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1、附件六1、項目實施計劃及管理方案（一）項目實施計劃良好的交通環境不僅體現了公路的價值，也代表著商丘市的整體形象，為使來往車輛有良好的交通環境，所以路面保潔首當其次列為工作中的重點。結合我市公路的實際情況，提出擬定以下實施計劃：我們將嚴格按照城市市容和環境衛生管理條例、建設部城鎮市容環境衛生勞動定額、城市生活垃圾管理辦法以及城市容貌標準的要求和標準對道路進行保潔。一、道路保潔（1）為保證道路無泥沙、磚頭雜物、和落葉，每10000平方米配備一名保潔員，保潔人員每天會對所保潔范圍進行2次全面人工清掃，每次清掃都會在行人出行、道路擁堵之前完成（第一次8:00前，第二次14:00前）。（2）對于范圍內路2、面無垃圾堆放，無明顯的污跡。（3）保潔要求會按照“五無一暢通”的標準執行：即無垃圾、無沙泥、無磚頭雜物、無積水、垃圾桶果皮箱無污垢。（4）為防止交通事故發生，工作人員在工作期間須穿著帶有反光標志的統一服裝，安全服背后統一標識“四環環衛”字樣。二、果皮箱保潔（1）果皮箱位置要整齊、安全、恰當、完好率不低于98%。（2）果皮箱的垃圾要及時清理，每月沖洗不少于二次。（3）果皮箱要定期消毒殺菌。（4）保證果皮箱內垃圾日常日清，周邊無垃圾，并要對其進行清洗保證表面無污垢。（5）做好果皮箱的維護，如有損壞及時上報。三、中轉箱保潔（1）中轉箱車不能停留在道路中間，有必要時要靠邊停留，停留時間不能過長。（2）3、中轉箱內不能存放垃圾，必須及時清理。（3）中轉箱應及時清洗消毒殺菌。（4）做好中轉箱的維護，如果漏水現象及時制止。四、垃圾中轉站保潔（1）按照商丘市垃圾管理的相關規定，道路清掃收集的垃圾集中運輸、統一處理，不得自行分揀或隨處傾倒。（2）工作時的工具及推手車必須擺放在規定的地方，不能占用人行道或影響交通。（3）中轉站應清理及時，按時消毒，保證城市衛生。（二）項目管理方案一、保潔作業方案激勵機制：實施固定工資與獎金相結合的分配方式將包括項目經理、管理員、保潔人員在內的所有員工收入與考核結果，作業質量掛鉤，根據月考核綜合得分情況和日巡檢查情況決定所有員工的收入分配數。月綜合平定分數達到95(含95分4、)發給基本工資(固定工資)；達95分以上98分(包括98分)以下則每分發給獎金總額的33%；98分以上則每分嘉獎獎金總額的50%。以此充分調動所有員工的工作積極性和作業責任心，以工作業績最大化獲取收入的最大化，連續月綜合得分在98分以上三次則發給季度嘉獎300元500元；月綜合得分低于95分則扣罰基本工資，每低1分扣工資總額5%；月綜合得分低于95分則扣罰基本工資總額20%(每低1分扣罰標準)。連續三次綜合得分低于90分則作辭退處理。監督機制：建立切實可行、適合有效的監督機制以確保作業保潔質量的長效久潔。保證每個員工在各自的崗位上發揮其應有的作用，保證每項工作的環節、作業的流程都達到緊密相扣和5、規范到位。從而最大程度的保證作業保潔的工作狀態處于良性循環的態勢。為此特制定以下監督管理機制。作業質量考核監督機制:實行由上而下的監督機制。即:項目經理管理員保潔員，一級對一級的逐級負責制，一級對一級的逐級考核辦法，使整個監督管理機制環環相扣，周密嚴謹。