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實施責任人：項目經理。4.現場安全管理（1）安全教育到位：分包單位進場人員必須參加項目部組織的安全教育。安全教育由分包單位現場負責人組織，項目工長主持,項目部和分包單位一同進行安全教育。通過安全教育提高施工人員安全生產意識,掌握安全生產技術,杜絕不懂不會、錯誤操作、麻痹大意、故意違章造成安全事故。經過安全教育的人員經考核合格，簽訂施工人員安全生產責任書后上崗。實施責任人：項目工長（安全員）。（2）安全防護到位：1）施工現場安全防護由項目工長安排、指揮、過程監督，分包單位執行。對不同施工階段需采5、取防護的部位，提前按項目部安全施工技術措施做好各項安全防護，保證生產環境安全。安全防護任務安排統一使用施工任務安排通知單,項目經理、分包現場負責人代表本單位簽字負責。實施責任人：項目工長（安全員）。2）安全防護項目： 通用項目：進入施工現場的人員必須正確戴好安全帽，高（懸）空作業必須正確系好安全帶。施工場地應分區隔離；臨電設施應防護齊全；施工機械傳(轉)動部位應防護齊全；架桿、擋腳板、洞口蓋板、工具式防護設施提前加工制作刷漆；腳手架搭拆、垂直運輸機械安拆等危險作業部位設置警戒線；防護設施維護與拆除；其它必須的安全防護工作、綠色施工工作。地基處理及土方施工階段：基坑周邊搭設防護欄、上下基坑搭設安6、全通道、基坑內坑、槽、井、孔及時用護欄蓋板防護； 基礎及主體結構（二次結構）施工階段：基坑周邊完善臨邊防護、基坑上下完善安全通道；主體結構周邊搭設外腳手架、搭設水平隔離防護網、防護硬架；外圍砌體、構造柱、構件施工搭設吊籃架或水平安全防護網；主體結構中所有水平豎向洞口、井口搭設護欄、護網、蓋板進行防護；各種結構懸空臨邊搭設防護欄；搭設安全通道、梯道；塔吊臂轉動范圍內與建筑主體周邊墜落范圍內(一級風險區)主要人行通道與加工場地搭設硬防護棚與圍擋隔離；對受施工影響的外電線路變配電設備進行防護；對塔吊基坑進行覆蓋、入口進行封閉、搭設附強操作平臺；施工升降機搭設樓層接料平臺、防護欄、安裝防護門、安裝通訊7、聯絡系統，搭設地面入口處防護棚；施工機械搭設防護棚、隔音棚；樓層轉料安裝專用鋼制轉料平臺；外保溫、裝飾、屋面、防水、安裝、室外工程施工階段：外圍施工搭設吊籃架或外腳手架；完善建筑主體周邊墜落范圍內主要人行通道與加工場地的防護與圍擋隔離；建筑物一層除安全通道口外其它部位嚴密封閉；現場施工機械搭設防護棚、隔音棚；存在危險的坑、槽、池臨邊、洞口搭設防護欄、防護蓋板；搭設必要的安全通道、梯道、水平或豎向防護網；建筑主體周邊墜落范圍內,同一部位上下同時交叉施工，上部施工其下部墜落范圍內有人通行、停車、放物或作業,必須搭設可靠的隔離設施與圍擋。既要采取可靠措施防止人、物向下墜落,也要防止落物對下方人、物的8、傷害。對以上安全防護項目，項目部必須提前對有關分包單位進行安排布置，明確內容、做法、時間，做到書面通知、雙方交接負責人簽字，杜絕責任不落實，防護不到位，出了事互相推諉不承擔應負的責任。實施責任人：項目工長。（3） 安全監管到位。項目部對現場安全監管關鍵要預防發生人員高空墜落、物體高空墜落打擊事故，特別要杜絕發生腳手架、高支模坍塌而引發的群死群傷重大安全事故。施工現場安全監管由項目工長（安全員）主管,分包單位現場負責人配合，共同做好日常施工現場安全監控工作。嚴格管控現場安全防護缺失、機械設備帶病運轉與違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象。嚴格管控塔吊安拆、頂升、腳手架、高支模安拆等風險較大的作業9、過程,防止隨時可能發生的事故。項目部其它管理人員有責任隨時協助項目工長進行監管。監管人在現場發現違章違規行為要及時制止，發現安全隱患要及時處理。項目部每天必須有夜班值班人員在崗處理好施工中的生產問題。實施責任人：項目工長（安全員）、分包單位現場負責人；配合責任人：其它安全管理人員。（4）設備設施監管與驗收。1）塔吊、施工升降機(物料提升機)、樁機等大型機械設備和施工吊籃、附著式升降腳手架應由設備所有單位負責組織安裝、檢測驗收、備案登記、檢修維護、拆除工作。不得帶病運行，不得超載、超速、違規運行。設備所有單位負責人要進行有效管理，項目工長(安全員)參與日常監管。項目部使用租賃的施工機械,由項目經10、理在機械租賃合同中明確雙方各自的安全責任。大型機械設備安全責任人：設備所有單位負責人；項目部監管人：項目工長（安全員）。2）安全防護設施、臨時用電設施及一般機械設備的監管與驗收。施工現場的安全防護設施、腳手架、轉料平臺、施工吊籃、臨時用電設施、施工機械等，由項目工長（安全員）和分包單位現場負責人分別進行日常監督管理。