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1、銅礦一期采選工程-選礦廠建構筑物土建及安裝工程HSE專項方案編制： 審核：批準： 建設有限公司二0一五年十一月目錄1 項目組織機構21.1 項目組織結構圖51.2 主要管理人員崗位職責與權限62. HSE管理組織機構52.1 HSE方針、目標52.2 HSE管理組織機構53 安全管理目標及體系63.1 安全管理目標63.2 安全管理體系64 安全管理措施74.1 安全管理保證措施74.2 安全教育培訓84.3 安全監督檢查85. 安全組織措施95.1 安全防護措施95.2 施工安全技術措施106. 應急預案106.1 設備事故應急預案106.2 觸電應急預案106.3 高空墜落、物體打擊應急預2、案116.5 環境事故預案117. 文明施工管理117.1 指導思想117.2 實施細則127.3 保證措施127.4 獎懲制度127.5 環境保護計劃131 項目組織機構1.1 項目組織結構圖根據本工程特點，我公司委派具有豐富施工與管理經驗的人員組成項目經理部，對本工程實施項目法管理。項目經理部在公司直接領導下充分發揮企業的整體優勢，貫徹執行質量、環境、職業健康安全管理體系方針，保證施工質量與安全。項目組織機構圖如下圖所示：項目經理項目技術負責人HSE經理技術組質檢組設備管理組安全組后勤組各施工班組 項目組織機構表：序 號姓 名崗 位聯系電話備 注1劉學永現場經理139852088442劉春3、章HSE經理3南海濤技術負責人1.2 主要管理人員崗位職責與權限 項目經理的職責和權限.1 項目經理是公司質量體系派駐該項目部的管理者代表，負責項目部管理人員的統籌安排調動，有權任免管理人員在項目部內的職務和權限。.2 負責領導項目部貫徹執行公司的質量方針、質量目標和質量體系文件，對工程項目的施工質量、工期全面負責。.3 按公司質量體系要求，負責將其質量職責和權限分配落實到有關人員，以確保工程質量符合規定要求。.4 負責審查和批準項目“質量計劃”、“施工組織設計”和作業指導書。.5 在工程項目中，履行質量手冊所規定的控制、監督、改進的職能。.6 有權對工程項目質量控制和質量體系文件實施情況進行4、檢查、監督并制訂獎罰規定。 項目副經理的職責和權限.1 服從項目經理的領導，協助項目經理的工作，并對項目經理負責；.2 貫徹執行公司的質量方針和質量目標及質量體系文件，并使其有效運行，履行有關控制、協調、監督職能；.3 協助項目經理制定項目部的管理制度，加強管理，調控項目部人員結構，提高人員的整體素質；.4 協助項目經理管理工程的施工質量、工期進度，確保工程滿足合同要求；.5 有權處理項目經理授權的各項工作。1.2.3 項目技術負責人的職責和權限1.2.3.1 貫徹執行公司的質量方針、質量目標和質量體系文件，并使其有效運行.1.2.3.2 全面負責項目部的技術管理工作，貫徹執行國家有關基本建設5、技術工作的方針、政策、法令、法規和上級主管部門頒發的技術標準、規程、規范。對工程的施工質量、技術問題負責。1.2.3.3 負責組織編制、修訂項目部的施工生產、安全技術和工法管理等制度。1.2.3.4 負責組織編制、審定技術文件。1.2.3.5 監督管理質量控制和質量體系的正常運行工作。1.2.3.6 負責組織編寫工程項目的“質量計劃”、“施工組織設計”和作業指導書，參與不合格品的評定工作；有權向項目經理提出建議，處理項目經理授權的各項工作。1.2.4 HSE經理職責和權限1.2.4.1 貫徹公司的安全方針、安全目標和安全體系文件，并使其有效運行。