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1、施工組織設計與施工方案管理程序目 錄1 目的22 范圍23 引用文件24 定義25 職責36 工作要求和程序37 附錄101 目的本程序旨在明確 項目管理部在施工組織設計和方案管理過程中的相互職責和管理關系。2 范圍本程序適用于XXXXXXXXXXXX項目管理部施工過程中的施工組織設計和方案管理。3 引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB/T50326-2001建設工程項目管理規范 4 定義下列術語和定義適用于本標準。4.1 施工組織設計是指由承包商在XX2、XXXXXXXXXX項目管理部開工前針對項目，制定的一套技術先進、經濟合理、組織方法科學，用于指導各項施工活動的綜合性文件。4.2 施工方案是施工組織設計的核心，也是指導現場作業的主要文件之一。而施工方案是對單位工程或分部(分項)工程中某一施工工藝和施工方法的分析，是對施工實施過程中所耗用的勞動力、材料、機械費用以及工期等在合理組織的條件下通過技術經濟分析，從中選擇切實可行、最優的施工工藝和方法。對于某些施工難點和關鍵分部、分項工程，應編制專項施工方案。4.3 質量保證資料是在工程全部施工活動中產生的，是證明工程從開工到竣工的全部活動按規定的要求實施及活動已達到的結果的證明文件，是反映工程項目3、的施工質量控制及技術管理的重要文件（主要分為；證書、報告、記錄三種類型）,是施工過程技術文件的組成部分。4.4 現場是指XXXXXXXXXXXX項目管理部施工地點或由業主指定的其它任何承包商的施工活動場所。5 職責5.1 施工管理部：負責組織對承包商施工組織設計與方案的審批，負責建設項目開工條件的確認和開工報告的編報。在項目實施過程中進行符合性監督、檢查，至少應滿足本程序6.0節所規定的工作和程序要求。并有權要求承包商按照缺陷整改通知書進行整改。5.2 其他管理部門：依據本部門管理職責，負責對承包商施工組織設計與方案相關內容的審查管理工作。5.3 監理單位：依據建設工程項目監理規范和本規定，客4、觀、及時、有效地對承包商的施工組織設計與方案進行審查，在項目實施過程包括對質量保證資料在內的現場實施及活動進行符合性監督、檢查，有權要求承包商按照缺陷通知書進行整改。5.4 承包商：負責編制本單位承包范圍內的施工組織設計與方案，至少要滿足合同和本程序第6節和附錄所規定的要求。6 工作要求和程序6.1 施工組織設計與方案的分類施工組織設計與方案的編制，根據建設項目投資大小、設計階段、以及總包、分包和編制的廣度、深度及作用的不同，一般可分為單項工程施工組織設計、單位工程施工組織設計、分部（分項）施工方案；承包商在編制施工組織設計時，應根據所承擔的建設工程任務范圍和內容按照以下相應類別進行編制。1）5、 單項工程施工組織設計單項工程施工組織設計是對施工準備、工程設計、物資采購、以及土建工程、安裝工程等做出的施工組織和全面部署，是指導單項工程全局性施工活動的技術、經濟和組織綱要。2） 單位工程施工組織設計是以一幢工業廠房、構筑物等單位工程作為編制對象，在單項工程施工組織設計的指導下，由直接組織施工的單位根據施工圖設計進行編制，用以直接指導單位工程的施工活動，是承包商編制分部(分項)工程施工方案和季、月、旬施工計劃的依據。3） 分部（分項）施工方案是針對某些特別重要的、技術復雜的，或采用新工藝、新技術施工的分部(分項)工程為對象編制的，其內容具體、詳細，可操作性強，是直接指導分部(分項)工程施工6、的依據。6.2 施工組織設計與方案的編制程序和內容6.2.1 編制時間與單位施工組織設計與方案應在工程合同簽訂之后，項目開工之前由承包商編制完成，并報送監理單位審核。6.2.2 編制前的準備工作1) 了解和掌握建設工程項目所在地的地理位置、氣象、交通運輸、材料和構配件加工供應條件、水源、安全電源等與施工有關的資料；2) 了解設計意圖，熟悉工程內容，掌握工程施工的關鍵所在；3) 摸清建設單位對工程建設的要求和提供的條件；4) 掌握工程設計執行的規范和施工驗收標準。6.2.3 施工組織設計編寫的主要內容1) 施工組織設計編制的基本內容a. 工程概況l 本項目的性質、規模、建設地點、結構特點、設計單7、位、監理單位、勘察單位、建設期限等； l 建設工程項目的質量目標，工期目標，HSE目標， 成本目標。l 本地區地形、地質、交通、水文和氣象情況； l 地區施工環境及施工條件等；l 施工所在地的人力、機具、材料、構件等資源供應情況。 