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1、.通遼靈活性改造項目蓄熱罐高空作業專項方案批準：審核：編制：環保設備股份有限公司2018 年 07 月 29 日.目錄一、編制依據、原則、范圍.2.二、工程概況 .2.三、現場組織機構設置及職責2.四、高空作業危險源的分析.4.五、高空作業施工的安全要求5.六、高空作業的防控措施.6.七、高空作業施工措施.7.八、安全應急預案 .9.11 / 11一、編制依據、原則、范圍1、編制依據1） 中華人民共和國安全生產法2） 內蒙古自治區安全生產條例3） 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知4） 建設工程監理規范5） 立式圓筒型鋼制焊接油罐施工規范GB50128-20146） 電力建設安全工作規2、程DL 5009.1-20142、編制原則1）貫徹政策貫徹執行國家、當地政府制定的有關政策；按照電力工程施工程序，合理安排施工進度， 保證質量，確保按期完工，節約資源，保護環境，取得社會和建設單位信譽。 2）工程技術積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，不斷提高施工技術水平，提高工程質量， 降低工程成本。3） 文明施工堅持文明施工，保護環境，精心組織，嚴格管理，做到工完、料凈、場地清。4） 適用范圍發電有限責任公司#5 機組靈活性改造（蓄熱罐）項目，罐體部位施工。二、工程概況工程名稱：發電有限責任公司火電廠深度調峰靈活技術應用（蓄熱系統）工程建設地點：發電有限責任公司#5 機組機組自然冷卻塔3、西側工程性質：改造工程工程內容：蓄熱罐罐體及罐體附件等安裝工程施工。三、現場組織機構設置及職責1、組織機構設置針對本工程施工時間長、施工任務重，成立了以項目經理為組長的安全生產專項領導小 組，確保對各種工序施工安全進行有效地控制。項目部和項目分部，項目分部和施工隊 簽訂安全技術交底，制定專項安全施工方案，制定有針對性的安全保證措施，明確責任。建立項目部各級、各部門和各人員安全生產管理制度，定期進行工作總結。施工現場配備兩名專職安全員，負責管理安全生產工作。2、主要職責1） 項目經理全權負責本項目工程的生產、安全、質量、進度和經營合同管理，具有人、財、物的獨立調配、使用、獎勵權及對職工的處罰辭退4、權。項目經理是本項目工程安全保證的第一責任人，負責指導和督促健全安全生產保證體系與措施，建立和實施安全生產責任制，確保各項安全活動的正常開展。2） 專業工程師協助項目經理負責安全及保安等工作管理，對本項目工程生產安全承擔一定義務。主要負責現場安全生產管理，施工中，抓好施工生產計劃落實，處理施工中出現的具體 問題；嚴把安全、質量生產關，抓好安全、質量工作，把安全質量生產責任制落實下去。3）安全工程師制定本項目工程的安全管理工作規劃；負責安全綜合管理，編制和呈報安全計劃、安全技術方案和具體安全措施；組織每周、每月安全大檢查，發現事故隱患，及時督促整改； 負責安全檢查、督促，對危險源點提出預防措施，5、定期對施工隊進行安全教育、培訓考 試等預留影像資料及簽到表備案；關鍵工序及有線附近施工提出安全施工防護的技術交 底。以及檢查、督促落實。4）安全員負責現場的安全綜合管理，呈報具體的安全計劃和具體的安全措施；發現事故隱患，及時督促整改；對危險源點提出預防措施，對員工進行不定期的安全教育。3、高空作業施工工序辨識高處作業級別制定安全技術措施安全技術交底突出事件現場監護實施作業應急計劃確認措施的有效性保持作業作業完畢四、高空作業危險源的分析1、高空作業施工人員墜落導致高空作業人員墜落有二種方式：一種是導致傷者高空墜落原因不是由于物質不穩定而引起，而是傷者本人身體失穩造成墜落稱為直接高空墜落，另一種是6、由于物質變形、移位、打擊使身體失穩而導致墜落。