1.2.4.2 負責工程安全事務，組織實施工程6、安全檢查，安全施工的監督管理。1.2.4.3 負責簽發對工程施工中的出現的安全問題整改報告給相關部門，并會同相關部門分析調查問題產生的原因，制定所采取的糾正措施。1.2.4.4 有權對其認為任何有礙于安全的人和事加以制止，并按章處罰。1.2.4.5 負責工程的文明施工的日常督導，編寫安全日志。1.2.4.6 負責安全事故的應急處理。1.2.5 質量負責人的職責與權限1.2.5.1 貫徹執行公司質量方針、質量目標和質量體系文件，并使其在施工現場有效運行。1.2.5.2 負責項目部管理人員的管理培訓和工人上崗前的技術培訓工作。1.2.5.3 負責質量文件和資料的收發、傳遞和保存歸檔管理工作。1.27、.5.4 負責對產品標識和可追溯性、施工過程控制、工程交付、統計技術的控制的管理職責。1.2.5.5 負責對測量、檢驗和試驗、檢測設備的控制、檢驗和試驗狀態的標識，不合格品控制的實施的管理職責。1.2.6 設備負責人的職責和權限1.2.6.1 貫徹執行公司質量方針、質量目標和質量體系文件，并使其有效運行。1.2.6.2 負責與業主材料部門的設備材料交接工作，在計劃負責人指導下負責材料分配。1.2.6.3 負責對采購、顧客提供產品的控制、進貨檢驗和試驗、搬運和貯存的實施管理職責。1.2.6.4 確認和記錄原材料有關的問題，控制合格品的誤用或投入施工。1.2.6.5 負責承包商的設備購置、維護保養8、等管理工作。1.2.6.6 有權處理項目經理授權的關于設備方面的各項工作。1.2.7 施工機組機長的職責和權限1.2.7.1 貫徹執行公司的質量方針、質量目標和質量體系文件，并使其自始至終有效運行，確保完成各項施工技術指標和工作任務；1.2.7.2 執行項目部的指令，做好本機組的施工生產和組織管理工作；1.2.7.3 組織本機組的施工活動，對其工作質量負責；堅持“精心施工，優質服務”，制止違章作業，確保工程質量和工期。2. HSE管理組織機構2.1 HSE方針、目標2.1.1 HSE方針：安全第一，預防為主，全員動手，綜合治理，改善環境，保護健康，科學管理，持續改進。2.1.2 HSE目標2.9、1.2.1 健康安全目標使全體參建人員的健康得到充分保證，重大事故零起。2.1.2.2 環保目標努力實現施工生產無環境污染事故，各種污染物排放達到國家標準。在環境保護、水土保持方面達到設計和相關規定要求。2.2 HSE管理組織機構為保證本工程的工期及優質、高效、安全地完成施工,特設立項目經理部,施工HSE組織機構如圖:項目經理項目技術負責人HSE經理后 勤 組設備材料組安 全 組質 檢 組技 術 組各施工班組3 安全管理目標及體系3.1 安全管理目標本工程安全管理的總目標是實現安全無事故，具體為：（1）杜絕發生任何人身傷亡事故；（2）杜絕發生設備事故；（3）杜絕發生重大交通事故；（4）杜絕發生10、火災事故；（5）杜絕自身安全影響其它施工項目；（6）避免其它施工項目影響自身安全。3.2 安全管理體系3.2.1 安全管理機構為確保本工程安全管理目標的實現，針對本工程的具體情況，成立由項目經理任組長的安全生產領導小組，構成如下：組長：項目經理副組長：HSE經理、項目副經理、項目技術負責人、各職能部門負責人、各施工班組組長成員：全體施工人員3.2.2 安全職責項目經理：是施工項目安全管理的第一責任人，承擔組織、領導安全生產的責任。項目副經理：在項目經理的領導下負責項目的安全管理工作。HSE經理：審核安全技術措施計劃及安全措施。具體負責安全生產的監督檢查，調查處理安全隱患；具體安全生產，組織安全11、措施的實施。項目技術負責人：負責安全技術措施的論證指導工作。