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1、段坍方體處治專項安全施工方案 一、工程概況 云南維西縣碧中公路起于碧玉河，止于中路，起止樁K235+130K261+100，全長25.972Km，設計等級三級公路，路基寬度7.5m，設計車速30Km/h。K258+400+600段坍方體，位于中路鄉中心完小正后方路線右側上邊坡段，距離學校約15米，嚴重威脅校舍及學校師生的安全。本坍方體位于云南高原西部，瀾滄江中游地帶，為橫斷山脈南段，地形起伏明顯，溝谷相間，屬滇西北縱谷山原地貌單元。地表水系呈樹枝狀、羽毛狀，較發育。場地地貌屬中山河谷深切割地貌，侵蝕強烈，坍方區地處瀾滄江左岸岸坡，地勢東高西低，地形坡度較大，微地貌屬河流侵蝕堆積成因成形的河谷岸2、坡地貌。K258+400K258+600段路基邊坡于2012年7月份開始開挖于2012年10月完成邊坡開挖。2012年10月31日上午7點，K258+400K258+600段邊坡發生坍塌。事件發生后項目部第一時間向監理單位、設計單位、籌建處進行匯報。于當日上午8點，監理單位、設計單位、籌建處、施工單位及中路小學相關人員親臨現場進行踏勘。二、編制依據1、公路路基施工技術規范（JTJF102006）2、公路工程施工安全技術規程(JTJ076-95)3、關于K258+500邊坡坍塌處理的緊急通知4、關于K258+500邊坡坍塌專項安全會議精神5、有關的國家、省、市安全法律、法規三、危險因素分析及評價3、重大危險源的識別坍方體的施工因地形和地質水文條件的復雜，從業人員的素質較低，因此它是高風險和易發生安全事故的施工作業。從人、機、料、方法、環境等因素綜合分析，識別確認有3個可能造成人員傷害、財產損失的危險源為： 1、機械傷害2、坍塌和滑坡3、爆破傷害4、觸電傷害5、高處墜落傷害、對重大危險源的評價 1、機械傷害：機械運轉工作時，因機械意外故障或違規操作可能造成人身傷害或機械損害。2、坍塌和滑坡：坍方體治理時因施工方法不當，機械使用不當，造成的坍塌和滑坡，對人身或機械造成傷害或損害。3、爆破傷害：爆破施工時，因違規操作而引起的人員和財產損害。4、觸電傷害：工程外側邊緣距外電高壓線路未達到安全距4、離，用電設備未做接零或接地保護，保護設備性能失效，移動或照明使用高壓，違規使用和操作電氣設備，對人身造成傷害或損害。5、高處墜落傷害：在邊坡清理、邊坡防護墻以及邊坡支護施工時，其相對位置為高處作業，發生墜落事件對人身造成傷害。四、坍方體施工安全技術方案根據“關于K258+500邊坡坍塌處理的緊急通知”以及2012年11月7日晚，籌建處組織的邊坡安全治理專題會議精神。特制定如下安全技術方案。1、修建臨時溝渠（土溝），將農田灌溉用進行水引排，避免灌溉用水對邊坡造成再次沖刷，引起更大的坍塌。2、于K258+450K258+560路基左側（防護網內側）設置擋土板（暫定17塊板，板長617=102米），5、以防止坍方體土石方滾落至中路鄉小學，確保學校師生及校舍財產安全。架設腳手架鋼管（DN40 48*3.5），于鋼管腳手架內側設置5cm厚竹跳板，擋土板高3米（詳見擋土板構造圖）。3、懇請籌建處相關領導給予協調解決路基上邊坡10KV電力電桿的遷移。4、擋土板設置完畢，經檢驗后立即組織施工機械對滑坡體土石方進行挖運。待邊坡清理完畢后，對灌溉溝渠進行永久性恢復（采用C20砼進行澆筑），確保農田灌溉及邊坡安全。