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1、國際通信施工安全操作規程單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 13 頁國際通信施工安全操作規程1、施工安全一般要求（1）承擔國外通信工程的施工單位應與我國駐工程項目屬地國的大使館、領事館取得聯系，經?；蚨ㄆ谙蚱湎嚓P部門匯報工作，自覺接受指導。（2）施工單位應認真對所承擔的國外通信工程項目進行評審和評價，了解工程項目屬地國與我國的政治關系，了解當地治安、交通、衛生、自然災害、風俗民情等情況，咨詢國家相關部門對工程項目屬地國綜合評定的安全等級，熟悉當地有關法律、法規及施工方面的規定、規范、標準、要求等，編制安全控制措施和突發事件應急預案。必要時聘用當地人員配合工程項目施工。（3）施工現2、場聘用當地員工時，必須符合當地用工法律規定，辦理合法的用工手續。應對聘用員工進行專業技術操作規范培訓，通過考核合格，方可進入施工現場和勞動崗位。辭退時，應妥善處理，不得激化矛盾。（4）施工現場應進行圍欄和警戒，加強對作業人員和施工機具、儀表的保護。遇到當地群眾圍觀，應耐心勸解離開。（5）在施工中遇到阻擾時，應請當地相關政府機構出面協調解決，不得用強制手段施工，避免與當地群眾發生沖突。2、疾病防治（1）工程項目如在熱帶地區，應在施工現場和駐地采取有效措施預防毒蛇、蝎子、蚊子等有毒動物的侵害。（2）國外工程項目經理部、駐外機構應收集并掌握工程屬地國家或地區的地理、氣候狀況及當地常見疾病，特別是傳染3、病的種類、傳播途徑、預防措施等信息，并制定具體防范措施。（3）指定專人定期訪問衛生部門的官方網站，了解國家的相關政策和防病治病的指導性文件。（4）施工人員應根據我國政府的規定，在出國前進行體檢和進行有效的預防接種。（5）在國外施工時，對反復感染瘧疾的人員應安排停工休養或回國休假。從瘧疾高發區回國的人員，應注意身體狀況的變化，一旦發現有患病跡象，應立即就醫，到有熱帶病專科門診的醫院治療或咨詢。（6）野外施工時應預防中暑和避免長時間暴曬。出工前要備好防曬用具，戴遮陽帽和太陽鏡，有條件的最好涂抹防曬霜，且隨身攜帶防暑降溫藥品，以備應急之需。（7）外出施工時，宜自備食品，盡可能不在外就餐。如需就餐時，4、必須實行分餐制。不得飲用未經化驗、消毒的生水。（8）施工時應避免受外傷。如果遭受外傷應及時處理，較嚴重的外傷必須到正規醫院去治療，并盡量避免接觸血液和血液制品。（9）在衛生條件較差的施工地區，不宜在外面的理發店理發、刮胡須。（10）工程項目部必須配備專職醫生，挑選有豐富經驗的醫生隨隊施工。必要時在施工隊伍中培訓適當比例的具備急救常識及技能的人員，并根據需要配備充足的常用藥品和適量的急救藥品及醫療器械，保障醫療所需。（11）疾病患者應及時治療，必要時回國治療。3、交通安全防范（1）國外工程項目經理部、駐外機構應收集并掌握屬地國家或地區有關機動車輛管理和駕駛員管理的交通法律、法規，并應保存中文譯本5、。應針對當地交通安全狀況、特點，制定本單位的交通安全具體防范措施。（2）施工中穿越公路時應注意查看過往的車輛，確認安全后才能穿越。在公路的一側施工時，應按當地道路交通安全管理規定要求，設置交通警示標志，選派當地員工負責安全警戒。（3）中方員工在一般情況下不駕駛機動車。招聘當地司機必須嚴格篩選，應聘用有駕駛證件、駕駛技術好、遵紀守法的人員。（4）制定外聘駕駛員管理辦法，對車輛和駕駛員嚴格管理。（5）由當地司機駕駛施工車輛時，中方員工應隨車。出車前應選擇最佳路況、治安較好的行車路線。在行車時應保持警惕，及時提醒司機行車安全，嚴禁司機疲勞駕駛。施工車輛到達目的地后應給司機提供充足的休息時間和場所。（6、6）乘車人員應遵守當地交通安全乘車規定，系好安全帶；在公路行駛中，通過檢查站或收費站時，應減速慢行；遇警察局、移民局和其他政府部門要求停車時，應要求司機積極配合，主動出面交涉，不得沖崗。（7）行車途中應鎖好所有的車門，停車或行車時應防止被搶、被盜；在公路上長途行駛及在非安全區內或晚間行駛，必須配備保安、警察隨車。