)組織審查承包單位質(zhì)量管理體系，技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系；審核施工方案，尤其要認真審核新材料、新工藝、新技術(shù)等施工方案；對進場的材料、設備嚴格按合同約定或有關工程質(zhì)量管理文件規(guī)定進行抽樣檢驗，施工單位應有專業(yè)的取材員，并按比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，合格14、后方可用于本工程。2）質(zhì)量的事中控制施工單位應嚴格按照現(xiàn)行國家建筑安裝施工規(guī)范和設計圖紙要進行施工，每道工序完成后施工方應自檢到位，報項目監(jiān)理部到現(xiàn)場驗收并提前半個工作通知便于監(jiān)理工作安排，施工方必須由專質(zhì)監(jiān)人員參加或技術(shù)負責人等，嚴格控制上道工序未經(jīng)檢驗不準下道工序施工，如需有旁站的項目施工方應提前通知監(jiān)理部，加強中間檢查和技術(shù)復核，防止質(zhì)量隱患。嚴格驗收制度，嚴格檢查驗收各道工序，達到要求驗收通過后方可進行下道工序施工。專業(yè)監(jiān)理工程師應經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時向有關責任人提出口頭整改意見或發(fā)監(jiān)理工程師工作聯(lián)系單，如整改不力或堅持不改，可由項目總監(jiān)直接向施工單位簽發(fā)書面整15、改通知單、施工質(zhì)量不能滿足設計和施工規(guī)范要求的或存在質(zhì)量隱患的總監(jiān)理工師直接下達停工令并經(jīng)業(yè)主同意。3）質(zhì)量的事后控制施工方按規(guī)定的質(zhì)量評定標準和方法，對完成的檢驗批、分項、完成后施工方評定資料要及時報監(jiān)理部由專業(yè)監(jiān)理人員審核符合要求后及時簽發(fā)，分部工程，單位工程進行檢驗時收到施工方工程驗收申請報告，項目總監(jiān)組織有關單位進行預驗收，并將預驗收結(jié)果通告承包商，并督促承包商對不合格項的整改；協(xié)助業(yè)主組織竣工驗收工作；審查承包商提交的竣工資料和竣工圖資料收集整理應按照城市檔案館相關規(guī)定， 注：分部工程質(zhì)量驗收記錄、單位及子單位工程竣工資料在驗收前必須返還監(jiān)理1份并要求原件如不返還監(jiān)理在驗收時監(jiān)理可不16、參加驗收，4）項目保修階段項目監(jiān)理部將委派專業(yè)監(jiān)理工程師作定期回訪工作，掌握該建設項目使用情況，作好回訪記錄。在回訪過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時落實返修，并做好返修記錄工作。5）工序驗收制度施工方需要驗收的部位應提前半個工作日、并將報驗單填好報到監(jiān)理部，按約定時間監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理同施工方專職質(zhì)監(jiān)員或技術(shù)人員到現(xiàn)場進行驗收，隱蔽工程驗收有簽證的部或有計量的并通知甲方參加，如施工單位未履行驗收程序的、自檢不到的、沒有專職質(zhì)監(jiān)員或技術(shù)人參加的、施工材料沒有合格證或未對材料進行復試的，監(jiān)理可拒絕驗收、并上報業(yè)主進行處罰措施，工質(zhì)量不符合設計和施工規(guī)范要求或存在質(zhì)量隱患的監(jiān)理審核進度款時可拒付并報業(yè)主確定。六17、安全文明施工安全工作在工程項目中為重中之重1施工單位應在施工前向項目監(jiān)理機構(gòu)報送施工組織設計（施工組織設計（方案）報審表表A3.1或安全專項方案報審表表A3.8）；施工組織設計（專項施工方案）中應包含安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案及本工程危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制計劃。施工組織設計應由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫，由施工單位的技術(shù)負責人負責安全負責人審批簽字、并經(jīng)公司負責安全人簽字蓋章，2施工單位在危險性較大的分部分項工程施工前向項目監(jiān)理機構(gòu)報送專項施工方案，專項施工方案應由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫，施工單位技術(shù)部門的專業(yè)管安全人員審核，專項施工方案應當組織專家論證的，施18、工單位應組織不少于5人的專家組對專項施工方案進行專家論證。書面論證審查報告（由專家簽字）經(jīng)施工單位技術(shù)負責人安全責人簽字后作為專項施工方案的附件報送項目監(jiān)理部審批。3、施工單位安全管理體系（簡稱安保體系）是否健全。施工單位進場后，應向監(jiān)理機構(gòu)報送安全管理體系的有關資料，包括安全組織機構(gòu)，安全生產(chǎn)責任制度，各項安全生產(chǎn)制度、安全管理制度、安全管理人員名單及分工等。安全生產(chǎn)制度、安全管理制度包括安全教育培訓制度、安全交底制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等，還應包括如何保證施工安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專業(yè)檢查，并做好安全檢查記錄等。4、施工單位特種作業(yè)人員（如電工、焊19、工、架子工、塔吊司機、機操工等）資格證崗證情況。施工組織設計（專項施工方案）審查要點1）、施工組織設計（專項施工方案）編制、審批手續(xù)是否齊全。一般編制人、審核人、批準人簽字和施工機構(gòu)蓋章應齊全，施工組織設計和重要的專項施工方案（如臨時用電方案、基坑支護與降水方案、模板腳手架搭設方案等）應有施工單位（企業(yè)法人）技術(shù)負責人簽字。2）、施工組織設計（專項施工方案）主要內(nèi)容應齊全。