5、懇請籌建處及設計單位給予確定邊支護方案，我項目部將按照確定支護方案組織坍方體治理。6、增設夜間照明設施，確保邊坡巡視人員安全有效地對邊坡進行監控。7、成立坍方體監測、巡視領導小組，全天候對邊坡6、位移情況進行監控，及時了解邊坡位移情況。8、對K258+400K258+600段路槽內側進行回填，對坍方體形成反壓作用。六、塌方體治理進度計劃安排1、計劃于11月9日完成路槽內的反壓回填，上下邊坡監控觀測點的布設，并形成初步監控觀測記錄，對塌方體增加夜間照明監測。2、計劃于11月11日將擋土板腳手架鋼管購置到位，11月12日至15日實施擋土板施工。待征地及電力拆遷結束后，立即著手坍方體土石方清理，清理至農灌溝渠平臺位置后，組織施工隊伍對農灌溉溝渠進行恢復。3、邊坡防護待支護方案確定后，另行做計劃安排。七、安全生產預防措施、危險源的綜合預防與控制措施 1、對重大危險源要采取“兩個控制”，即前期控7、制，施工過程控制。 前期控制：工程開工前在編制施工組織設計或專項施工方案時，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。 施工過程控制：在工程施工過程中，嚴格按照各項操作規程和專項安全施工方案施工和監督檢查，認真落實整改。 2、加強安全生產的綜合管理。 認真落實各級安全生產責任制，建立健全各項管理制度，杜絕一切人為事故的發生。 加強對員工隊伍人員的安全教育，提高作業人員素質和安全生產自我保護意識。 增強各級管理人員安全責任意識，加強安全專業知識培訓。 嚴格加強各種危險源預防管理工作，結合工程特點，針對確認的危險源實施相應的預防控制措施。 3、切實加強安全交底制度的落實 交底必須在施工作業前進行，任何8、項目在沒有交底前不準施工作業，交底工作一般在施工現場由項目部安全副經理實施。 交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交底給被交底人，一份附入安全生產臺帳備查。被交底者在執行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監督、指導，交底人也必須深入現場，檢查交底后的執行落實情況，發現存在安全因素，應馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。4、加強與學校當地村民及單位團體、建立互動機制。發現險情及時匯報。并及時啟動緊急預案。 、主要危險源安全預防措施 1、預防機械傷害事故的防護措施。為保證作業人員的安全，防止機械對人體的傷害事故。 對所有各種機械設備進場后，必須由安環部負責人會同安全員和使用9、機械的人員共同對該機械設備進行進場驗收工作，經驗收發現安全防護裝置不齊全的或有其它故障的應進行維修和安裝。 使用前要對設備使用人員進行安全技術規程交底和安全教育工作，使用人員必須嚴格執行交底內容，按照操作規程操作。 使用中定期對設備進行維修保養，停止使用后切斷電源并鎖好電閘箱。 各種機械設備必須專人專機，凡屬特種設備，其操作負責人要按規定每周對施工現場的所有機械設備進行檢查，發現問題及隱患及時解決處理，確保機械設備的完好，防止機械傷害事故的發生。 2、預防坍塌和滑坡事故的防護措施 （1）為防止滑坡體治理過程中出現坍塌和滑坡事故，對施工開挖的地質情況，施工情況等信息進行動態監測，并做好詳細記錄。10、 （2）滑坡監測：于原被動防護網的基礎上及滑坡體開裂上方510米處各設置4個，一共8個觀測點， 4個監測斷面。