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1、航空藝術港建設工程一標段土石方工程安全文明施工 監理實施細則編制人： 批準人： 目 錄1、 工程概況2、 編制依據3、 安全文明施工監理工作程序4、 監理工作控制要點、方法及措施5、 安全文明施工控制流程1、 工程概況工程名稱：航空藝術港建設工程一標段土石方工程建設地點：呈貢縣工業園區七甸鄉項目設計規模及面積：挖土方66792.6立方，石方開挖200377.88立方，場地土石方回填265672.07立方，余土棄置運石方1498.43立方。2、編制依據1、安全生產法、消防法2、工程建設標準強制性條文2002年版施工安全部分3、施工現場臨時用電安全技術規程JGJ46-20054、建筑機械使用安全技2、術規程JGJ33-20015、建筑施工安全檢查標準JGJ59-996、建設工程安全生產管理條例7、云南省、昆明市有關安全生產法規8、與建筑施工有關的行業安全技術規范、規程、標準、規章等3、安全文明施工監理工作程序一、事前控制1、落實施工場地的圍護、臨時設施、五牌一圖等安全文明施工措施。2、要求承包商提供如下安全管理工作資料，報監理部審查：(1)項目安全管理組織機構，從業人員資格，項目安全管理制度，施工及管理人員安全生產責任制；(2)特種作業人員資格證書；(3)總分包單位安全管理協議；(4)施工組織設計包括施工現場總平面布置圖；(5)專項安全施工方案：a土石方工程安全施工方案；b特種作業施工方案3、等。3、總監理工程師簽發開工令應具備的基本安全條件：場地圍護、臨時設施、五牌一圖等安全文明措施已完成，項目安全保證體系及組織機構已建立，人員資格符合要求并已按投標或與業主協商同意的人員到位，特種作業人員持證上崗，已完成進場人員的安全教育與交底，總分包安全管理責任明確，施工組織設計及各專項安全施工方案已通過審批，臨時用電已按用電方案施工完成并通過驗收。4、審查施工組織設計和專項安全施工方案時應注意的事項：(1)承包商報審的資料及方案應加蓋與合同相同的印章（或有效的委托印章），有編制、審核、批準人的簽名，施工組織設計應經企業技術負責人批準。(2)當報送的人員名單與投標時的承諾或與業主協商的人員不一4、致時，原則上應調換同等條件和專業的人員并書面申請經業主同意，所報人員中有非本單位人員時應提供有效的聘用手續，項目經理等主要人員變更時應向建設單位并經建設單位同意辦理變更報備手續。(3)各專項方案應根據相關規范的要求進行審查，特別是要滿足工程建設標準強制性條文的規定。5、審查總承包商的安全文明施工保證體系。6、制定安全監理程序。7、審查承包商安全設施和設備，進入現場時的安全狀態。二、事中控制1、審查各分包單位有關安全生產的文件。2、審查進入現場的各分包單位的安全資質和危險性作業人員持證上崗情況。3、審查承包商提交的施工方案中的安全技術措施。4、審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案5、及安全措施。5、審核并簽署現場有關安全生產和文明施工措施費簽證文件，并督促落實。6、現場督促與檢查，包括定期聯合檢查、日常巡查和對事前安全的關鍵部位工序實行旁站監理。7、如遇下列情況，可下達“暫停令”（1）施工中出現安全異常，經提出后，承包商未采取改進措施或改進措施施工不符合要求時。（2）對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時。（3）安全設施未經自檢而擅自使用時。（4）擅自變更設計圖紙進行施工時。（5）使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。（6）未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。8、對于施工單位拒不執行“暫停令”，繼續進行違章作業時，監理應及時通知建設單位，6、并報告安檢機構和有關行政主管部門。9、對于施工現場出現的“突發事件”，監理應按照相關規定，監督施工單位采取有效措施加以控制，并及時上報。三、事后控制1、督促承包商做好交接前的成品保護工作和現場安全保衛工作。2、認真總結施工安全管理的經驗和教訓，尤其是對安全事故分析處理及防范措施的制定。4、監理工作控制要點、方法及措施1、施工組織設計必須符合工程特點，有針對性和有較為全面的安全技術措施，除應有土石方工程、臨邊防護、場內運輸及人行通道、排水、與外電架空線路的間距控制，防火、防毒、防雷等一般性安全技術措施外，還應有特殊工程的安全技術措施，如爆破，此外還應有季節性施工安全措施，如夏季、雨季等。