項目部或分包單位的機電管理員分別負責對各自的臨電設施、一般施工機械進行安裝、檢修維護、日常管理。現場所有安全防護設施、腳手架、臨電設施、施工機械等必需經過驗收合格后再行使用。基坑支護、腳手架、高支模等重要安全設施驗收由項目技術負責人負責驗收，其它安全防護設施、臨電設施、機械設備由項11、目工長（安全員）負責驗收。驗收要有書面記錄，需交接的設施設備由安裝搭設單位負責人、使用單位負責人、項目技術負責人、項目工長（安全員）等雙方驗收交接人員共同簽字認可，以便劃清責任。現場安全標志、標牌由項目工長負責設置、維護。實施責任人：項目技術負責人、項目工長（安全員）；配合人：分包單位現場負責人、機電管理員。（5）施工方法安全。項目部、分包單位不得采用以下違規方法指揮施工：1）深基坑工程無危險性較大工程專項方案，不按專項方案施工，不按規定進行基坑監測、支護、放坡,坑邊荷載超過規定；2）高支模工程無危險性較大工程專項方案，不按專項方案施工，不按專項方案或規定進行驗收,混凝土澆筑過程中無人監護,集12、中荷載超過規定；3）腳手架搭設拆除工程無專項施工方案，不按專項施工方案施工,腳手架未經驗收投入使用,腳手架搭設拆除未設有效隔離區,無人指揮,無專人監護；4）不搭架就先進行結構施工，樓層模板未拆除就先拆除外圍防護腳手架；后澆帶未澆筑提前拆除兩側立桿； 5）亂搭鋼管轉料平臺違規轉料或直接從樓內、外架上往外斜拉吊料；6）高空臨邊、陽臺或窗口處登高作業、樓外懸空作業無安全防護措施；7）上下同一部位交叉作業，沒有設置可靠隔離措施；8）吊籃未經驗收投入使用；吊籃作業不設獨立安全繩，吊籃安全防護裝置缺失，作業人員從空中出入吊籃,使用簡易吊籃、單板獨繩懸空作業；9）塔吊、施工升降機安全防護裝置缺失而運行,多塔13、作業無防碰撞措施,吊裝作業亂人司索、指揮,不是指定司機亂人開動塔吊、施工升降機；10）直接從高空或樓上向下亂扔亂倒垃圾、材料或工具。實施責任人：項目工長(安全員)、分包單位(機械出租單位)現場負責人。（6）消防安全管理。現場消防管理由項目工長(安全員)主管，責任落實到分包單位。項目部應結合每周安全檢查進行防火檢查，及時消除火險隱患。項目材料員負責保管和維護好消防器材。要加強火源和易燃易爆物品的管理，嚴格用火防護監護措施。現場設置吸煙室，作業現場嚴禁隨意吸煙,亂扔煙頭。現場易燃廢料每日清運到指定地點，并及時清運出工地。不得違規動火、用電，作業人員不得隨意挪用、損壞、遮擋消防器材，積極預防發生火災14、事故。實施責任人：項目工長(安全員)、分包單位現場負責人。（7）項目動態管理。項目部每周定期組織一次安全檢查與管理例會工作,認真做好項目動態管理。安全檢查由項目經理帶隊,項目部主要管理人員參加,對現場安全、綠色施工進行現場檢查,及時發現存在問題,及時召開管理例會,分析解決問題,形成整改決議。實施責任人：項目經理。（8） 封閉管理。項目工地實施封閉管理, 實行人員車輛出入詢問登記制度，嚴禁無關人員及車輛隨便進入施工現場。施工人員進入現場應出示上崗證, 外來辦事檢查人員經被找人同意后進行登記并借戴安全帽進門。禁止不戴安全帽的人員隨便進入作業現場。門衛人員負責做好此項管理工作,杜絕無關人員進入工地,15、特別是進入作業現場造成傷害或事故。實施責任人：門衛人員。（9）綠色施工。綠色施工是通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動，實現節材、節水、節能、節地和環境保護。綠色施工應執行綠色施工導則,由項目技術負責人進行策劃,由項目工長按策劃安排指揮、監督檢查，分包單位配合完成。現場衛生由項目部安排落實到各分包單位包干完成,現場分區衛生責任人應掛牌上墻,公眾監督。實施責任人：項目工長(安全員)。（10）項目經理帶班生產。項目經理應全面掌握施工現場安全生產狀況，特別要加強對重點部位、關鍵環節、危險性較大工程的重點監控，親自做好現場巡查檢查工作及記錄，及時發現和消除現場重大安16、全隱患，確保生產安全。實施責任人：項目經理。（11）應急救援工作。項目部應急救援工作由項目經理負責。項目經理應落實應急預案編制、組織及設備，組織進行救援演練，落實應急處理能力。確保在發生事故時能及時做出緊急處置措施、應急有效，不發生事故擴大與不良負面影響。發生事故要積極作好應急處置、事故報告、事故善后工作，按“四不放過”原則處理好事故。項目部發生大小事故及處理結果應向總承包部報告。實施責任人：項目經理。5.安全技術管理（1）安全施工措施。項目施工重大危險源辨識及管理方案由項目技術負責人在開工前編制,項目工長在現場掛牌公告，做到人人皆知，預防事故。項目部安全施工技術措施由技術負責人根據項目施工重17、大危險源辨識結果在開工前負責編制, 由項目工長逐項安排實施。實施責任人：項目技術負責人。（2）危險性較大分部分項工程管理。