對于一些特殊可酌情增設觀測斷面。滑坡體監測監控內容監測方法監測目的地表監測水平位移監控全站儀觀測地表位移、變形發展情況垂直變形監控全站儀裂縫監控標樁、直尺觀測裂縫發展情況 加強滑坡的監測監控，對點位有變化應立即停止現場的施工，并及時與監理單位、設計單位、籌建處及學校及時匯報，確定應對措施，同時加密觀測次數，仔細分析點位的變動原因，及時將觀測結果上報監理、籌建處和設計院。應會同監理、籌建處和設計部門分析滑坡產生的原因和確定具體處理方法。直到隱患消除之后方可進行后續施工。 （3）人員設置人11、員設置表姓名電話職務主要職責備注測量組測量組負責人 安排布置沉降觀測工作 按觀測頻率定期觀測測量員進行定期位移觀測巡視組安全副經理 （巡視組組長）及時掌握位移動態，發現險情啟動緊急預案在險情解除之前，進行全天候巡視專職安全員對邊坡進行全天候監控，發現險情及時上報。專職安全員專職安全員兼職安全員說明：1、觀測頻率：第一周每天進行觀測、第二周每3天一次、之后每周一次，直至險情解除。若發生異常境況需分析原因增加觀測頻率。 3、爆破施工的安全防護措施 、施工組織本項目采用專業作業法施工。即專業班組專職從事爆破作業工作，負責鉆眼、清孔、裝藥、連線、爆破、處理瞎炮和啞炮。 建立以項目部為指導的爆破作業指揮12、部。爆破總負責為項目部經理，施工隊隊長黃濤為現場負責人，項目部、工區領導小組配備專（兼）職安全員和爆破專業安全員。、施工管理爆破作業器材的進、領、用，按照與協作方簽訂的爆破作業安全協議書規定管理范圍執行。多余的爆破材料在當班施工完成后，由協作方人員回收，嚴格登記手續，避免爆破器材流入社會。 安排好作業時間，爆破時將爆破時間告示于學校及周圍居民。 爆破總負責人負責施工組織、人員調配、生產安排，并對安全、生產負全責。專職安全員負責現場安全檢查，布置檢查爆破警戒。 、安全技術措施 嚴格按照爆破技術要求施工，針對不同的巖層、列隙和周圍情況，確定不同的爆破方案。爆破藥量根據實際爆破效果逐步進行調整。 在13、離周圍房屋比較近的爆破區域必須采取切實有效的放飛石措施。 爆破在裝藥時，應特別注意防漏電，在裝藥前所有的電器設備應切斷電源。在裝藥時，雷管的腳線應短接，連接爆破母線時應保證接頭良好的絕緣性，嚴禁拖地接觸泥水，雷雨天氣應停止爆破作業。 盲炮的處理： 在爆破作業完成后，檢查人員應到工作面檢查盲炮情況，并及時按爆破作業規程進行處理。另外在清查時發現盲炮，應及時報告項目部安排專業人員處理，禁止非專業人員私下處理。 4、預防觸電事故的防護措施 根據國家施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-2005）規定，加強施工現場用電管理，保障施工現場用電安全，防止觸電事故發生。 施工現場專用的中性點直接接地的供14、電線路必須實行TN-SR接零保護系統，同時必須做到三級控制兩級保護，電箱為標準電閘箱，并采取防雨、防潮措施。 電氣設備應根據系統要求，做保護接零，或做保護接地，不得一部分設備做保護接零，另一部分設備做保護接地。 必須由持有合格證件的專職電工，負責現場臨時用電管理及安拆。 對新調入工地的電氣設備，在安裝使用前，必須進行檢驗測試。經檢測合格后方能投入使用。專職電工對現場電氣設備每月進行巡查，項目部每月對施工用電系統、漏電保護器進行一次全面系統的檢查。 配電箱設在干燥通風的場所，周圍不得堆放任何妨礙操作、維修的物品，并與被控制的固定設備距離不得超過3m。