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1、哈爾濱文化旅游城配建住宅-4地塊霧霾天氣施工（應(yīng)急）方案目 錄一、編制依據(jù)2二、工程概況2三、霧霾說明3四、霧霾天氣施工應(yīng)急指揮小組5五、施工現(xiàn)場預(yù)防霧霾措施6六、霧霾等級及應(yīng)對措施9七、霧霾天氣施工管理對策11八、突發(fā)事件應(yīng)急辦法12一、編制依據(jù)1、中華人民共和國大氣污染防治法；2、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；3、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例；4、建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)GB/T 50640-2010；5、全國建筑業(yè)綠色施工示范工程管理辦法（試行）；6、職業(yè)健康安全管理體系 要求GB/T28001-2011；7、職業(yè)健康安全管理體系 實施指南GB/T28002-2011；二、工程概況2.1參建單位2、概況序號項目內(nèi)容1工程名稱江北文化旅游城配建住宅-42工程地址哈高新區(qū)規(guī)劃05路以東、規(guī)劃82路以南、規(guī)劃08路以西、規(guī)劃19路以北3建設(shè)單位4設(shè)計單位5監(jiān)理單位6施工單位2.2工程概況本工程為哈爾濱文化旅游城配建住宅-4住宅區(qū)，共12棟住宅樓和相應(yīng)的配套商業(yè)，其中1#樓為6層公寓，2#樓為2829層住宅，3#、4#、5#、7#、8#、9#、12#樓為3233層住宅，6#、10#、11#樓為49層住宅，商業(yè)均為2層商鋪；住宅為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，配套商業(yè)味框架結(jié)構(gòu)。4地塊住宅區(qū)總占地面積101314.8，為二類居住用地，總建筑面積477265.39，其中地下建筑面積86750.68，地上建筑面積33、90514.71；1#樓0.000m相當(dāng)于絕對高程118.150m, 2#-9#樓、12#樓的0.000m相當(dāng)于絕對高程119.350m，10#樓、11#樓的0.000m相當(dāng)于絕對高程119.650m，抗浮水位為116.500m。 現(xiàn)除6#、10#、11#樓外，均已完成竣工驗收及小業(yè)主入戶工作。2.3為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全文明、綠色環(huán)保施工及職業(yè)健康安全特制訂此霧霾天氣施工（應(yīng)急）方案，根據(jù)哈爾濱市霧霾劃分等級進(jìn)行統(tǒng)一的應(yīng)對和預(yù)防，同時加強(qiáng)我項目對環(huán)境污染的治理。三、霧霾說明1、什么叫霧霾？霧：霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統(tǒng)，是近地面層空氣中水汽凝結(jié)（或凝華）的產(chǎn)物4、。霧的存在會降低空氣透明度，使能見度惡化，如果目標(biāo)物的水平能見度降低到1000米以內(nèi)，就將懸浮在近地面空氣中的水汽凝結(jié)（或凝華）物的天氣現(xiàn)象稱為霧（Fog）；而將目標(biāo)物的水平能見度在100010000米的這種現(xiàn)象稱為輕霧或靄（Mist）。霾:也稱灰霾（煙霞） 空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏攘Ｗ右材苁勾髿饣鞚幔曇澳：?dǎo)致能見度惡化，如果水平能見度小于10000米時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾(Haze)或灰霾（Dust-haze），香港天文臺稱煙霞(Haze)。隨著空氣質(zhì)量的惡化，陰霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)增多，危害加重。近期我國不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為5、災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報。統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。2、霧霾的危害霧霾天氣，造成城市里大面積低能見度的情況。在早上或夜間相對濕度較大的時候，形成的是霧；在白天氣溫上升、濕度下降的時候，逐漸轉(zhuǎn)化成霾。這種現(xiàn)象既有氣象原因，也有污染排放原因。霾在吸入人的呼吸道后對人體有害，嚴(yán)重會致死。大氣污染、霧霾天氣，已經(jīng)成為生物圈“殺手”。霧霾是漂浮大氣中的PM2、5等尺寸微粒、粉塵、氣溶膠等粒子，在一定的濕度、溫度等天氣條件，在相對穩(wěn)定狀態(tài)下產(chǎn)生的天氣現(xiàn)象。大氣污染以成為人類健康的“殺手”，特別是PM2.5粒子產(chǎn)生的灰霾天氣，嚴(yán)重影響人民身心健康和生活，已成為威脅人類社會健康的主要災(zāi)害之一，霧霾災(zāi)害，是大氣長期污染造成6、的結(jié)果。