勞動紀律監督機制:每個員工必須遵守上下班作息制度，交接班銜接制度，上崗著裝保持儀容整潔制度，分工明確職責分明制度，請假匯報制度，作業規范制度，通過崗位監督保證勞動紀律的嚴格執行。作業動態、安全生產監督機制：每個管理員必須在各自負責的管轄區域內進行巡視，及時充分的掌握區域內的作業動態，處理突發性事件，監督每個保潔員的工作情況，及時修正工作中出現的6、差錯，力求達到出現問題隨時整改的效果。經常性組織作業人員開展以安全保障和事故防范為內容的檢查與整改活動，安全生產監督機制的有效運作能夠杜絕一切重大責任性生產事故發生。自我約束機制:嚴格遵照保潔作業要求進行作業，嚴格執行保潔作業考核辦法進行督查，不徇私情袒護員工，不擅自隨意降低考核標準，每個員工必須嚴格按照工作的流程、作業的要求、操作的標準去做。自我約束機制能夠促進工作的不斷完善。信息反饋及處理機制：信息反饋及處理機制的建立能夠更加有效地糾正和預防工作中出現和可能出現的差錯，及時調整工作標準，彌補工作缺位，預防出現重大差錯。建立每日匯報制度，即：每個管理員每天必須將當天的工作情況在日巡記錄上向項7、目經理匯報；項目經理每天必須將當天各管理員的日巡記錄匯總后向主要負責人匯報。二、工作計劃進退場交接措施準備工作：一旦中標，我們將制定周密仔細的交接措施。做好中標后、進場前的一切準備工作。首先，根據內部管理架構，將道路分成四個管理片段，按照原配置人員的分布情況結合實際需要合理分塊劃段將各工種人員配置齊全。其次，按照投標函的承諾全部接受現有的保潔人員并對他們進行必要的培訓。再次，滿足招標要求，準備好各類車輛、工具，安排好保潔人員用房、工具和廢品堆放用房。配置必要的聯絡工具（擬配備對講機、小靈通、數碼照相機等器具），將需要的機械設備一應準備齊全。作業時間：根據保潔作業要求，實行5：0023：00時18、8小時的保潔制，我們將保潔人員分為三個班次，即：5：0011：00；11：0017：00；17：0023：00。管理人員分兩個班次，即：白天晚上各一班。進退場交接班制度：進場交班人員必須每天提前5分鐘到崗接班，進場接班時退場交班人員必須向接班人員進行工具、車輛移交，并交待當班時的未盡事宜。管理人員接班必須每天提前15分鐘，交班管理人員必須向其交待當班時的未盡事宜，并通報當班巡查情況。每個崗位、每個工種交接班必須做好規范的交接班銜接手續，因接班人員未及時到位，交班人員必須在崗位上繼續工作等候接班人員到位方能退場，做到有接才能交，無接繼續作業的退場交接原則，決不出現崗位空缺現象，保持各路段的衛生保9、潔水平在正常狀態。遇重大突擊活動、重大檢查期間需要調整作息時間根據臨時保潔預案執行。三、工作流程符合：嚴密的工作流程道路保潔人員按照道路保潔要求、環衛設施的保潔要求、公共設施保潔要求，按步驟、分項目的認真作業，所有作業時的操作流程必須規范、到位。垃圾收集運輸保潔人員按照垃圾收集運輸保潔要求必須作到日產日清，密閉運輸并按照指定地點、時間、運輸線路清運垃圾，同時做好沿線居民生活垃圾的收集工作。果皮箱等垃圾存放容器的清理作業人員必須嚴格按照要求傾倒、收集垃圾并做好擦洗清潔工作。管理員必須根據作業要求和考核辦法進行經常性不間斷的巡視并做好巡查記錄，嚴格做好整改工作的流程，即：發現問題告知當班人員整改到10、位記錄復查。嚴格執行匯報請示制度，做好一級對一級負責、分段分塊總負責制的工作。每月將所有的報表、考查記錄、考核結果等情況匯總后有項目經理上報主要負責人，主要負責人根據當月的綜合考核結果并參照相關的獎懲激勵機制分配員工的收入，即：匯總資料報站審核評定造冊發放。