安裝和使用按“一機、一閘、一箱、一漏”的原則，15、不能同時控制兩臺或兩臺以上的設備，防止發生誤操作事故。 配電箱應標明其名稱、用途，并做出分路標志、門應配鎖，現場停止作業1h以上時，應將開關箱斷電上鎖。 照明專用回路設專用漏電保護器，燈具金屬外殼做接零保護，室內線路及燈具安裝高度低于的應使用安全電壓。在潮濕和2.5m易觸及帶電體的照明電源必須使用安全電壓，電氣設備架設或埋設必須符合要求，并保證絕緣良好。任何場合均不能拖地。 線路過道應按規定進行架空或地埋，破皮老化線路不準使用。 使用移動電氣工具和砼振搗作業時，必須按規定穿戴絕緣防護用品。凡是從事與電有關的施工作業時，必須實行電工跟班作業制度。5、高處墜落傷害的防護措施（1）安全教育：認真搞好16、以建筑施工高處作業安全技術規范為中心的安全教育。 （2）持證上崗：攀升和懸空高處作業人員以及搭設高處作業安全設施的人員，必須經過專業培訓及專業考試合格，持證上崗。 （3）體格檢查：沒有妨礙從事高處作業的疾病和生理缺陷者，方可上崗。 （4）用好“三寶”：安全帽、安全帶和安全網拯救了大量職工生命。“三寶”的采購、保管、使用必須符合相應的規定。 （5）盡量減少高處作業：從施工組織與管理上采取措施，變高處作業為平地作業。配件盡可能在地面上安裝連接牢固等。 （6）施工組織設計：高處作業的安全技術措施及其所需設施與料具，必須列入施工組織設計。施工前應逐級交底，并檢查防護措施和用品的落實情況，不落實者不準施17、工。 （7）交叉作業：邊坡施工時，避免在同一垂直方向上操作，無法避免時，應采取隔離防護措施。 （8）設施檢查：高處作業的安全防護設施、安全標志等必須在施工前檢查與驗收，驗收合格后，方可投入使用。危及人身安全者，必須停止作業。安全設施因施工作業需要變更或臨時拆除時，必須經施工負責人同意，并采取可靠的替代措施。 八、安全管理措施、安全生產目標及承諾安全生產目標：死亡率控制在零，重傷率控制在零；安全生產承諾：嚴格執行安全法、建設工程安全生產管理條例，實現“四無”，即無人身傷亡事故，無行車險以上事故，無交通責任事故，無重大火災事故。、安全施工組織機構 1、安全施工組織機構本施工合同段項目部實行項目經理18、負責制，對承建的工程項目的安全負全面責任。項目經理是本項目的安全生產第一責任人，全面負責本項目的安全生產工作。項目成立安全領導小組，以項目經理為組長，由分管安全副經理、總工程師為副組長，有關職能部門負責人為組員。 2、安全管理程序安全生產檢查程序框圖如下：合格合格各施工班組兼職安全員安全員各施工隊兼職安全員主管安全項目副經理各施工隊主管負責人不合格不合格不合格合格有效控制安全生產，要貫徹國家有關安全生產和勞動保護方面的法律、法規，按“安全生產，預防為主”的原則組織施工生產。要消除事故隱患，實現安全生產的目的，應做到：、認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針。經常組織職工學習安全法規、條例和安19、全操作規程，提高職工的安全意識和安全操作技能。設置安全標志網和特殊安全保障措施。、制定安全管理制度和安全技術措施，工地操作人員必須持證上崗，做到上崗必有證，無證不上崗，嚴禁無證上崗操作。、高空作業必須設置防護網，作業人員要戴安全帽、安全帶、安全繩；機械操作必須持證上崗，定人定機，遵守使用及操作規程。、嚴格安全監督，建立和完善定期安全檢查制度，各級安全領導小組定期組織檢查，各級安全監督人員要經常檢查，真正把事故消滅在萌芽狀態；、各分部分項工程開工前必須進行安全技術交底。