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1、第一章 編制說明一、 編制總則參照建筑施工組織設計規范，結合高速公路日常養護工程特點，依據公路養護技術規范、江蘇省高速公路小修保養作業規程、江蘇省高速公路養護工程施工安全技術規程、道路日常養護管理細則等有關法律法規及技術規范、規定要求，編制京滬、啟揚、寧揚高速公路日常養護工程施工組織設計，以對整個項目的養護過程起統籌規劃、重點控制和實施指導的作用。二、 編制依據1、工程所涉及的主要規范、標準、規程、法規和文件如下：名稱編號或文號公路養護技術規范JTG H10-2009公路橋涵養護規范JTG H11-2004公路技術狀況評定標準JTG H20-2007江蘇省高速公路小修保養作業規程交工養【2012、0】17號高速公路養護質量檢驗評定DB32/T944-2006公路養護安全作業規程JTG H302004江蘇省高速公路養護工程施工安全技術規程DB32/T136320092、 合同。3、 路公司的道路日常養護管理細則（修訂）和橋涵養護管理實施細則（試行）。4、 工程養護范圍內的現場條件和自然條件。5、 養護能力、機具設備狀況、技術水平等。第二章 工程概況及特點項目主要情況項目名稱京滬、啟揚、寧揚高速公路日常養護工程項目性質養護項目內容路基、路面、橋涵通道、交通安全設施、沿線設施的維護保養和小修、綠化保潔管護、巡查。項目范圍G2京滬高速K710+000至K971+950，小計主線里程261.953、KM；S28啟揚高速K227+000至K262+000，小計主線里程35KM；G40滬陜高速K323+181至K399+281，小計主線里程76.1KM；共計主線里程373.05KM。項目主要施工條件項目主要特點1、日常養護是在高速公路運營狀態下作業，即在交通流的條件下作業；2、日常養護線長點多；3、日常養護內容的對象繁雜；4、天氣和特情因素對日常養護會產生一定的影響。第三章 施工部署一、工程目標堅持“責任、誠信、和諧、自律”的企業理念，認真貫徹“預防為主、防治結合”的養護方針，科學開展以路面、橋梁養護為重點的全面養護工作，制定合理有效的養護措施，強化管理，對道橋進行經常性、及時性、周期性和預4、防性養護與維修，以確保高速公路達到暢、安、舒、美的要求。1、 質量目標 （1）保證“安全、快速、舒適、暢通”的行車環境；（2）路面完好、整潔、橫坡適度、行車舒適；（3）路肩整潔、邊坡穩定、排水暢通；（4）橋梁、涵洞、通道結構物完好；（5）安全設施整潔、完好、順暢、清晰；（6）綠化長勢良好、協調美觀；（7）沿線設施配套完善。（8）達“優良”養護工程。2、進度目標結合計劃工程量和路況，按規定的頻率和時限要求完成各養護項目。3、 安全目標 確立 “一個杜絕、一個減少”，實現“六無”的安全管理目標。即：杜絕重、特大責任性事故，減少一般責任性事故；無火災、爆炸事故，無員工重傷、死亡事故，無重大責任性交通5、事故，無萬元以上機械設備責任性損壞事故，無食物中毒事故，無防范不力而發生的重大盜竊、搶劫案件。4、 環境目標 以維護生態、降低污染、保護沿線環境為目標。5、 成本目標 比合同價降低10%。二、 施工順序安排根據進度的要求和高速公路日常養護特點等，結合路況，總體上遵循養護過程的連續性、協調性、均衡性、經濟型的原則，重點以巡查、交安設施維修、路面病害維修為優先安排養護項目，其它項目在規定的頻率和時限要求下穿插式進行。三、 組織機構根據該工程的性質、內容、范圍、特點和要求，結合實際情況，成立江蘇高速公路工程養護有限公司京滬養護處組織機構（詳見附件1），著重抓好養護管理工作和人、財、物的調遣，以及外部6、環境的協調，及時解決可能在養護過程中出現的各類問題。第四章 施工進度計劃 結合計劃工程量和路況，按規定的養護頻率和時限要求，編制養護施工進度計劃表（詳見附件2）。