嚴格認真做好管理工作流程，每月向主管部門提交次月的保潔計劃和重大活動、災害天氣、主要節假日之前的保潔預案，對檢查反饋的信息及時復核、修正并匯報整改情況。四、保潔管理組建以站領導為主要負責人下設項目經理（現場負責人）、段塊管理員為保潔作業質量的考核督查組。實行日巡查、周檢查、月考查和不定期抽查的檢查管理方式。從建立規章著手，嚴格制度發力，實行11、“定人、定位、定量、定質”的作業考核機制，把所有保潔工作與要求一一量化后落實到每一個保潔員工，做到不留一處空白，不存一片死角，把質量與利益掛鉤，用“獎勤、罰懶”、“獎優、罰劣”的經濟調節杠桿，調動保潔員工的積極性、增強其責任心。五、保持道路和公共設施清潔、垃圾運輸的措施道路保潔措施：每日完成徹底清掃一次，要求做到每日上午7：00前完成該項工作，標準是必須符合保潔作業要求的每一條規定。日巡管理員必須每天在徹底清掃后進行全方位的考查，發現問題必須在7：30前整改完畢并做好記錄。對經常重復出現的問題要重點查處、杜絕類似的差錯重復出現。公共設施清潔的措施：嚴格按照“環衛設施保潔要求”和“公共設施保潔要12、求”的每一條款去做好此項工作。日巡管理員必須每天在巡查時對照相關標準嚴格督查，要做到不留空白、不存死角，發現問題及時消除。垃圾運輸的措施：專職垃圾收集運輸保潔人員必須按照“垃圾收集運輸保潔要求”去做好垃圾運輸工作，具體措施：日產日清無積存垃圾，果皮箱箱內垃圾收集后應放置一次性統一規格和顏色的垃圾袋。為防止殘湯剩菜等流質物的滴漏，垃圾運輸人員必須將這些流質物袋裝后運輸。做到文明作業，規范操作。嚴格執行保潔作業要求中“垃圾收集、運輸保潔要求”的所有規定條款。日巡管理員要經常督查，監管垃圾的收集清運情況，密封運輸情況以及是否按指定地點、時間、運輸線路運送垃圾。發現積存垃圾，路面污染和拒絕沿線居民向垃13、圾車傾倒生活垃圾的情況要做好整改、協調、處理等工作。因客觀原因造成的問題要及時匯報，幫助解決。在以上幾項措施實施過程中，對經常重復出現問題且整改不力、未能及時消除影響的人和事將嚴格按考核扣分標準執行。節假日、灑水降塵沖洗路面保潔預案：凡遇節假日管理員一律停休并全天候督查，所有保潔人員必須全天候不間斷地巡回保潔并增加果皮箱、垃圾房、垃圾桶等垃圾存放容器的收集清理次數。早晨徹底清掃時間要提前半小時完成，各交接班時間要做好延長和提前的準備，節假日期間原則上在重點區域增派保潔人員協助所在路段保潔人員搞好衛生保潔工作。長假七天期間要更加保證衛生質量的水準，隨時接受各主管部門的檢查、指導和按排。努力完成上14、級下達的指令性任務。根據要求全力配合和完成主管部門實施的灑水降塵和沖洗路面作業任務，配備專職人員完成此項工作。六、主要機具設備（1）車輛車輛性能：清掃垃圾收集車（用于路段保潔員清掃、收集垃圾）清運垃圾收集車（用于垃圾房、垃圾桶、垃圾堆放點收集運輸垃圾）清潔貯水車（用于清洗果皮箱、垃圾房、垃圾桶、公共設施等）廢品收集車（專職拾荒人員收集廢品運輸）車輛標識：所有車輛噴涂統一的煙灰色或環衛車輛專用顏色（2）物質裝備管理及保潔人員用房：就近租賃工具和廢品堆放用房：就近租賃其它作業工具：配備鐵鏟、簸箕、掃把、水桶、抹布、拖把、鐵條、刷子、鏟子。