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1、 工程項目 監(jiān)理工作交底紀(jì)要 總監(jiān)理工程師：工程項目監(jiān)理部 200 年 月 日目 錄 1 工作聯(lián)系、函件往來及表式工作聯(lián)系、函件往來及表式.3 1.1 工作聯(lián)系.3 1.2 函件往來.3 1.3 監(jiān)理工作表式.3 2 互相監(jiān)督，約束建設(shè)活動行為，免遭不良記錄公示互相監(jiān)督，約束建設(shè)活動行為，免遭不良記錄公示.5 3 監(jiān)理人員工作守則摘錄監(jiān)理人員工作守則摘錄.7 4 主要監(jiān)理工作程序、方法和措施主要監(jiān)理工作程序、方法和措施.8 4.1 團(tuán)結(jié)協(xié)作，各盡其職.8 4.2 嚴(yán)格執(zhí)行工作程序.8 4.3 工程暫停令.10 4.4 強調(diào)幾件主要事項.10 在第一次工地會議上，總監(jiān)理工程師已將監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)2、容、要求作了介紹，現(xiàn)整理成文分發(fā)給有關(guān)單位，懇切期望有關(guān)各方給予配合支持，以圓滿實現(xiàn)本工程項目的質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)。1 工作聯(lián)系、函件往來及表式 1.1 工作聯(lián)系 1、根據(jù)委托監(jiān)理合同授權(quán)，項目監(jiān)理部為代表建設(shè)單位的現(xiàn)場管理者，為了明確建設(shè)工程合同雙方的責(zé)任，保證監(jiān)理單位獨立公正地做好監(jiān)理工作，順利完成工程建設(shè)任務(wù)，避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛，建設(shè)單位承包單位之間的各項聯(lián)系工作，如果涉及建設(shè)工程合同，均應(yīng)通過項目監(jiān)理部完成。2、工作聯(lián)系以書面為據(jù)，明確各方職責(zé)。1.2 函件往來 1、建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位任何一方發(fā)出的函件，有關(guān)方對函件內(nèi)容如有異議，可通過正常途徑書面回復(fù)、陳述理由，但不3、得拒收。2、承包單位如拒收監(jiān)理工程師通知，則將被視為“拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理”處理。1.3 監(jiān)理工作表式 1、為避免低水平重復(fù)勞動，監(jiān)理規(guī)范、地方及行業(yè)為監(jiān)理工作設(shè)計了各種表式，其形式略有差別，供各建設(shè)工程選用。為使工程資料前后一致，表式一經(jīng)選定，不得隨意更改。2、可供選用（不限于）表式 3 （1）浙江省建設(shè)工程（施工階段）監(jiān)理工作基本表式建建發(fā)2003113 號，規(guī)定從 2003 年 9 月 1 日起，凡在省范圍內(nèi)新開工建設(shè)實行監(jiān)理的工程項目，均應(yīng)使用其基本表式。據(jù)此，浙江省省內(nèi)工程，建議采用基本表式，但其中部分表式建議采用公司推薦表式，詳見附錄 A。（2）浙江省建設(shè)廳建筑工程施工質(zhì)量驗收檢驗4、批檢驗用表建建發(fā)2002234 號。該套表式適用于建筑（房建）工程。（3）建設(shè)部市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定建城2002221 號（2002-09-05）。該套表式適用于市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（是指城市范圍內(nèi)道路、橋梁、廣場、隧道、公共交通、排水、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理處置等工程）。附錄 B 摘錄了市政、公路工程的工程劃分和質(zhì)量評定。（4）公路工程表式 評定標(biāo)準(zhǔn)見交通部發(fā)布的公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)JTG F80/1-2004 第一冊 土建工程、公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)JTG F80/2-2004 第二冊 機電工程。公路工程也已不再評定“優(yōu)良”，其工程劃分和質(zhì)量評定見附錄 B。5、浙江省交通廳曾于 1999 年發(fā)布過一套表式，與原公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)JTJ 071-98（于 2005 年 1 月 1 日起廢止）相應(yīng)，新標(biāo)準(zhǔn) JTG F80/1-2004、2-2004 對于工程劃分、評定（取消了“優(yōu)良”等級）均作了較大改變，因此在使用該套表式時，相關(guān)表式需作相應(yīng)調(diào)整。4 經(jīng)參建各方協(xié)商，本工程決定采用 表式。3、表格填寫必須符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范GB/T50328-2001 的規(guī)定，即“工程文件應(yīng)采用耐久性強的書寫材料，如碳素墨水、藍(lán)黑墨水，不得使用易褪色的書寫材料，如：紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等?！? 互相監(jiān)督，約束建設(shè)活動行為，免遭不良記錄公6、示 建設(shè)部建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）建質(zhì)2003113 號以及浙江省建設(shè)廳、浙江省監(jiān)察廳、浙江省人民檢察院于二三年十一月六日聯(lián)合發(fā)布的 浙江省建設(shè)市場不良行為記錄和公示暫行辦法浙建監(jiān)(2003)106 號分別圈定了工程建設(shè)活動中的不良行為，要進(jìn)行記錄并公示。