2、施工7、監理工作中，監理人員應自覺遵守有關安全法規，不下達有關違章作業的指令，及時制止違章指揮與違章作業行為。專業監理工程師應加強安全監督工作，督促承包商安全管理人員到位，安全管理工作落實，嚴格按施工組織設計和各專項安全施工方案做好安全施工的檢查工作，對不符合有關規范和強制性條文規定、存在嚴重安全隱患的情況及時發出監理工程師通知單，必要時報總監批準下達局部停工令。承包商在問題整改完成，隱患消除，經安全人員自檢合格后向專業監理工程師申報監理工程師通知回復單，被停工的應填報監理工程師通知回復單和復工申請，經總監批準后方可復工。3、工地設置圍墻、大門，建立門衛制度，施工道路及場地應硬化。圍墻沿工地四周設置，8、高度應為1.8米及以上。工地出入口應設置洗車臺，配置高壓沖洗設施，設置污水沉淀池，運輸車輛進出工地給城市道路造成污染的要及時清理。要保持施工道路通暢。4、要在現場設立五牌一圖和安全文明警示標志，施工機具應設立安全操作牌。進場施工人員應按規定配戴個人安全防護用品。5、材料堆放、機具應根據批準的平面圖布置整齊。材料應設置銘牌，注明材料品種、規格及檢驗結果。建筑垃圾應集中堆放并及時清理運出場外。樓層上垃圾禁止向下拋灑。腳手架及防護棚、安全網上的廢棄物要及時清理。6、要建立工地安全防火管理制度，設置防火器材，嚴禁在宿舍內使用煤爐、電爐、液化氣灶等。7、要做好現場防止揚塵、噪音、煙氣及泥漿污染，夜間施工9、超過規定時間應經過有關部門批準。居住區施工要采取防擾民措施。8、要做好現場衛生管理，及時清理生活垃圾。9、在建工程不宜作辦公與宿舍，自行搭建的臨時辦公及宿舍應滿足安全、衛生和防火要求。10、工地設立的廚房、浴廁應符合衛生、清潔要求，墻面應鋪貼磁磚。食堂工作人員應經健康檢查合格。11、施工現場遇實發安全事故時，應首先做好人員搶救和防范事故擴大的工作，及時向公司領導及有關部門匯報，同時做好現場保護工作，協助事故的調查與處理。 12、各項安全事故應急預案(1)民用爆炸物品及危險品爆炸事故應急救援預案民用爆炸物品亦稱易燃易爆化學危險物品，對民用爆炸物品及危險品的儲存、銷售、購買、運輸、使用，必須嚴格按10、照國務院發布的中華人民共和國民用爆炸物品管理條例、危險化學品安全管理條例有關規定執行。a.事故發生后，當事人應立即報告項目負責人，并立即報告當地負責爆破、危險化學品安全監督管理綜合工作的部門和公安、環境保護、質檢部門。同時迅速聯系119、120處理事故現場。b.項目部立即啟動應急救援預案，立即組織人員營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員，不得拖延、推諉。采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。c.迅速控制危害源，并對民爆物品和危險品造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學品性質及危害程度。d.針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害11、和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗消毒等措施。e.對危險品事故造成的危害進行監測、處置，直至符合國家環境保護標準。f.查明人員傷亡情況，估算經濟損失等情況，調查分析事故原因，形成文字材料報告監理公司。(2)預防與應急救援措施a.各類土石方設備在作業中應防止觸電、傾覆事故和物擊事故的發生。空壓機在作業過程中應防止觸電或因燃料燃盡、時間過長導致爆炸引發大火的事故發生。b.火災發生會伴有濃煙、火光，產生大量的煙、一氧化碳和二氧化碳。同時，合成纖維、橡膠、塑料等燃燒時還可能產生二氧化硫、氧化氮、氰化氫等毒氣；苯、汽油等易燃液體燃燒會產生有害的苯、汽蒸汽。因此，參與消防滅火和救護人員進入事故現場12、必須采取或掌握滅火過程中防煙防毒的基本措施：發生室外火災，消防人員一般不要站立在著火點的下風側，避免吸入煙氣暈倒。發生室內火災，消防人員進行撲救前，應先打開門窗。發生在有毒有害工作場所的火災，消防人員在撲救時一定要配備過濾式防毒面具或氧氣呼吸器，穿戴安全帽，防護衣鞋等。過濾式防毒面具應根據化學毒劑和有害氣體的種類選用相應類型的濾毒罐。當空氣中氧氣濃度降到18%以下，毒性氣體濃度在2%以上時，各種型號的濾毒罐都不起濾毒作用，應停止使用濾毒罐，改用氧氣呼吸器。