機械設備：通訊：配備從項目經理到管理員對講機臺著裝：配備有統15、一標識的工具服人均套，雨衣一件辦公用品：配備辦公桌、凳子、電話機一部、電腦一臺、傳真機一臺、數碼相機一只，各類臺帳文件夾等七、人員安排及構成保潔人員配備：項目經理1名：負責整個日常的衛生保潔管理工作。段塊管理員8名：分別負責4個轄區內日常巡查管理工作（分兩班）。各崗位人員配置：垃圾收集運輸工4名：分別負責垃圾的收集運輸和果皮箱內垃圾的清理工作；清洗保潔工10名：分別負責所有設備、設施的擦洗清潔工作；廢品收集工（專職拾荒人員）4名：分別承擔四個轄區內垃圾箱、垃圾房、果皮箱等存放垃圾容器內的廢品；路面清洗保潔員根據需要配備專職人員配合主管部門完成此項工作；消毒工2名：負責果皮箱、垃圾箱（桶）等垃圾16、存放容器的消殺工作；清掃保潔員80名：負責整個的路面清掃保潔工作（分早、中、晚三班），詳細分布情況另附保潔人員培訓：入職培訓新聘用的員工必須進行“作業操作要求”、“作業考核標準”、“作業工具使用”、“崗位職責”等各類培訓，使之盡快了解和熟悉自己工作職責和工作范疇。現職培訓定期開展“職業素質”、“職業技能”、“團隊精神”“儀容儀表、文明禮貌”等培訓，徹底根除保潔隊伍中一些不文明現象發生，在完成突擊性工作中充分發揮互幫互助的團隊精神，為建立一支具備較高文明素質和敬業精神的現代保潔清運隊伍扎實基礎。專題講座培訓不定期開展“安全文明作業”、|法律、法規“等培訓，一方面提高作業人員安全意識、法律意識、自17、我保護意識，一方面防止各類違紀、違章現象發生。保潔人員管理錄用與考核機制為保證各項工作平穩過渡，本案在選聘作業人員時，以原作業人員為基礎，以“公平、公正、自愿、守紀、守法”為原則，在履行合同的六個月內，保留、使用中標路段上現有的保潔人員。注重專業技能、注重工作責任心、注重工作態度、注重職業道德修養、熱愛本行業，講實效、能吃苦者優先錄用，并根據工作實績進行嘉獎。建立健全職工檔案，完善考核機制。淘汰機制：依據考核制度，連續三次低于規定分數線作辭退處理。違反單位規章制度的作業人員、管理人員視情節輕重作警告、留用察看、辭退處理。違反國家法律法規的人員一律作辭退處理。協調關系、服務意識：經常性與各主管部18、門保持聯系和溝通，及時聽取意見和建議，不斷完善工作質量，提高管理水平協調好保潔員與管理員之間的關系；各工種、各崗位之間的關系；發揚互幫互助的團隊精神，齊心協力將道路的衛生保潔工作圓滿完成。樹立優質服務意識，以一流的服務質量把窗口地區擦亮。八、xx安全管理安全制度：作業人員作業期間必須穿著統一服裝，佩帶工號卡、安全背帶上崗。在作業時，要做到文明、安全操作、規范作業，垃圾車輛不準隨意停放，影響行人安全。作業人員嚴禁焚燒樹葉和垃圾。作業人員在收集清運垃圾時要注意周邊觀察，謹防鐵鏟傷人；在清掃路面時注意行人動態，謹防掃帚柄傷人。運輸垃圾時注意速度，緩慢拖行，謹防車把柄傷人；中轉站傾倒垃圾時注意道路車輛19、，謹防事故發生。清洗路面、沖刷道路注意自身防護，謹防滑跌。冬季、冰雪天作業時注意行走安全，謹防滑跌。夜間作業人員要注意來往車輛，必須穿上反光標志工作服。上崗前不準飲酒，嚴禁酗酒上崗。安全預案：保潔員錄用上崗前每人購買意外保險一份。保潔人員在作業期間發生意外情況時，項目經理、管理員應立即趕赴現場，及時處置。經常性開展以安全保障和事故防范為內容的檢查與整改活動，杜絕一切重大責任性生產事故發生。建立安全考核作業制度，嚴格、規范安全生產事項。