第五章 施工準備一、 技術準備1、對照合同、道路日常養護管理細則（修訂）以及本養護工程的需求，準備好本養護工程所需的法律、法規、規范、標準等技術資料，并做好施工組織設計編制等工作。2、養護人員應熟悉合同和道路日常養護管理細則（修訂）等，項目負責人組織學習和安全技術交底等。二、 現場準備1、熟悉路況、車流量、作業條件和場所等。2、結合養護工區標準化建設要求，利用路公司沿線站區點資源，在京滬K764、京滬K808、京滬K925、滬京K967、8、滬陜K355的站區大院內分別布設徐宿養護中心、淮安養護中心、高郵養護中心、江都養護中心、寧揚養護中心，并按二類養護工區用房配置參考標準，合理配置長久的辦公生活用房和倉庫，京滬養護處處本部設置在淮安養護中心同一地點，即在京滬K808淮安北收費站院內。3、養護作業現場按公路養護安全作業規程和江蘇省高速公路養護工程施工安全技術規程布置標志標牌、車輛、材料等。三、 資金準備每月備用金90萬元，同時可視具體情況再及時增補。第六章 人員配置計劃人員數量和崗位配備遵循“精簡高效、滿足需要”的原則，對于除雪防凍等的工作任務，勞動力將采取與協助單位合作方式來解決。1、人員數量人員數量配備135名，其中各養護8、中心25名左右，處本部10名。2、人員崗位設置（1） 養護中心各養護中心配置主任1名，生產技術管理員1名（兼安全員），綜合財務管理員1名，班長3名（巡檢班長1名，維修班長1名，機料班長1名），倉庫保管員1名，養護員和養護輔助工（部分兼駕駛員、設備操作手、電焊工），計18名左右。（2） 處本部處長1名，工程機料科科長1名和科員2名，綜合財務科科長1名和科員2名，駕駛員3名。3、 職稱配置處長、主任、工程機料科科長具備工程師職稱，生產技術管理人員具備工程師或助理工程師職稱。第七章 機械設備配置計劃機械設備配置遵循“經濟、適用”的原則，配置方案計劃既要滿足養護作業的要求，又要保證養護設備使用高效、經9、濟。對于使用頻率低的養護設備通過租賃方式以降低成本。機械設備配置計劃詳見附件3主要機械設備配置計劃表。第八章 物資配置計劃物資配置應考慮物資需用量、供應時間、庫存量三者之間的平衡關系。物資配置計劃詳見附件4主要物資配置計劃表。第九章 主要施工方法交通運輸部頒布了公路養護技術規范、公路橋涵養護規范、公路技術狀況評定標準等；江蘇省交通廳公路局為進一步指導和規范江蘇省高速公路小修保養施工作業，推進全省高速公路小修保養作業標準化、機械化、精細化，提升高速公路小修保養工程質量和管理規范化水平，結合實際，頒布了江蘇省高速公路小修保養作業規程；公司制定了道路日常養護管理細則（修訂）和橋涵養護管理實施細則（試10、行）。主要養護施工方法方案按以上規范、規程、制度執行。由于涉及內容和篇幅十分多，故在此僅作簡要說明，具體方法方案詳見規范、規程和制度。第十章 施工平面布置一、 施工平面布置（一） 養護中心布置1.原則遵循“統籌規劃、反應迅速、因地制宜、精簡高效”的原則，即以最大的效益利用養護資源，以最快的速度完成日常養護任務，以最合理的方式布設養護中心。2. 布點充分利用高速公路沿線站點資源和快速調度的有利條件，在京滬K764、京滬K808、京滬K925、滬京K968、滬陜K355的站區大院內分別布設徐宿養護中心、淮安養護中心、高郵養護中心、江都養護中心、寧揚養護中心，并按二類養護工區用房配置參考標準，合理配11、置長久的辦公生活用房和倉庫，京滬養護處處本部設置在淮安養護中心同一地點，即在京滬K808淮安北收費站院內。（二） 作業現場布置既要滿足養護作業的需求，又要符合安全作業的條件，做到作業現場布置科學合理，具體按江蘇省高速公路養護工程施工安全技術規程布置標志標牌、材料和車輛設備等。二、 施工平面布置圖詳見附件5施工平面布置圖。第十一章 主要技術組織措施技術組織措施主要是反映工程項目在質量、進度、安全、環保、成本等方面的要求和做法。主要技術組織措施如下：1、 保證技術管理力量，建立技術管理體系。2、 完善各項技術管理制度，在養護實施中嚴格執行。3、 確保養護質量的技術組織措施。