兼職安全員：專職負責本工程施工現場的安全巡回檢查及時發現安全隱患，保證各種安全設施齊全到位，消除安全隱患。專職安全員必須持證上崗。設備材料組組長：保證各類施工機械設備的安全運行。技術組組長：制定安全技術措施計劃和安全技術措施。施工組組長：負責安全技術措施的落實，保證特殊工種持證上崗。全體施工人員：進行班前安全教育，保證按安全操作規程進行操作，消除安全隱患。4 安全管理措施本工程安全管理的重點是按照中華人民共和國安全生產法對人的不安全行為和機械設備的不安全狀態的控制，實現全員健康、無事故、無污染、保護環境，關心社會，保證施工場地周圍的居12、民有安寧良好的生活環境。為此，根據國家有關法律法規和業主、監理工程師的有關規定，結合企業自身的安全管理制度，建立安全管理體系，保證安全管理體系有效運轉，并運用各種規章制度保證全員參與，安全管理覆蓋項目施工的全過程，接受業主、監理工程師的監督、檢查，使安全管理工作做到持續改進。4.1 安全管理保證措施4.1.1 項目經理是施工項目安全管理第一責任人，為項目安全管理提供必須的資源支持，項目HSE經理負責項目部日常安全管理工作，直接對項目經理負責，具體負責安全管理工作。4.1.2 安全員在項目HSE經理的直接領導下，負責安全管理制度的建立和安全培訓教育工作。4.1.3 各級職能部門及人員，在各自業務13、范圍內，對實現安全生產負責。4.1.4 全員承擔安全生產責任，建立安全責任制度，從項目經理到操作人員的各施工環節做到縱向到底，一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。4.1.5 從事施工安全管理與操作的人員，應有從業資格證書和安全操作許可證，持證上崗。特種行業的從業人員還需按規定參加安全操作考核，取得相關主管部門核發的安全操作合格證后，持證上崗。4.1.6 一切管理、操作人員均需與項目部簽訂安全協議，做出安全保證。4.1.7 安全生產責任落實情況的檢查，應有認真、詳細的記錄。4.1.8 貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，執行中華人民共和國安全生產法和建設部建筑安14、全生產監督管理規定、施工現場管理規定文件精神。4.1.9 嚴格執行業主和監理工程師針對本工程制定的安全生產規章制度，及時通報安全生產情況。4.1.10 落實項目部安全生產責任制和安全獎罰制度，做到責任到人，管理到位，獎懲分明。4.2 安全教育培訓4.2.1 進行安全教育培訓的目的，就是增強各職能部門和崗位人員的安全生產意識，掌握安全生產知識，有效防止不安全行為，減少人為失誤，使施工始終在安全受控的狀態下有序進行。4.2.2 編制項目安全培訓計劃。工程開工前和開工后不同階段，有針對性地適時制定安全培訓計劃。4.2.3 安全培訓教育的對象是參加本工程施工的全體人員，應實行三級安全教育。4.2.4 15、安全培訓教育的主要內容是安全管理制度、安全操作規程和安全技術要求。4.2.5 項目HSE經理具體負責安全培訓教育工作的落實和考核工作。4.2.6 工程開工前的各分項工程開工前應進行安全技術交底。4.2.7 每周一上午施工前召開安全例會，并進行安全交底，作好記錄。4.3 安全監督檢查4.3.1 安全檢查的目的是發現不安全行為和不安全狀態，是消除事故隱患、落實整改措施、防止事故傷害、改善勞動條件的重要方法。4.3.2 安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。4.3.3 安全檢查要做到有計劃、有目的、有準備、有整改、有總結、有處理。