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1、涉涉 及及 既既 有有 線線 施施 工工安安 全全 教教 育育 培培 訓訓LOGOn一、營業線施工的定義和類別一、營業線施工的定義和類別LOGO1、營業線施工的定義、營業線施工的定義n營業線施工是指影響營業線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工。n南寧鐵路局營業線施工安全管理實施細則（寧鐵運南寧鐵路局營業線施工安全管理實施細則（寧鐵運20081622008162號）第二條有明確規定。號）第二條有明確規定。LOGO2、營業線施工的種類、營業線施工的種類n2.1 線路、站場技術改造，增建雙線。n2.2 上跨、下穿鐵路施工。n2.3 在鐵路安全保護區鐵路安全保護區內架設、鋪設管道、渡槽、架設電力通2、信線路和油氣管線施工。n鐵路運輸安全保護條例第十條有規定（城市鐵路運輸安全保護條例第十條有規定（城市8 8米、郊米、郊區區1010米、村鎮米、村鎮1212米、其他米、其他1515米）。米）。LOGOn 2.4 在規定的安全區域安全區域內實施爆破作業都應納入營業線施工。n鐵路運輸安全保護條例第十八條規定，在鐵路線路兩鐵路運輸安全保護條例第十八條規定，在鐵路線路兩側路堤坡腳、路塹坡頂、橋梁外側起各側路堤坡腳、路塹坡頂、橋梁外側起各10001000米范圍內，從米范圍內，從事采礦、采石及事采礦、采石及爆破作業爆破作業，應與鐵路運輸企業協商后，采，應與鐵路運輸企業協商后，采取必要的安全防護措施。取必要的3、安全防護措施。n爆破應符合三個限制條件：爆破應符合三個限制條件：nA A因修建鐵路、道路等公共設施，必須實施爆破作業；因修建鐵路、道路等公共設施，必須實施爆破作業；nB B與鐵路運輸企業協商后進行；與鐵路運輸企業協商后進行；nC C采取必要的安全防護措施。采取必要的安全防護措施。LOGOn2.5 電氣化牽引接觸網、信號聯鎖設備施工。n2.6 電務、車輛部門、貨運等部門的軌邊設備拆裝施工。n2.7 各種線路、路基、橋梁的大修、中修施工。n2.8 其他施工由路局天窗領導小組界定。（留有活口）LOGOn二對營業線施工的管理要求二對營業線施工的管理要求LOGO1、申報施工計劃與簽訂施工安全協議、申報施4、工計劃與簽訂施工安全協議n凡是營業線施工，一是要納入鐵路局的月度、臨時施工計劃；二是施工單位必須與工務、電務、車務等設備管理、配合單位簽訂施工安全協議。LOGOn1.1 施工計劃n 是路局以文、電、命令等形式下發，通過明確施工項目、施工日期、施工地點、施工單位、施工影響范圍、行車限速條件等內容，來有序安排、布置施工作業。n申報施工計劃、按計劃施工，是施工單位維護運輸秩序、確保運輸安全的根本要求。LOGOn南寧鐵路局營業線施工安全管理實施細則（寧鐵運2008162號）第二十二條明確規定：n各種影響或可能影響行車安全的施工作業；n設備管理部門的設備檢、維修（指鐵路工務、電務、供電、通信等站段）；n5、區間裝卸路料作業等；n天窗領導小組認為需納入的其他項目。LOGOn1.2 簽訂施工安全協議n施工安全協議是施工、配合或設備管理單位間經協商達成，對各自的安全責任、安全義務進行規定或界定的書面憑證。n通過簽訂施工安全協議，明晰了設備管理單位監控安全、設備管理單位與施工單位互控安全的職責，以達到共保運輸安全的目的。LOGOn南寧鐵路局營業線施工安全管理實施細則（寧鐵運2008162號）第六十四條明確規定：凡是涉及營業線的施工，施工單位與設備管理單位設備管理單位和行行車組織單位車組織單位，按施工項目分別簽訂施工安全協議。n設備管理單位：工務段、電務段、供電段設備管理單位：工務段、電務段、供電段 n行6、車組織單位：車務段或車站行車組織單位：車務段或車站n協議必須在提報施工作業計劃前，簽訂完畢。