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1、青島市沙子口中心漁港工程水上施工預(yù)防海洋污染方案一、方案目的為防止船舶對(duì)沿海水域及施工水域、碼頭造成污染損害，根據(jù)中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程施工船舶條件和水域情況，特制定本管理辦法確保水上船舶施工的安全作業(yè)、預(yù)防基槽開挖和廢棄物傾倒對(duì)海洋環(huán)境造成的污染，保證環(huán)境管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、適用范圍本計(jì)劃適用于施工單位與質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系運(yùn)行有關(guān)的部門、基層單位和工程項(xiàng)目的水上施工。三、術(shù)語定義3.1排放：是指把污染物排入海洋的行為。即包括從陸地向海域排放污染物，也包括在海上從事生產(chǎn)、生活等活動(dòng)向海域排放污染物。3.2傾倒：是2、指通過船舶、航空器、平臺(tái)或者其它運(yùn)載工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為，包括廢棄船舶、航空器、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其它浮動(dòng)工具的行為。3.3海務(wù)管理：指工程范圍內(nèi)與海事有關(guān)事務(wù)的監(jiān)督管理，包括：水上、水下施工許可證，航行通告，航行警告，海上傾倒廢棄物許可證的辦理；與工程有關(guān)的海事糾紛處理；工程所屬的碼頭、海域、航道的管理；船舶調(diào)遣的審核、檢驗(yàn)、記錄等。3.4船舶垃圾：是指船舶在生產(chǎn)施工過程中，產(chǎn)生的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾兩大類。生活垃圾主要來源于廚房垃圾、殘肴飯菜等；生產(chǎn)垃圾包括破舊的濾芯、油污的棉紗和破布、灰渣、積垢、包裝材料，船舶維修和保養(yǎng)產(chǎn)生的油漆廢料、鐵銹、機(jī)械設(shè)備的廢料等垃圾。四、3、具體職責(zé)4.1 施工單位機(jī)務(wù)安全的副總經(jīng)理分管水上施工船舶安全工作。4.2工程管理部（海務(wù)監(jiān)督）主管水上、水下施工許可證，航行通告，航行警告，海上傾倒廢棄物許可證的辦理等船舶水上施工安全和預(yù)防海洋污染及海事糾紛工作。4.3負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供辦理水上、水下施工許可證，航行通告，航行警告，海上傾倒廢物許可證所需的相關(guān)資料。4.4船舶保有單位具體負(fù)責(zé)船舶水上施工和預(yù)防海洋污染工作。五、程序流程5.1 程序框圖開始1 確定水上施工的區(qū)域和范圍施工項(xiàng)目部2 進(jìn)行開挖區(qū)泥樣化驗(yàn)施工項(xiàng)目部/船舶保有單位/工程管理部3 確定施工船舶、防污染控制措施施工項(xiàng)目部/船舶保有單位/工程管理部4 辦理水上4、施工和廢棄物傾倒許可證施工項(xiàng)目部/船舶保有單位/工程管理部5 進(jìn)行施工船舶檢驗(yàn)船舶保有單位/機(jī)關(guān)相關(guān)部門6 開挖與排放船舶保有單位7 改進(jìn)或調(diào)整運(yùn)行控制措施基層單位/船舶保有單位/分管副總5.2. 過程方法與具體要求5.2.1確定基槽開挖的區(qū)域和范圍水上施工項(xiàng)目中標(biāo)后，由承擔(dān)該項(xiàng)目的項(xiàng)目部根據(jù)施工圖紙和合同要求，確定開挖的區(qū)域和范圍，將大地坐標(biāo)換算成經(jīng)緯度坐標(biāo)，在海圖上標(biāo)出施工區(qū)域。