定期召開安全工作會議，做好安全預防工作，防患于未然。做好安全匯報工作。安全管理人員配備、安全設施配備：生產必須安全，安全為了生產。為了將安全工作落到實處，由項目經20、理、管理員兼任各責任區安全員，負責安全工作的檢查與考核。配備醒目標志的工作服、安全背帶。辦公休息場所和掃帚工具廢品存放間配備滅火器等滅火器具。安全檢查及記錄：每月組織專門安全檢查二次，內容是：上崗作業工作服是否穿著，防護背帶是否穿戴，車輛停放是否規范，清掃、清運、清洗作業時是否按符合安全規范要求。建立健全安全考核臺帳，做好安全檢查記錄。安全事故處理意外傷害賠償：協助相關部門處理事故，并及時迅速地告知保險公司，辦理賠付事項。傷害情況嚴重的要適當給予補償。風險規避措施購買人身意外傷害險，保險金額10萬元，規避意外風險所帶來的損失。嚴格執行安全考核安全檢查制度，發現問題或隱患，立即整改并作出相應的處21、理。注意平時安全宣傳、安全教育、安全培訓工作，強化安全意識，做好安全防范工作。九、保潔質量標準（1）道路保潔質量標準主干道按要求實現全天候循環保潔，保潔人員按規定時間進行保潔。每日道路保潔必須做到二普掃、二回掃，早晨頭遍道路普掃必須在7：00之前結束。每天必須對道路兩側果皮箱進行上、下午兩次清洗，出清垃圾，保持外觀干凈，無積灰，內無積存垃圾，周邊無亂扔袋裝垃圾或雜物，如發現果皮箱損壞、傾斜，作業人員應立即向管理部門匯報，管理部門向環衛部門反映，以爭取盡快修復。作業人員必須按時到崗，加強道路的循環保潔，做到主次干道、人行道、綠化帶外側、行道樹周邊無零星垃圾、雜物。道路保潔做到：側石邊無淤泥、灰砂22、；窨井溝牙暢通不堵塞；交通隔離墩下側石邊無淤泥、灰砂；無地攤、死角、暴露垃圾；縮檔交界處、喇叭口三公尺內每日進行普掃保潔；按時收集沿街店面的袋裝垃圾。保潔所產生的垃圾必須按指定地點運送，不得隨意亂倒垃圾。作業人員應統一服裝，佩帶工號卡、安全背帶上崗。在作業時，要做到文明、安全操作，規范作業，垃圾車輛不準隨意亂停亂放，影響行人交通安全。要每周一至二次對垃圾車輛進行清洗，如垃圾車輛外觀破損要及時修理，保持車輛潔凈完好。（2）垃圾收集運輸保潔標準作業人員必須嚴格執行“四定”制度，即：定人、定車、定時、定點。垃圾清運作業時做到現扒、現抄（吊）、現清，做到作業區內整潔，無第二次污染。垃圾清運作業后垃圾容23、器及時恢復做好一手清工作。垃圾車裝載適量，加蓋、密閉、運輸途中無拖掛、灑落，以免影響市容環境、污染道路。垃圾車清運途中車容車貌整潔。收集、清運的垃圾，必須按指定地點運送與傾倒，嚴禁隨意在綠化帶內、陰溝、河道內等任何地方亂倒垃圾。垃圾箱箱體內外整潔，無污物、無粘附、無吊掛。垃圾箱周圍無垃圾堆積。垃圾箱無缺損。垃圾收集清運必須日產日清，零星暴露垃圾和混雜少量建筑垃圾應一并清運。保證垃圾及時清，無滿溢。作業人員應統一服裝，佩帶工號卡、安全背帶上崗。垃圾箱內上、下四角清，無剩余垃圾、無蛛網、無污水陳積，垃圾間頂無陳舊雜物。垃圾箱內外壁、門無陳舊粘附物、無蜘蛛網、無亂張貼、無涂畫。服從管理所指定的垃圾中24、轉站工作人員的指揮與安排，安全有序傾倒垃圾。在作業時，要做到文明、安全操作，規范作業，垃圾車輛不準隨意亂停亂放，影響行人交通安全。要每周一至二次對垃圾車輛進行清洗，如垃圾車輛外觀破損要及時修理，保持車輛潔凈、完好。