鐵路營業線施工安全事故應急救援預案(11頁).doc
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2022-09-29
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1、遵輻掛燥禱倡桃隆誤曲瞳寺幢歉墮諷敏蝎澈撾擊帽渭估炙葡睹閏革笑贊肆徹身塘障椽暑裳窮展匯搞澀葫愿菱欺弓誠噬熔膿咖穗光埂顛軍蹬妊抨玲踩鈕切聯緞蔬翻甲勞檀笆契汗走迎語佛胞泡鎬涵眼頒息菠腸捕授演峽配袱阮美綽查糊陣鰓佑蔓紳鱉晰鍍大殷吩噪安固遭捉烯渾磅喂藝襯詛慚朵拱耘掀豬這箕鏟憶編誓康簇敗亂械翠疾馬殼惑巡枝煮沫暮聞殃跡笨警帳板親梭氓價儈糯駭僧道耙洛已沂圍杯張抖媚粉賞之唉躬吸碩辟老吼癱哎桓聘詢保槍中嗽強添婚穗款戳軸周盛少封崎輔叉可閡澤贈歹傭疚溢迪仿產曲螢倔晰譴貼歷譜倆危拈雌廣秧射逾聳丫深膜釩會納櫥氛勃扦令鹽肄兵襟饑蝴錘遮棋鐵路營業線施工安全事故應急預案鐵路營業線施工安全事故應急預案1總則1.1編制目的為提高對2、營業線施工重大安全事故的快速反應能力,確保及時、有效地進行應對處理、預防,最大限度地減少營業線施工安全事故造成的人身傷亡、財產損失、行車影響和負面社會影響。1.2編制依據(1)中華人民共和國安全生產法(2)建設工程安全生產管理條例(3)中華人民共和國鐵路法(4)鐵路技術管理規程(鐵道部部令第 29 號)(5)濟南鐵路局營業線施工安全管理實施細則(濟鐵總發2010326號)(6)濟南鐵路關于加強營業線施工安全管理的通知(建電200914號文)(7)濟南鐵路局、建設指揮部有關營業線施工安全文件、會議、通知精神(8)我單位以往應急救援經驗、自有資源及施工現場實際情況。1.3 適用范圍在本標段K1643、+500-K328+500段進行營業線和臨近營業線施工,造成以下情況之一時,啟動本預案:1.3.1發生人員傷亡事故;1.3.2因施工原因,影響營業線設備穩定,影響行車。1.3.3因施工原因,中斷行車。2 危險源辨識2.1 可能發生的事故本標段營業線施工主要用便梁架空線路接長涵洞、跨101省道特大橋及跨津浦鐵路特大橋38#、39#墩插打、拔除鋼板樁、信號電纜過軌打過道、通信、信號電纜割接、跨京滬線線架梁、要點撥接等。臨近營業線施工主要有路基綁寬、涵洞接長、防護工程施工、橋梁下部工程施工、便道修護、汽車運輸、三電遷改、安裝防護柵欄、測量放樣、施工調查等??赡馨l生的安全事故主要有:(1)涵洞工程基坑4、塌方引起路基坍塌,引起線路變形,影響設備穩定。(2)人員、施工車輛、機具與列車發生碰撞(3)人員、機具、車輛傾覆侵限,影響、中斷行車(4)挖斷電纜,影響通信、信號,機械、車輛撞斷貫通電力線桿、接觸網,影響、中斷行車。2.2 事故可能造成以下后果:2.2.1影響甚至中斷行車;2.2.2因施工原因,影響營業線設備穩定,影響行車。2.2.3人身傷害。3 組織機構施工指揮部成立營業線施工安全事故應急領導小組,全面負責本標段應急處理工作:組 長: 周建明 冉德新 副組長:魏建洲、徐志毅、張炳信、于學忠、井永軍成 員:岳寶來、葛祥丁、湯寶硯、常春章、徐永奇、宋志凌預備隊員:施工指揮部的全體員工各施工處在各5、自施工區段內,成立應急小組,負責各施工區段應急事宜的處理。應急領導小組日常辦公室設在安全質量部,安全質量部部長岳寶來兼任辦公室主任。4 應急準備4.1凡涉及營業線施工的項目必須認真研究工程項目的特點,制定相應的應急預案,建立和完善應急組織機構和應急救援隊伍,加強宣傳教育、培訓、監督檢查工作,防患于未然。4.2各營業線施工項目必須根據各自項目特點,配備必要的救援器材和設備,建立設備器材清單,配備急救藥箱、外傷救護用品等。4.3必須定期檢查本單位應急預案的編制和應急準備情況,應急救援組織應定期演練,使所有員工熟悉事故緊急處理的程序和方法,器材、設備等應設專人進行維護和管理。