4、 確保養護進度的技術12、組織措施。5、 確保養護安全的技術組織措施。6、 確保養護環保的技術組織措施。7、 確保養護成本的技術組織措施。第十二章 質量技術組織措施一、 質量目標優良二、 質量組織保證體系結合本養護工程的實際情況，建立由京滬養護處處長、各中心主任、管理員、班組長等組成的質量管理組織機構，使整個質量保證體系協調運作和養護質量始終處于受控狀態。養護處處長和各中心主任對整個的養護質量進行控制與管理，其他人員具體負責對養護質量進行檢查、監督與管理。確保質量保證體系精簡高效，確保養護質量控制職責明確、分工到位。三、 質量保證措施1、堅持“質量第一、預防為主”的方針和實施PDCA循環工作方法。采用科學管理、合理組織13、嚴格監控、嚴格執行規范、操作規程和制度，不斷提高過程控制。2、建立健全質量管制制度，形成良好的質量管理氛圍。3、貫徹“誰生產、誰管質量；誰施工、誰負責質量；誰操作、誰保證質量”的原則，實行養護質量崗位責任制。4、認真做好養護質量技術管理工作，熟悉掌握公路養護技術規范、江蘇省高速公路小修保養作業規程和道路日常養護管理細則（試行）等技術基礎資料和要求，認真做好相關技術交底和貫徹工作。5、加強原材料、半成品及養護工程等的質量管理、質量檢查或檢測的要求頻率滿足相關規范制度。6、加強養護工藝的控制，嚴格執行規范、規程和制度的要求，對養護過程中出現的問題及時發現，及時采取合適的措施進行處理。7、養護過程14、中按相關驗收規范和質量管理制度對養護全過程進行質量控制和驗收，貫徹以自檢為基礎的自檢、路公司驗收的檢查制度。8、加強信息反饋，確保人、材料、機械、方法、環境等質量因素處于受控狀態。9、管理人員保持相對穩定，對管理人員和作業人員進行教育培訓和技術交底。第十三章 進度技術組織措施一、進度目標結合計劃工程量和路況，按規定的頻率和時限要求完成各養護項目。二、 進度組織保證體系結合本養護工程的實際情況，建立由京滬養護處處長、各中心主任、管理員、班組長等組成的進度管理組織機構，使整個進度保證體系協調運作和養護進度始終處于受控狀態。養護處處長和各中心主任對整個的養護進度進行控制與管理，其他人員具體負責對養護15、進度進行檢查、監督與管理。確保進度保證體系精簡高效，確保養護進度控制職責明確、分工到位。三、 進度保證措施1、要在保證質量和安全的基礎上，確保日常養護進度，以養護時限和頻率為依據，按不同養護季節特點、不同養護子項目分解為不同的進度分目標，以各項技術、管理措施為保證手段，進行養護進度全過程的動態控制。2、從管理上保證進度。以日常養護的及時性、連續性、均衡性、經濟性為原則，進行靈活合理的組織調控和優化。突出重點，統籌兼顧的推進全面的日常養護工作。3、從計劃安排上保證進度。對照養護時限和頻率及合同要求，制定養護總進度計劃，并每月編制出具體的養護計劃和工作安排。在計劃執行過程，若發現問題，則及時檢查分16、析原因，立即調整計劃和采取補救措施，以保證總進度的實現。4、從資源上保證進度。結合日常養護的工程量，高速公路日常養護的特點以及日常養護隊伍帶有一定的保障性質，按適當富余的原則進行人員、機械和材料配置以及后勤保障配置，以滿足高速公路日常養護進度的需求。5、從協調上保證進度。結合高速公路日常養護是在通車條件下作業、受天氣影響較大以及特情等情況，加強與交巡警、路政、路公司的協調工作，并關注天氣預報，做好事前控制協調工作，盡量減少外部因素對進度的影響。第十四章 安全生產技術組織措施一、 安全生產目標確立 “一個杜絕、一個減少”，實現“六無”的安全管理目標。即：杜絕重、特大責任性事故，減少一般責任性事故17、；無火災、爆炸事故，無員工重傷、死亡事故，無重大責任性交通事故，無萬元以上機械設備責任性損壞事故，無食物中毒事故，無防范不力而發生的重大盜竊、搶劫案件。二、 安全生產組織保證體系結合本養護工程的實際情況，建立由京滬養護處處長、各中心主任、管理員、安全員、班組長等組成的安全生產管理組織機構，使整個安全生產保證體系協調運作和養護安全生產始終處于受控狀態。