4.3.4 項目部實施月檢制度，在項16、目經理領導下，項目HSE經理組織安全生產小組成員每月定期對施工現場進行監督檢查。4.3.5 實施周檢制度，在項目經理領導下，HSE經理組織各職能部門負責人和各機組負責人每周定期對施工現場進行監督檢查。4.3.6 機組實施日檢制度，各機組負責每日施工前需對本機組的安全作業狀態進行檢查。4.3.7 班組實施交接班安全檢查制度。5. 安全組織措施5.1 安全防護措施5.1.1 在施工現場布設標志牌，用于施工現場的安全提示、警告、禁止標識。5.1.2 強夯作業時，設立明顯的安全警戒線，警戒線以內，任何非施工人員不得入內。5.1.3 所有進入現場人員必須佩戴安全帽，穿工作服，電工必須穿絕緣鞋。5.1.417、 配電柜必須加裝漏電保護和緊急跳閘裝置?，F場用電設備及線路應按照施工設計及有關電氣安全技術規定安裝和架設，非專業人員不得隨意拆裝電氣設備及線路。5.1.5 吊車的卷揚、變幅、轉向和行走，每天應進行例行檢查，并填寫安全記錄。交接班要填寫安全記錄。5.1.6 施工現場和生活辦公場所要配備消防滅火器。5.1.7 在起夯情況下，夯錘下面嚴禁站人，需平整夯坑內土方時，先要將夯錘吊離，并放在坑外面后方可下人。5.1.8 通勤車或工具車應在工作現場使用，或用于在工作地點和食宿點接送員工。5.1.9 對要求使用安全帶的車輛，司機和乘客必須隨時系好安全帶，乘車人員應有座位，手和腳不能伸出車外。5.1.10 工程18、車輛應按相關的法律、法規配備齊全。5.1.11 對施工其它輔助車應有專職司機和當前有效執照，并遵守安全法規，并對違規負責。5.2 施工安全技術措施5.2.1 認真編制安全技術措施，施工前必須進行安全技術交底。5.2.2 操作人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。嚴禁非本車司機作業，酒后作業。5.2.3 選用的機械設備要有可靠的安全保障措施，起重機械要有足夠的安全系數。5.2.4 嚴禁在禁煙區域抽煙動火。5.2.5 6級以上大風及雨雪天氣或能見度低視線不良時，不得進行強夯作業。5.2.6 施工現場消防火源分布合理使用，高低壓架空線路采用絕緣導線時，其架空高度不得低于3米，跨越主要道路，線路與路面中心垂19、直高度不得小于6米。6. 應急預案設立緊急事故機構，成立由項目經理為組長，項目副經理、HSE經理副組長，各職能部門負責人為組員的應急救援領導小組。指定緊急事故處理車輛及緊急事故聯系方法。如出現安全事故，應及時履行報告手續，嚴格按照緊急事件處理程序進行處理。并盡快電話通知業主代表，然后按業主規定的格式報告。事故發生后，要迅速安排事故調查，并按業主的要求協助業主進行事故調查。6.1 設備事故應急預案6.1.1 當設備出現情況時，操作人員應沉著操作，并首先要迅速停機，人員迅速撤離危險區域，將事故損失減少到最低程度。6.1.2 在項目質安副經理的領導下，組織相關人員迅速查清事故的原因，制定糾正和預防方20、案，必要時啟用備用設備，恢復正常作業。6.2 觸電應急預案6.2.1 當發現有人觸電時，首先要迅速拉下開關或拔出插頭，盡快使觸電者脫離電源。如果電源的閘刀或插頭離觸電地點較遠，則應迅速用絕緣性良好的電工工具把電線剪斷，或用干燥的木棒、木條等物迅速將電線拔離觸電者。6.2.2 如果觸電者的傷勢不嚴重，神志清醒，不要走動，可就地休息一段時間，必要時送醫院治療。6.2.3 如果觸電者的傷勢嚴重，在現場應進行人工急救，并盡快調用車輛送醫院進行搶救。6.3 高空墜落、物體打擊應急預案6.3.1 凡在距地2m以上，有可能發生墜落的基坑邊、基槽邊、基坑口等高處作業時，都必須設置有效可靠的防護設施，防止高處墜21、落和物體打擊。