LOGOn簽訂施工安全協議的實體：n南寧局內的獨立站、段（柳州、柳州南、桂林、南寧、湛江、茂名）n局外單位為經過工商行政管理部門認定的經濟實體或持有該經濟實體委托證明的施工部門（指揮部或項目經理部）n施工安全協議由雙方 法人 或 委托法人代表 簽字。（鐵路局管內單位為獨立站、段長或副站、段長，鐵路局的法人代表為局長）LOGOn施工安全協議簽訂、批復后，有關單位要及時將協議的有關內容傳達到施工班級、生產崗點，并組織相關人員進行學習。n施工安全協議要送設備管理單位主管業務處審查、安監室備查。LOGO2 2、7、施工項目開工申報、施工項目開工申報n2.1 施工項目開工申報方向n局內工務、電務、機務等設備管理單位施工，由施工單位主管業務處申報。n新建鐵路、改建鐵路施工，由施工單位所在新建、改建新建鐵路、改建鐵路施工，由施工單位所在新建、改建鐵路工程建設指揮部申報。鐵路工程建設指揮部申報。n地方建設項目，由施工單位向鐵路局建設管理處（工程管理所）申報。LOGOn2.2 施工開工、計劃申報的具體流程n局內工務、電務等設備管理單位施工n制定施工方案或施工組織設計 報主管業務處（獲批后）與設備管理（配合）單位簽訂施工安全協議 制定開工報告（主管業務處批）施工計劃（設備管理、配合單位簽認）業務處 運輸處下達(封鎖8、限速或可能影響行車的)計劃。LOGOn新建鐵路、改建鐵路施工n制定施工方案或施工組織設計 報施工監理單位簽認 報建設指揮部或鐵路局（獲批后）與設備管理（配合）單位簽訂施工安全協議 制定開工報告（建指批）施工計劃（設備管理、配合單位簽認）建設管理處 運輸處下達(封鎖、限速或可能影響行車的)計劃。LOGOn地方建設項目（即投資主體非鐵路的建設項目）n設計方案報鐵路局總工室批 （持總工室批文）（持總工室批文）安監室辦理施工登記 工程管理所審核施工方案 與設備管理（配合）簽訂施工安全協議 制定開工報告（工程管理所）、施工計劃（設備管理、配合單位簽認）建設管理處（工程管理所）審批 運輸處下達（封鎖、限9、速或可能影響行車的）計劃。n涉及鐵路運輸安全地方建設項目施工審批程序監管辦法（試行）涉及鐵路運輸安全地方建設項目施工審批程序監管辦法（試行）（寧鐵監管辦（寧鐵監管辦2009220092）對地方建設項目施工審批有明確規定。）對地方建設項目施工審批有明確規定。LOGO3 3、施工過程控制、施工過程控制n3.1 共用天窗施工（即不同施工單位在同一天窗、同一區間的不同地點進行施工）n要與施工主體單位簽定共用天窗施工安全協議。n各施工單位都向路局申報月度、日施工計劃。n施工當日，都向同一區間開行路用列車時，由施工主體單位聯絡員統一辦理登記和銷記，其他單位駐站聯絡員在車站行車設備施工登記簿其簽名下方簽認；10、不開行路用列車時，由各單位駐站聯絡員分別辦理登記和銷記。n主體施工單位駐站聯絡員負責確認所有施工完畢并報告車站值班員。LOGOn3.2 對參加營業線施工的勞務工管理n不準勞務工在無帶班職工的帶領下，單獨上道作業。n勞務工要經過培訓，培訓合格后方準上崗。n勞務工不能擔任營業線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作。LOGOn3.3 臨時道路口管理n施工期間需在營業線上設置臨時道口，要依照鐵道部設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法辦理相關的行政審批手續。n*鐵路局企業管理和法律事務處受理行政許可工務處審查道口設置方案與工務、車務等部門簽訂施工安全協議向運輸處申報施工計劃組織臨時道口鋪設施工。L11、OGOn臨時道口的道口設備要符合標準，對臨時道口要按鐵路道口管理的有關規定進行管理。（列車接近預警器、道口鋪面、看守房、欄桿以及防護備品等）n施工單位在臨時道口設置期間，要設專人看守，并按規定日期拆除。n原則上，臨時道口欄門以關閉為基本定位（路局現行規定）。