向工程管理部提出開工申請(qǐng)并提供如下資料：a) 以經(jīng)緯度標(biāo)注施工區(qū)域四點(diǎn)連線施工圖紙2張；b) 有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的該項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)的文件；c) 環(huán)境評(píng)估報(bào)告； d) 建設(shè)方法人資格證明或法人委托書； e) 與施工作業(yè)5、有關(guān)的合同或協(xié)議書；f) 法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度的其他有關(guān)資料。必要時(shí)，由工程管理部海務(wù)監(jiān)督人員協(xié)助。5.2.2進(jìn)行開挖區(qū)泥樣化驗(yàn)工程管理部收到項(xiàng)目部申請(qǐng)后，根據(jù)中華人民共和國海上通航警告和航行通告管理規(guī)定、中華人民共和國水上水下施工通航安全管理規(guī)定、中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例做好各類申請(qǐng)報(bào)告和審核申請(qǐng)書的準(zhǔn)備工作，報(bào)海事海洋部門審批，并配合海洋部門進(jìn)行廢棄物特性和成分檢驗(yàn)，確保開挖廢棄物或由其他施工造成的海洋污染在國家允許的范圍以內(nèi)，并根據(jù)海洋部門確定廢棄物排放點(diǎn)進(jìn)行排放。5.2.3確定施工船舶泥樣化驗(yàn)合格后，由項(xiàng)目部和船舶保有單位確定參與該工程施工的船舶和施工機(jī)械，并根據(jù)船舶性能制訂6、“預(yù)防海洋污染的控制措施”。必要時(shí)，由工程管理部進(jìn)行協(xié)助。船舶保有單位負(fù)責(zé)提供：a) 參加該項(xiàng)工程施工人員的船員適任證書復(fù)印件。b) 參加該項(xiàng)工程施工船舶的“船舶國籍證書”。c) 參加該項(xiàng)工程施工船舶的“海上貨船適航證書”d) 參加該項(xiàng)工程施工船舶的“海上船舶最低配員證書”e) 參加該項(xiàng)工程施工船舶的“船舶防污染措施計(jì)劃書”f) 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。5.2.4辦理水上施工和廢棄物傾倒許可證工程管理部和項(xiàng)目部共同配合海事部門進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，根據(jù)中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例等要求，提出施工船舶航行通告和航行警告發(fā)布申請(qǐng)等安全開工事宜。待海事局批準(zhǔn)并發(fā)放中華人民共和國水上水下施工作業(yè)7、許可證和廢棄物海洋傾倒許可證后方可組織施工。5.2.5進(jìn)行施工船舶檢驗(yàn)船舶離港前，由船舶保有單位根據(jù)交一航局關(guān)于工程船舶海上調(diào)遣、港內(nèi)拖運(yùn)、水上施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、大機(jī)調(diào)遣拖運(yùn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)及水運(yùn)工程沉箱浮運(yùn)拖帶辦法進(jìn)行拖航前的檢查和封艙加固檢驗(yàn)的自檢工作。合格后，分別向公司相關(guān)部門提出拖航前的檢驗(yàn)申請(qǐng)，技術(shù)裝備部組織相關(guān)部門進(jìn)行船舶適航性能等有關(guān)出航前的安全檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后，船舶保有單位根據(jù)中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例船舶檢驗(yàn)部門提出調(diào)遣船舶（或浮塢和大型設(shè)施、沉箱）的檢驗(yàn)申請(qǐng)。