主要危害：1)對呼吸系統(tǒng)的影響；2)對心血管系統(tǒng)的影響。四、霧霾天氣施工應(yīng)急指揮小組霧霾天氣出現(xiàn)之前，要成立應(yīng)急指揮小組、氣象信息小組、分包責(zé)任人，當(dāng)遇霧霾時進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)防治理。遇到重大事故時立即向上級領(lǐng)導(dǎo)逐級匯報。1、成立各小組應(yīng)急指揮小組：組長：修建軍副組長：劉國勝、陳磊組員：吳超、劉東東、王浩、劉懷鵬、趙春城氣象小組：唐照宇、楊曉晶分包負(fù)責(zé)人：任如進(jìn)、董文井、孫江氣象信息小組隨時觀測天氣進(jìn)行預(yù)判，并關(guān)注哈爾濱市氣象臺及有關(guān)部門下發(fā)的霧霾預(yù)警，如遇霧霾預(yù)警立即上報應(yīng)急指揮小組，由指揮小組判斷是否啟動應(yīng)急預(yù)案，如啟動立即按照預(yù)案進(jìn)行通報分包負(fù)責(zé)人根據(jù)預(yù)案預(yù)防措施進(jìn)行防護(hù)治理。2、事件7、發(fā)生后，指揮小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織，啟動應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。3、應(yīng)急狀態(tài)期間，小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。各分包負(fù)責(zé)人必須根據(jù)應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一部署，做好工地的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。項目部通過建立的微信群，在應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，傳達(dá)哈爾濱市空氣重污染應(yīng)急指揮部門發(fā)布的通知，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，部署防護(hù)措施，組織全員參與、行動起來，做到措施到位、切實可行。發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門公告的霧霾預(yù)警時立即向指揮小組報告。氣象信息小組迅速做出判斷，下達(dá)應(yīng)急指令；同時以最快方式向單位主管部門報告，并根據(jù)情況的嚴(yán)重程度決定是否8、報警指揮小組組長配置專人負(fù)責(zé)跟蹤應(yīng)急處理情況，必要時趕赴現(xiàn)場協(xié)助處理；處理完畢后，評審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時修訂相關(guān)辦法分公司安全主管部門判定項目部應(yīng)急措施的適宜性，重大情況立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助處理，并向公司主管梁底報告五、施工現(xiàn)場預(yù)防霧霾措施1、倡導(dǎo)綠色施工，把綠色施工做為一項最基本方法來解決除霧霾天氣，綠色建筑對于氣候和天氣的環(huán)境有至關(guān)重要的作用。1）實施綠色施工，應(yīng)在規(guī)劃、設(shè)計階段充分考慮綠色施工的總體要求；2）對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段進(jìn)行控制，加強(qiáng)對整個施工過程的管理和監(jiān)督；3）通過科技和管理進(jìn)步的方法，對施工圖紙所確定的工程做法、設(shè)備和用材提出優(yōu)化和完善的建議9、意見；4）施工現(xiàn)場必須按照文明施工方案、揚(yáng)塵治理方案進(jìn)行治理；5）積極采取措施，避免施工作業(yè)時粉塵排放、飛揚(yáng)；6）加大施工現(xiàn)場綠化面積，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；7）強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用；8）應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，使施工過程真正做到“四節(jié)一環(huán)保”。2、建立綠色施工組織管理體系，現(xiàn)場由項目經(jīng)理組織制定綠色施工專項方案及細(xì)則，負(fù)責(zé)組織綠色施工的實施;對綠色施工的關(guān)鍵點進(jìn)行監(jiān)控、動態(tài)調(diào)整。對現(xiàn)場所有管理人員進(jìn)行職責(zé)分工，把綠色施工具體落實到位。主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理等方面具體地實施管理。1）前期施工階段，對施工道路、料場等進(jìn)行硬化，降低裸土面積；不可避10、免的裸露場地和集中堆放的土方采取覆蓋，建筑施工區(qū)域以進(jìn)行覆蓋綠化等措施，施工現(xiàn)場出口設(shè)置洗車池；2）土方作業(yè)階段，運送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等，不污損場外道路。運輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車輛，采取全面覆蓋密目網(wǎng)的措施，以減少揚(yáng)塵，土方運輸車輛采用全封閉車斗，保證車輛清潔，采取灑水、覆蓋等措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于1.5m，不擴(kuò)散到場區(qū)外。達(dá)不要求暫停土（石）方開挖、運輸作業(yè)；3）結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于0.5m。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施;對粉末狀材料應(yīng)封閉存放;場區(qū)內(nèi)可能引起揚(yáng)塵的材料降塵措施，如覆蓋、灑水等;澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時盡11、量使用吸塵器，避免使用吹風(fēng)器等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備;機(jī)械剔鑿作業(yè)時可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護(hù)措施;高層或多層建筑清理垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時專用道或采用容器運；4）施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)達(dá)到目測無揚(yáng)塵的要求。對現(xiàn)場易飛揚(yáng)物質(zhì)材料倉庫采用全封閉庫房，針對性采取有效措施，如灑水、地面硬化、圍檔、密網(wǎng)覆蓋、封閉等，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生；5）構(gòu)筑物（爆破）拆除前，做好揚(yáng)塵控制計劃。可采用水化阻隔法，清理積塵、淋濕地面、預(yù)濕墻體、樓面蓄水、建筑外設(shè)高壓噴霧狀水系統(tǒng)、搭設(shè)防塵排柵和直升機(jī)投水彈等綜合降塵。選擇風(fēng)力小的天氣進(jìn)行（爆破）拆除作業(yè)；6）機(jī)械設(shè)備與機(jī)具，定期保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，減少廢氣排放，控制空氣污染。機(jī)械拆除前，做好12、揚(yáng)塵控制計劃。可采取清理積塵、拆除體灑水、設(shè)置隔檔等措施；7）建筑垃圾控制，對現(xiàn)場廢物處理進(jìn)行監(jiān)控，每天不少于兩次的全場清理清理可能增加揚(yáng)塵的材料、廢物;對施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置封閉式垃圾容器，施工場地生活垃圾實行袋裝化，及時清運。對建筑垃圾進(jìn)行分類，并收集到現(xiàn)場封閉式垃圾站，集中運出；8）制定綜合應(yīng)對霧霾天氣的專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對嚴(yán)重的霧霾天氣，很重要的一點是制定綜合應(yīng)對霧霾天氣的專項應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)合開展霧霾天氣影響的研究，并在此基礎(chǔ)上先做好頂層設(shè)計，使預(yù)案內(nèi)容精細(xì)化、人性化和公眾化，真正制定出操作性強(qiáng)的綜合應(yīng)對霧霾災(zāi)害的部門聯(lián)動專項應(yīng)急預(yù)案，明確各部門應(yīng)對措施，有效應(yīng)對不利影響；9）加強(qiáng)人員的培訓(xùn)13、教育宣傳工作，聘請監(jiān)測公司到現(xiàn)場測試空氣質(zhì)量，對檢查發(fā)現(xiàn)問題區(qū)域，分析原因，制定控制措施；10）解決霧霾天氣問題也需要一個長期過程，但是我們必須有所作為!我們要加強(qiáng)自身工作環(huán)境的嚴(yán)格要求外，也要呼吁周圍人員都行動起來，也提醒公眾加強(qiáng)自我防護(hù)。從制度完善到貼地而行，努力治理施工現(xiàn)場環(huán)境污染、建設(shè)真正的綠色、文明工地，已成為全體建筑人的共識，我們責(zé)無旁貸。六、霧霾等級及應(yīng)對措施1、針對施工現(xiàn)場重污染天氣（霧霾天氣）四級應(yīng)急響應(yīng)與處置措施預(yù)警級別（參考重污染級別）：1）藍(lán)色預(yù)警：對連續(xù)2天全市空氣質(zhì)量指數(shù)介于200至500之間重污染天氣的預(yù)警；2）黃色預(yù)警：對連續(xù)3天及以上全市空氣質(zhì)量指數(shù)大于20014、，且未達(dá)到橙色和紅色預(yù)警級別重污染天氣的預(yù)警；3）橙色預(yù)警：對連續(xù)3-5天全市空氣質(zhì)量指數(shù)介于300至500之間重污染天氣的預(yù)警；4）紅色預(yù)警：對1天及以上全市空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到500或連續(xù)5天以上空氣質(zhì)量指數(shù)大于300重的污染天氣的預(yù)警。