建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）建質(zhì)2003113 號的主要內(nèi)容摘錄如下：第四條 建設(shè)單位以下情況應(yīng)予以記錄：1、施工圖設(shè)計文件應(yīng)審查而未經(jīng)審查批準(zhǔn)，擅自施工的；設(shè)計文件在施工過程中有重大設(shè)計變更，未將變更后的施工圖報原施工圖審查機構(gòu)進(jìn)行審查并獲批準(zhǔn)，擅自施工的。2、采購的建筑材料、建筑構(gòu)配7、件和設(shè)備不符合設(shè)計文件和合同要求的；明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。3、明示或者暗示勘察、設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的。4、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有經(jīng)原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自施工的。5、其他影響建設(shè)工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。第五條 勘察、設(shè)計單位以下情況應(yīng)予以記錄：1、未按照政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件要求進(jìn)行勘察、設(shè)計的。2、設(shè)計單位未根據(jù)勘察文件進(jìn)行設(shè)計的。3、未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的。4、勘察、設(shè)計中采用可能影響工程質(zhì)量和安全，且沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，未按規(guī)定審定8、的。5、勘察、設(shè)計文件沒有責(zé)任人簽字或者簽字不全的。5 6、勘察原始記錄不按照規(guī)定進(jìn)行記錄或者記錄不完整的。7、勘察、設(shè)計文件在施工圖審查批準(zhǔn)前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，進(jìn)行二次以上修改的。8、勘察、設(shè)計文件經(jīng)施工圖審查未獲批準(zhǔn)的。9、勘察單位不參加施工驗槽的。10、在竣工驗收時未出據(jù)工程質(zhì)量評估意見的。11、設(shè)計單位對經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件，在施工前拒絕向施工單位進(jìn)行設(shè)計交底的；拒絕參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析的。12、其他可能影響工程勘察、設(shè)計質(zhì)量的違法違規(guī)行為。第六條 施工單位以下情況應(yīng)予以記錄：1、未按照經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的施工圖或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的。2、未按規(guī)定對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備9、和商品混凝土進(jìn)行檢驗，或檢驗不合格，擅自使用的。3、未按規(guī)定對隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查和記錄的。4、未按規(guī)定對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行現(xiàn)場取樣，未按規(guī)定送交工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測的。5、未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，進(jìn)入下一道工序施工的。6、施工人員未按規(guī)定接受教育培訓(xùn)、考核，或者培訓(xùn)、考核不合格；擅自上崗作業(yè)的。7、施工期間，因為質(zhì)量原因被責(zé)令停工的。8、其他可能影響施工質(zhì)量的違法違規(guī)行為。第七條 施工圖審查機構(gòu)以下情況應(yīng)予以記錄：1、未經(jīng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)備案的，擅自從事施工圖審查業(yè)務(wù)活動的。2、超越核準(zhǔn)的等級和范圍從事施工圖審查業(yè)務(wù)活動的。3、未按國家規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查，存在10、錯審、漏審的。4、其他可能影響審查質(zhì)量的違法違規(guī)行為。第八條 工程質(zhì)量檢測機構(gòu)以下情況應(yīng)予以記錄：1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)活動的。2、超越核準(zhǔn)的檢測業(yè)務(wù)范圍從事工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)活動的。3、出具虛假報告，以及檢測報告數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論與實測數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符合的。4、其他可能影響檢測質(zhì)量的違法違規(guī)行為。第九條 監(jiān)理單位以下情況應(yīng)予以記錄：1、未按規(guī)定選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場的。2、監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師未按規(guī)定進(jìn)行簽字的。3、監(jiān)理工程師未按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進(jìn)行監(jiān)理的。