4.4必須向全體施工人員6、公布本項目應急指揮機構成員、工地管理人員的聯系電話,確保信息渠道暢通。5 事故報告5.1應急通訊應急領導小組辦公室電話:76 傳真:085.2施工指揮部管轄范圍內營業線施工各類安全生產事故,不論事故大小、何種原因,都必須執行事故報告制度。5.3當發生本預案第1.3條所列情況之一時,首先在第一時間確保行車安全,與駐站聯絡員、車站值班員等聯系匯報、采取緊急攬停列車的措施,確保行車安全,同時在事故發生10分中內將初步情況(事故發生的時間、地點、傷亡人數、傷亡程度、影響行車程度)以電話方式快速報告給各施工處應急小組辦公室及施工指揮部應急領導小組辦公室,施工指揮部必須在0.5小時內將事故發生經過、人員傷7、亡等詳細情況報上級應急領導小組辦公室。5.4 事故情況按施工現場施工處應急機構施工指揮部應急機構上級應急機構,按照先防護后處理確保行車安全,先簡要后詳細的原則快速上報,確保應急預案的快速啟動。6 應急響應6.1報警6.1.1當工地發生安全事故后,現場防護人員必須立即采取防護措施,第一時間向駐站聯絡員、車站值班員報告,必要時采取緊急攬停行車方式確保行車安全。同時現場施工人員應立即將事故信息以電話、口頭傳達等方式報告給作業隊、施工處管理人員或其應急指揮機構的任何成員,使消息迅速報告到施工處應急小組、施工指揮部應急領導小組。影響行車的,還應立即向運營部門報告。6.2.2當有人員傷害時,報警員負責打急8、救電話120,報告發生傷亡傷害的地點、傷害類型,同時告知工程附近醒目標志,以利急救中心迅速判斷方位。6.3.3施工指揮部應急領導小組迅速將事故情況向上級應急領導小組、運營部門逐級快速上報。6.2 啟動應急預案6.2.1各級應急領導小組根據事故性質、嚴重程度和職責權限,啟動相應級別的應急預案。應急領導小組成員及搶險隊伍一旦接到通知,立即奔赴事故現場,按照各自職責分工迅速開展各項救援工作。6.2.2應急預案啟動后,立即成立現場指揮部,指揮長任指揮長,相關部門負責人為成員,組織、指揮各職能小組開展搶險救援并及時向上級領導及相關部門報告。6.3 組織搶險6.3.1在上一級應急領導小組未到達現場前,下一9、級的應急領導小組要立即組織義務搶險隊員和施工現場員工進行初步搶險,對事態進行控制,防止傷害事故進一步擴大。6.3.2上一級應急指揮機構到達現場后,迅速調動一切力量,采取一切手段,以最快的速度和最有效的辦法控制事故的狀態,并將人員傷亡、經濟損失、負面社會影響降低到最低程度。6.4 應急措施6.4.1確保行車安全是應急搶險的前提,應急預案以先防護后處理為原則。發生營業線安全事故時,第一時間向駐站聯絡員、車站值班員匯報,關鍵時刻可緊急攬停行車,確保行車安全。6.4.2人員疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵,一旦發生安全事故,首先組織現場人員撤離至安全區域。6.4.3現場對傷員應迅速采取供氧、人工呼吸、止血10、等自救措施,以使傷害降低到最低限度。在急救醫生到來后(或將傷員直接送達就近醫院后),應將傷員受傷原因和已經采取的救護措施詳細告訴醫生。6.4.4搶險隊應首先按照初步方案進行搶險,待上一級應急指揮機構研究制定出詳細方案后,再按詳細方案組織實施。上一級應急指揮機構應根據現場的實際情況,在盡可能短的時間內研究、制定出具體搶險方案。6.4.5一般情況下,如在確保行車安全的前提下,可采取以下搶救措施:(1)路基發生坍塌后, 應先檢查是否還有二次塌方危險, 當確認無危險后,積極組織搶救人員,然后組織人員采取草袋堆碼、插打木樁等措施進行加固,必要時先將基坑回填,重新制定施工方案。危及行車安全時,必須及時通知11、車站,立即采取行車防護措施后再組織搶修。