b. 施工部署及方案l 明確項目組織機構，主要管理部門及人員職責分工；l 根據項目建設特點，指出施工重點與難點。（為此采取的主要施工方法與措施）；l 主要施工方法與措施：根據工程情況，結合人力、材料、機械設備、資金、施工方法、合同條款規定及交付使用的條件等，全面部署施工任務，科學合理的安排施工順序，確定主要工程的施工方案。（采用較復雜的新技術、新工藝應另編施工工藝方8、案）；l 對建設工程采用的施工方案進行定性、定量對比分析，并根據有關規范.工藝標準，針對施工方法的選擇，制訂保證施工質量的措施，通過技術經濟評價，選擇最佳方案。c. 施工進度計劃l 施工進度計劃反映了最佳施工方案在時間上的安排，采用計劃的形式，使工期、成本、資源等方面，通過計算和調整達到優化配置，符合項目目標的要求； l 為使施工工序有序地進行，使工期、成本、資源等通過優化調整達到既定目標，在此基礎上應編制相應的人力、和時間安排計劃、資源需求計劃和施工準備計劃。 d. 施工準備和施工平面布置圖e. 技術指標f. 安全、環境保護和消防等管理措施g. 質量保證體系以及質量管理措施2） 單項工程施工9、組織設計的內容 a. 工程概況； b. 施工部署及核心工程的施工方案； c. 施工總進度計劃； d. 各項資源需求量計劃； e. 全場性施工總平面圖設計； f. 主要技術經濟指標(項目施工工期、勞動生產率、項目施工質量、項目施工成本、項目施工安全、機械化程度、預制化程度、暫設工程等)。 3） 單位工程施工組織設計的內容 工程概況及施工特點分析； a. 施工方案的選擇；b. 單位工程施工進度計劃； c. 各項資源需求量計劃； d. 單位工程施工總平面圖設計； e. 技術組織措施、質量保證措施和安全施工措施；f. 主要技術經濟指標(工期、資源消耗的均衡性、機械設備的利用程度等)。 4） 分部(分項10、)工程施工方案的內容 a. 工程概況及施工特點分析；b. 施工方法和施工機械的選擇；c. 分部(分項)工程的施工準備工作計劃； d. 分部(分項)工程的施工進度計劃； e. 各項資源需求量計劃；f. 技術組織措施、質量保證措施和安全施工措施； g. 作業區施工平面布置圖設計。6.3施工組織設計與方案的審查、修訂及審批制度1) 審查時間施工組織設計的審查時間是在合同簽訂后，建設工程項目開工前由承包商技術負責人提報項目監理單位進行審核。2) 審查的主要內容及要求a. 編制依據是否充分，包括招標書、投標書、施工合同、建設單位其他要求、以及政府有關規定、國家和地方有關規范、現場狀況等；b. 施工組織設11、計的施工范圍、質量目標、安全目標和工期目標是否符合合同的要求；c. 施工組織設計是否有針對性，根據本工程具體特點是否提出相應措施；d. 施工組織機構，HSE管理體系和質量管理體系等是否完善健全，相關人員的資質、經驗、能力和配合等是否滿足工程要求；e. 進度計劃是否滿足項目建設總體要求；l 進度計劃安排是否與實際情況相符，網絡進度計劃是否經過優化，關鍵路線及主要控制點是否明確；l 資源需求量計劃是否已經確定，來源是否落實；l 施工人員、施工機械、設備、材料安排是否按照施工階段，有計劃、有保證的適時投入，進退場時間安排是否科學、合理。l 根據項目開工順序，建設單位供應的材料、設備有無提交承包商詳細12、的進場計劃要求。f. 現場平面布置是否符合建設單位總平面布置要求，是否達到方便施工、易于管理、節省成本和符合消防安全等相應管理規定；g. 審查質量、安全要求；l 對工程質量通病有無具體措施和獎懲制度，對關鍵工序和關鍵部位是否有重點防范措施；l 對在危險環境下施工作業，有無具體防護措施和緊急預案；l 對各分包單位的施工管理工作有無協調程序和管理措施；l 對現場成品、半成品有無保護措施；h. 審查施工組織與方案；l 施工組織措施考慮是否周全、有無重大漏項或缺陷；l 采用的技術規范標準是否有效，與工程設計規定執行的規范標準是否一致統一；l 針對關鍵工序、施工難點采用的技術方案是否科學、經濟、方便、適13、用；l 根據施工季節特點(如風季、雨季、冬季等)，是否有針對性的采取了不同施工措施；l 針對現場文明施工是否有相應的達標管理措施。3） 審查基本程序a. 施工組織設計或方案編制完成后，由承包商填寫“施工組織設計/施工方案報審表”提交施工組織設計或施工技術方案，報項目監理單位；b. 由項目總監理工程師根據施工組織設計與方案審查管理制度，組織對其進行審查，并提出審查修改意見；c. 承包商根據審核修改意見重新進行修訂，并將修改后的施工組織設計與方案重新報審；d. 