（3）公共設施保潔標準公共設施綠化圍欄、花壇圍欄、大型盆栽花盆、燈桿（2米以下）、導向牌、指示牌、公益宣傳屏、電氣設備箱等地面以上部分每天至少二次。保持公共設施整潔，無積灰，無積垢，無蛛網，無痰漬、油漬等污漬。保持路面、外墻、樹木和公共設施上無亂涂亂貼。（4）環衛設施保潔標準果皮箱等垃圾存放容器每天至少保潔二次，保持容器內外整潔，無積灰，無亂涂亂貼，無痰漬、油漬等污漬。果皮箱等垃圾存25、放容器定期消殺。可視范圍內，蒼蠅、蛆蟲少于3只/次。保持作業車輛整潔完好，定期清洗，車體外部無灰垢、無污漬，無破損、殘缺，封閉性能良好。（5）管理工作標準道路保潔管理標準、垃圾收集運輸管理標準：由管理部制定、完善作業制度，監督作業人員日常作業嚴格按照要求作業。制定考核、獎懲制度，組織、落實考核人員，做到獎懲分明。與各作業人員簽定道路保潔責任書，提高作業人員的工作責任心。制定詳細的月度計劃、季度計劃、年度計劃，合理安排各項工作。合理安排各段的作業人員和作業，及時補缺，確保當天作業按時、按質完成。作業人員在作業期間發生問題，管理人員應立即趕赴現場處理并記錄。制定各段作業路線，盡量使作業人員以人員以26、最短距離完成道路保潔工作。做好作業人員的日常培訓和管理，做到安全作業、文明作業，誠信服務。每月末召開全體作業人員會議，一方面聽取意見，一方面指出工作中不到位地方，同時落實整改措施。制定培訓計劃，落實培訓方案。做好作業人員日常考勤記錄。做好日常工作臺帳日常作業內部檢查、考核臺帳日常作業上級部門考核臺帳日常垃圾量記錄臺帳作業工具維修、更新記錄臺帳垃圾房維修臺帳突擊檢查、突擊任務臺帳員工考勤記錄臺帳經常性與上級保持聯系和溝通，及時聽取意見和建議，不斷完善工作質量，提高工作水平。在員工中經常性開展創優美環境、創優質服務和創優良秩序系列活動，如制定并落實系、年十佳勞動競賽活動，既增強員工的主人翁意識，又27、提高作業質量。經常性組織作業人員開展以安全保障和事故防范為內容的檢查和整改活動，杜絕一切重大責任性生產事故的發生。建立檔案制度，做好各類資料的歸檔、備檔員工檔案資料，各類培訓計劃、實施情況等資料。循環車、鐵鏟、工作服等作業工具資料。作業地段、路線、垃圾房等設施詳細資料日常工作臺帳設置投訴電話，接受居民監督、考核。接到投訴后，應立即趕赴現場了解、調查投訴情況，并立即進行整改。考核標準（考核內容，扣分標準）：在規定的時間內未完成頭遍道路清掃工作35分在規定的時間內未完成垃圾的收集清運工作35分保潔員未著裝上崗0.51分無故擅自離崗、遲到、早退、并崗閑聊0.52分路面、人行道不潔13分漏掃路段、人行28、道23分陰溝、溝牙不通（一條以上）0.51分側石，交通隔離墩下有淤泥、灰砂13分垃圾房頂部不潔、箱、桶邊散落或遺漏垃圾未及時清除，有雜物0.55分垃圾清運未做到日產日清，留存垃圾、丟漏地段15分垃圾箱、房、桶內存有死角15分清運裝載垃圾時拋灑，影響市容環境、污染道路25分未按規定地點倒垃圾20分果皮箱未進行上、下午二次清洗2果皮箱外觀不潔、有積存垃圾0.5果皮箱未進行上、下午二次垃圾清理2循環車不潔0.5縮檔交界處、喇叭口三公尺內不潔0.5綠化帶外側、行道樹周邊不潔0.5不按指定地點運倒垃圾20垃圾車亂停亂放、影響交通安全1向綠化帶內、xx、河道內掃或倒垃圾1袋裝垃圾不及時收集0.5車輛外觀破損未及時修理0.5凡考核檢查中存在問題不及時整改35分2分5分1分1分1分分5分5分2分2分10分