待船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格并發(fā)放檢驗(yàn)證書后，根據(jù)交通部船舶海事簽證辦法的相關(guān)要求，到海事部門辦理船舶簽證手續(xù)。5.2.8、6開挖與排放施工船舶進(jìn)入施工現(xiàn)場后，必須按相關(guān)批文中規(guī)定的時(shí)間和區(qū)域進(jìn)行開挖作業(yè)，按相關(guān)批文規(guī)定的排放區(qū)域排放海洋廢棄物，如實(shí)填寫傾倒記錄，按時(shí)報(bào)送有關(guān)部門。施工期間隨時(shí)接收海事部門的監(jiān)督，根據(jù)其要求對(duì)開挖時(shí)間、順序和排放區(qū)域進(jìn)行調(diào)整。遇有特殊情況時(shí)，有效實(shí)施“預(yù)防海洋污染的控制措施”，確保將對(duì)海洋的污染降到最小。5.2.7改進(jìn)或調(diào)整運(yùn)行控制措施船舶保有單位要定期對(duì)開挖情況進(jìn)行檢查，及時(shí)總結(jié)并不斷改進(jìn)預(yù)防海洋污染的控制措施。尤其是當(dāng)事件或緊急情況發(fā)生后，要按照事故處理“四不放過”的要求，進(jìn)行認(rèn)真的原因分析、及時(shí)調(diào)整并完善“預(yù)防海洋污染的控制措施”。確保公司環(huán)境管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5.2.8具體要求9、5.2.8.1、全體船員必須重視和努力做好防污染工作，尤其是領(lǐng)導(dǎo)船員應(yīng)熟悉并嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的防污染法律、法規(guī)及港口的防污染規(guī)定，并經(jīng)常組織船員學(xué)習(xí)船舶防污染知識(shí)，制定本船的垃圾處理及艙底污水處理實(shí)施細(xì)則。駕駛員、輪機(jī)員或船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉防污條理中所規(guī)定的禁止排污水域范圍。為防止污染事故的發(fā)生，所有船舶在港口、錨地或施工水域嚴(yán)禁將艙底污水直接排入水中。5.2.8.2、船舶生活垃圾不得任意倒入港區(qū)或施工水域，平日應(yīng)倒入帶蓋、不滲漏并有明顯標(biāo)志的生活垃圾儲(chǔ)存容器或聚已烯材料制成的垃圾袋中，當(dāng)船舶停靠后海基地或施工區(qū)域靠泊點(diǎn)時(shí)，可以向陸地指定的垃圾箱傾倒；航行船舶可在距最近陸地12海里以外的水域處理10、入海。并做好記錄。5.2.8.3、船舶生產(chǎn)垃圾（如油污的棉紗和破布、灰渣、積垢、鐵銹等），港口施工船舶或停靠碼頭船舶應(yīng)妥善將生產(chǎn)垃圾積存在鐵桶內(nèi)，存滿時(shí)可向陸地指定垃圾箱傾倒，無指定垃圾箱時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)港口垃圾接收設(shè)備進(jìn)行處理，不得任意倒入港口、施工水域；航行船舶可在距最近陸地12海里以外的水域處理入海。并做好記錄。5.8.2.4、船員應(yīng)熟悉排污水域，如船舶確須排放艙底污水時(shí)，航行船舶可在距最近陸地12海里以外的水域，使用油水分離設(shè)備排放污水，污水的含油量不超過15P.P.M，并做好記錄；駁船和無油水分離設(shè)備的船舶，在停靠后海或其它碼頭時(shí)，可將艙底污水排入碼頭污水接收設(shè)備；或進(jìn)廠塢修時(shí)，一次性排入11、船廠污水接收設(shè)備，并取得海事部門證明，并做好記錄。5.8.2.5、船舶航行時(shí)，船長要及時(shí)通知輪機(jī)長可排污水域，輪機(jī)長要妥善安排污水排放工作，期間輪機(jī)長要經(jīng)常與船長聯(lián)系。值班機(jī)工排污時(shí)，須得到值班輪機(jī)員的同意，如有不確定因素，及時(shí)請(qǐng)示輪機(jī)長。