4、施工中的交通安全（1）在公路上因施工及其他原因停車時，應擺放安全警示標志。在施工過程中應安排專職安全員指揮疏通交通，必要時請當地警方協助。（2）在路邊施工的人員應面對車輛駛來的方向施工，以便及時發現路面上的情況，并采取應急措施。5、施工現場和駐地治安（1）應熟悉和掌握當地警察機關的7、聯系方式及火警、匪警等緊急電話號碼。（2）應結合當地情況，制定工作場所和駐地的治安防范措施，做到：a、尊重當地人民的風俗和宗教信仰，不得參加、議論和圍觀當地人的宗教或政治集會活動。b、遇到突發事件（搶劫、反政府游行、種族沖突等），應保持鎮靜，組織員工迅速撤離現場，嚴禁上前圍觀。c、施工現場應設置安全警示標志，嚴禁無關人員進入。必要時聘用專職警察，維護現場秩序。d、施工現場的設備、主要材料、施工機械和儀器儀表必須有專人看守，避免物資被哄搶和盜取。e、發生搶劫事件時，應立即報警，不得與劫匪發生正面沖突，在確保施工人員生命安全的前提下盡量減少損失。同時，應將發生的事件向屬地的中國大使館或領事館報告。8、f、所有員工都應隨身攜帶護照復印件、工作證牌或其他能證明身份的證件以及相關人員的聯系方式。（3）駐地確定后，應同當地警察局取得聯系，記錄當地報警電話，根據需要聘用當地警察、保安和制定針對駐地的治安防范措施。施工人員應集中居住、集中管理和統一行動，不得以工作方便為由分散居住。第 6 頁 共 13 頁國際防治職業病方法巴西1.職業病界定更為寬泛“重復性勞動損傷”或由有毒物質造成的呼吸道疾病等，都自動被認定為職業病。企業有專門醫生或者合同醫院，由專門醫生或合同醫院的醫生經檢查后可以出示證明，如果沒有則由社保部門指定醫學專家認定。2.職業病患者有權要求治療，造成的傷害將經濟補償患上職業病的職工有權要求9、治療，如果造成的傷害迫使其在一段時間內不能從事類似工作或者必須減少工作時間和強度，甚至永遠喪失某種工作能力，他們可以要求得到金錢補償。德國1.工業醫學培養專業企業醫師針對工廠事故和職業病，德國高校開設相應專業培養工業醫學醫師，大部分在企業擔任企業醫師。企業醫師必須具備法律基礎懂得職業病規定、事故保險法等相關法律法規，在健康保護問題上向企業主和就業工人提供建議，對工人進行體檢并進行工業醫學評價。2.嚴格的職業病管理按職業病種類建立職業病名單，而在名單中未作規定的疾病，如果有充足的證據證明該疾病與長期從事的工作有關，也可得到相應賠償。同時輔以監督制度，職業聯合會負責制定職業健康安全的法律法規和監督10、企業以及鑒定企業醫師的診斷結果，在發生法律糾紛時，有義務查明真相。3.監督管理，分工明確，職能清晰德國勞動安全領域存在著雙軌制，勞動保護(指職業病防治)與事故預防分屬不同機構管理。行業公會就負責事故預防，并負責管理工傷保險，各行業公會的技術監察員負責事故預防監督工作；勞動保護工作(職業病防治)由國家負責，國家行業監督局的監察員負責監督勞動保護工作。國家行業監督局和行業公會密切合作，監督管理，分工明確。4.經濟手段防治工傷事故與職業病根據企業的風險和工傷事故發生情況，調整企業繳納保險金的差別費率與浮動費率，從而激勵和督促企業改善安全生產狀況，減少工傷事故和職業危害的發生。同時從保險基金中專門支出11、經費，為企業開展預防工傷事故與職業危害的服務，降低工傷事故和職業危害的發生。5.強制定期檢查，更換工作崗位新工人要進行勞動健康檢查；特殊工種的工人必須定期進行檢查對可疑職業病患者，雇主有責任為其更換工作崗位。對健康已受到一定損害的人員雇主要承擔對其進行轉業培訓的費用；勞動健康檢查費用由雇主承擔。6.面向雇主、雇員開展免費安全教育培訓行業公會設立了22個培訓中心，在培訓中心、流動培訓車、企業內部及地方的培訓中心通過電視、微機等工具為雇主、雇員提供基礎和勞動安全教育培訓。技術監察員擔任安全計劃和大學里的講師，參與培訓的學員在培訓期間的食、宿、培訓、交通一律免費，經費由行業公會在工傷事故預防經費中列12、支。法律規定所有負責勞動安全的人員都必須參加培訓。7.煤礦行業的職業病防治德國煤礦企業均配備有先進的設備，采取了有效的預防火災的措施，比如配備CO檢測設備、井下自動滅火器，為保障生產安全投入了大量的人力，物力和財力；同時，專業的防塵技術措施也保障著礦工的健康。