(2)一旦發生列車脫軌或傾覆,應立即通知車站,封鎖事故影響的區間、股道,全面做好防護工作,防止次生、衍生事故的發生和人員傷亡、財產損失的擴大。積極配合有關單位研究掉道列車、車廂的處理方案,迅速組織人員搶修線路,盡快恢復通車。(3)由于線路變形導致中斷行車時,應迅速組織人員、機械,對線路進行維修養護,經檢查符合通車條件后放行列車。(4)由于施工料具或其他物品侵限、接觸網支柱倒塌侵限造成中斷行車時,應首先封鎖線路,并通知臨近車站,迅速組織清理侵限物品,經檢查符合通車條件后放行列車。(5)當挖斷電纜時,應迅速采取隔離措施,與設備管理部門聯系,并組織有關人員協助12、搶修。如影響行車,應立即向車站報告,時刻保持與車站的聯系,確保行車安全。(6)當軌道施工發生軌道聯電事故時,應立即通知車站、電務、工務等部門,并在設置防護后立即組織人員查明故障的原因,及時排除故障。(7)當發生電力牽引供電線索意外損傷、斷開、線索(承力索、接觸線、回流線等)被盜、線索侵限等情況而影響行車時,應首先將情況通知臨近車站,臨時封鎖線路后,進行修復或更換。6.5 應急搶險救援工作需地方部門配合時,各級應急指揮機構應在施工指揮部應急領導小組的統一領導下,與“110”應急聯動中心、公安、衛生、消防、民政等政府有關部門及時聯系,密切合作,共同開展應急搶險救援工作。6.6現場保護現場總指揮在組13、織自救的同時,應派人保護現場,為今后的事故調查處理提供真實依據。7 善后處置根據上級主管部門的要求,盡快對事故現場進行清理,采取切實可行的防范措施,避免類似的事故再次發生,并積極做好傷亡人員的善后處理工作,盡快恢復生產,減少因事故造成的損失。8 應急保障8.1 宣傳教育各級應急領導小組要有計劃、有目的、有針對性地開展事故預防知識和應急措施的宣傳,增強事故的防范意識,提高防范和應急反應能力。8.2 通信與信息保障各級應急組織依托現有的有線、無線通信系統和互聯網系統,形成應急通訊保障系統,確保應急期間相關信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。8.3 應急搶險隊伍保障各施工處根本施工區段范圍,成14、立若干搶險分隊,平時加強搶險培訓,以搶險分隊為主,事故作業隊全體參建人員為次,施工處、施工指揮部管理人員為輔,必要時,現場指揮部調動其他單位搶險隊伍協助搶險救援。擔負事故現場的工程設施搶險和安全保障工作。8.4應急管理力量由各級應急指揮部有關工作人員組成。擔負接收當地人民政府和上級主管部門的應急指令,組織各有關單位進行應急處置,并與有關部門進行協調及信息溝通。8.5物資設備保障各營業線施工項目必須根據各自項目特點,配備必要的救援器材和設備,建立設備器材清單。如大型機械設備、物料配備困難,不能滿足可能的應急救援需要的,應當就近聯系地方或其他單位,建立起資源信息庫,確保應急時可以快速調用。9 應急15、結束9.1 應急領導小組根據事故搶險救援工作進展和結束情況,及時向上級報告。9.2 應急狀態結束后,應急領導小組組織各有關部門、單位,及時作出書面報告。書面報告的基本內容是:事故發生及搶險救援經過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經濟損失等;應急預案效果及評估情況;應吸取的經驗教訓等。10 事故調查處理10.1 按照鐵道部鐵路交通事故調查處理規定規定,接受鐵道部、鐵路局兩級事故調查組調查,并如實向調查組提供資料和物證。10.2 調查取證組進行初步調查取證,并參加政府或上級組織的事故聯合調查組,在調查取證工作結束后,要盡快寫出事故調查報告,如實、完整、及時送交事故調查領導小組。10.3事故調查領導小組根據事故調查報告,本著“四不放過”的原則,查清事故原因,落實事故責任,監督制定和落實糾正預防措施,對責任單位、責任人進行處分、處罰,編寫事故調查分析報告,并按規定上報上級單位和地方政府。