4、未按法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同對施工質(zhì)量實施監(jiān)理的。5、11、未按經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件以及經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更文件對施工質(zhì)量實施監(jiān)理的。6、在竣工驗收時未出據(jù)工程質(zhì)量評估報告的。7、其它可能影響監(jiān)理質(zhì)量的違法違規(guī)行為。第十條 施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、監(jiān)理單位應(yīng)記錄工作中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位的不良記錄，依照所涉及工程項目的管理權(quán)限，向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報送。建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對報送情況進(jìn)行核實。6 第二十一條 本辦法自 2003 年 7 月 1 日起施行。作為工程項目參與各方，應(yīng)遵循誠實、信用原則，加強自律、誠信教育，互相監(jiān)督、自勉，約束自己的建設(shè)活動行為，避免受到不12、良記錄和公示。3 監(jiān)理人員工作守則摘錄 以下各點，歡迎參建各方給予監(jiān)督。1、維護(hù)國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)，牢固樹立為建設(shè)單位服務(wù)的思想，堅持獨立自主地開展工作。2、正確執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，全面履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。3、努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平。4、嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)，謹(jǐn)慎工作，以理服人，以法執(zhí)業(yè)，既維護(hù)建設(shè)單位的利益，也不損害承包單位的合法權(quán)益。5、不得與受監(jiān)理工程的承包單位、設(shè)備制造和材料提供單位發(fā)生經(jīng)營性關(guān)系或在這些單位中任職、兼職。6、不得為所監(jiān)理項目指定承建商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料。13、7、不得接受施工方的宴請和饋贈，不得向施工方索要財物，如有發(fā)生，退還財物，立即調(diào)離本工程監(jiān)理崗位，并給與經(jīng)濟處罰和行政處分。8、虛心聽取委托單位的意見，接受當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)監(jiān)理主管部門 7 的領(lǐng)導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高工作水平。4 主要監(jiān)理工作程序、方法和措施 4.1 團(tuán)結(jié)協(xié)作，各盡其職 1、根據(jù)監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，監(jiān)理單位是獨立于工程建設(shè)承包合同雙方之外的第三方，其工作職能是受建設(shè)單位委托管理承包合同、監(jiān)督承包合同的履行，工作依據(jù)主要是法律、法規(guī)及承包合同，工作方式是依靠自身的專業(yè)技術(shù)知識管理工程建設(shè)的實施，因此監(jiān)理必須堅持公正、獨立、自主地工作。2、建設(shè)單位和承包單位是工程建設(shè)承包合同的主體，14、均應(yīng)全面履行義務(wù)。建設(shè)單位履行合同義務(wù)的核心是根據(jù)合同規(guī)定的時間和方式支付工程款。承包單位的主要職責(zé)是依照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)范規(guī)定和批準(zhǔn)的設(shè)計文件，提供符合合同（質(zhì)量、工期、投資）目標(biāo)的建筑產(chǎn)品并確保施工安全。因此必須建立和健全質(zhì)量管理、技術(shù)管理、安全管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)、制度，配備相應(yīng)資質(zhì)（資格證、上崗證）和數(shù)量的專職管理人員和特種作業(yè)人員，在開工前，還應(yīng)編制切實可行的施工組織設(shè)計和專項施工方案。4.2 嚴(yán)格執(zhí)行工作程序 1、項目監(jiān)理部和項目經(jīng)理部是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，職責(zé)互相不能替代，應(yīng)該各盡其責(zé)。監(jiān)理部的工作人員不能直接指揮經(jīng)理部的一線操作人員，其一切指令，只能發(fā)給經(jīng)理部的相關(guān)部門15、和人員；監(jiān)理部工作人員也不得代替項目經(jīng)理部人員行使質(zhì)量員、安全員、施工員和材料員的職責(zé)。按照委托監(jiān)理合同和法律、法規(guī)以及監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，8 項目監(jiān)理部的職責(zé)是督促項目經(jīng)理部的相關(guān)人員嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計規(guī)定履行崗位職責(zé)；建立并不斷完善施工技術(shù)、質(zhì)量、安全保障體系；嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗、安全文明施工等規(guī)章制度。總之，不能“錯位”、“越位”。