“油類記錄簿”是記錄各項(xiàng)油類操作和排污的重要文件，是處理污染事件的法律依據(jù)。記錄簿應(yīng)由有關(guān)負(fù)責(zé)人和船長簽字。5.8.2.6、船舶的排油監(jiān)控裝置、油水分離設(shè)備均應(yīng)處于正常使用狀態(tài)。要注意設(shè)備的日常檢查保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)故障和不正常時(shí)，要及時(shí)修復(fù)。輪機(jī)長要經(jīng)常指導(dǎo)、督促輪機(jī)人員正確使用油水分離設(shè)備。船舶如非正常排放艙底污水，造成水域污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，控制和消12、除污染，并向就近的海事部門報(bào)告，接收調(diào)查處理。5.8.2.7、一切塑料制品（包括塑料合成纜繩及一切粒狀、塊狀的塑料襯墊物料、包裝材料、聚纖維織物、食品用具、塑料袋等塑料垃圾）任何時(shí)候不得投放入海。船上垃圾過多，無法續(xù)存時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)港口垃圾接收設(shè)備處理。施工駁船甲板上的泥沙、混凝土、石塊等生產(chǎn)垃圾、平時(shí)應(yīng)收集在甲板上四周圍蔽的區(qū)域，當(dāng)船舶靠泊碼頭時(shí)，將垃圾送到碼頭垃圾箱中。5.2.8.8、所有船舶不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室，確需沖洗時(shí)，事先必須申請(qǐng)當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T批準(zhǔn)。航行在內(nèi)河的所有船舶，嚴(yán)禁排放任何船舶垃圾。船舶航行或拖帶航行，在距最近陸地25海里以外時(shí)，可將漂浮的墊艙材料、襯料等廢料處理入海。13、5.2.8.9、如系為保障船舶及船上人員安全或救護(hù)海上人命所必需的船舶，可以不按以上規(guī)定處理船舶垃圾。船員如果發(fā)現(xiàn)其它船舶違章處理垃圾，或本船垃圾逸漏污染海域，或發(fā)現(xiàn)海面污染嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告船長和值班負(fù)責(zé)人，船長應(yīng)迅速向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T報(bào)告有關(guān)情況。對(duì)于海事部門污染事故的調(diào)查，每位船員應(yīng)積極配合，提供有關(guān)資料和證明。六、相關(guān)文件6.1環(huán)境運(yùn)行控制程序6.2職業(yè)健康安全和環(huán)境不符合、事件、事故控制程序6.3中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法6.4中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法6.5中華人民共和國海上安全交通法6.6中華人民共和國海上通航警告和航行通告管理規(guī)定6.7中華人民共和國水上水下施工通航安全管理規(guī)定6.14、8中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例6.9中華人民共和國水上水下施工作業(yè)許可證6.10關(guān)于工程船舶海上調(diào)遣、港內(nèi)拖運(yùn)、水上施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6.11大機(jī)調(diào)遣拖運(yùn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)6.12水運(yùn)工程沉箱浮運(yùn)拖帶辦法6.13中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例6.14交通部船舶海事簽證辦法七、附錄船舶排污處理及管理記載細(xì)目一覽表(A)排入接收設(shè)備1接收的時(shí)間2接收時(shí)的船舶所在地點(diǎn)或港口3垃圾的種類和數(shù)量3.1塑料和混有塑料制品的垃圾3.2食品廢棄物3.3墊艙物料、襯料和包裝材料3.4貨物裝卸廢棄物3.5維修廢棄物3.6含汕抹布和被沾抹布3.7經(jīng)焚燒后的灰渣3.8其它垃圾(B)焚燒處理4處理的時(shí)間5處理時(shí)的船位6垃圾15、的種類和數(shù)量6.1塑料和混有塑料制品的垃圾6.2含油抹布和被沾污的抹市6.3其它垃圾7. 