養護處處長和各中心主任對整個的養護安全生產進行控制與管理，其他人員具體負責對養護安全生產進行檢查、監督與管理。確保安全生產保證體系精簡高效，確保養護安全生產控制職責明確、分工到位。三、 安全生產保證措施1、在安全領導小組的領導下，貫徹 “安全第一，18、預防為主，綜合治理”的方針，突出安全工作重點，努力提高全員安全防范意識，做到安全工作與全面工作同步部署，同步計劃，同步檢查，同步考核，同步獎懲，確保安全運行無重大責任性事故和年度安全生產任務的完成。2、落實安全生產目標責任制。層層簽訂安全生產目標責任狀，實行“誰主管誰負責，誰分管誰負責，誰經辦誰負責，誰收益誰負責”的原則，一級抓一級，一級保一級，一級對一級負責，明確安全責任。3、完善和落實好安全管理制度和操作規程，保證體系有效運行，規范體系臺帳和安全生產管理。4、落實好安全生產例會制度、安全生產檢查制度、安全生產宣傳教育制度、事故調查處理的“四不放過”原則、安全技術交底工作和治安防范措施等。519、加強養護作業、車輛、庫房、辦公生活區等重點要害部位的監控，確?！笆鹿孰[患、危險點監控法”的正常實施。6、具體主要的安全措施：養護作業前應向交警、路政、監控等部門做好相關報批報備工作，按照中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國道路交通安全法和江蘇省高速公路養護工程施工安全技術規程等法律法規做好安全生產工作，認真落實日常養護單位安全管理辦法，切實提高安全意識和技能，增強人機料等的安全保護措施，具體規定要求如下：6.1、作業人員安全措施（1）作業人員必須按規定穿戴和使用合格的工作服、反光背心等勞動保護用品，檢查自己使用的機械設備、工具、器材安全性能，發現安全隱患立即報告現場安全負責人。（2）作業20、人員應接受安全教育和檢查，遵守安全制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。安管人員和特種作業人員持證上崗。（3）作業人員應由養護車輛接送，上下車應從車輛安全側門上下。（4）作業人員務必在作業控制區的作業，不得在控制區外活動或將任何物體置于控制區以外。（5）作業人員需按要求做好自身的防暑防寒工作。（6）作業人員應抵制違章指揮，杜絕違章操作，遵守勞動紀律，工作中不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，保護他人不受傷害。6.2、作業車輛設備安全措施（1）使用的車輛設備必須是性能安全可靠和符合要求，使用前和使用過程中操作使用人員應及時檢查，保證其始終處于安全工作狀態。（2）養護作業車輛的車身顏色為醒目21、的桔黃色，車頂配置黃色閃光警示燈。（3）養護車輛在高速公路行駛中，應開啟警示燈、警報器。嚴禁發生逆向行駛、開啟中央護欄掉頭、非管制區倒車等危險行為。（4）養護車輛在施工管制區倒車回收交管設施過程中，倒車速度不高于5km/h，并在倒車方向50米左右設置一名流動旗手，揮旗警示社會車輛；在此過程中，駕駛員嚴禁發生接打電話、收聽音響、與人閑聊等行為。（5）車輛使用管理按中華人民共和國道路交通法和江蘇省高速公路養護工程施工安全技術規程執行。6.3、作業現場交通控制安全措施（1）養護維修作業控制區嚴格按江蘇省高速公路養護工程施工安全技術規程（DB32/T1363-2009）布置，作業控制區應由警告區（雙向22、4車道最小長度1600m、雙向6車道最小長度1800m、雙向8車道最小長度2000m）、上游過渡區（最小長度90m）、緩沖區（50 m）、工作區（按現場需要確定）、下游過渡區（最小長度宜取30m）及終止區（最小長度宜取30m）組成，標牌有前方施工標志、限制速度標志、車道變窄標志、指向標志、施工護欄、解除限制速度標志等，錐形標的間距10-20m。（2）養護作業施工時應按具體規定設置作業交通控制區相關渠化裝置和標志，并指派專人負責。