6.3.2 施工現場使用的高大施工機械需要拆裝的,，必須制定安裝和拆除施工方案，嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等.6.3.3 安全設施進行檢查驗收，經確認合格有效，方可使用。6.3.4 施工機械在使用過程中，必須具有力矩限位器和超高、變幅及行走限位裝置，并靈敏可靠。吊車的吊鉤要有保險裝置。6.3.5 嚴禁嘻戲、打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。6.4 環境事故預案當事故發生時，應盡快電話通知業主代表，然后按業主規定的格式報告。7. 文明施工管理7.1 指導思想認真貫徹落實公司關于工程項目標準22、化管理規章制度的精神，抓好施工現場標準化管理工作，提高項目管理水平，塑造良好企業形象，高標準，嚴要求，以標準化樣板工地帶動分公司各項目標準化管理水平的全面提高。7.2 實施細則項目部成立安全機構，明確責任和分工，將標準化管理工作提高到與質量安全同等重要的地位上來，使其成為日常工作的一項重要內容。依據工程項目標準化管理規章制度制定適合本項目的規章制度，嚴格執行認真考評，發動項目全體員工，全員動員，保證標準化管理工作得到落實。7.3 保證措施7.3.1 思想保障由項目領導小組對全體員工進行廣泛深入的動員，使用每個員工明白文明施工的重要性和自己在文明施工中的責任義務，使文明施工的標準人人皆知。7.323、.2 物質保障按公司和業主的相關標準，強化硬件建設，加大投入，從物質條件上保證標準化管理的實施。7.3.3 示范指導在項目部選擇12個基礎較好的班組，重點突破，強化該班組的現場文明和生活區衛生管理，使其達到公司的各項要求。組織其余班組參觀學習，以點帶面進行全面推廣。7.3.4 定期和不定期檢查，長期堅持該工地在創建標準化樣板工地過程中要全力以赴，開好頭、起好步、以良好的開頭良好的效果保證樣板化目標的實現，定期檢查評比，認真的管理是根本保證，項目部對文明施工及時組織檢查評比，每十萬工時評比一次。項目部每月一次組織檢查評比活動。項目部的每次檢查評比結果要備案，另外標準化管理要長期堅持，形成習慣和制24、度，避免忽冷忽熱。7.4 獎懲制度項目部每次定期檢查中，好的班組給予200500元獎勵，差班組通報批評，并罰款5001000元。項目部每日對施工隊檢查，也以班組為單位進行評比，第一名的給予1000元獎勵，通報表揚，最后二名給予5001000元罰款，并通報批評。7.5 環境保護計劃7.5.1 噪聲控制措施7.5.1.1 在22點至次日7點噪音超過65db（分貝）的工作要停止，以免影響場地附近周圍居民的正常休息。（按現場實際情況確定）。7.5.1.2 作業場所工人持續接觸的噪聲級不得超過90db（分貝）。7.5.1.3 經常檢測各作業場所的噪聲強度，作好記錄，以確定是否應采取降噪措施。7.5.2 粉塵控制措施7.5.2.1 施工現場應配備灑水車，控制道路和施工現場塵土。7.5.2.2 在現場出口處設置車輪清洗站，防止汽車輪胎將泥土帶到城市道路或公路上。7.5.3 污染控制措施7.5.3.1 任何油料溢漏必須清理，并做記錄。7.5.3.2 沖洗和清潔施工設備和車輛的沖洗液，應回收處理。7.5.3.3 污水的排放和處理應按業主的規定執行。7.5.4 廢料的收集與處理7.5.4.1 有計劃、經常性地要把建筑垃圾和廢料分類收集，放在指定的位置進行處理。7.5.4.2 生活垃圾、廢料要分類堆放或處理。7.5.4.3 任何情況下，廢料都不允許在現場回填焚燒。