留待處理的灰渣數(shù)量(C)除塑料制品外的垃圾在海上的排放8排放的時(shí)間9排放時(shí)的船位10垃圾的種類和數(shù)量10.1食品廢棄物10.2經(jīng)焚燒后的灰渣10.3可漂浮的墊艙物料、襯料和包裝材料10.4其它垃圾11加工處理的方法11.1經(jīng)粉碎或磨碎后排放人海11.2其它方法(予以說明)(D)意外的或其它異常的垃圾排放12發(fā)生的時(shí)間13發(fā)生時(shí)的船舶所在地點(diǎn)或船位14垃圾的大概數(shù)量和種類15排放或泄漏的情況，原因和一般說明(E) 燃油艙的壓載或清洗1.壓載油艙的編號(hào)2從上次裝油后已否清洗，如未清洗，說明上次所裝燃油的種類316、清洗程序3.1 清洗開始和結(jié)束的船位及時(shí)間3.2 注明采用哪種方法清洗油艙(水涮，蒸氣清洗，化學(xué)品清洗；所用化學(xué)品的種類和數(shù)量)3.3 注明洗艙水駁入的油艙編號(hào)4. 壓載4.1 壓載開始和結(jié)束的船位和時(shí)間4.2 壓載水的數(shù)量(如果油艙未予清洗)4.3 開始清洗時(shí)的船位4.4 開始?jí)狠d時(shí)的船位(F) 從(E)項(xiàng)所述油艙排放壓載水或洗艙水5油艙的編號(hào)6開始排放時(shí)的船位7終止排放時(shí)的船位8排放期間的船速9排放的方法9.1 通過100ppm設(shè)備9.2 通過15ppm設(shè)備9.3排入接收設(shè)備10排放的數(shù)量(G) 殘油(油泥)的收集和處理11殘油的收集每一航次結(jié)束時(shí)留存在船上的殘油(油泥)數(shù)量，但不宜過于頻17、繁，一周不超過一次，當(dāng)船舶為短途航行時(shí)，殘油量應(yīng)每周記錄一次注(1)11.1 分離出的油泥(凈化燃油和潤滑油所產(chǎn)生的油泥)和其它殘油(適用的話) 油艙的編號(hào)油艙的容量(立方米) 留存的殘油總量(立方米) 僅指IOPP證書附錄格式A和格式B第三項(xiàng)中所列的油艙。11.2 其它殘油(如機(jī)器處所排放，泄漏，耗油等所產(chǎn)生的殘油)，如除1以外的油艙布置適用的話 油艙的編號(hào) 一油艙的容量(立方米) 留存的殘油總量(立方米)12殘油的處理方法 說明處理的殘油數(shù)量(注明從油艙中排出和留存在油艙中的數(shù)量)12.1 排入接收設(shè)備(注明港口)注(2)12.2 駁入另一(其它)油艙(注明油艙的編號(hào)和油艙的總?cè)萘?12.18、3 焚燒(注明作業(yè)的全部時(shí)間)12.4 其它方法具體說明)(H)機(jī)器處所積存的艙底水非自動(dòng)方式排出舷外或其它處理13排放或處理的數(shù)量14排放或處理的時(shí)間(開始和停止)15. 排放或處理的方法船長應(yīng)從駁船和槽罐車等接收設(shè)備的作業(yè)人員處得到一份詳細(xì)說明轉(zhuǎn)駁的洗艙水、污壓艙水、殘油或油性混合物數(shù)量及轉(zhuǎn)駁日期和時(shí)間的收據(jù)或證明。這樣的收據(jù)或證明附于油類記錄簿)，可幫助船長證明其船舶不卷入被指控的污染事故之中該收據(jù)或證明應(yīng)與(油類記錄簿)一并妥為保存 15.1 通過100ppm設(shè)備(注明開始和結(jié)束時(shí)的船位)15.2 通過15ppm設(shè)備(注明開始和結(jié)束時(shí)的船位)15.3 排放接收設(shè)備，(注明港口)注(2)19、15.4 駁入污油水艙或集污艙(注明泊艙編號(hào)；說明轉(zhuǎn)駁的數(shù)量和留存在油艙內(nèi)的總量)(I) 機(jī)器處所積存的艙底水自動(dòng)方式排出舷外或其它處理16系統(tǒng)轉(zhuǎn)入自動(dòng)方式操作，向舷外排放的時(shí)間和船位17系統(tǒng)轉(zhuǎn)入自動(dòng)方式操作，將艙底水駁入集污艙的時(shí)間(注明油艙編號(hào))18. 