1） 直接高空墜落形式：（1） 行走中被障礙物所絆而失足。（2） 在腳手架、爬梯上下攀爬失手而墜落。（3） 在高空作業設施上行走時腳步不穩（如打滑、踩空）身體失控墜落。2） 直接高空墜落原因有：（1） 高空作業思想不集中或開玩笑、追逐、嬉鬧。（2） 酒后進行登高作業。（3） 因睡眠、休息不足而精神不振。（4） 現場高處邊緣缺乏欄桿或蓋板。（5） 高空作業不戴工具袋手抓物件而失足墜落。（6） 高空作業不扎安全帶。3） 間接高空墜落表現方式：（1） 踩中易滾動或不穩定物件而墜落。（2） 操作中用力過猛或猛拉猛甩不受力物件。（3） 腳手架上的腳手板、架子7、管因變形、斷裂而失穩導致人員墜落。（4） 工作中梯子折斷或傾倒下導致人員墜落。（5） 觸電、物件打擊或其他方式導致人員墜落。4） 間接高空墜落原因：（1） 高空作業地點無欄桿。（2） 通道上擺放過多物品。（3） 操作人員操作不當。（4） 腳手架不按規定搭設，梯子擺放不穩。2、高空落物傷人事故高空落物原因分析：1） 起重機械超重或誤操作造成機械損壞、傾倒、吊件墜落。2） 各種起重機具（鋼絲繩、卸卡等）因承載力不夠而被拉斷或折斷導致落物。3） 用于承重的平臺承載力不夠而使物件墜落。4） 起吊過程吊物上零星物件沒有綁扎或清理而墜落。5） 高空作業時拉電源線或皮管時將零星物件拖帶墜落或行走時將物件碰落8、。6） 在高空持物行走或傳遞物品時失手將物件跌落。7） 在高處切割物件材料時無防墜落措施。8） 向下拋擲物件。五、高空作業施工的安全要求1、擔任高處作業人員必須身體健康。患有精神病、癲癇病及患有高血壓、心臟病等不宜從事高處作業病癥的人員，不準參加高處作業。凡發現工作人員有飲酒、精神不振時， 禁止登高作業。2、高處作業均須先搭建腳手架采取防墜落措施并且在腳手架經驗收合格后方可進行。3、在立柱、蓋梁、箱梁以及其他危險的邊沿進行工作，臨空一面應裝設安全網或防護欄桿，否則，工作人員須使用安全帶。4、在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作，高度超過1.5m 時，必須使用安全帶或采取其他可靠的安全措施。9、5、安全帶的掛鉤或繩子應掛在結實牢固的構件上，或專為掛安全帶用的鋼絲繩上。禁止掛在移動或不牢固的物件上。6、高處作業應一律使用工具袋，較大的工具應用繩拴在牢固的構件上，不準隨便亂放，以防止從高空墜落發生事故。7、在進行高處工作時，除有關人員外，不準他人在工作地點的下面通行或逗留，工作地點下面應有圍欄或裝設其他保護裝置，防止落物傷人。如在格柵式的平臺上工作，為了防止工具和器材掉落，應鋪設木板。8、不準將工具及材料上下投擲，要用繩系牢后往下或往上吊送，以免打傷下方工作人員或擊毀腳手架。9、上下層同時進行工作時，中間必須搭設嚴密牢固的防護隔板、罩棚或其他隔離設施。工作人員必須正確佩戴安全帽。10、在10、 6 級及以上的大風以及暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣，應停止露天高處作業。11、禁止登在不堅固的結構上進行工作。為了防止誤登，必要時要在不堅固的結構物處掛上警告牌。12、高空作業前，應對高空作業人員進行安全技術交底及安全教育培訓。13、高空作業前，腳手架及其他需要承重的結構需在使用前進行檢算驗收合格。14、高空作業施工的安全必須滿足“三同時”制度，且做好防雷措施。六、高空作業的防控措施1、防止高空作業人員墜落的防控措施1） 高空作業場所禁止非施工人員進入。2） 腳手架搭設符合規程要求并經常檢查維修，作業前先檢查穩定性。3） 高空作業人員應衣著輕便，穿軟底鞋。4） 患有精神病、癲癇病、高血壓、心臟11、病及酒后、精神不振者嚴禁從事高空作業。5） 高空作業地點必須有安全通道，通道不得堆放過多物件，垃圾和廢料及時清理運走。6） 距地面 1.5 米及 1.5 米以上高處作業必須系好安全帶， 將安全帶掛在上方牢固可靠處，高度不低于腰部。