他們非常重視礦工自救，為礦工配備有自救器，每個礦業公司都有救護隊，經過培訓，煤炭員工兼職救護隊工作，各種訓練和救護設備非常完善。在德國，煤礦工人在真正下井工作之前，必須接受至少3年的培訓。如果煤礦出現任何違反安全生產規定的行為，煤礦警察有權中止一切煤礦生產活動。總體來說，是先進的技術裝置和人員培訓防止了生產事故的發生。8.職業病診斷德國的13、職業病防治具有層級制的特點。勞動衛生主管部門診斷后向職業協會提供診斷意見，職業協會若提不出否定證據，則同意勞動衛生主管部門的意見。美國1.跟蹤危險程度高的工作場并強制實施保障美國職業安全局跟蹤具有嚴重、故意或反復違反相關規定的雇主，重點關注傷害事故率和職業病發生率最高的工作場所的實施效果。全國分支機構有計劃有重點的進行檢查。2.普通醫生可做職業病鑒定，治療納入醫保美國沒有政府設立的職業病鑒定機構，任何普通執業醫生、甚至家庭醫生都可以在法律上對職業病的進行診斷。美國把職業病的診斷和治療納入了勞動者醫療保險體系，同時接受政府勞動部門及司法部門的監督和仲裁。3.大學和醫學院設職業病醫療專業美國許多大14、學和醫學院有專門的職業病醫療專業培養這方面的專門人才。4.立法規范，嚴懲違反工作場地安全條例的企業美國國會于1970年通過了職業安全衛生法，從雇主的職責、雇員的權利和監督管理三方面敘述職業安全衛生監督管理工作，要求為全國工人提供安全健康的工作條件，并制定工作場所安全與衛生標準。布什政府曾出臺過一系列修訂的政策，賦予美國職業安全與健康管理局更大的權力來懲罰那些違反工作場地安全條例的企業。日本1.定期體檢，重視防治研究各市建立健康管理中心，一些企業有自己的健康管理會館，不僅對職業病，而且開展成人病的定期檢查。開展多方面防治研究工作：人與機器；人與環境；勞動生理；勞動環境及成人多發病研究。在職業病的15、科研上，集中力量探討塵肺，矽肺。2.日本產業醫學綜合研究所，先進而細化的研究機構設置分為六大部，主要通過科研來監測、評估、消除作業環境中的有害因素。其中健康危害預防研究部負責職業病病因的調研，職業病早期發現所需檢查指標的開發；有害性評估研究部負責開展作業環境是否存在有害因素危害健康的調研等。3.對塵肺人員完整的健康診斷與分類管理企業職工有完整的健康診斷：包括就業時的健康狀況診斷、定期的健康狀況診斷、定期以外的健康診斷、離職時的健康狀況診斷。對接塵人員的x光膠片及生肺墑診斷結果記錄必須保存7年。另外，職工離職時及離職后接受三次管理，及時公布健康管理手冊，每年提供一次健康診斷的機會。意大利1.勞動16、者享有強制性職業傷害保險意大利勞動者享有強制性職業傷害保險：全民基本醫藥保險與強制性職業傷害保險。2.國家統一管理職業病診斷與鑒定勞動部所屬的職業傷害保險局專門診斷；臨床醫生日常出診過程如發現疑似病例則須依法上報。3.完善的職業安全監督管理衛生局職業衛生安全監督兼具行政執法和刑事執法的職能，有權進行立案調查。英國1.政府投入英國安全與健康委員會和安全與健康執行局每年擁有500多項科研項目及大約3400萬英鎊科研費用，同時鼓勵社會上其他科研部門與單位參與。2.立法約束1974年頒布了職業安全與健康法，從雇主的職責和權力、雇員的權利、生產安全與健康的管理體系和制度、科研框架、監督管理等方面敘述職業安全衛生監督管理工作。3.學校課程加入職業風險教育普及風險意識教育，包括以xx年開始修改蘇格蘭和威爾士全國學校課程，加入職業風險教育。4.以經濟手段約束企業通過英格蘭新的“小企業服務”和蘇格蘭及威爾士的類似結構以及建立補償方案，更有效的約束小企業。5.政府與民間機構、協會相結合機構有安全與健康委員會和安全與健康執行局，安全與健康委員會負責監督安全與健康執行局。執行局中的現場執行部門要協調事故，醫療服務，法律援助。同時民間組織、行業協會、商會、培訓和地方企業委員會、工會和公民指導局(免費幫助個人履行其權利和義務)職能分工明確，使保障力度加大更加全面。第 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