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1、職民工駐地的選址、建蓋專項施工方案 編制：劉偉群審核：楊清華批準：楊華波XX集團股份有限公司龍瑞高速公路第十四合同段項目部目 錄一、工程概況.3二、編制依據.3三、施工計劃.4四、施工隊伍職民工駐地選址和建蓋方案.4五、安全保證措施.7六、環境保護及文明施工.13職民工駐地的選址、建蓋專項方案一、工程概況龍陵至瑞麗高速公路第十四合同段起止里程樁號為K75+603.68K84+100，線路全長8.49804公里，采用雙向4車道高速公路標準，路基寬24.5m，設計速度80公里/小時，橋涵設計汽車荷載為公路級，主要以路基、橋梁、涵洞通道為主。其中：路基挖方約170萬m3，填方約為53萬m3；涵洞152、個、通道8處。為加強和規范龍陵至瑞麗高速公路第十四合同段項目部項目職、民工駐地的安全管理，保障職民工的生命和財產安全，預防駐地安全事故，增強施工駐地安全意識，我部認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針和“誰建設、誰負責、誰使用、誰負責”的原則，根據我標段內山坡陡，地質、地形、地貌等實際情況，特制訂本方案。二、編制依據1、云南龍陵至瑞麗高速公路土建工程招標文件、合同書、標前會議及補遺書、施工圖紙；2、本工程執行的施工技術要求及驗收標準和國家、交通部有關法規等；3、交通部發布公路施工安全技術規程JTJ076-95等相關施工技術規范和規程。4、云南省公路工程從業隊伍民工駐地安全管理規定；5、職、民3、工駐地安全管理規定；三、施工計劃我項目部將按云南省公路工程從業隊伍職民工駐地安全管理規定和云南龍陵至瑞麗高速公路標準化建設對我項目部的職民工的駐地和建蓋。四、施工隊伍職民工駐地選址和建蓋方案根據工期要求、工程數量和現場實際情況，按標準化施工要求，并考慮到施工任務的相對均衡和管理跨度的合理性，本合同段成立云南龍陵至瑞麗高速公路第十四合同段項目經理部， 項目經理部下設2個路基施工隊、2個專業橋梁施工隊負責本工程的具體實施。（一）臨時駐地及房屋總體規劃1、項目經理部：駐地根據工程特點及現場實際情況，本著節約用地、就近方便的原則，經過選址，項目經理部及工地試驗室駐地設在遮五公路K2+300右側，該處地4、勢平坦空曠，處在新建公路K80+600左右，基本處于標段中間，交通方便。負責整個合同段的生產協調和組織指揮工作。2、橋梁施工一處：駐地設在K82+278 6跨30米T梁橋左側約300米處，負責K79+725 3-20米T梁、K80+960 5-30米T梁、K82+278 6-30米T梁、K82+278 12-20米T梁橋和1號拌和站、預制場的施工。 3、橋梁施工二處：駐地設在K76+800左側，負責K75+958 6-20米T梁、K76+182 6-20米T梁、K76+605 9-30米T梁、K78+659 3-20米T梁、K79+025 13-20米T梁橋和2號拌和站、預制場的施工。4、路基5、施工一處：駐地設在K83+000左側允門村，負責K79+500K84+100段路基土石方、構造物、涵洞通道等工程的施工。主要工程量挖方約90萬方,填方約30萬方。 5、路基施工二處：駐地設在K77+800左側彩相村內，負責K75+603.68K79+500段的路基土石方、構造物、涵洞通道等工程的施工。主要工程挖方約80萬方,填方約20萬方。（二）職、民工駐地安全管理制度為保障人民生命和財產安全，維護社會穩定，預防駐地安全事故，根據云南省公路工程從業隊伍職民工駐地安全管理規定（試行），規范項目職、民工駐地的安全管理，特制定本制度。1、職、民工駐地嚴禁建蓋在滑坡體地段、河道邊、水庫下游溝邊、山谷底6、低凹處和未經碾壓的棄土場上面等存在安全隱患的地點。2、根據工程量的大小、職民工的使用計劃，明確不同時期的職民工數量，規劃職、民工駐地規模。3、參照施工設計圖，結合項目地質、地形、地貌的特點，避開地質不良地段，滿足防洪要求，合理規劃施工區和生活區，合理設置宿舍、食堂、飲水、廁所等生活設施；職、民工宿舍凈高不得低于2.5米，每間居住人數不得超過20人，人均居住面積不得少于2.5平方米，禁止使用通鋪、地鋪。4、職、民工駐地的選址和建設規劃圖報監理審核、業主審查批準后方能建蓋。