7） 遇有六級以上大風及惡劣天氣時應停止高空作業。8） 嚴禁人隨吊物一起上吊、下落，吊物未放穩時不得攀爬。9） 高空行走、攀爬時嚴禁手持物件。10） 垂直作業時，必須使用差速保護器和垂直自鎖保險繩。11） 及時清理腳手架上的工件和零散物品。2、防止高空落物傷人安全措施1） 每班工作前，必須安全講話，使各位參建員工時時講安全，時時勿忘安全，做到安全“四不”傷害即不傷害自12、己、不傷害別人、不被別人傷害、保護別人不受傷害。對于重要、大件吊裝必須制定詳細吊裝施工技術措施與安全措施，并有專人負責，統一指揮， 配置專職安全人員監護。2） 非專業起重工不得從事起吊作業。3） 各個承重臨時平臺要進行專門設計并核算其承載力，焊接時由專業焊工施焊并經檢查合格后才允許使用。4） 起吊前對吊物上雜物及小件物品清理或綁扎。5） 從事高空作業時必須佩工具袋，大件工具要綁上保險繩。6） 加強高空作業場所及腳手架上小件物品清理、存放管理，做好物件防墜措施。7） 上下傳遞物件時要用繩傳遞，不得上下拋擲，傳遞小型工件、工具時使用工具袋。8） 盡量避免交叉作業，拆架或起重作業時，作業區域設警戒區13、，嚴禁無關人員進入。9） 切割物件材料時應有防墜落措施。10） 起吊零散物品時要用專用吊具進行起吊。七、高空作業施工措施1、基本要求1） 高處作業中所用的物料，均要堆放平穩，不妨礙通行和裝卸。2） 高處作業必須按規程搭設安全網；作業人員正確佩戴安全帽、安全帶等防護用具。3） 高處作業人員必須精力集中，不得嬉鬧，酒后嚴禁高處作業。4） 工具要隨手放入工具袋；作業中的走道、通道板和登高用具，要隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均要及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。高處作業所有料具應放置穩妥，傳遞物件禁止拋擲。5） 嚴禁人員跟隨起重物上下。6） 高處作業采用統一規程的信號等與地面聯系。7） 14、高處作業時應與輸電線路保持安全距離，遇有惡劣天氣停止作業。8） 上、下交叉作業必須采取隔離措施。9） 防護用品穿戴整齊，褲腳要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要佩戴有足夠強度的安全帶。10） 夜間嚴禁進行高處作業。11） 遇有六及風力時，禁止高處作業。2、高處作業施工措施1） 攀登作業防護：（1） 攀登用具，結構構造上必須牢固可靠，移動式梯子，均按現行的國家標準驗收其質量。（2） 梯腳底部應堅實，不得墊高使用，梯子的上端有固定措施。（3） 立梯工作角度以 75 5為宜，踏板上下間距以30cm為宜， 并不得有缺檔。折梯使用時上部夾角以35 45（4） 使用直爬梯進行攀登作業時，攀登高度以 515、m為界宜， 超出 2m，加設護籠， 超過 8m，（5） 作業人員從規定的通道上下，在入口處設置人員限載三人警示牌，上下梯子時，必須面向梯子，且不得手持器物。（6） 攀登的用具，結構構造上必須牢固可靠。當梯面上有特殊作業，重量超過上述荷載2） 懸空作業防護：（1） 懸空作業處有牢靠的立足處，并視具體情況，配置防護欄網、欄桿高度不小于1.2m或其它安全設施。（2） 懸空作業所用的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設備。均需經過技術部門驗證后方可使用。（3） 吊裝中的大模板、預制構件等面板上，嚴禁站人和行走。（4） 特殊情況下如無可靠的安全設施，必須系好安全帶并扣好保險鉤。（5） 進行高空焊接，氣割時16、，事先清理火星飛濺范圍內的易燃物，或采取可靠的隔離措施才能施工。八、安全應急預案1、目的為了貫徹實施“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，提高經理部對事故的整體應急能力，確保發生意外事故時能有序地應急指揮，有效地保護員工的生命、企業財產的安全、生態環境和資源，把事故降低到最小程度，特制定本預案。