作業前安全設施應順車流方向依次設置，作業完成后安全設施應逆車流方向依次撤除。標牌錐桶位置、間距等符合規定。（3）所設標志標牌和錐桶要具有良好的穩定性、抗傾覆性，以防止大23、風和車輛經過時的沖擊，同時做到規范醒目。（4）養護維修作業控制區布置應考慮養護維修作業的內容與要求、時間和周期、交通量、經濟效益等因素，控制區內交通標志的設置必須合理、前后協調，起到引導車流平穩變化的作用。6.4、作業現場管理安全措施（1）作業現場負責人認真做好現場交通秩序和安全檢查及落實工作，及時發現并糾正安全隱患。（2）施工開始前和結束后及時報告監控中心。（3）養護作業時，應充分利用現場車輛等堅固物件作為工作人員防護屏障，施工人員盡量面對來車方向進行操作，同時對過往車輛進行揮旗警示提醒。（4）施工場地內做到整齊有序，機械設備擺放整齊，施工便道暢通無阻。（5）發現影響安全生產的人和事要及時加24、以制止，發現事故隱患應迅速報告并采取妥善措施；發生事故或重大未遂事故，應立即報告領導，保護好現場，積極搶救受傷人員和國家財產。6.5、其它安全措施（1）作業人員、設備及財產等進行保險。（2）如出現因施工原因造成交通堵塞或事故，應立即采取措施，配合交警路政，恢復通行。（3）養護車輛在高速公路行駛中，遇有沿途發生交通事故或其它緊急情況，應協助報警；嚴禁發生停車圍觀行為。第十五章 文明施工和環保技術組織措施一、 文明施工和環保目標以維護生態、降低污染、保護沿線環境為目標。二、 文明施工和環保組織保證體系結合本養護工程的實際情況，建立由京滬養護處處長、各中心主任、管理員、班組長等組成的文明施工和環保管25、理組織機構，使整個文明施工和環保保證體系協調運作，從而使養護文明施工和環保始終處于受控狀態。養護處處長和各中心主任對整個的養護文明施工和環保進行控制與管理，其他人員具體負責對養護文明施工和環保進行檢查、監督與管理。確保文明施工和環保保證體系精簡高效，確保養護文明施工和環?？刂坡氊熋鞔_、分工到位。三、 文明施工和環保保證措施1、做好文明施工工作，施工場地內做到整齊有序，機械設備擺放整齊，施工便道暢通無阻。做好環境保護工作，避免和減少對周圍環境的污染。2、規范作業現場的場容，保持作業環境的整潔衛生。3、為減少揚塵，養護中心場地、料場、辦公生活區域進行硬化處理，清掃車采取灑水清掃作業。4、嚴禁在作業26、現場焚燒各類廢棄物，現場的廢棄物應帶離高速公路按規定處理。5、瀝青混凝土等運輸采用密閉式養護專用車或采取覆蓋措施。6、對作業人員和周圍居民產生噪音影響的機械，采取消聲、吸聲等有效控制盒降低噪聲。7、機械設備的尾氣排放符合國家環保排放標準要求。第十六章 成本控制技術組織措施一、 成本控制目標比合同價降低10%。二、 成本控制組織保證體系結合本養護工程的實際情況，建立由京滬養護處處長、各中心主任、管理員、班組長等組成的成本管理組織機構，使整個成本保證體系協調運作和養護成本始終處于受控狀態。養護處處長和各中心主任對整個的養護成本進行控制與管理，其他人員具體負責對養護成本進行檢查、監督與管理。確保成本27、保證體系精簡高效，確保養護文成本控制職責明確、分工到位。三、 成本控制保證措施1、加強思想教育，增強成本意識，不斷加強成本管理觀念，引導全員自覺的參與養護全過程的成本管理。2、建立健全成本管理責任制，以關鍵人、財、物為重點控制責任環節。3、建立考核和激勵機制。4、強化成本核算分析工作，統籌兼顧的計劃和執行好成本計劃，及時掌握成本計劃執行動態情況。5、采取比選的方式選購物美價廉又符合規范的物資，大宗材料進行集中統一選購，以降低物資采購成本。6、采取集中處理和分散處理方式進行養護項目合理的實施，避免造成誤工、窩工現象。7、及時掌握養護進度、工程量、費用等動態情況，督促全員高效率、高質量的完成養護工作，避免返工和材料的浪費。8、加強養護任務單和限額領料單的管理。附件1：京滬養護處組織機構網絡圖附件2：養護施工進度計劃表附件3：主要機械設備配置計劃表附件4：主要物資配置計劃表附件5：施工平面布置圖