若存在安全隱患，必須無條件搬遷。租用民宅作為駐地的，同樣報監理審核、業主審查批準后，方能使用。5、職、民工駐地房屋內，禁止個7、人使用電爐，嚴禁私藏危害公共安全的易燃、易爆物品（如：炸藥、雷管等）。禁止改變原有結構、設施（包含電路布設、消防器材等）。項目部每月組織一次職、民工駐地安全檢查，消除事故隱患。6、駐地電力線路要統一布設，并配備有效的消防滅火設施，雷區必須安設避雷裝置。7、勞務施工隊進入施工現場前，根據職、民工駐地建設規劃圖對駐地進行認真選址，報項目部審查同意后方能建蓋。住房結構必須牢固，入住人員須安排合理，安全消防設施齊全。8、勞務施工隊負責人為勞務工駐地安全的第一責任人，對勞務工的駐地安全管理負直接責任。勞務工必須自覺遵守國家安全生產的有關方針政策、法律法規和項目部的各項規章制度，做好駐地安全工作；勞務工必8、須積極參加各種安全生產宣傳教育活動，不斷提高自我保護意識。勞務工負責人必須對駐地經常進行自我安全檢查，發現隱患，及時整改。發生駐地安全事故應立即采取自救措施并上報項目部，積極做好搶救工作，并協助有關部門做好事故調查和善后處理工作。9、駐地發生傷亡事故要堅持“四不放過”（事故原因不查清楚不放過、事故責任者及廣大職工群眾未受到教育不放過、安全措施未落實不放過、事故責任者沒有得到處理不放過）的原則，查明事故原因、分清責任、制定整改措施、嚴肅處理事故責任者。造成重、特大傷亡事故的，按照國家相關的法律、法規追究相關責任人的責任。傷亡事故發生后，瞞報、謊報或者故意拖延不報的，按管理權限對有關人員給予行政處9、分和經濟處罰；構成犯罪的，移交司法機關處理。五、安全保證措施（一）安全保證體系1、安全目標本工程的安全目標為：“四無、一杜絕”和“一創建”。“四無”即：無重傷事故、無交通事故、無火災洪災事故；“一杜絕”即：杜絕死亡事故。施工安全工作貫徹“安全第一，預防為主”的方針，“一創建”為創建安全標準工地。安全工作是項目施工管理的重要內容，確保施工安全，避免事故發生，是參加施工的全體職工的重要任務，正確貫徹“安全為了生產，生產必須安全”及“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全保證體系，建立安全責任制，開展安全教育，強化安全意識，加強安全監督檢查。2、安全保證體系嚴格遵守各類安全技術規程，建立健全項目部10、和施工隊、班組三級安全保證體系,項目部設專職安全員和安全質量部，隊和班組設專職安全員，主抓安全工作。嚴格落實各項制度，保證令行禁止。（二）安全施工管理措施建立安全施工責任制度。建立各級安全施工責任制，認真執行國家有關安全方面的政策、法令和規章制度。逐級簽訂安全生產責任狀，明確分工，責任到人。在編制施工組織設計和施工計劃時，必須同時編制安全技術措施。主管施工生產的領導和施工負責人員在布置施工任務時，必須同時布置安全工作。加強安全生產教育，提高全員安全意識。開展創安全標準工地活動，進行安全檢查評比，激發全員安全生產的自覺性。嚴格安全監督，建立和完善定期安全檢查制度。把事故消滅在萌芽狀態,同時嚴格事11、故報告和獎罰制度。加強安全防護，設置安全防護標志。各種防護設施配備齊全，嚴格遵守操作規程，創造一個安全、文明的施工環境。做好防火防盜、防疾病傳染、防食物中毒、防毒防艾的預防工作，并尊重民風民俗，與周邊居民和諧相處，預防和減少社會治安事件發生。加強爆炸物品的管理，嚴格執行公安、消防有關法規，建立采購、運輸、貯存、領取、使用、回庫等一系列管理制度。定期或根據施工需要發放和檢查施工所用的各種安全機具設備和勞動保護用品。建立事故報告制度，并按有關規定嚴格執行。制訂安全獎罰辦法，明確責任，嚴格對各單位的考核。（三） 突發事件應急預案1、突發事故的應急預案1.1編制目的通過編制并實施應急預案，提高項目部處12、置重大事故的能力。給員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；充分體現應急救援的“應急精神”。快速、有序、高效地控制緊急事件的發展，將事故損失減小到最低程度。1.2編制依據依據安全生產法、建設工程安全生產管理條例和消防法等法律、法規和標準，快速、有序地控制緊急事件的發展，將事故損失減小到最低程度，根據國務院國家安全生產事故災難應急預案,結合項目部的實際情況，制定應急預案。