項目施工中危險性較大分部分項工程管理執行建設部關于印發危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知（建質200987號文件）的規定。由項目技術負責人負責專項方案的編制、組織專家論證、報審、施工前的交底，并重點監督和主持相關工程的驗收工作。實施責任人：項目技術負責人。（3）安全技術交底。一般分部分項工程安全技術交底由項目技術員編制（技術負責人審核）交底。做到事前書面交底，有指導性、針對性、實用性，交底明確、到位,雙方交接負責人簽字確認。分包單位現場負責人做好班前交底與執行人簽字18、落實工作，關鍵要保證作業前落實到班組。實施責任人：項目技術人員、分包單位現場負責人。（4）安全資料。項目安全資料由項目經理指定專人負責建立和完善，安全資料要符合建筑工程施工安全資料管理規程DBJ04/T2892011的要求。保證應該有的資料收集齊全、及時。不得在上級檢查時找不到、拿不出。項目安全資料不齊全、弄虛作假代簽字，受到上級單位的批評或處罰，或影響到安檢站對工程的安全評價，由項目安全資料員承擔全部不良后果與責任。實施責任人：安全資料員。 6.安全經費管理。（1）安全生產經費項目：1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出，包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作19、業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；2）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；3）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出； 4）安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出；5）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；6）安全生產宣傳、教育、培訓支出；7）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；8）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；9）其他與安全生產直接相關的支出。(見國家財政部201216號文件)（2）安全經費管理：項目經理應保證安全生產所需經費的有效投入,合理使用,保障安全。分20、包單位使用的安全經費，項目經理應與分包單位在分包合同中明確項目、單價、總價，以便分項使用與管理。分包單位對安全經費的使用與結算應建立在所做安全防護及文明施工項目經檢查驗收達到合格標準后再行結算,不得浪費與不合理占用安全經費。安全經費由項目經理提出投入計劃,總承包部部長審批后執行。實施責任人：項目經理、總承包部總經理。7.安全管理工作的監督與考核（1）項目經理與總承包部負責貫徹落實本管理辦法。總承包部負責對各項目部的安全管理工作進行日常檢查監督、指導與服務。配合項目部開展安全教育工作，創建標準化工地推進工作。對現場檢查中發現的安全問題下達整改通知單限期整改。對有嚴重違規行為的項目部、分包單位進行21、批評教育、約談或按施工現場安全生產管理規定實施處罰。（2）為保證本管理辦法能有效實施，進行過程管理，項目部由項目工長用項目部安全考核評分表對項目安全管理工作每月進行一次自考評價，項目經理審核簽字,報總承包部一份,自留一份,通過考核發現問題、總結與改進工作、促進管理，保障安全。項目部考核表由項目經理在每月25日審核填好后報回總承包部。當月不報表,總承包部按不合格統計。實施責任人：項目經理。（3）總承包部每月對照項目部考核結果與現場情況對項目部的現場安全工作進行考核評價,及時糾正考核中發現的問題，并按規定進行通報。（4）年終由總承包部領導確定對項目部進行獎勵與處罰。實施責任人：總承包部。8.獎勵與處罰（1）日常安全處罰：1）作業人員、管理人員、分包單位違反施工現場安全生產管理規定，按規定有關條款執行處罰;2）分包單位違反雙方安全生產協議書中有關條款的，按協議書有關條款執行處罰或承擔經濟賠償責任;3）因項目部或分包單位原因由上級單位下達的處罰，由責任方自行承擔； 4）項目部安全考核每月核定為優良進行表揚，核定為不合格進行批評。（2）全年安全獎罰：1）項目部發生死亡、重傷或其它重大事故，對項目部處罰 元；2）項目部全年未發生重大事故，對項目部獎勵 元。項目部發生的各項獎罰金由項目經理按相關人員或單位責任合理分配。 本管理辦法發到項目部相關執行人員和分包單位，希認真執行。