內(nèi)容應包括質(zhì)保體系、安保體系、施工方法、工序流程、進度安排、人員設備配置、施工管理及安全、勞動保護、消防、環(huán)保對策等，達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程還應有安全技術(shù)措施的計算并附具安全驗算結(jié)果。而且，還要審查應急救援預20、案是否符合要求。3）、施工組織設計（專項施工方案）應符合國家、地方現(xiàn)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準、規(guī)范的規(guī)定。4）、施工組織設計（專項施工方案）的合理性。如必要的計算方法和數(shù)據(jù)應注明其來源和依據(jù)，選用的力學模型應與實際情況相符；施工方案應與施工進度計劃相一致，施工進度計劃應正確體現(xiàn)施工的總體部署、流向順序及工藝關系；施工機械設備、人員的置應能滿足施工開展的需要；施工方案與施工平面圖布置應協(xié)調(diào)一致；等等。5、工程發(fā)生大的變更、施工方法發(fā)生大的變化，應重新編制施工組織設計（專項施工方案），并重新報送監(jiān)理審核批準。如何發(fā)現(xiàn)施工安全隱患監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，“發(fā)現(xiàn)”安全事故隱患，主要是指應“發(fā)現(xiàn)21、”如下幾方面內(nèi)容：1）、施工單位違反強制性規(guī)范、標準施工的；2）、施工單位未按設計圖紙進行施工的；3）、施工單位無方案施工或未按施工組織設計、專項施工方案施工的；4）、施工單位未按施工規(guī)程施工的、違章作業(yè)的；5）、施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故先兆的；6、施工現(xiàn)場出現(xiàn)監(jiān)理經(jīng)驗可以判斷的安全事故隱患的“發(fā)現(xiàn)”的工作，要靠管理機構(gòu)全體人員共同完成，應由總監(jiān)牽頭抓，專職安全管理人員重點抓，其他監(jiān)理人員配合抓。監(jiān)理人員在日常的監(jiān)理活動中要做有心人，注意“發(fā)現(xiàn)”施工現(xiàn)場是否存在安全事故隱患。發(fā)現(xiàn)施工安全隱患的處理當發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患，監(jiān)理人員應判斷其嚴重程度，并立即向相關人員報告。對于一般性的安全隱患，監(jiān)理機構(gòu)應22、簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面要求施工單位進行整改；對于情況嚴重的安全隱患，總監(jiān)應立即要求施工單位暫停施工，并簽發(fā)工程暫停令書面指令施工單位執(zhí)行。施工單位整改結(jié)束，應填報工程復工報審表，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)檢查驗收合格同意后，方可恢復施工。安全隱患的處理程序，7、發(fā)生施工安全事故后的監(jiān)理工作1）、發(fā)生施工安全事故后，總監(jiān)應立即簽發(fā)工程暫停令，要求施工單位立即停止施工、排除險情、搶救傷員、并防止事故擴大。2）、督促施工單位按照國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向有關主管部門報告。3）、要求施工單位做好現(xiàn)場保護和證據(jù)保全工作。4）、協(xié)助做好事故調(diào)查，協(xié)助分析事故原因、調(diào)查事故損失情況。根據(jù)需要，23、提供相關合同、圖紙、會議紀要、監(jiān)理日記等資料。5）、根據(jù)上級部門的要求，及時寫出施工安全事故報告。報告一般應包括事故發(fā)生的時間、地點、事故嚴重程度、人員傷亡、經(jīng)濟損失；事故的簡要經(jīng)過；事故的初步原因分析；搶救措施和事故控制情況；報告人情況和通訊方式等。6）、注意收集整相關安全資料。 8、監(jiān)理每周組織一次安全檢查，參加人員施工方的安全員及相關安全小組相關人員，并邀請建設單位相關人員參加，檢查內(nèi)容：施工單位的安全制度落實情況及對班組交底情況，對工人三級教育情況等，民工學校每月受課時間，特殊工種是否持證上崗，工人的安全帽、高空作業(yè)人安全帶、現(xiàn)在的安全標志，現(xiàn)在的安全防護、洞口及機械的防護措施情況等，24、現(xiàn)在的臨時用電情況、如有安全防護不到位或違規(guī)操作的將進行處罰措施決不手軟，現(xiàn)在的文明施工情況同時檢查、材料堆放、衛(wèi)生清潔，食堂、工人宿舍等，七、工程例會制度：1、參加單位和相關人員、建設單位現(xiàn)場管理人員和相負責人，監(jiān)理單位全體人員，施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、安全員及相關人員參加，如有特珠情況的不能參加例會的應事先向總監(jiān)請假，如無辜出席的要進行處罰。2、施工單位對一周進度情況的評析，進度完成情況、如出現(xiàn)滯后應說明原因及下周進度計劃的安排，對滯后的項目應有趕工措施，現(xiàn)場的質(zhì)量情況和安全情況，是否滿足設計和規(guī)范要求，如存在有施工不到位的部分如何采取措施，3、現(xiàn)場安全明文施工情況是否符合相關要求，現(xiàn)場安全工作存在哪些問題，對安全文明施工落實情況等。4施工方需要協(xié)調(diào)相關事項等，可在例會及時協(xié)調(diào)解決。5、監(jiān)理單位做一周的工作情況匯報，進度是否按周進度計劃完成情況，如出現(xiàn)進度偏差要求施工方采取有效的趕工措施,現(xiàn)在施工質(zhì)量是否符合相關要求，如施工質(zhì)量有不足之處監(jiān)理相關人員提出來要求施工加強完善，安全工作落實情況、安全文明施工現(xiàn)存在哪些問題并督促施工方落實到位。6、建設單位對一周工作綜合評價和施工現(xiàn)場評介，需要建設方協(xié)調(diào)事項，對參建單位工作是否有具體要求，并對例會總結(jié)。鄭州XX監(jiān)理工程有限公司年4月22日