監理單位組織復核并審簽、加蓋審簽印章，報項目管理部；e. 建設工程項目管理部根據監理單位審簽意見進行復核審批，加蓋審批印章。4） 修訂和補14、充a. 建設工程項目開工前施工組織設計的某些內容，由于條件、時間限制，報審前來不及作詳細計算和繪制詳圖，則在審定后或進一步取得有關資料后，需要進一步作完整的計算和繪制詳細的圖紙，據此應予以補充和完善；b. 當工程設計有較大變更時，可能改變施工方法、施工順序，甚至改變施工機械時，必須要對施工組織設計（或施工方案）的相應部分進行修改和調整，修改和調整的內容應包括變更原因說明，以及變更后的施工方法、技術措施和進度計劃要求。修改調整后的施工組織設計或方案，應按照施工組織設計報審程序進行審批。5） 施工組織設計的審批制度a. 施工組織設計的審查一般由建設項目監理單位的總監理工程師組織建設單位專業工程師和15、監理單位的各專業工程師共同進行，并報施工管理部、HSE管理部、質量管理部審批；b. 對生產裝置，技術要求特別高、施工難度特別大的工程項目及各類圍護體系設計項目的施工組織設計，經監理單位提出審查意見后，均報施工管理部、HSE管理部、質量管理部審批；必要時報中國石化工程部審批；c. 各類型施工組織設計審批表及施工組織設計與方案均應作為主要的技術文件立卷歸檔；d. 施工組織設計一經審批，即成為組織和指導施工的指令性文件，施工管理部及施工監理單位為重大施工方案及措施實施的監管單位，未經審批（審查）單位同意，任何人不得擅自變更，也不得以任何借口不予執行，對不執行施工組織設計或擅自變更施工組織設計而造成的16、重大質量安全事故，要追究承包商應承擔的有關責任，以保證施工組織設計的嚴肅性和權威性； e. 各類施工組織設計須按規定要求進行復制、裝訂成冊，紙質版要報送建設單位兩份存檔。施工組織設計的封面和審批表須按建設單位規定的統一格式印制裝訂。6） 施工方案和措施變更審批制度a. 重大施工方案的編制和措施變更是由承包商據工程實際需要進行編制或申請提出的，方案及措施變更的提出須附有變更理由，論證、風險分析及經過承包商內部（必須有安全專業工程師參加）評審后的重大施工方案及措施；b. 重大施工方案和措施變更一般由建設項目監理單位的總監理工程師組織建設單位專業工程師和監理單位的各專業工程師共同進行復核，并報施工管17、理部、HSE管理部、質量管理部審批；壓縮機組單機試運、化學清洗等施工方案須經生產準備部和相關生產運行部門審批；大型設備吊裝方案報中國石化工程部審批；c. 對生產裝置，技術要求特別高、施工難度特別大的工程項目及各類圍護體系設計項目的重大施工方案和措施變更，經監理單位提出可行性審查意見后，均報施工管理部審批、HSE管理部、質量管理部審批。對于重大問題應由施工管理部組織專家委員會研究論證，形成方案后提交IPMT領導層決策，必要時報中國石化工程部審批；d. 各類型重大或一般施工方案和措施變更審批表均應作為主要的技術文件立卷歸檔；e. 施工方案一經審批，即成為組織和指導施工的指令性文件，施工管理部及施工18、監理單位是重大施工方案及措施實施的監管單位，對未按要求施工或未經審批程序（即審查、審批單位同意）而隨意變更方案及措施的施工單位將予以嚴肅處理，直至下達停工令，對造成的重大質量安全事故，要追究承包商應承擔的有關責任。7 附錄191111-ZRPC-0000-CN-MPR-0002A 施工組織設計（方案）審查會簽表191111-ZRPC-0000-CN-MPR-0002 B 施工組織設計（方案）審查會簽表191111-ZRPC-0000-CN-MPR-0002C 施工組織設計（方案）封面191111-ZRPC-0000-CN-MPR-0002A施工組織設計（施工方案）審查會簽表 年 月 日 工程名19、稱工程編號承包商： 施工組織設計（方案）名稱：監理單位審查意見：總監簽字：（單位蓋章）審查單位審查意見項目分部 簽字：HSE部簽字：質量部 簽字：施工部簽字：191111-ZRPC-0000-CN-MPR-0002B施工組織設計（施工方案）審查會簽表 年 月 日工程名稱工程編號 承包商： 施工組織設計（方案）名稱：監理單位審查意見：總監簽字：（單位蓋章）審查單位審查意見項目分部 簽字：HSE部 簽字：質量部 簽字：相關部門生產準備部（項目部）：其它部門：施工部簽字：191111-ZRPC-0000-CN-MPR-0002C施工組織設計（方案）封面XXXXXXXXXXXX項目2X180萬噸/年S-MTO裝置施工組織設計（方案）編制單位名稱編制時間編制簽字日期審核批準