系統(tǒng)轉(zhuǎn)入手動(dòng)方式操作時(shí)間 ，19向舷外排放的方法19.1通過100ppm設(shè)備19.2通過15ppm設(shè)備(G)排油監(jiān)控系統(tǒng)的狀況20系統(tǒng)故障的時(shí)間21系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間22.故障的原因(K) 意外的或其他異常的排油23發(fā)生的時(shí)間24發(fā)生時(shí)的船舶所在地點(diǎn)或船位25.汕的大概數(shù)量和種類26.排放或逸漏的情況、原因和一般說明(L) 加裝燃油或散裝潤20、滑油27.裝油27.1 裝油的地點(diǎn)27.2 裝油的時(shí)間27.3 燃油的種類和數(shù)量以及油艙的編號(hào)(說明加油的數(shù)量和油艙的總存量)27.4 潤滑油的種類和數(shù)量以及油艙的編號(hào)(說明加油的數(shù)量和油艙的總存量) 油類記錄簿船 名NAME OF SHIP 船舶編號(hào)或OISTINCTIVE NUMBEROR LETTERS貨油壓載的作業(yè)(油輪)*機(jī)器處所的作業(yè)(所有船舶)CARGOBALLASTOPERATIONS(OILTANKERS)MACHlNERYSPACEOPERATIONS(ALL SHIPS)日 期代 號(hào)(字 母)細(xì) 目(編 號(hào))作業(yè)記錄負(fù)責(zé)人員的簽名不使用者劃去 船長簽名MARPOL73/721、8附則V海上垃圾處理一攬表垃 圾 種 類除平臺(tái)以外所有船舶*海上平臺(tái)*特殊區(qū)域以外特殊區(qū)域以內(nèi)*塑料制品(包括合成纜繩、合成漁網(wǎng)及塑料垃圾袋)禁止排放禁止排放禁止排放可漂浮的墊艙物料，襯料和包裝材料)距最近陸地25海里以外禁止排放禁止排放紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器及類似的廢棄物距最近陸地12海里以外禁止排放禁止排放經(jīng)粉碎或磨碎的一切其它垃圾(包括紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器等)*距最近陸地3海里以外禁止排放禁上排放未經(jīng)粉碎或磨碎的食品廢棄物距最近陸地12海里以外距最近陸地12海里以外禁止排放經(jīng)粉碎或磨碎的食品廢棄物。距最近陸地3海里以外距最近陸地12海里以外距最近陸地12海里22、以外混合垃圾*注) 業(yè)經(jīng)粉碎或磨碎的垃級(jí)，應(yīng)能通過篩眼不：大于25毫米的粗篩。特殊區(qū)域?yàn)榈刂泻^(qū)域、波羅的海區(qū)域、黑海區(qū)域、紅海區(qū)域、“海灣區(qū)域”、北海區(qū)域、南極區(qū)域。 海上平臺(tái)指從事于海底礦物資源的勘探、開發(fā)以及相關(guān)聯(lián)的近海加工海底礦物資源的固定平臺(tái)或浮動(dòng)平臺(tái)，以及靠泊這種平臺(tái)或與其相距在500米以內(nèi)的切其它船舶。 如果垃圾與具有不同處理或排放要求的其它排放物混在一起時(shí)，則應(yīng)適用其中較為嚴(yán)格的要求。船 名NAMEOFSHIP 船舶編號(hào)或呼號(hào)D1STlNC丁IVE NUMBERS OR LETTERS垃圾處理作業(yè)DISPOSAL GARBAGE OPERATIONS日 期Date代號(hào)(字母)Code(1etter)細(xì)目(數(shù)碼) Item(number)作業(yè)記錄負(fù)責(zé)人員的簽名Record Of operatioffssignature Of officer in Charge船長簽名XX第二工程有限公司