根據項目部施工特點，結合實際制定并實施自然災害13、事故災害、社會安全事件等方面的應急預案。1.3危險源及風險分析經分析本項目危險源有： 事故災害：火災、電擊、傳染病、食物中毒、各類工傷、高空作業造成高空墜落及高空打擊、開挖及爆破施工發生設備損害及人員傷亡事故等； 社會安全事件：施工場地內發生的打架斗毆、偷盜、哄搶等治安事件及阻撓施工正常進行等其它原因造成的事件等。以上事件都有可能危害單位員工安全和財產安全，影響項目部正常工作和員工及員工家庭的個人生活。1.4應急處置原則1.以人為本、減少災害程度； 2.統一領導、快速反應，分級負責、措施果斷、預防為主。1.5組織機構項目部成立應急救援領導小組，由項目經理任組長，副組長由專職安全員擔任，成員包14、括各部門主管及施工隊主管，按要求進行詳細分工，各負其責，確保發生應急事件時科學合理有序的得到處置，將損失控制在最小。 安全領導小組組 長：楊志華副組長：楊華波 楊清華 劉偉群成 員：廖澤鵬 方盛華 齊國龍 羅鑫 陳紀兵 毛小龍 王圣博 1.6預防預警 根據評估的危險源，科學地監控可能發生的事故及影響度，提出合理的意見，確立最佳的應急方案。結合周邊資源應急救援能力，制定出應急計劃。組建由下而上、由內到外的網絡應急報警機制，按上級主管部門的事故上報規定和上報制度，依照程序向上級相關主管部門匯報。項目經理接到事故報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援小組趕赴事故現場，組織指揮現場搶救工作，同時將事15、故的概況報告上級主管部門以及政府有關部門。1.7應急響應根據發生事故造成的損失應急響應分為、級，由項目部負責應急響應，并按照事故報告程序逐級上報至公司備案，當事態得到有效控制，危險得到消除時，由項目經理下達應急結束令。由安質、技術等部門驗證現場，當隱患消除后解除現場警戒。由辦公室收集有關事故處理的信息，有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的報道。1.8后期處置搶險救援結束后，由監理單位主持、業主、設計、咨詢等相關單位參加的恢復生產會，對生產安全事故發生的原因進行分析，確定下部恢復生產應采取的安全、文明、質量等施工措施和管理措施。1.9保障措施（1）配備所需的通信聯絡設備，如手機、固定電話、對16、講機等，并公布應急救援領導小組電話、聯系人等； （2）組建固定的救援隊伍； （3）配齊配足必要的救援專用設備和器械； （4）項目部財務應準備一定金額的應急救援備用金，并不得挪用； （5）根據實際情況制定的其它應急措施。2、培訓與演習應急預案和應急計劃確立后，按程序組織全體人員進行有效的培訓和演練，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。3、獎罰根據日常管理情況，對應急預案管理和實施到位的單位和部門應給于一定的精神和物質獎勵，反之，則進行必要的處罰，并通報其政改。4、應急預案的管理應急預案及培訓、演練計劃應報公司工程管理部備案，并根據施工的變化及預案演練中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進應急預。六17、環境保護及文明施工以“預防為主、防治結合、綜合防治”的原則，采取有效措施預防因施工造成的環境污染。開工前進行環保意識教育和環保技術交底，設一名環保專職員。防止施工中的燃料、油、化學物質、污水、廢料和垃圾等有害物質的污染。文明施工，樹立西交集團良好的社會形象。1、項目經理部成立以項目經理為組長的文明施工及環保的現場領導小組，認真執行有關建筑工程文明施工標準及環保管理規范，加強對所有參加施工人員進行文明施工成品保護與環境保護的教育，負責項目施工現場的管理和文明施工。2、定期對管理和操作人員進行文明施工、成品保護教育，提高職工自覺保護成品的質量意識。常進行成品保護檢查，發現被撞、損壞、污染要及時措施進行糾正處理，對責任人要給予經濟處罰。3、高邊坡施工在施工期間可能對環境造成不可預計的影響，特別是當地政府對環境保護要求嚴格，我合同段將結合實際情況積極配合當地政府做好環境保護工作，文明施工。4、駐地建設垃圾集中堆放在指定地點，并定期進行清理；生活垃圾將在院外砌筑專用的封閉垃圾池堆放，并做好防鼠、防蟲、防疾病傳染的有效措施。