LOGOn3.4 安全防護措施n臨近管、線設施施工要制定臨近管、線設施施工的防護措施。n*南寧鐵路局營業線施工項目管、線設施安全管理補充規定（寧鐵建201077號）LOGOn注注 意意 ：n鄰近管、線設施中心左右各鄰近管、線設施中心左右各2 2米范圍內，嚴禁直接使用大米范圍內，嚴禁直接使用大型機械設備進行開挖。施工單位應派專人對作業進行全過12、型機械設備進行開挖。施工單位應派專人對作業進行全過程盯控。程盯控。n施工單位對施工范圍內管、線設施走向或徑路，須在設備施工單位對施工范圍內管、線設施走向或徑路，須在設備管理單位指導下，采取拉設警戒線或安設防護柵欄等安全管理單位指導下，采取拉設警戒線或安設防護柵欄等安全警示標識。警示標識。n對于臨時裸露的纜線，要給以覆蓋，以確保纜線安全。對于臨時裸露的纜線，要給以覆蓋，以確保纜線安全。LOGOn臨近鐵路線路施工（即在營業線路基坡腳或塹頂10米范圍內）*要制定臨近營業線施工的防護措施。要制定臨近營業線施工的防護措施。*在臨近鐵路線路側，拉設警戒線或安設防護柵欄。在臨近鐵路線路側，拉設警戒線或安設防13、護柵欄。*設專人防護，且本側列車到來前必須停止作業。設專人防護，且本側列車到來前必須停止作業。*使用挖掘機作業，必須實行使用挖掘機作業，必須實行1 1機機1 1人監控制度，監控人員人監控制度，監控人員 不在現場時，必須停機。不在現場時，必須停機。*施工地段與營業線并行地段，原則上不安排夜間作業。施工地段與營業線并行地段，原則上不安排夜間作業。LOGOn對限速45Km/h及以下速度的施工，該施工地段均要實行“機工聯控”。n機工聯控的呼叫用語：機工聯控的呼叫用語：n列車行駛至距離施工工地列車行駛至距離施工工地2500250030003000米時，列車司機呼叫米時，列車司機呼叫“XXXX公里工地，公14、里工地，XXXX次接近次接近”，工地看守員回答，工地看守員回答“XXXX次次XX XX 公里工地限速公里工地限速XX XX 公里通過公里通過”。LOGO4 4、涉及既有線施工的安全監控重點和要求、涉及既有線施工的安全監控重點和要求n4.1 4.1 上跨施工上跨施工n監控重點在于防止上跨建筑物構件、施工材料、作業工具監控重點在于防止上跨建筑物構件、施工材料、作業工具等墜落物墜落于鐵路線路上，砸壞接觸網線、線路設備、等墜落物墜落于鐵路線路上，砸壞接觸網線、線路設備、電務設備或線路上過往的列車。但是，其他危及鐵路運輸電務設備或線路上過往的列車。但是，其他危及鐵路運輸安全的形式也同時存在。安全的形式也15、同時存在。LOGOn上跨準備工作n在鐵路旁進行上跨施工前影響或可能影響行車的作業。如在線路旁搭設跨越架、吊裝鋼筋籠和模板、基坑澆灌砼、機械取土或整理場地等，都可能存在侵限行為或構筑物、路基失穩的現象。n為此應做到：n在施工場地與鐵路線路間，設置防護柵欄，防止作業人員隨意上到線路或者作業料具侵入鐵路限界。LOGOn在施工點兩端設置防護員，發現列車接近施工點1000米左右時，停止機械作業或可能影響列車運行安全的作業行為，待列車通過后再行作業。n安排專人隨時檢查材料堆放情況，防止工具、材料堆放侵入鐵路限界。n經常檢查塔架搭接、斜拉固定情況，防止塔架失穩、傾翻侵限。n進行可能影響路堤穩定的樁、井開挖作16、業，在路肩或其部位，要設立觀測點，做好沉降觀測記錄、掌握線路變化情況。如有必要，可申報鐵路行車限速計劃，進行限速施工。LOGOn上跨過程作業n包括架梁、現澆梁體、拉設輸電線路等作業。n構筑物跨越線路施工前，必須辦理鐵路線路的施工封鎖手續。n車站設置駐站聯絡員、施工點設置現場防護員。封鎖開始，在施工點外兩端各20米外插設停車信號牌。n架梁、拉線施工完成，要清除線路上的障礙物（包括線路上方的懸掛物），確定線路達到開通放行條件后，方可辦理線路開通手續。LOGOn對于橫跨鐵路架梁作業工序完成后，進行橋梁欄桿安裝等橋面系作業，要著重防止模板、工具等物件墜落影響行車安全。