九、邊坡坍塌應急預案（一）、工作安排及制度落實1、組織領導搞好制度建設，確保人員到崗到位，項目部一把手親自抓，我標段于2012年20、11月5日及時召開K258+500滑坡體治理專項安全會議，并成立K258+500滑坡體治理安全專項領導小組。組 長：崔炳忠 副組長：唐坤 曹正軍 李小平 組 員：邱云富、楊勤碧、黃濤、鮑平、周波、屈勇毅2、職責及分工（1）組長崔炳忠統一布置、統一協調，總體負責指揮現場搶險工作。（2）副組長唐坤負責機械設備調配及協調工作，發生險情時路基七隊隊長黃濤積極配合工作（3）副組長曹正軍、李小平負責防搶險過程當中的技術工作。（4）組員邱云富負責車輛保障，發生險情時調派各施工隊施工車輛及指揮車輛。組員楊勤碧負責后勤保障、傷員搶救及安撫受傷人員及家屬。（二）、成立“滑坡體坍塌”應急小分隊 成立以組員黃濤為首的21、應急小分隊，該小分隊由810人組成，具體責任是應對滑坡體突發事件的處理，力爭把損失降到最低。（三）、對外協調華能托巴工程籌建處辦公室： 華能托巴工程籌建處工程部：中鐵二院碧白項目監理部總監 電話：中路鄉人民政府：楊書記 電話：中路鄉中心完小：校 長 電話：傷員搶救：中路鄉衛生院及維西縣人民醫院（四）、滑坡體坍塌應急設備序號物資/機械設備單 位數 量備 注1指揮車輛32自卸汽車輛23裝載機臺14挖掘機臺15鐵 鍬把306醫用急救箱個1包含常用藥品7對講機對6（五）、應急措施1、防險措施（1）加強宣傳，提高安全的緊急意識，加大宣傳力度。宣傳必須到各作業班組，以及中路中心完小全體師生，做到思想上重視22、。（2）加強對滑坡體的位移沉降觀測，密切監視天氣變化形勢和雨情、水情的變化情況，嚴格執行值班制度，值班人員24小時值班，嚴明紀律，嚴格執行特殊天氣氣候條件下值班值守制度，一旦發生坍塌事故及時上報碧中項目部，同時做好信息反饋和科學調度。項目部的值班領導親自帶班確保險情發生時能在第一時間趕赴現場指揮搶險工作。與當地單位（中路鄉政、中路鄉派出所、中路鄉中心完小）加強聯系，以便發生險情能更好的配合。2、發生險情及時響應程序滑坡體邊坡發生坍塌時應按如下程序響應：（1）發生險情時，發現人員應立即向組長報告具體情況；如發現有人員受傷時立即撥打急救電話120，聯系當地附近的醫院，詳細報告人員受傷情況及具體位置23、（同時與學校負責人聯系，對危及安全的師生作疏散處理）。若情況十分緊急時，立即安排車輛將受傷人員以最快的速度送至醫院。（2）及時對現場的供電、用電設施、供電線路進行檢查，對存在安全隱患的設施立即切斷電源，避免發生觸電及短路的情況。（3）副組長唐坤及時組織人員、設備對設備物資進行搶險，組員邱云富在現場積極配合，力爭將損失降到最小。（4）副組長曹正軍、李小平負責搶險過程當中的技術工作。（5）組員黃濤組織搶險應急小分隊及時進行搶險 （6）組員楊勤碧后勤保障、傷員搶救及對受傷人員及其家屬進行安撫工作。（六）、值班表人員安排值班日期值班領導聯系電話值班人員聯系電話辦公室電話備注星期一0875-8766076值班人員如有變動及時與監理部聯系星期二星期三星期四星期五星期六星期日附：1、擋土板施工方案圖2、安全管理組織體系框圖附件2：坍方體治理安全管理組織體系框圖項目部安全生產領導小組坍方體治理安全管理組專職安全員：邱云富施工隊負責人：黃濤兼職安全員：屈勇毅 坍方體治理施工隊項目副經理：唐坤坍方體施工安全無事故12