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1、太倉市城區供熱管道建設工程（三標段）西氣東輸管道附近開挖施工專項施工方案編制：審核：批準：江蘇興安建設太倉市熱網工程項目經理部2015年01月27日目 錄一、編制目的依據 1二、工程概況 1三、管道保護技術措施 3四、人工開挖主要施工方案 5五、安全保護措施 5六、應急搶險領導組織機構及職責 6九、應急預案響應程序 9結束語 11一、編制目的依據1、編制目的為保證太倉市城區供熱管道建設工程施工與G15高速公路下方的中石油西氣東輸天然氣管道的安全，特編制此專項施工方案。2、編制依據1）本工程施工圖紙、地勘報告2）中華人民共和國石油天然氣管道保護法（第三十號令）3）石油天然氣管道穿越工程施工及驗收2、規范（SX/T4079-95)4）公路橋涵施工技術規范（JTJ041-2000）二、工程概況我方施工范圍是太倉市城區供熱管道建設工程（三標段）:自石頭塘東側（管徑DN600），桁架過石頭塘，沿蘇昆太高速北側綠化帶低支架一路向西，頂管過蘇昆太閘道，沿蘇昆太高速岳王收費站圍墻外側繞行，桁架過千步涇后變徑為DN500蒸汽管道，繼續沿高速綠化帶向西過岳鹿路，后向南頂管過蘇昆太，沿岳鹿路 西側向南至橫瀝河，桁架過橫瀝河，沿湖川塘北側至興業路，頂管過興業路，沿大連路南側的綠化帶低架空至婁江北路，頂管過婁江北路后，桁架跨過湖川塘至婁江北路西側。（柱2593柱3019），管線長度約8300米 。根據圖紙施工過3、程中，在穿越G15高速公路、蘇昆太高速公路和沿江高速公路下方橋洞時，由于地方限制，我方施工的地埋管線與西氣東輸管線距離很近，設計院決定我方管線不深埋，只要有個平整位置放置管子就行，但我方施工必須把西氣東輸管線護坡拆除才能進行施工。此事應事先征得管道企業同意，采取安全保護措施后方可進行。為此既要保證西氣東輸管道的絕對安全，又要我方供熱管線的工程進度，因此我部編制出以下施工方案確保工程的安全進展。圖1-1：蒸汽管道與西氣東輸管道布置圖注：圖上小圓圈范圍為西氣東輸線路圖1-2蒸汽管線與西氣東輸管線關系圖圖1-3施工截面圖三、管道保護技術措施1、燃氣管線保護總體設想。 1）建立組織體系，運用科學的管理4、手段、方法、做好管線保護工作、處理施工中管線事故。 2）建立管線教育制度、加強施工人員對管線認識。 3）實施管線交底記錄。 4）制定管線保護措施。2、管線保護及協調措施 1）詳細閱讀，熟悉掌握設計、建設單位提供的地下管線圖紙資料，并在工程實施前召開由管道單位參加的施工配合會議，進一步收集管線資料。在施工之前和管道管理方取得聯系，確定具體管道位置、埋設深度，并沿管道上方設置醒目的標志。2）管理人員要與現場直接操作人員交底到位，一定要將燃氣管線保護的重要性貫穿到每一個現場施工人員。并嚴格現場監管。嚴防施工機械破壞管線造成不必要的事故。燃氣管線若受到破壞則后果不堪設想，必須確保燃氣管道的安全。涉及管5、線處施工時，我方將設專人針對管線安全，進行組織施工。 3）為保證施工的絕對性安全，我項目部將采用人工開挖（無爆破工序）施工方法進行施工，但仍然要控制進展速度，杜絕野蠻施工。4）施工時，吊車、罐車、裝載機等重型機械盡量避免在管道上行走。如必須經過管道時一定要采取相應的措施。5）施工員在進場后經常教育工人，重視對地下設施的保護，發現不明的管線，不得由工人擅自處理決定。會同業主、監理單位負責人共同確定，方能決定具體操作方案。 6）對參與本工程施工的全體職工，包括外聘民工，進行保護公用事業重要性及損害公用管道危害性的宣傳教育。組織職工學習管道管理部門頒布的保護法。并要求職工在施工中嚴格遵守石油天然氣管6、道保護法的規定。 7）一旦發生管道損壞事故，應立即上報上級部門和管道單位。 并積極組織力量協助管道管理單位搶修工作。四、人工開挖主要施工方案（一）禁止爆破區人工開挖施工方案1、施工工序：燃氣管道線路確認燃氣管線護坡拆除場地整平放線、定位管道安裝燃氣管道護坡恢復2、開挖：采用短把的鎬、鍬等工具進行人工挖土，遇到比較硬的巖層時，可采用風鎬或人工鑿除施工。運土方式：人力手推車搬運3、開挖過程中遇到孤石或其它障礙物時，采用人工和風鎬配合施工。五、安全保護措施天然氣管道擔負著重要的社會任務，我們將施工時管道的安全放在重中之重，采取的具體保護措施如下：1、對所有參加天然氣管道保護施工人員進行安全教育，特別7、強調天然氣管道的安全注意事項。2、施工期間西氣東輸天然氣管道管理人員和施工負責人全程旁站，所有人員必須聽從管道管理人員和現場施工負責人指揮。3、天然氣管道保護施工現場嚴禁出現明火現象，安全員必須檢查所有施工人員不能帶有打火機等火源進入施工現場。4、制定專項安全管理獎罰制度，對于違反安全規定、違章操作的行為嚴懲不怠5、夜間施工所用大功率照明燈具，與管道的最小距離不得小于0m，并要求使用無破損燈具。6、所有現場施工人員嚴禁吸煙。7、獲悉建管處及管道單位負責人的聯系方式。