因此，進行臨邊橋面系作業，必須在梁17、體下拉設因此，進行臨邊橋面系作業，必須在梁體下拉設防墜網。防墜網。且在列車距離施工點10001000米米左右時，要停止作業，待列車通過后方可再行作業。n如為新建或增設明洞施工，安設托梁、邊墻及拱部立拆模、砼澆灌作業等，都必須納入到封鎖時間封鎖時間內進行。LOGOn4.2 4.2 下穿施工下穿施工n重點在于防止挖斷電纜、防止線路失穩或影響線路穩定。重點在于防止挖斷電纜、防止線路失穩或影響線路穩定。n電力線定向鉆孔下穿作業n施工前，必須查明地下電纜埋設徑路，再行開鉆，防止碰傷地下既有電纜。LOGOn涵、隧下穿開挖作業n施工前，必須查明地下電纜埋設徑路，并對其進行遷移后再行開挖。n限速施工，必須做好18、“三確認三確認”：確認兩端減速信號牌限速值正確；確認減速信號牌設置位置（里程、方位）正確；確認設置時間正確。同時，要重視執行“工機聯控”。n采用扣軌梁施工，在架設扣軌便梁前，要對既有線路鋼軌進行應力放散。（防漲軌）LOGOn采用扣軌梁施工，在進行臨時支墩孔樁開挖過程中，孔樁壁要逐層支護，以防止孔樁壁土體坍塌，影響線路路基穩定。n扣軌便梁架設完畢，要定期檢查軌道線路幾何尺寸，發現線路變化，要立即整治線路不良處所。n自動閉塞信號區段或軌道電路區段，要防止扣軌料件相互接觸而造成聯電事件。n恢復線路現狀前，必須加強線路鋼軌的防脹或防斷工作。LOGOn4.3 4.3 并行作業并行作業n重點在于防止侵限事19、件。重點在于防止侵限事件。n防止施工機械失穩、傾倒而侵限。n防止施工機械作業臂轉動、伸展侵限。n防止線路兩側防護柵欄因施工作業被破壞，而失去應有功能。n防止填土、開挖作業而造成線路兩側河渠、溝涵堵塞，在雨季到來時形成人為的洪災。n防止并行開挖，破壞原有路基的穩定或破壞原有的植被防護。LOGOn鐵路營業線施工安全管理補充辦法（鐵運201051號）規定：下列情況必須納入路局計劃：nA.吊裝作業時，侵入電氣化鐵路接觸網桿外側2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍（簡稱“營業線設備安全限界”）；nB.架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網桿等在作業過程中侵入營業線設備安全限界的施工。nC.開挖路基、線路注20、槳、CFG樁等影響路基穩定的施工。nD.需要對臨近的營業線進行限速的施工。LOGOn下列情況應設置防護措施并經路局有關部門審批：nA.使用高度或作業半徑大于吊車至營業線設備安全限界間距離的吊裝作業；nB.影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎穩定的各類施工。nC.臨近線路進行現澆梁、樁和搭設腳手架等施工的設備、材料翻落后侵入營業線設備安全限界的施工；nD.營業線路塹地段有可能發生物體墜落，翻落侵入營業線設備安全限界的施工。LOGOn4.4 4.4 插（接）入作業插（接）入作業n重點在于抓好施工封鎖前的準備作業安全、封鎖開通條件重點在于抓好施工封鎖前的準備作業安全、封鎖開通21、條件和對線路開通后的養護安全。和對線路開通后的養護安全。n限速施工，必須做好“三確認”：確認兩端減速信號牌限速值正確，確認設置位置（里程、方位）正確，確認設置時間正確。重視執行“工機聯控”。LOGOn封鎖前限速作業，作業內容不超范圍（即不超松鋼軌扣件和配件、不提前拆除在用信號設備等）。n封鎖作業作業過程中，要防作業機料具、作業人員侵入臨線。n封鎖開通后，恢復軌道電路聯鎖、強化線路保養，做到工完料清。LOGOn4.5 爆破作業爆破作業n重點在于控制爆破影響范圍，避免引發災害。重點在于控制爆破影響范圍，避免引發災害。n臨近既有線爆破，必須在既有線封鎖的情況下進行。n控制爆落物的散落（覆蓋）范圍。n封鎖爆破后、線路開通前的清道、清危石。謝謝 謝！謝！