如果發現搶救人員有頭暈、惡心、發冷等中毒癥狀，應立即撤離火災現場，讓其安靜休息，吸取新鮮空氣，嚴重者應立即送往醫院進行急救。 （3）突發性地13、質災害路段的作業施工事故應急預案為了有效處置我標段建設項目境內發生的突發性地質災害，提高應急工作水平，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據地質災害防治條例(國務院令第394號)，結合本項目實際，特制定本預案。a.本預案所稱突發性地質災害，是指自然因素或者人為活動引發的危害人民群眾生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。b.監測和預警預報監理應督促施工單位積極配合國土資源有關部門加快地質災害預警預報體系建設，開展地質災害調查，編制地質災害防治規劃，建設地質災害群測群防網絡和專業監測網絡，形成覆蓋全標段的地質災害監測網絡。 監理應加強地14、質災害險情巡查。配合國土資源主管部門充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防范，發現險情時，要及時向當地人民政府報告，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，并在危險區域設置警示標志。 督促各單位要建立健全災情速報制度，保障突發性地質災害緊急信息報送渠道暢通。接到地質災害險情報告后，要立即摸清情況，并按照有關規定向省市、當地人民政府和國土資源主管部門報告。督促各單位要加強和國土資源主管部門和氣象部門的聯系，聯合開展地質災害氣象預警預報工作。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報后，該項目部要立即將預警預報信息通知到當地人民政府直至鄉15、鎮和村莊以及重要地質災害危險點的防災責任人、監測人和危險區內的群眾，做好防災的各項準備工作。任何單位和個人不得擅自向社會發布地質災害預報。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞，謊報地質災害災情。c.應急程序地質災害發生后，立即啟動突發性地質災害應急預案。并立即采取應急處置措施，判定地質災害級別及誘發因素、災害規模等，并立即將災情向當地市人民政府和國土資源局報告，在處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。 監理應督促施工單位要積極配合當地人民政府和村民委員會、村民小組根據災情實際情況，及時動員組織受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶，情況緊急時，可以強行組織避險疏散。經16、專家組鑒定，地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，由當地縣級人民政府撤銷劃定的地質災害危險區，宣布險情或災情應急期結束，并予以公告。5、安全文明施工控制流程1、施工安全控制流程熟悉施工安全法則、規則及標準對施工圖中影響建筑工程安全因素提處出改進建議對施工場地環境安全隱患提出糾正措施承包商報送施工組織設計（或施工方案）及報審表監理審查施工組織設計中（或施工方案）施工安全技術措施 安全資質安全保障體系安全組織機構安全管理制度安全生產操作特種作業人員施工機械設備技術性安全生產預防措施總監簽署審批表按國家建筑施工安全檢查標準進行監督檢查監理巡視、平行檢驗或旁站監理工程例會提出安全預防措施組織現17、場聯合檢查安全生產管理和文明施工管理施工用電施工機械專項防護用品備案證核查特殊工種和危險性作業人員持證上崗發出整改通知檢查結果發出工程的暫停指令進入正常施工狀態2、現場文明施工控制流程熟悉文明施工法規、標準承建商報送施工組織設計及報審表監理審查施工組織設計中現場文明施工設計或專項方案現場文明施工管理機構施工現場總平面 圖現場圍欄和大門現場工程標志臨時建筑物、道路現場污水處理粉塵、噪音控制衛生、消防和治安監理總監簽署審批表現場文明施工檢查評定標準進行監督檢查監理巡查組織現場聯合檢查工程例會提出文明施工預防措施工地圍欄和大門的材質和做法“五牌一圖”設置醒目標語成品、半成品及材料分類堆放整齊場地、道路硬化地及污水排放措施臨時設施構造、消防、用電粉塵控制、垃圾控制、污染控制食堂衛生設施和許可證現場、宿舍衛生、安全監理發出整改通知檢查結果進入正常施工狀態