如果管道損毀、漏氣等問題立即疏散施工及周圍人員，并上報有關部門關閉閥門，避免更大的危險發生。六、應急搶險領導組織機構及職責6.1應8、急搶險領導組織機構安全管理組長安全管理副組長管道專業土建專業起重專業各專業施工班組安全管理組長：陳金棒安全管理副組長：楊波、朱彩國安全管理成員：楊曉東、施聰、陳雪坤安全聯系電話：185*、150*6.2職責(1)組長：負責確定現場潛在安全事故和緊急情況，組織制定現場燃氣管線防護應急和響應預案，落實各項應急準備工作，并定期組織進行燃氣管線應急演練；在發生事故和緊急情況時，進行現場安全事故和緊急情況的評估，組織現場的應急搶險救援，及時向上級和有關地方管理部門、組織、機構聯絡和報告事故情況；做好應急救援處理協助工作；組織做好事故現場的保護及善后處理工作。主要任務是配合總指揮的工作，對日常保護工作進行9、監督和指導，發生事故時具體領導現場的報警警戒、通訊聯絡、疏散引導和救護小組等的工作，盡最大努力搶救受傷人員和財產。(2)安全副組長：本著“管生產必須管安全”的原則，對在日常生產中發現的危及燃氣管線安全的隱患，及時消除或通知有關人員處理。發生事故時，具體領導現場的應急搶險小組工作，協調各方面的人力、物力，在最短時間內將事故控制在最小損失狀態。負責日常的管線監控量測，從技術角度對燃氣管線的安全情況進行評估，制定合理可行的施工方案，保證方案的正確落實。發生事故時，根據現場實際情況提出合理化建議和意見，保證搶險救災的有效性和可行性，杜絕盲目搶險，造成次生傷害。(3)安全管理成員：負責對搶險應急預案提供10、技術支持，協助應急搶險領導小組及時制定切實可行的措施。幫助查找事故原因，提出防止事故擴大的技術建議。九、應急預案響應程序1、緊急情況處置流程圖2、應急響應(1)指揮和協調進入響應后，應急搶險領導組織機構立即按照預案組織相關應急救援力量實施應急救援。根據預警及事故情況開展應急救援協調工作。各應急隊伍在現場應急搶險領導組織機構統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。應急搶險領導組織機構負責現場應急救援的指揮，事發工點和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災難發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。應急搶險領導組織機構全力調11、動相關資源，有效開展應急救援工作。(2)緊急處置現場處置主要依靠項目部和工點的應急處置力量。事故災難發生后，發生事故的工點和燃氣公司按照應急預案迅速采取措施。根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急搶險領導組織機構在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。（如燃氣管線發生破壞，要通知有關部門人員，及時關閉閥門，封閉現場，立即通知作業區內所有作業人員撤離，防止發生火災爆炸事故，待有關人員到場后配合專業人員進行修理，及時恢復管線。）(3)醫療衛生救助項目部辦公室負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。根據事故情況及時向有關專業醫療救護機構和專科醫院求救，請12、求其派出相關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。(4)應急人員的安全防護現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。應急搶險領導組織機構根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。(5)群眾的安全防護現場應急搶險領導組織機構負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：項目部與相關部門建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。負責事故發生地治安管理。(6)現場檢測與評估根據需要，現場應急搶險領導組織機構成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和13、評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。(7)應急結束當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由應急搶險領導組織機構宣布應急結束。(8)事故調查報告、經驗教訓總結及改進建議安全生產事故善后處置工作結束后，現場應急搶險領導組織機構分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。結束語為保證此次施工任務的圓滿完成，我項目部擬編出以上針對性施工方案。要求各部門嚴格按照此方案執行。