應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)對措施：1）一級應(yīng)急響應(yīng)停止施工現(xiàn)場的室外作業(yè)，加強(qiáng)對現(xiàn)場的巡查管理，監(jiān)督做好防塵措施落實工作；2）二級應(yīng)急響應(yīng)停止施工現(xiàn)場的土（石）方作業(yè)、樓層及外腳手架等易引起施工揚(yáng)塵的作業(yè)，加強(qiáng)對現(xiàn)場的巡查管理，監(jiān)督做好防塵措施落實工作； 3）三級應(yīng)急響應(yīng)停止相關(guān)區(qū)域建筑施工工地的土（石）方作業(yè)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡查管理，監(jiān)督做好防塵措施落實工作；4）四級應(yīng)15、急響應(yīng)按照職責(zé)分工，強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查，確保施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理措施落實到位。2、針對施工現(xiàn)場遇霧霾天氣時，從職業(yè)健康方面三級應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)防措施霾預(yù)警信號分為三級：以黃色、橙色和紅色表示，分別對應(yīng)預(yù)報等級，用語的中度霾、重度霾和嚴(yán)重霾。應(yīng)對措施：1）當(dāng)遇黃色預(yù)警時要求施工人員及項目人員佩戴口罩，或者向所有人員發(fā)放防霾口罩并嚴(yán)格要求佩戴；2）當(dāng)遇橙色預(yù)警時除佩戴口罩外，人員避免交叉作業(yè)，及長時間的半封閉空間作業(yè)；3）當(dāng)遇紅色預(yù)警時施工現(xiàn)場立即停工，人員盡可能的減少出行，關(guān)閉窗戶，特殊情況可配置空氣凈化器。身體不適人員最好在室內(nèi)休息。另外，進(jìn)入室內(nèi)必做三件事做三件事，洗臉、漱口、清理鼻腔；霧霾天盡量不要16、開窗、多食清肺潤肺食品。七、霧霾天氣施工管理對策由于遇霧霾天氣時，能見度低，這給現(xiàn)場施工管理帶來了一定的難度。如果繼續(xù)采取以往常規(guī)的安全措施，勢必會出現(xiàn)一系列意想不到的隱患，稍有不慎，將導(dǎo)致事故的發(fā)生。針對霧霾天氣特點，必須制定一套有針對性的工作方案：（1）增加管理人員的配備、分工細(xì)化，保障工作的細(xì)節(jié)以及各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)與配合；（2）特別是霧霾天氣施工中的注意事項，操作過程中可能出現(xiàn)的問題等，都要提前做好交底工作；（3）旁站、監(jiān)督工作要進(jìn)一步加強(qiáng)；（4）監(jiān)督不留死角，在視線不良的情況下，更應(yīng)該比平時檢查細(xì)致、徹底、到位。絕不放過每一處、每一件可能出現(xiàn)的安全隱患和事故苗頭；（5）合理調(diào)整施工思17、路及計劃，盡可能避開重霧時段，不能避開的必須在保證安全措施的情況下組織施工；（6）霧霾天氣下必須落實領(lǐng)導(dǎo)跟蹤監(jiān)督制度，堅持做到項目領(lǐng)導(dǎo)全程指導(dǎo)，安全措施落實到位，危險點分析全面，從而保障施工生產(chǎn)的安全順利開展。（7）受霧霾天氣的影響，粉塵污染物質(zhì)容易在設(shè)備表層覆蓋，使設(shè)備絕緣能力下降，易產(chǎn)生局部放電發(fā)展成為電弧閃絡(luò)現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重污閃，還將會引起跳閘停電，對施工現(xiàn)場臨電的安全運行存在不利影響。為此，在霧霾天氣嚴(yán)重時，必須聯(lián)合電業(yè)局部門積極展開防污閃檢查工作。檢查人員配備專業(yè)檢測設(shè)備，檢查絕緣子、電纜終端有無異常放電及電暈現(xiàn)象，重點檢查開關(guān)、引線連接處、刀閘觸頭、設(shè)備表面有無粉塵污染物，排查了變電設(shè)備的外絕緣涂層是否存在破損、脫落等污閃隱患，避免發(fā)生局部放電導(dǎo)致電弧閃絡(luò)。（四）突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，采取相應(yīng)辦法措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。八、突發(fā)事件應(yīng)急辦法施工現(xiàn)場需采取臨時應(yīng)急辦法，應(yīng)對突發(fā)事件： 1)器材準(zhǔn)備：應(yīng)急車輛一臺、防霧霾口罩200個、空氣凈化器2臺、氧氣袋10個、擔(dān)架5個。2)人員救治：如遇人員身體不適應(yīng)立即去往哈爾濱醫(yī)科大學(xué)第四醫(yī)院進(jìn)行救治(撥打120)。