2、監(jiān)理工作程序的基本原則是“先審核后實施、先驗收后施工（下道工序）”。施工組織設(shè)計和專項施工方案，須經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后才能實施；經(jīng)理部人員須經(jīng)監(jiān)理部審核后才能進(jìn)場；用于工程的建筑材料/設(shè)備/構(gòu)配件以及隱蔽工程和工序須經(jīng)監(jiān)理驗收后才能進(jìn)入下道工序。必須強調(diào)的是，項16、目經(jīng)理部在按照規(guī)定向監(jiān)理部書面申報驗收時，必須是經(jīng)過施工組織設(shè)計明確的經(jīng)理部相關(guān)人員（如施工員、質(zhì)量檢查員、材料員、安全員）檢查、合格的產(chǎn)品（材料或工程等），如相關(guān)人員未履行其職責(zé)，則將根據(jù)初次、再次、屢次、堅持不改等按以下原則處理：（1）初次監(jiān)理發(fā)現(xiàn)驗收項目不合格內(nèi)容后，立即停止驗收，書面通知整改，重新報驗，直至驗收通過。重復(fù)過程不超過三次，一旦超過，即按再次處理；（2）再次同一個責(zé)任人發(fā)生第二次“初次”情況，監(jiān)理將書面通知項目經(jīng)理，要求對其加強崗位責(zé)任制教育；（3）屢次同一責(zé)任人發(fā)生第三次“初次”情況，表明該責(zé)任人不稱職，或玩忽職守，監(jiān)理將書面向建設(shè)單位建議，要求項目經(jīng)理部將該責(zé)任人從工地17、撤走，未經(jīng)監(jiān)理許可不得在本工程中重新雇 9 用。被撤走的人應(yīng)從速予以替換；（4）堅持不改如果項目經(jīng)理部對上述監(jiān)理舉措不予配合，表明項目經(jīng)理部質(zhì)量、技術(shù)管理體系不健全，并“拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理”，為了確保工程正常進(jìn)行，監(jiān)理將呈報建設(shè)單位，總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令，并向質(zhì)監(jiān)或安監(jiān)站通報承包單位的不良建筑行為。4.3 工程暫停令 監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：1 建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；2 為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；3 施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患；4 發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件；5 承包單位未經(jīng)許可擅自施工18、，或拒絕項目機構(gòu)管理。4.4 強調(diào)幾件主要事項 1、隱蔽工程驗收凡施工質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定要隱蔽驗收（被下道工序、部位所隱蔽）的工程，承包單位按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計程序自檢合格后，必須書面向監(jiān)理申報隱蔽驗收，監(jiān)理將在合同規(guī)定的時效內(nèi)進(jìn)行驗收，驗收手續(xù)不得后補；監(jiān)理巡視不能代替隱蔽驗收；2、材料/設(shè)備/構(gòu)配件報驗進(jìn)場時承包單位必須檢查質(zhì)保資料和實物并自檢合格（開箱等必須共同驗收者除外），才能向監(jiān)理申請驗收；凡施工質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定要“復(fù)驗”的項目，必須經(jīng)監(jiān)理見證 10 取樣并送有資質(zhì)的檢測單位檢測；不得擅自變更合同或設(shè)計規(guī)定的材料規(guī)格和品牌；未經(jīng)驗收或驗收不合格的材料不得用于工程；3、見證取樣見證取樣的19、項目、頻度見見證取樣計劃；見證取樣的檢測機構(gòu)必須事先經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位共同商定，與施工單位本企業(yè)有隸屬關(guān)系的檢測機構(gòu)不應(yīng)選為本工程的見證取樣檢測單位；施工單位現(xiàn)場應(yīng)設(shè)砼試塊標(biāo)養(yǎng)室，當(dāng)規(guī)模較小而現(xiàn)場不設(shè)標(biāo)養(yǎng)室時，在開工前，承包單位應(yīng)妥善聯(lián)系見證取樣檢測機構(gòu)試塊存放事宜；4、旁站監(jiān)理旁站監(jiān)理的部位、工序和項目見旁站監(jiān)理方案；旁站監(jiān)理的項目，承包單位質(zhì)量檢查員必須自始至終在現(xiàn)場，如不到場，不得作業(yè)；5、現(xiàn)澆砼質(zhì)量缺陷承包單位拆模時，如發(fā)現(xiàn)砼質(zhì)量缺陷，未經(jīng)監(jiān)理檢查、同意，一律不得擅自覆蓋，否則必須全部鑿開重新檢查，由此發(fā)生的一切費用由承包單位自理；6、進(jìn)度款簽證工程款支付必須一律經(jīng)過總監(jiān)理工程師簽證；凡未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽證，但已支付的款項，一律不辦補簽手續(xù)；7、進(jìn)度控制總承包單位應(yīng)該編制總體網(wǎng)絡(luò)計劃；材料采購、分包單位選定與進(jìn)場必須與進(jìn)度計劃相應(yīng)；月、周例會必須有相應(yīng)的作業(yè)計劃、檢查分析和糾偏措施；8、安全控制施工組織設(shè)計和專項施工方案必須符合法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定；編制與審核批準(zhǔn)人必須符合相關(guān)規(guī)定；安全員配置及危險性較大工程專項施工方案的專家論證必須符合建 11 質(zhì)2004213 號文件規(guī)定；方案交底、臨時設(shè)施投入使用前驗收必須有完整的書面手續(xù)；承包單位必須建立安全教育、定期檢查制度。12