2、組織機構項目經理部成立以項目經理為組長的應急搶險救援指揮領導小組,組織領導對重大事故、事件的應急處理工作，應急小組下設通訊聯絡組、現場搶險組、物資供應組、安全姓名職務聯系方式趙文山項目經理祖潤堂施工經理楊恩廣現場負責人王世杜現場負責人高文濤安全負責人楊臣安全負責人警戒組、事故調查組，應急小組辦17、公室設在綜合部，領導組各成員電話號碼見“應急小組”，應急人員手機應保持暢通，并隨身攜帶。3、啟動條件在施工現場發生事故后，現場負責人應立即電話通知應急領導小組組長，由小組組長口頭或電話通知啟動本預案。4、應急預案采取的應急措施1）當施工現場發生意外事故后，施工現場負責人要立即通知應急小組組長，由組長啟動應急預案。 2）通訊聯絡組在接到應急預案啟動命令后，立即口頭或電話通知應急小組組員趕向事故現場。3）在行車途中，小組組長立即安排附近作業隊伍負責人趕到出事地點待命，并組織小組成員做出初步救援方案。 4）事故現場負責人及各分組組長在應急小組組長未趕到以前作為現場臨時指揮人，有權采取一切措施搶救傷員18、調用附近作業隊伍機械設備、減少事故損失等。 5）附近隊伍在聽到應急預案執行命令后，無條件聽從于事故現場最高指揮人員。不管有無聽到指揮人員的電話通知，也要立即組織人員、機械設備、物資等做好立即救援工作。6）應急小組到達現場后，立即了解事故現場負責人的先期救援方案，并要采取果斷措施在優先保證救援人員的人身安全的條件下，加大排險力度。5、搶險時各小組職責分工1） 聯絡通信組在預案啟動后，由現場負責人直接上報項目經理部。2） 組長立即組織應急小組全體成員、附近作業隊搶險人員及搶險的相關機械設備趕赴事故現場進行處理。 3）組長在到達現場后根據現場情況，組織人力、使用相關設備和工具對現場進行處理； 同時19、以最短的時間、最快的速度，將傷員護送至就近醫院（益康中蒙醫院）進行及時救治 ， 聯 系 電 話 04757990888 。4）安全員負責現場勘察和記錄；調度員負責通訊聯絡和車輛調度，車輛車牌號碼：蒙G8778L、豫 GF7D0；1 材料員負責設備、機具和物資的供應；駐地公安負責保護現場和維護治安，司機負責運輸。 5）現場搶險組：由項目安質部負責，事故對應分部相關部門人員參加，根據現場情況， 并在項目總工程師協助下負責組織相關人員制訂其可操作性的應急方案，為事故現場提供有效的技術儲備；聯系醫務人員會同搶救人員，進行現場搶救處理工作；根據傷員情況，制定傷員營救方案，進行事故現場傷員的營救、轉運等工20、作，聯系就近醫療單位進行妥善的營救治療工作。 6）物資供應組：物資供應組由經理部物資設備管理部門負責人及各分部物資設備管理部門負責人擔任；制訂物資計劃，檢查、監督、落實物資的儲備情況；應急預案啟動后， 按應急總指揮的部署有效地組織應急響應物資到施工現場。 7）事故調查組：在控制和保護好排險現場后，對現場的有關實物資料進行取樣封存，調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任，按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結；要留有事故現場平面圖以及相關資料，并全力做好善后處理。8） 安全警戒組負責保障搶險時運輸車輛及時通過及搶險隊伍的安全。9） 應急事故結束后，項目部召開一次專題會，將后期預案進行評價改進。6、應急物資儲備應急物資儲備見下表： 應急物資及設備清單表序號設備名稱數量性能1指揮車2 輛完好5醫用急救包2 個完好6 20mm鋼絲繩100 米完好7纜風繩100 米完好8應急燈、手電10 只完好9鐵鍬5 把完好10擴音喇叭1 只完好11撬棍3 只完好12氣割工具5 把完好1325T 吊車1 臺完好7、預案終結由原發布啟動預案的負責人宣布預案終結。